工业用地规划导则.docx

1、工业用地规划导则重庆市城乡规划工业用地规划导则（试行）重庆市规划局二七年十二月为进一步加强城乡规划编制与管理的科学化、规范化、法制化，根据重庆市 城乡规划事业“十一五”规划行动方案的统一部署，工业用地规划编制组深 入调查研究，认真总结实践经验，参考借鉴了国家和其它省市的相关规划标准，通 过组织专家论证，在广泛征求规划设计、科研、管理等方面意见的基础上，制订本 导则。本导则的主要内容有：1.总则；2.工业用地的定义与分类；3.工业用地选址 与布局；4.工业用地规划标准；5.工业园区规划标准；6.工业企业的卫生防护距 离；7.名词解释。根据建设部建标200087号文关于印发工程建设标准强制性条文管

2、理工 作的暂行规定的要求，正文中用黑体字注明了本导则中涉及相关国家标准强制性 条款内容。本导则在实施过程中，如发现需要修改补充之处，请将意见和有关资料提供给 重庆市规划设计研究院（单位地址：渝北区新牌坊新南路 9号；邮编：401147）,以便在今后修改时参考和吸纳。本导则主编单位：重庆市规划设计研究院本导则主要起草人：彭远翔、钱紫华精选文库1 .总则12.工业用地的定义与分类 22.1工业用地的定义 22.2工业用地的分类 23.工业用地选址与布局 33.1工业用地选址原则 33.2工业用地布局原则 44.工业用地规划标准 64.1总体标准 64.2工业用地的配套设施 94.3工业用地的道路

3、104.4工业用地的绿地 105.工业园区规划标准 115.1工业园区定义和布局形式 115.2 一般标准 115.3工业园区配套设施的布局 135.4工业园区道路 145.5工业园区绿化组织 145.6高新技术园区的工业用地 145.7特色工业园区的工业用地 156.工业企业的卫生防护距离 16 7.名词解释 20本导则用词说明 21附：补充说明与参考文献221 .总则1.0.1为了加强对重庆市工业用地规划编制和管理的技术指导，促进工业用地合理 有序地开发建设，根据国家和重庆市有关法律、法规、技术标准和规范，并结合重 庆市发展的实际，制订本导则。1.0.2本导则适用于对工业用地规划编制和管理

4、工作中普遍性的技术问题进行指 导，对于特殊性问题仍需进行个案研究。在重庆市辖区内从事工业用地的规划编制 和管理工作，应参照本导则。1.0.3工业用地的规划与管理除参照本导则外，尚应符合国家和重庆市相关法律、 法规、规章和技术标准与规范的规定。1.0.4本导则在试行中将不断地修订和完善，必要时进行版本更新。2.工业用地的定义与分类2.1工业用地的定义2.1.1工业用地（用地代码 M是指城镇中工矿企业的生产车间、库房、堆场、构 筑物及其配套设施和附属设施（包括其专用的铁路、码头和道路等）的建设用地。2.2工业用地的分类2.2.1工业用地可分为一类工业用地（用地代码M1、二类工业用地（用地代码M2、

5、 三类工业用地（用地代码 M3。2.2.2 一类工业用地（用地代码 M1是指对居住、公共设施和环境基本无干扰和污 染的工业用地。2.2.3二类工业用地（用地代码 M2是指对居住、公共设施和环境有一定干扰和污 染的工业类型的用地。2.2.4三类工业用地（用地代码 M3是指对居住、公共设施和环境有严重干扰和污 染的工业类型的用地。3.工业用地选址与布局3.1工业用地选址原则3.1.1工业用地选址需依据我国和重庆市现行的卫生、环境保护、城乡规划及土地 利用等法规、标准和拟建工业企业建设项目生产过程的卫生特征、有害因素危害状 况，结合建设地点的规划与现状，水文、地质、气象等因素以及为保障和促进人群 健

6、康的需要，进行综合分析而确定。3.1.2工业用地选址应避免在自然疫源地选择建设地点。3.1.3向大气排放有害物质的工业企业应布置在当地夏季最小频率风向的被保护对 象的上风侧。3.1.4严重产生有毒有害气体、恶臭、粉尘、噪声且目前尚无有效控制技术的工业 企业，不得在居住区、学校、医院和其它人口密集的被保护区域内建设。3.1.5排放工业废水的工业企业严禁在饮用水源取水点上游 1000m下游500m范围内选址，固体废弃物堆放和填埋场必须避免选在废弃物扬散、流失的场所以及饮用 水源取水点的近旁。3.1.6属于放射性工业企业严禁设在市区内。3.1.7在同一工业区内布置不同卫生特征的工业企业时，应避免不同

7、职业危害因素（物理、化学、生物等）产生交叉污染。3.1.8食品工业和精密电子仪表等工业应设在环境洁净 ，绿化条件好、水源清洁的区域。3.1.9在规划管理中，工业企业的选址应对号入座，即一类工业应放在一类工业用 地内，二类工业应放在二类工业用地内，等等。规划中的一类工业用地是不允许放 二三类工业企业的，二类工业用地也不允许放三类工业。但当工业协作上有需要， 企业也愿意，不影响其生产，则应允许一、二类工业企业放在三类工业用地内，同样也允许一类工业放在二类工业用地内。当然，工业企业的选址还需要研究生产条 件、建设条件、劳动力等等因素。3.2工业用地布局原则3.2.1一般布局原则1应符合城市规划要求，

8、地质条件良好，尽可能不占良田，宜集中布局，组成 相对独立的工业区和工业组团。2必须有良好的基础设施，包括给排水、供电、通讯、废物处理和燃料供应设 施。3必须考虑分期建设的可能性，并尽可能紧凑地安排近期建设用地。3.2.2一类工业用地布局原则1一类工业用地布置对居住、公共设施和环境等基本无干扰和无污染的工业。2一类工业用地可以集中组成工业区，也可以和居住用地混合布置，但应成组 成团相对独立。3一类工业可集中布置于多层厂房之内，形成楼宇工业。 楼宇工业宜选择无干扰和无污染的工业项目，并符合卫生和消防的相关要求。3.2.3二类工业用地布局原则1二类工业用地布置对居住、公共设施和环境等 有一定干扰和污

9、染的工业。2二类工业用地应单独设置，不得和居住用地混杂。工业用地与居住用地之间 的距离，应符合卫生防护距离的有关规定。3有污染物排放的企业，应达到国家相关标准后才可向外排放。不得在城市上 风向布置有污染气体排放的企业，不得在城市上游地区布置有水污染排放的企业。4已搬迁或废弃的二类工业用地在环境保护有关规定年限内，未作清污处理之 前，禁止作为居住、公共建设用地。3.2.4三类工业用地布局原则1三类工业用地布置对居住、公共设施和环境等 有严重干扰和污染的工业。2三类工业用地应远离城市中心区单独布置，严禁在各类保护区范围内及对保 护区产生不利影响的区域内选址。3污染较严重的工业宜集中布局，应布置在城

10、市下风向、下游方向的独立工业 地段。4已搬迁或废弃的三类工业用地在环境保护有关规定年限内，未作清污处理之 前，禁止作为居住、公共建设用地。325都市区工业用地布局原则1内环线以内不再新增工业用地。实施“退二进三”和“退城进园”，将大杨 石组团、观音桥人和组团、南坪组团、大渡口组团中占地面积大、布局分散、存 在环境污染和安全隐患、不符合产业政策的工业企业进行转型或异地搬迁，同时进 行技术改造，重点发展都市型工业，依托高新技术开发区的南区和经济技术开发区 的南区积极发展以知识经济为导向的高新技术产业，适当发展劳动密集型和技术密 集型产业，禁止发展高能耗、高污染的工业。2内环线与绕城高速公路之间是工

11、业拓展的主要备选空间。 集中发展北部新区，以及空港工业园、九龙工业园、茶园工业园、花溪工业园等一个工业园区。加强 产业指导，重点布局发展技术密集型和资金密集型产业， 鼓励发展高产出、低污染、 技术含量高的高新技术产业、装备制造业、汽车、摩托车和材料加工等工业，严格 限制污染较重的工业。新增工业企业原则上要按产业相关性进入相应的工业园区。将现有布局分散的 工业企业，特别是乡镇企业尽可能调整进入工业园区。4.工业用地规划标准4.1总体标准4.1.1全市的工业用地占城市建设用地的比例控制在 1525%其中都市区内工业用 地占城市建设用地比例应控制在 1621%大型工业项目比较集中的工矿城市， 其工

12、业用地占建设用地的比例宜控制在 30%左右；特殊情况下如确有需要，其比例可适当 4.1.2全市人均工业用地指标控制在 1025nm,都市区内人均工业用地应为1517rh。 大型工业项目比较集中的工矿城市，其规划人均工业用地指标宜控制在 30.3m2左右; 特殊情况下如确有需要，其指标可适当提高。4.1.3工业用地开发强度控制指标采用重庆市工业项目规划指标控制标准（试行），有益于我市对工业用地控制与管理，不得建造“花园式工厂”。在遵循上述控制指标的基础上，工业用地的容积率宜符合表 4.1.3-1的规定。表4.1.3-1 容积率控制指标一览表行业分类容积率代 码名称一区（都市区及市级 工业开发园区

13、）二区（全市除一区 外的其他区域）13农副产品加工业 0.9 0.814食品制造业 0.9 0.815饮料制造业 0.9 0.816烟草加工业 0.9 0.817纺织业 0.7 0.618纺织服装鞋帽制造业 0.9 0.819皮革、毛皮、羽绒及其制品业 0.9 0.820木材加工及竹、藤、粽、草制品业 0.7 0.621家具制造业 0.7 0.622造纸及纸制品业 0.7 0.623印刷业、记录媒介的复制 0.7 0.624文教体育用品制造业 0.9 : 0.825石油加工、炼焦及核燃料加工业 0.5 0.426化学原料及化学制品制造业 0.7 : 0.627医药制造业 0.7 0.628化学

14、纤维制造业 0.7 0.629橡胶制品业 d 0.7 0.630塑料制品业 0.9 0.831非金属矿物制品业 0.6 0.532黑色金属冶炼及压延加工业 0.5 0.433有色金属冶炼及压延加工业 0.5 0.434金属制品业 0.6 0.535通用设备制造业 ” 0.6 0.536专用设备制造业 0.6 0.537交通运输设备制造业 0.6 0.539电气机械及器材制造业 0.6 : 0.540通信设备、计算机及其他电子 设备制造业 0.9 0.841仪器仪表及文化、办公用机械 制造业 0.9 0.842工艺品及其他制造业 0.9 0.843废弃资源和废旧材料回收加工业 0.6 0.5注：本表所指代码按国民经济行业分类注释( GB/T4754-2002)的规定表述。根据国土资发2004232号工业项目建设用地控制指标(试行)文件，工 业用地投资强度控制指标应符合表 4.1.3-2的规定，其中各类地区中的高新技术园 区和特色工业园区除外。表4.1.3-2 投资强度控制指标（单位：万元 /hm2）地区行业代码一类1680二类1350三类 975四类 675五类 570八