县区十二五规划终期评估工作情况汇报1.docx

1、县区十二五规划终期评估工作情况汇报1县区“十二五”规划终期评估工作情况汇报一、终期评估工作开展情况加强组织领导，成立工作机构成立了以政府区长为组长，各分管副区长为副组长，各相关部门为成员的工作领导小组。领导小组召开了专题会议，对终期评估工作进行了安排部署，出台了X区“十二五”规划纲要终期评估工作方案，明确目标任务，细化责任分工，建立工作台账，确保顺利完成。深入调查研究，扎实开展评估准备工作紧扣我区“十二五”规划总体目标任务、约束性指标，深入调研，对主要指标与当前完成情况进行对比，查找差距，提出对策。广泛听取各方面的意见，客观分析实际情况，突出政府履行职责的情况。 科学进行评估 “十二五”规划终

2、期评估采用自评估与第三方评估以及专家咨询论证相结合的评估方法。区政府各有关部门按照评估要求开展专项规划评估，区发改局根据专项评估撰写评估报告初稿，然后委托X知名专家进行论证，形成评估报告一稿，再向各单位和领导征求意见，根据征求的意见对评估报告进行修改，形成评估报告二稿，并提交专家进行论证，形成最终评估报告。 根据“十二五”规划内容，认真撰写评估报告 X、分析全区经济社会发展的背景和环境，以及当前所面临的形势。 X、纲要提出的目标、任务的进展情况和主要成效。重点评估加快结构调整、推动经济转型、统筹城乡发展、生态文明城市建设、加快社会事业发展、保障和改善民生、扩大开放等方面的情况。X、纲要提出的重

3、大项目实施情况，对项目是否如期开工、进展程度、未开工原因、存在的困难与问题等情况进行分析评价。 X、对纲要提出的政策措施落实情况、取得成效、存在的问题及原因进行分析评价。 X、确保今后规划顺利实施的对策建议二、“十二五”规划目标及目前完成情况十二五”规划目标X、“十二五”经济发展目标地区生产总值达到XXX亿元，年均增长XX%；工业增加值达到XXX亿元，年均增长XX%；第三产业增加值达到XXX亿元，年均增长XX%；地方财政收入达到X.X亿元，年均增长XX%；全社会固定资产投资年均增长XX%以上，到XXXX年，三次产业比重调整到XXXXX。X、人民生活主要指标城镇居民人均可支配收入达到XXXXX元

4、，年均增长XX%；农民人均纯收入达到XXXX元，年均增长XX%；社会消费品零售总额年均增长XX%。X、社会发展主要指标科技进步对经济增长的贡献率提高到XX%，科技应用转化率达到XX%以上，城镇居民医疗覆盖率达到XXX%。X、可持续发展目标到XXXX年，人口自然增长率控制在X以内，建成区绿化覆盖率XX%，绿地率达到XX%，人均占有公共绿地达到XX平方米，空气环境质量达到二级标准的天数不少于XXX天/年，生活垃圾定点存放清运率达到XXX%。XXXX年主要经济指标预期目标X、预计XXXX年地区生产总值达到XXX亿元，年均增长X.X%。X、预计到XXXX年底，人均地区生产总值将达到XXXXX元左右，年

5、均增长X.X%。X、预计XXXX年底，第三产业增加值达到XX亿元，年均增长X.X%。X、预计XXXX年底，地方公共财政预算收入达到X.X亿元，年均增长X.XX%。X、XXXX年固定资产投资预计完成XXX亿元，预计五年累计完成固定资产投资XXX.XX亿元，预计五年年均增长XX%，X、预计XXXX年，城镇居民人均可支配收入达到XXXXX元，年均增长XX.X%。X、预计XXXX年，农民人均可支配收入达到XXXX元，年均增长XX.XX%。X、预计“十二五”期间，社会消费品零售总额年均增长XX.X%。XXXX年预期目标与“十二五”目标比较情况X.地区生产总值。预计到XXXX年底，地区生产总值达到XXX亿

6、元，是XXXX年XXX.XX亿元的X.X倍，完成“十二五”规划XXX亿元的XX.X%；年均增长X.X%，低于规划XX%增速X.X个百分点。X人均地区生产总值。XXXX年，人均地区生产总值由XXXX年的XXXXX元增加到XXXXX元，四年间增加XXXXX元，已经接近“十二五”规划目标任务。预计到XXXX年底，人均地区生产总值将达到XXXXX元左右，是XXXX年XXXXX元的X.X倍，完成规划XXXXX元的XXX%；年均增长X.X%，完成规划X%增速目标。X.工业增加值。预计XXXX年底，工业增加值达到XXX亿元左右，是XXXX年XX亿元的X.XX倍，完成“十二五”规划XXX亿元的XX.X%；年均

7、增长X.X%，低于规划XX%增速X.X个百分点。目前，机械制造产业已形成产业集群，但电镀、热处理、异形件加工未形成规模化生产及中心。预计到XXXX年底，机械工业总产值XX亿元，与规划工业产值XX亿元的目标相差XX亿元；新材料产业工业总产值预计完成XX亿元，与规划XXX亿元的目标相差XX亿元。由于受欧美双反影响，目前光伏市场处于恢复阶段，日晶电子已停产。宁沪太阳能受资金限制无法满负荷生产，晋安光能单晶硅项目生产不稳定，光伏电站完成XXMW建设，已形成太阳能单晶硅拉棒切片电池组件光伏产品应用等太阳能产业链，XXXX年太阳能预计完成产值X亿元，远未达到规划XX亿元的预期目标。X.第三产业增加值。预计

8、XXXX年底，第三产业增加值达到XX亿元，是XXXX年XX亿元的X.X倍，完成规划XXX亿元的XX.X%；年均增长X.X%；低于规划XX%增速X.X个百分点。X.地方公共财政预算收入。预计XXXX年底，地方公共财政预算收入达到X.X亿元，是XXXX年X.XX亿元的X.X倍，完成规划X.X亿元的XX.X%；年均增长X.XX%，低于规划XX%年均增速XX.XX个百分点。X.全社会固定资产投资。XXXX至XXXX年固定资产投资分别完成XXX.XX亿元、XXX.XX亿元、XXX.XX亿元、XXX.XX亿元，四年累计完成XXX.XX亿元。XXXX年固定资产投资预计完成XXX亿元，预计五年累计完成固定资产

9、投资XXX.XX亿元，完成规划五年累计XXXX亿元的XX%，预计五年年均增长XX%，低于规划XX%的年均增速XX个百分点。X.三次产业构成。三产结构由XXXX年的X.X：XX.X:XX调整为XXXX年的X.XX：XX.XX：XX.X，一、三产业占比略有下降，二产业占比略有上升，第二产业占比过高，三次产业结构仍显不合理。预计到XXXX年底，三产构成比为X.XX：XX.XX：XX.XX，与“十二五”规划三产结构X:XX:XX的规划目标有较大距离,难以达到预期。X.城镇居民人均可支配收入。预计XXXX年，城镇居民人均可支配收入达到XXXXX元，是XXXX年XXXXX元的X.X倍，完成规划XXXXX元

10、的XX.X%；年均增长XX.X%，高于规划XX%增速X.X个百分点。X农民人均可支配收入。预计XXXX年，农民人均可支配收入达到XXXX元，是XXXX年的X.XX倍，完成规划XXXX元的XXX.X%；年均增长XX.XX%，高于规划XX%增速X.XX个百分点。XX.社会消费品零售总额年均增速。预计“十二五”期间，社会消费品零售总额年均增长XX.X%，低于规划XX%增速X个百分点。XX.人均住房面积。XXXX年，人均住房面积达到XX.X平方米。预计XXXX年底，人均住房面积达到XX.X平方米，与规划XX平方米目标相差X.X平方米。XX.城镇登记失业率。预计XXXX年底，城镇登记失业率控制在X.X%

11、，超额完成规划X.X%以内的目标任务。XX.城镇居民医疗覆盖率。预计XXXX年底，统筹城乡居民基本医疗保险参保率达到XXX%，完成规划XXX%参保率目标任务。XX.科技进步对经济增长贡献率。预计XXXX年底，科技进步对全区经济增长的贡献率达到XX.XX%，低于规划XX%的目标任务X.XX个百分点。XX.科技应用转化率。XXXX年预计科技应用转化率达到XX%，低于规划XX%的目标任务。XX.小学六年义务教育巩固率。预计XXXX年底，小学六年义务教育巩固率达到XXX%，完成规划XXX%的目标任务。XX.初中三年义务教育巩固率。预计XXXX年底，初中义务教育巩固率达到XX.X%，与规划XXX%的目标

12、相差X.X个百分点，未完成规划目标任务。XX.人口自然增长率。预计XXXX年底，人口自然增长率达到X，低于规划X.XX以内的目标，超额完成规划目标任务。XX.生态建设与环境保护。建成区绿化覆盖率达到XX.XX%，高于XX%的规划目标；绿地率达到XX%，高于XX%的规划目标；人均占有公共绿地达到XX.XX平方米，高于XX平方米的规划目标；空气环境质量达到二级及好于二级标准的天数达到XXX天/年，高于XXX天/年的规划目标，达到预期；生活垃圾定点存放清运率达到XXX%，完成规划XXX%的目标任务。综合评估结果为超额完成规划目标。 三、“十二五”规划发展呈现的特点 综合分析“十二五”规划发展情况，主

13、要有以下特点：一是增长速度较快。一些主要指标呈现高速增长态势。人均地区生产总值、农民人均可支配收入、城镇登记失业率、人口自然增长率、生态建设与环境保护等五项指标将超额完成目标任务；城镇居民人均可支配收入增速、城镇居民医疗覆盖率、小学六年义务教育巩固率等三项指标将完成目标任务。二是运行质量提高。科技进步对经济发展的贡献率明显提升，反映出经济发展逐步从资源型、劳动密集型向技术密集型方向转型。三是发展的稳定性协调性增强。城乡居民收入水平的不断提高，民生建设的加强，有力地保证了社会和谐和区域的协调，为经济持续发展奠定了良好的社会环境。生态文明建设加快推进，城市面貌明显改善，布局趋于合理，借力政策扶持，

14、发展步伐明显加快，统筹区域协调发展取得显著成效。四、存在问题从总体上看，X区“十二五”规划实施情况较好，经济总量迈上了新台阶，为未来发展奠定了更加坚实的基础。但经济社会发展中仍存在一些深层次矛盾和问题，主要表现为： 受全球经济形势和国内政策影响，部分目标完成未达预期。纲要提出我区“十二五”期间经济社会发展指标有XX个大项。由于受到XXXX年以来的国际金融危机和人民币升值外围环境影响，国内稳健货币政策和房地产调控政策等内部政策影响，XXXX年以来国内外经济总体不景气。客观上讲，在确定“十二五”规划经济社会发展目标时，经济发展处于高位运行阶段，对外部环境的变化预期过于乐观，各项指标定的较高。到XX

15、XX年底，我区地区生产总值、第三产业增加值、固定资产投资、三次产业构成、农民人均纯收入、社会消费品零售总额增速等六大项指标完成未达预期。预期到“十二五”末，地区生产总值、第三产业增加值、固定资产投资、三次产业构成、社会消费品零售总额增速等五大项指标难以完成规划目标。经济结构性矛盾突出，转型升级迫在眉睫。经济发展方式和加快结构调整的任务还很艰巨，第二产业内部结构和产品结构不优，战略新兴产业未能培植壮大，产业链不配套，产业内生动力不足；服务业发展明显滞后，第三产业对经济发展的贡献率较低。面临这一严峻态势，必须加快产业转型升级，不断提升产业层次和可持续发展能力。资源环境压力较大，低碳发展势在必行。X区经济社会发展对生产要素的需求越来越大，资源环境的承载能力加重；可供利用的土地资源逐年减少，水资源利用率不高；能源开发利用与环境保护不平衡。发展低碳经济是摒弃以