中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则学习解读ppt详细课件.pptx

1、在此在此输输入您的党入您的党组织组织名称名称2019年最新年最新2019最新版2019年年1月，中共中央月，中共中央办办公公厅厅印印发发了中了中国共国共产产党党纪纪律律检查检查机关机关监监督督执纪执纪工作工作规则规则（以下（以下简简称称规则规则），并），并发发出通知，要求各出通知，要求各地区各部地区各部门认门认真遵照真遵照执执行。修行。修订订后后规则规则由由中共中央中共中央办办公公厅厅印印发发，共七十七条，自，共七十七条，自2019 年年1月月1日起施行日起施行。2017 年年1月月15 日中央日中央纪纪委印委印发发的的规则规则（试试行）同行）同时废时废止。止。中国共中国共产产党党纪纪律律检查

2、检查机关机关监监督督执纪执纪工作工作规则规则本条例本条例自自2019年年1月月1日起施行日起施行监监督督执纪执纪工作工作规则规则简简要概述要概述监监督督执纪执纪工作工作规则规则贯彻实贯彻实施施一一二二监监督督执纪执纪工作工作规则规则亮点解亮点解读读监监督督执纪执纪工作工作规则规则全文学全文学习习加强党的纪律建设推进全面从严治党三三四四01发发布机构布机构印印发发日期日期实实施日期施日期中国共中国共产产党中央委党中央委员员会会2019年年1月月2019年年1月月1日日中国共产党中国共中国共产产党党纪纪律律检查检查机关机关监监督督执纪执纪工作工作规则规则2019年年1月中共中央月中共中央办办公公厅

3、厅印印发发了中国共了中国共产产党党纪纪律律检查检查机关机关监监督督执纪执纪工作工作规则规则要求各地区各部要求各地区各部门认门认真遵照真遵照执执行行本本规则规则自自2019年年1月月1日起施行日起施行第一章：总则第二章：领导体制第三章：监督检查第四章：线索处置第五章：谈话函询第六章：初步核实第14条共分为10章，77条，12000余字。第七章：审查调查第八章：审理中国共产党中国共中国共产产党党纪纪律律检查检查机关机关监监督督执纪执纪工作工作规则规则第九章：监督管理第十章：附则第512条第1319条第2025条第2631条第3235条第3652条第5359条第6073条第7477条出台出台背景背景

4、2017年1月，中央纪委制定了中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则（试行），主动强化自我约束，为规范监督执纪权力，打造忠诚干净担当的纪检监察干部队伍发挥了重要作用。党的十九大对坚定不移全面从严治党作出战略部署，党的纪律检查体制改革和国家监察体制改革持续深化，对纪检监察机关依规依纪依法履职尽责提出了新的更高的要求。习习近平新近平新时时代中国特色社会主代中国特色社会主义义思想思想全面贯彻纪律检查委员会和监察委员会合署办公要求，依规依纪依法严格监督执纪，坚持打铁必须自身硬，把权力关进制度笼子，建设忠诚干净担当的纪检监察干部队伍。指指导导思想思想加强党对纪律检查和国家监察工作的统一领导加强党的纪律建

5、设推进全面从严治党规范纪检监察机关监督执纪工作规则规则出台意出台意义义02监监督督执纪执纪工作工作规则规则贯彻实贯彻实施施通知通知强强调调各级纪委监委（纪检监察组）要以党的政治建设为统领，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，抓好规则的学习宣传和贯彻落实。01要带头增强“四个意识”，把准政治方向，站稳政治立场，提高政治能力，自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，在大是大非面前敢于亮剑、敢于斗争。02监监督督执纪执纪工作工作规则规则贯彻实贯彻实施施通知通知强强调调要带头建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关，严格遵守执纪

6、执法各项制度规定，在行使权力上慎之又慎，在自我约束上严之又严。03要把执纪和执法贯通起来，监督执纪和监察执法一体推进，统筹运用纪法“两把尺子”，贯通运用监督执纪“四种形态”，既坚持执纪必严，又坚持纪法协同，实事求是、精准科学，进一步推进反腐败工作法治化、规范化。04要主动开展自我监督、自觉接受外部监督，对执纪违纪、执法违法者“零容忍”，坚决防止“灯下黑”，做党和人民的忠诚卫士。05监监督督执纪执纪工作工作规则规则贯彻实贯彻实施施各级党委（党组）和纪委监委（纪检监察组）要切实加强领导，抓好纪检监察干部队伍建设，加强对规则学习宣传、贯彻落实情况的监督检查，对贯彻执行不力的要批评教育、督促整改，依规

7、依纪依法问责追责，推推动动规则规则各各项规项规定落到定落到实处实处。03监监督督执纪执纪工作工作规则规则亮点解亮点解读读1由中央纪委定制度、立规矩，上升为党中央给纪检监察机关定制度、立规矩。在监察体制改革持续深化的关键时刻，党中央在中央纪委规则（试行）的基础上制定新的规则，上升为中央党内法规，由党中央给纪检监察机关定制度、立规矩。这不仅仅是提升法规位阶，也不局限于内容补充完善，而是彰显了党中央从严管党治党、强化自我监督的坚定决心。纪检监察机关履行党的纪律检查和国家监察两项职责，这是党中央的信任和重托，也是对纪检监察机关新的考验。规则落实习近平总书记关于打铁必须自身硬的重要指示，坚持和加强党对纪

8、检监察工作的统一领导，进一步强化自我监督，把纪检监察权力关进制度笼子。监监督督执纪执纪工作工作规则规则亮点解亮点解读读2坚持和加强党对纪检监察工作的统一领导规则在总则部分明确提出“加强党对纪律检查和国家监察工作的统一领导”等，并专章规定领导体制，规定“中央纪律检查委员会在党中央领导下进行工作”“地方各级纪律检查委员会和基层纪律检查委员会在同级党的委员会和上级纪律检查委员会双重领导下进行工作”，明确“党委应当定期听取、审议同级纪律检查委员会和监察委员会的工作报告，加强对纪委监委工作的领导、管理和监督”；规则要求纪检监察机关应当严格执行请示报告制度；在监督检查、线索处置、谈话函询、初步核实、审查调

9、查、审理等各章中，都规定了重要事项向党委请示报告的具体报批程序。这些规定都是为了更好地落实党委主体责任，加强党对纪检监察工作的统一领导。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，纪检监察工作是党的工作的重要内容。从本质上说，纪检监察工作是一项政治工作，纪检监察机关是一个政治机关。纪纪检检监监察察工工作作要要保保证证其其政政治治地地位位，提提高高政政治治站站位位，必必须须把把党党的的领领导导放放在在第第一一位位，切切实实坚坚持持“两两个个维维护护”，贯贯彻彻落落实实中中央央的的方方针针政政策策，也也只只有有这这样样才才能能够够更更好好的的体体现现纪纪检检监监察机关本身的政治特色。察机关本身的政治特

10、色。监监督督执纪执纪工作工作规则规则亮点解亮点解读读3专章规定监督检查，突出监督这一首要职责规则专设监督检查一章，强调党委（党组）在党内监督中履行主体责任，纪检监察机关履行监督责任，将纪律监督、监察监督、巡视监督、派驻监督结合起来；明确把“两个维护”、贯彻执行党和国家的路线方针政策以及重大决策部署等，作为监督检查的重点；规定党内监督的具体制度；强调纪检监察机关应当结合被监督对象的职责，加强对行使权力情况的日常监督。规则通过突出监督职责，加强对权力的监督，让干部不犯错误、少犯错误。纪检监察机关是党和国家自我监督的专责机关，监督是基本职责、第一职责。规则专设监督检查一章，目的就是要把监督挺在前面，

11、抓早抓小，防微杜渐，保证权力正确行使，让干部不犯错误、少犯错误。监监督督执纪执纪工作工作规则规则亮点解亮点解读读4监督执纪和监察执法统一决策、一体运行习近平总书记多次指出，要善于运用法治思维和法治方式，把执纪和执法贯通起来。规则在指导思想中明确“全面贯彻纪律检查委员会和监察委员会合署办公要求”，在领导体制中规定“把执纪和执法贯通起来，实现党内监督和国家监察的有机统一。”规则还具体在管辖范围、监督检查、线索处置、审查调查、审理等各个环节强化纪法贯通。监察体制改革对纪检监察工作提出了新的要求，如何实现纪检监察机关内部的纪法贯通和法法衔接，是当前一个紧迫的任务。通过这些规则的制定，有效加强和规范纪检

12、监察机关的各项工作，促进了执纪与执法的贯通，切实扎牢了纪检机关自我监督的制度的笼子，进一步推动了反腐败工作的法治化和规范化。监监督督执纪执纪工作工作规则规则亮点解亮点解读读5整合规范纪检监察工作流程，强化内部权力运行的监督制约规则针对实践中反映的问题和权力运行中风险点作出严格规范，在线索处置、谈话函询、初步核实、审查调查、案件审理等环节，规定了具体审批事项。规则还把纪检监察体制改革的成果固定下来。明确实行监督检查和审查调查部门分设、职能分离，并建立与案件监督管理部门、案件审理部门相互协调、相互制约的工作机制。这些规定都有利于纪检监察机关强化自我约束，压缩权力行使的任性空间，防止权力滥用，推进反

13、腐败工作法治化、规范化。监监督督执纪执纪工作工作规则规则亮点解亮点解读读6总结纪检监察机关自身建设经验，进一步严格监督管理措施和要求规则专设监督管理一章，进一步强调纪检监察机关要强化自我监督，自觉接受党内监督、社会监督和群众监督，规定了多项自我监督制度，主要包括：干部准入、设立临时党支部、打听干预案情报告备案、回避、脱密期管理、安全责任制等。对私存线索、跑风漏气、以案谋私等行为，严肃追究纪律和法律责任，建立办案质量责任制，对失职失责造成严重后果的，实行终身问责。监督者要接受监督，各级纪检监察机关要坚持刀刃向内，坚决防止“灯下黑”。贯彻落实规则，要求各级纪检监察机关必须从严从实加强自身建设，自觉

14、接受党和人民监督，坚决防止灯灯下下黑黑，对执纪违纪、执法违法者零零容容忍忍，打打造造忠忠诚诚干干净净担担当当的的纪检监纪检监察察铁军铁军。04第一章第一章总总则则制定背景制定背景为了加强党对纪律检查和国家监察工作的统一领导，加强党的纪律建设，推进全面从严治党，规范纪检监察机关监督执纪工作，根据中国共产党章程和有关法律，结合纪检监察体制改革和监督执纪工作实践，制定本规则。指指导导思想思想坚持以马马克思列宁主克思列宁主义义、毛、毛泽东泽东思想、思想、邓邓小平理小平理论论、“三个代表三个代表”重要思想、科学重要思想、科学发发展展观观、习习近平新近平新时时代中国特色社会主代中国特色社会主义义思思想想为

15、指导，全面贯彻纪律检查委员会和监察委员会合署办公要求，依规依纪依法严格监督执纪，坚持打铁必须自身硬，把权力关进制度笼子，建设忠诚干净担当的纪检监察干部队伍。监监督督执纪执纪工作工作应应当遵循四条原当遵循四条原则则坚持和加强党的全面领导，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，严守政治纪律和政治规矩，体现监督执纪工作的政治性，构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系；12坚持纪律检查工作双重领导体制，监督执纪工作以上级纪委领导为主，线索处置、

16、立案审查等在向同级党委报告的同时应当向上级纪委报告；监监督督执纪执纪工作工作应应当遵循四条原当遵循四条原则则坚持实事求是，以事实为依据，以党章党规党纪和国家法律法规为准绳，强化监督、严格执纪，把握政策、宽严相济，对主动投案、主动交代问题的宽大处理，对拒不交代、欺瞒组织的从严处理；34坚持信任不能代替监督，执纪者必先守纪，以更高的标准、更严的要求约束自己，严格工作程序，有效管控风险，强化对监督执纪各环节的监督制约，确保监督执纪工作经得起历史和人民的检验。坚持惩前毖后、治病救人，把纪律挺在前面，精准有效运用监督执纪“四种形态”，把思想政治工作贯穿监督执纪全过程，严管和厚爱结合，激励和约束并重，注重教育转化，促使党员自觉防止和纠正违纪行为，惩治极少数，教育大多数，实现政治效果、纪法效果和社会效果相统一。04第二章第二章领导领导体制体制中央纪律检查委员会在党中央领导下进行工作。地方各级纪律检查委员会和基层纪律检查委员会在同级党的委员会和上级纪律检查委员会双重领导下进行工作。05党的纪律检查机关和国家监察机关是党和国家自我监督的专责机关，中央纪委和地方各级纪委贯彻党中央关于国家监察工作的决策部署