铜钹山总规文本文档格式.docx

1、五”规划（2001年）铜钹山国家森林公园总体规划（2004年3月）广丰县铜钹山镇总体规划（2005年7月）广丰县旅游发展总体规划第三条 规划指导思想广丰县铜钹山旅游区发展总体规划以严格保护、合理开发旅游区旅游资源为总体指导思想。以市场为导向，以资源为基础，以项目为载体，综合运用旅游、水利、生态、地理等多方面的理论，形成综合的规划编制思想，指导本次总体规划的编制工作。第四条 规划原则1、可持续发展原则始终坚持“严格保护、统一管理、合理开发、永续利用”的方针，走可持续发展之路，实现旅游区资源的永续利用，强化资源环境保护的重要性。2、生态节能原则旅游区内的项目建设和运营以生态节能为基本原则，一切项目

2、的建设均不能以损害旅游区生态环境为代价。3、协调发展原则一方面，必须解决好各部门之间、政府与当地社区以及投资商与当地社区之间的利益关系；另一方面，应该协调好资源的开发与保护的关系，水利、林业、农业等产业与旅游业的关系，使旅游区达到和谐发展的目标。4、差异化发展原则通过独特的旅游项目和产品，与周边景区差异化竞争，使旅游区在今后的发展中开创自身的发展之路。第五条 规划期限本总规规划期限为20072020年，共计14年，分三期实施：近期：20072010年中期：20112015年远期：20162020年第六条 旅游区性质铜钹山旅游区是建立在生态保护、乡村建设和水利发电等综合功能基础上，以生态山水为背

3、景，以休闲度假、特种旅游为主题的生态型综合旅游区。第七条 规划目标1、总目标全面改善规划地的社会经济环境，促进生态环境优化，提升当地社区的生活环境质量；通过旅游开发建设与运营，使铜钹山旅游区成为广丰县的龙头景区，成为广丰旅游事业发展的火车头，打造成全省、华东地区乃至全国知名的生态型特色旅游区。2、分期目标近期引进投资开发商，启动旅游区重点地块的建设， 2年后建成并开始营业，到2010年，游客接待量达到32万人次/年；中期进行旅游区的全面建设，到2015年全面建成，并达到国家AAAA级旅游区标准，年游客接待量达到68万人次，实现年旅游综合收入10000万元，为社会提供约1200个直接就业机会；远

4、期逐渐完善旅游区的其他功能设施，形成功能完善的生态旅游区。旅游区年接待量达到108万人次/年，实现年旅游综合收入30000万元，为社会提供约2500个直接就业机会；当地居民开始全面从旅游区旅游开发中受益，实现经济、社会和环境效益的良性发展。第二章 资源分析与评价第八条 旅游资源的分类与构成分析根据中国旅游资源普查规范（GB/T189722003），经调查统计，铜钹山旅游区共有旅游资源单体99个，类型分布涉及7大主类、15亚类，32基本类，资源类型以地文景观类、建筑与设施类为主。第九条 旅游资源总体评价资源丰度较高，类型丰富；自然山水秀丽迷人；资源空间分布均衡，但可进入性较差；资源类型覆盖面较大

5、，自然、人文资源相融合；开发潜力大。第十条 特色资源亮点串珠成链的水资源；神秘的原始森林；珍稀的古树名木；奇特的丹霞石林；古老的山寨城堡；影响广泛的白花岩、悟道尖；意义重大的红色文化遗址。第十一条 资源开发与利用开发历史和现状旅游基础设施和接待设施落后；旅游产品以观光为主，功能单一；旅游产业尚未起步，目的地形象未形成。开发与利用原则科学规划、合理开发；坚持可持续发展的原则；突出特色与注重创新。资源开发方向1、休闲度假方向铜钹山旅游区地处山区，既有崇山峻岭连绵之雄美，又有溪水曲折、清幽之柔丽，优良的山水生态环境为休闲度假提供了良好的环境基础。2、特种旅游方向铜钹山内森林覆盖率高，人烟稀少，连绵的

6、山脉和茂密的森林是开展特种旅游等轻度冒险项目的天然条件。3、生态体验方向旅游区内的生态资源和环境为生态体验型的旅游项目提供了良好的资源条件，通过资源整合，在合适的区域内进行生态体验型的旅游活动。4、文化观光方向充分发掘当地的文化资源，进行文化资源归类和整合，走独特的地域文化探寻与观光之路。第三章 旅游形象定位与产品开发规划第十二条 旅游形象基础理念一级理念：生态理念二级理念：水态理念三级理念：山态理念第十三条 旅游形象定位方案一：铜钹山中国最原生态的山方案二：走进铜钹山进入世界之外的森林王国方案三：绿色铜钹山心灵休憩圣地第十四条 旅游形象宣传口号山林秘境，水上仙踪生态探险秘境，休闲度假仙境铜钹

7、丹山，生态碧水绿色宝库，休闲宝地山水王国神秘铜钹山第十五条 旅游产品开发规划旅游产品开发原则市场导向原则；因地制宜原则；教育性原则；可持续发展原则。产品开发目标和策略根据铜钹山旅游区的规划阶段，结合资源特点和各阶段市场需求特征的不同，按开发时序分近期、中期、远期三个阶段开发，各阶段的指导思想为：近期推出重点、中期多样化内容、远期拓展内涵，进而形成层次丰富的旅游产品体系。各阶段重点产品类型为：大众观光旅游+生态旅游；生态旅游+大众观光旅游+度假旅游+特种旅游；以生态旅游为主，大众观光旅游、度假旅游共存的完整的旅游产品体系。第十六条 近期重点和特色产品规划近期在铜钹山旅游区内规划特色旅游产品，进行

8、重点开发。旅游区特色旅游产品主要包括休闲度假产品、生态体验产品、森林探险产品和乡村民俗产品，共四大类。休闲度假产品产品定位于度假市场的细分市场，通过独具特色的主题策划，在度假市场中找准自身的定位方向。铜钹山旅游区内的休闲度假产品主要包括观光度假、体育度假、疗养度假、休闲度假、会议度假等。围绕铜钹山旅游区内的纯净山水资源，以铜钹湖、九仙湖等水域为依托，重点开发以水为主题的滨水度假旅游设施，打造铜钹山休闲度假旅游产品。生态体验产品铜钹山旅游区生态体验旅游产品主要包括森林观光、山溪漂流、生物观赏、风光摄影等系列以生态为主题或目的的旅游产品。铜钹山的生态体验产品充分体现其独特的生态山水，与周边的传统山

9、水风光景区相区别，突出其生态的保护理念和旅游的情景体验模式。森林探险产品铜钹山旅游区森林探险旅游产品主要包括徒步旅游、“马背”旅游、自行车越野、森林狩猎等旅游产品。徒步旅游线路根据旅游区内的实际情况，选择合适地点组织若干类似的长度和难度不一的环行步道，形成具有探险特色的游览体系。近期开发：小丰青草湾铜钹山尖平溪新岭塘、高庄徐家田八仙下棋靠岭焦坑荒山九仙山白花岩天星门高庄、高庄白花岩八仙下棋徐家田高庄、九仙山石蓬焦坑靠岭九仙山等四条徒步线路。 “马背”游览线路在现有道路的基础上，利用现有的林场林工道组织骑马游览线路，主要有大丰小丰双溪、大丰新岭塘华竹岭平溪、石人铁家山大东坑条铺、高庄刘家田徐家田

10、里坞寺石溪荒山高阳白花岩高庄等四条线路。骑马游览的线路部分与徒步线路一致，组织方式与徒步线路一样。大丰小丰双溪、大丰新岭塘华竹岭平溪等两条短线。自行车越野游线铜钹山旅游区内的自行车游览线路组织可分为长线和短线两种。长线自行车线路：军潭条铺岭底交溪条铺叶家铁家山石人军潭、军潭条铺岭底七星大丰新岭塘小丰等两条线路。短线自行车线路：从长线中截取部分线路作为短线产品。近期主要对岭底七星大丰新岭塘小丰这条短线进行开发和推广。狩猎旅游线路根据实际情况，铜钹山旅游区内的狩猎旅游活动主要限制在西南部的大东坑、平溪一带开展，形成若干条固定的狩猎线路，进行一定周期内的轮换狩猎，以达到保护生态环境的目的。狩猎旅游是

11、个高端产品，目前在国内尚不成熟，根据旅游区发展规划，将此项旅游产品安排在中期以后开发。乡村民俗产品乡村民俗产品系列主要包括乡村文化体验、习俗节事活动等产品。乡村文化体验产品铜钹山旅游区乡村文化体验产品的开发重点是：节庆、古村落（含家庭体验）、饮食文化等。将铜钹山旅游区内的乡村文化旅游产品填充到观光旅游产品和休闲度假旅游产品中，形成不同类型的旅游产品组合，实现文化旅游产品与其他旅游的联动。习俗节事活动产品铜钹山旅游区的旅游节事活动与当地的乡村习俗相结合，形成有自身特色的习俗节事活动，以此营造铜钹山旅游品牌。第十七条 中远期多样化产品开发规划商务旅游产品1、会议旅游开展区域：岭底、条铺、九仙湖等地

12、。发展策略：加强与省会南昌，以及所在地区中心城市上饶的联系；与当地及周边的主要大型企事业单位达成接待协议，拓展市场份额。2、奖励旅游市场定位：江西省、长三角、闽东南等地区的大中型企业等高端消费客户。与南昌、上海、杭州、宁波、福州、厦门等地的大型旅行社联合达成协议，共同组织铜钹山奖励旅游产品。自驾车旅游产品拥有汽车的高端客户。重视信息服务，包括详细的自驾车旅游地图，景区景点信息，住宿信息，保证信息及时更新。建设自驾车服务站、游客中心、汽车旅馆、汽车营地，完善公路交通道路网络与标识系统，采用高价收费的营销策略；与周边的三清山、婺源、武夷山、龙虎山等成熟旅游目的地联合起来，组成完整的自驾车线路，进行

13、联合营销与推广。开发区域：整个铜钹山区。修学、科考旅游产品铜钹山旅游区修学、科考旅游产品主要包括生态修学和地质修学两大类，详见表31。学生团体、科研工作者等对科学文化教育感兴趣的目标群体。充实和完善标识解说系统；向相关院校推介铜钹山的修学、科考价值；与旅行社加强合作，推介修学科考线路。表31：铜钹山旅游区修学科考旅游产品规划表开展区域主要内容生态修学（科考）下庄坑、铜钹山尖、平溪一带。旅游区内森林生态系统保存完好，至今保存有大面积的原始森林和大量珍稀的红豆杉等古树名木，具有典型的原始性和代表性，是不可多得的绿色基因库，为研究南方红豆杉和中纬度原始森林系统提供了适宜的场所和资源。地质修学（科考）

14、九仙山、白花岩一带。铜钹山旅游区内的九仙山石林是典型的丹霞地貌特征，与周边地区的类似丹霞地貌相比，有规模大、分布界线明显等特点，是研究南方丹霞地貌的重要场所。第四章 市场定位与规划第十八条 市场定位1、基础市场定位于广丰本地、上饶、鹰潭、景德镇、衢州、南平等周边主要城市的居民。这一市场空间距离近，交通便利，具有较好的近距离出游条件，出游铜钹山的目的主要为观光、休闲、度假，消费水平中等，重游率高，是铜钹山旅游市场的基础部分。2、重点市场定位于以上海为中心的长江三角洲地区和以沿海大通道同三高速公路为轴线的东南沿海地区，主要包括上海、浙江、江苏和福建等三省一市的主要城市居民；定位于以南昌为中心的环鄱

15、阳湖地区的城市居民。两部分市场消费水平中等偏上，出游率高，主要选择铜钹山的文化、生态、乡村等类型的产品，是铜钹山的重点推广目标。3、机会市场定位于基础市场和重点市场以外的其他地区的主要城市居民；定位于到上饶、广丰的商务客人，通过旅游宣传，使其成为广丰客源市场；定位于周边成熟景区的分流客源；定位于海外游客到江西及周边地区旅游的分流市场。第十九条 市场细分根据铜钹山旅游市场的特征，可将目标市场细分为地域重点客源市场和主要出游类型客源市场两大类。地域重点客源市场包括以上海为首的长三角市场、以广州为首的珠三角市场、以厦门（福州、温州）为首的浙闽沿海市场、以南昌为首的昌九地区市场、周边200km内的闽浙

16、赣近距离市场、海外分流市场等。主要出游类型客源市场包括休闲度假客源市场、生态体验客源市场、森林探险客源市场、乡村民俗客源市场等。第二十条 市场预测规划期内铜钹山旅游区各发展阶段客源市场预测如下：近期期末（2010年）：32万人次/年，人均消费350元，综合收入达1.12亿元；中期期末（2015年）：68万人次/年，人均消费600元，综合收入达4.08亿元；远期期末（2020年）：108万人次/年，人均消费900元，综合收入达9.72亿元。第二十一条 细分市场开拓策略市场开拓的目标开拓新市场，在主要目标市场区域迅速扩大印象，形成旅游吸引力；打造铜钹山旅游区的旅游整体形象，树立良好的市场口碑；建立

17、自身的市场渠道，保证稳定的客源量。针对重点客源市场的开拓策略1、国内旅游市场开拓策略提高观光产品的吸引力；力推冬泳等冬季旅游产品，弥补淡季差异；增强产品的可参与性和娱乐性；规范住宿业的服务质量；开发独具特色的旅游产品和节事活动，丰富文化旅游产品内涵；提高服务和度假设施的接待能力。2、海外旅游市场开拓策略加强对外招商引资力度，增强海外客商到铜钹山旅游的可能性；加强与周边成熟景区的联合，争取分流市场。产品对应性市场开拓策略1、休闲度假旅游产品在当地进行频繁的强势形象宣传，在当地家庭市场中树立独特的产品形象；与周边地区发展成熟的景区进行运营协作，通过产品的差异性，作为旅游市场的高端产品和专项产品，与

18、周边的观光产品形成互补式经营；针对长三角、闽东南等地区的主要城市，进行山地度假旅游项目的形象宣传与营销；与大型旅行商建立长期合作关系，通过大型旅行商的销售渠道保证充足的客源；与本地及周边地区的大型企事业单位签订经营协议，成为各单位奖励旅游、培训旅游等的定点项目。2、生态体验旅游产品在本地进行形象宣传，成为本地市民郊游的主要目的地；通过形象宣传，使旅游区产品在长三角、闽东南等地区的城市居民心中留下深刻的印象，成为居民出游的主要选择之一；与度假类产品组合营销；建立生态体验俱乐部，进行专项市场开拓，形成稳定的客源市场。3、森林探险旅游产品加入全国性甚至全球范围内的探险俱乐部和狩猎俱乐部等专业组织，成

19、为其中的会员目的地，通过专业俱乐部进行专业市场营销；赞助相关的户外探险活动，通过专业活动进行广告宣传，扩大旅游区产品在专业界内的影响；联合户外与探险等专业俱乐部，在旅游区内举办相关的探险活动，打造自身的产品形象。4、乡村民俗旅游产品与周边的武夷山脉地区类似的乡村民俗文化旅游产品联合打造武夷山区文化探密旅游线路，形成合力，共同推向市场；与度假产品相结合，形成特色产品，吸引专项市场。第五章 空间结构与功能分区规划第二十二条 总体布局结合铜钹山旅游区的资源特征、地形条件，交通状况和发展需要，确定“二心、八区”的空间布局结构。二心：岭底旅游服务中心，军潭综合管理中心；八区：九仙山丹霞观光片区、九仙湖休

20、闲娱乐片区、铜钹山尖探险体验片区、七星湖高山平湖游览片区、古树名木科普片区、环岭底休闲度假片区、悟道尖宗教文化片区和家潭乡俗文化片区。第二十三条 景区分区规划岭底旅游服务中心1、位置范围位于岭底村，现铜钹山镇政府所在地。2、开发思路岭底以度假休闲为主要功能，严格控制岭底的发展规模，尤其是居住、商业设施规模，部分大规模的大众化接待设施应限制在岭底发展，严格保护九仙湖和铜钹湖上游水质；加强街道整治，规划村镇建设，建设具有当地特色风貌的旅游街区，突出景观化的乡村环境；流经街区北部的河道具有浓郁的乡村情调，规划对河道两岸的滨水地带进行景观整治，保护上游原始的卵石滩，严禁采砂等破坏河道的行为，加强街区卫

21、生管理，严禁垃圾入河及随意堆放，严禁生活污水未经处理直接排入河道；在现有的基础上，进一步加强市政基础设施建设，完善旅游服务设施，在街区内形成一个中心广场、一个旅游服务中心、两条特色旅游商业街；休闲、度假设施是岭底应优先发展的项目，围绕岭底街区，在周边的条铺、张家山、下寺等地建设休闲度假设施，强化岭底的休闲度假功能。军潭综合管理中心位于军潭，以军潭村为中心，包括周边地块。在村镇建设的基础上，全面规划完善村镇基础设施建设，在满足旅游服务需求的同时，改善当地居民的居住生活环境和条件；军潭和家潭统一规划，形成旅游服务区、行政管理区和生态休闲区等组团，完善军潭的综合服务和管理功能。九仙山观光片区九仙山片

22、区位于旅游区的东北部，以九仙山、白花岩为中心，包括周围的石溪、高阳、高庄等三个村的部分区域。根据地形特征和资源分布，九仙山片区分为九仙山、白花岩、八仙下棋、红军岩等四部分，进行有重点的分片开发，各片区之间通过内部观光车道相连接，每个片区内形成环行游览步道；以九仙山为主体的九仙山片区重点打造农民起义山寨主题，通过拦坝蓄水，丰富景观元素，形成“水田人家山寨”的立体景观体系，满足游客的观光、休憩等需求；白花岩打造以广福寺为核心卖点的宗教文化主题。全面整合周边的丹霞地貌景观资源，扩大广福寺的规模，使之成为“广丰三岩”之首。设置游览步道，挖掘当地的丹霞奇观，开发丹霞奇观游览项目；八仙下棋地块包括徐家田范

23、围，这一地块以山里人家为依托，以“八仙下棋”为文化传说的突破点，打造景区休憩节点；红军岩以红军战士跳岩故事为文化背景，保护、开发好红色文化遗址，作为上饶红色旅游景点之一，与铜钹山内、广丰及上饶的其他红色旅游景点联合推广，形成红色游线；整个片区规划三个入口，分别位于九仙山、高庄和里坞寺，相对应地形成高阳、高庄和石溪三个服务基地。九仙湖休闲娱乐片区位于铜钹山旅游区北部，以九仙湖为主体，包括四周的部分山体。这一片区的开发重点主要在霞雾岭和军潭山等地，形成点状的项目聚集点，水面与陆上项目相结合；在上游以猴狲潭为基础，对水库周边的部分小山村进行适当的乡村旅游开发，保持山村原有的幽深环境；开通水上观光游线

24、，在九仙湖大坝到猴狲潭之间开通水上游线，兼备观光和交通的功能；以军潭山和龟寿山为九仙湖核心区的观光制高点，与水上游船观光游线相结合，建立立体的山水观光体系。铜钹山尖探险体验片区位于铜钹山旅游区的南部区域，以铜钹山尖为主体，包括整个原始森林保护片区范围。这一片区内严禁建设任何大规模的旅游接待设施和度假设施，一切旅游活动均应遵循生态保护的原则。通过社区规划，引导当地村民逐渐改变有损生态环境的生产方式，利用空闲时间和劳动力服务于生态旅游，从旅游开发中获益。加强对原始森林的保护，严禁任何森林采伐，对林区内的居民实行生态移民政策，鼓励山民“下山致富”，生态移民可集中安置在石溪、家潭等村，以保护原始森林生

25、态系统；充分利用现代国际流行旅游项目，结合国家相关的政策，开展森林探险、徒步穿越、森林狩猎等轻度冒险类的森林旅游项目，在激烈的旅游市场竞争中寻找突破口；在旅游形象宣传方面，铜钹山作为整个旅游区的形象代表，营造原始、神秘、浪漫的旅游环境。七星湖高山平湖游览片区位于铜钹山旅游区的东南部，涉及七星湖及其周边林区和村庄，主要包括七星村、大丰、大丰源等村庄和林场。加大对道路等旅游基础设施和住宿、餐饮等服务设施的投入；依托七星湖良好的山水环境，开发山水观光项目，开辟七星村到大丰的水上游览线路，在旅游开发成熟时期，旅游与水电相协调，尽量减小枯水期水位下降对旅游项目的影响；利用水库东侧良好的森林植被和生态条件

26、，在滨水地带设置部分休闲和观光设施。古树名木科普片区位于铜钹山旅游区的东部，主要包括下庄坑、记塘坞、过竹洋等地。在现有“铜九公路”的建设基础上，尽快实现路面硬化，打通铜钹山到福建方向的通道，并加强古树名木科普片区与整个铜钹山旅游区的联系；对古树名木进行严格保护，开展古树名木观赏项目，依托下庄坑，形成一个乡村旅游接待基地，分别在下庄坑、记塘坞、过竹洋等地设置少量的乡村接待设施；通过规划，专门划出古树名木的保护范围，进行严格的保护，形成一个古树名木植物园，在原有古树名木的基础上，进行新树种的培育，作为科普教育基地。以红豆杉群为核心，设定自然保护区，在张屯头建设国家级的物种资源库，外围分块种植枫树、

27、银杏、杜鹃，在红豆杉林外形成小片区的特色林相景观。悟道尖宗教文化片区位于铜钹山旅游区的西北部，主要包括石人、叶家、大东坑、铁家山等区域，以境内的悟道尖、上加尖等山区为主体。悟道尖是铜钹山地区最有影响力的宗教活动场所，以其特殊的宗教地位，对本地以及闽西北地区的香客都有较大的吸引力；通过规划，进一步挖掘当地宗教文化内涵，完善基础设施和配套服务；对主要文物建筑周边环境加以整治，对一些影响景观的建筑予以整修或拆除，将该区域建设成为集宗教朝拜、特色购物、宗教历史文化探究为一体的特色文化景区。环岭底休闲度假片区位于旅游区的中部，围绕于岭底周边，主要包括条铺、交溪、千工岭、下寺等四部分。条铺的开发与新农村建设相结合，加强对山村民居的改造，开发“农家乐”项目，营造优美的旅游山村环境，休闲度假设施隐藏于密林山间，以获取幽静的度假环境；交溪地块以溪流为依托，沿溪流进行开发，重点开发生态果园、养殖基地等项目，打造成为乡村生活体验地；千工岭主要沿河进行漂流项目系列开发，通过协调与水电的利益关系，使岭底电站水坝以下的河段在旅游季节保持充足的水流量，