当代中国政府与政治ppt课件.ppt

1、第一章 当代中国政治体制一、当代中国政治体制二、中国共产党对中国政府的领导三、当代中国政府职能四、当代中国政府权力1一、当代中国政治体制o1.1 当代中国政治体制的发展o1.1.1 概念理清 什么是政治？政治，事关达成约束群体成员之共享利益与冲突利益的决策过程。学着拉弗说过：“纯粹的冲突即战争，纯粹的合作是真爱。政治是两者的混合体。”2一、当代中国政治体制o何为政府？1广义政府：国家立法、司法、行政三个机关的总和。2狭义政府：指行政机关 3更狭义的政府：中央行政机关的中枢机构。如英国内阁、美国总统、中国国务院、中央行政机关的中枢机构。3一、当代中国政治体制o政府区别于一般人类社会组织的特征 1

2、权威性广泛性：政府所制定的规则，适用于全社会的全体成员，而且具有强制力。2成员的非自愿性：公民 3暴力的垄断性：政府拥有被法律授予的惩处权。4.权力的合法性：政府行政权的拥有，是通过法律和纪律授予的 4一、当代中国政治体制o政府与国家 政府是国家机器的主要组成部分，政府是国家意志的表示，发布命令处理事务的机关。政府是国家唯一代表，但并不等同国家。o政府与政党 政府是政党进行政治调控的枢纽，政党的这种政治调控作用，政党所掌握的权力，政党对国家政治和社会生活的领导、一般都是通过立法、行政和司法等机构来实现的。5一、当代中国政治体制o当代中国政府的概念 指中央与地方行政机构的总和。6一、当代中国政治

3、体制o政治体制 以国家权力结构为核心的各种政治制度的具体表现形式。p当代中国政治体制 中国共产党领导的由各类国家机关、社会团体组成的政权之政治制度的具体表现形式。7一、当代中国政治体制o当代中国的国体 当代中国国体是人民民主专政。实质是无产阶级专政。p当代中国的政体 人民代表大会制，又一说“议行合一民主共和制度”。8一、当代中国政治体制o国体即国家的阶级本质，它是由社会各阶级、阶层在国家中的地位所反映出来的国家的根本属性。它包括两个方面：一是各阶级、各阶层在国家中所处的统治与被统治地位；二是各阶级、阶层在统治集团内部所处的领导与被领导地位。9一、当代中国政治体制o政体：国家政权的组织形式，指统

4、治阶级采取何种形式去组织反对敌人、保护自己的政权机关。政体是与国体相适应的。由于历史条件和阶级力量对比等具体情况的不同，国体相同的国家，可能采取不同的政体，但都体现同一特定阶级的专政。如资产阶级国家有君主立宪制、民主共和制（内阁制和总统制）等不同政体。中华人民共和国的政体是人民代表大会制。10一、当代中国政治体制o政治制度与政治体制政治制度与政治体制 2.区别：区别：对于政治制度与政治体制，我们的理解是，政治体制是指对于政治制度与政治体制，我们的理解是，政治体制是指政治制度的实体部分，包括政权机构、政党和其他政治组织的政治制度的实体部分，包括政权机构、政党和其他政治组织的形式和运行方式，相互间

5、联成一个整体。形式和运行方式，相互间联成一个整体。政治制度和政治体制是有区别的。政治制度是关于国家权政治制度和政治体制是有区别的。政治制度是关于国家权力的性质、组织、分配、运作等方面的规范法度，主要是指国力的性质、组织、分配、运作等方面的规范法度，主要是指国体和政体的统一，而政治体制则是关于国家管理形式、机构设体和政体的统一，而政治体制则是关于国家管理形式、机构设置、实际措施等的具体制度，可理解为局部的微观的政治制度。置、实际措施等的具体制度，可理解为局部的微观的政治制度。是政治制度在政治生活过程中的具体化，它受政治制度制约，是政治制度在政治生活过程中的具体化，它受政治制度制约，也影响国家根本

6、政治制度的实施和巩固。因此，完善当代中国也影响国家根本政治制度的实施和巩固。因此，完善当代中国社会主义政治制度的途径就是在不改变政治制度的范围内对政社会主义政治制度的途径就是在不改变政治制度的范围内对政治体制进行改革。治体制进行改革。11一、当代中国政治体制o1.1.2 当代中国政治体制的发展阶段 （1）构建、确立时期 （2）动荡时期 （3）制度化重建和完善时期 立法、行政、司法之间关系制度化、完善化，使之达到宪法规范的要求。12一、当代中国政治体制o1.2 当代中国政治体制的基本原则o1.2.1 中国共产党领导原则o1.2.2 民主集中制原则o1.2.3 人民民主管理原则o1.2.1 社会主

7、义法制原则13二 中国共产党对中国政府的领导中国共产党的地位中国共产党的地位中国共产党领导地位的依据中国共产党领导地位的依据 中国共产党与西方执政党的区别中国共产党与西方执政党的区别 中国共产党的组织原则中国共产党的组织原则 中国共产党的组织体系中国共产党的组织体系 中国共产党领导的内容中国共产党的领导方式14 2.1 中国共产党的地位和组织原则中国共产党是中国最大的政党，是中华人民共中国共产党是中国最大的政党，是中华人民共和国的唯一执政党，在中国的国家生活和社会和国的唯一执政党，在中国的国家生活和社会生活中处于领导地位。生活中处于领导地位。中国共产党章程 十一届三中全会以后 中国共产党是中国

8、共产党是“中国工人阶级的先锋队，同时是中中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心事业的领导核心 在充分发挥党对国家政权的领导作用的在充分发挥党对国家政权的领导作用的过程中，要坚持党在宪法和法律的范围过程中，要坚持党在宪法和法律的范围内活动内活动 2.1.1 2.1.1 2.1.1 2.1.1 中国共产党的地位中国共产党的地位中国共产党的地位中国共产党的地位 总述总述15中国共产党的执政地位是中国人民的历史选择中国共产党的执政地位是中国人民的历史选择2.1.2 中国共产中国共产党领导地位的党领导地位的依据

9、依据中国共产党的领导地位是由党的性质和使命决定的中国共产党的领导地位是由党的性质和使命决定的 中国共产党的领导地位来源于中国共产党的战斗性和组织中国共产党的领导地位来源于中国共产党的战斗性和组织能力能力 建设中国特色社会主义必须坚持党的领导建设中国特色社会主义必须坚持党的领导中国共产党的领导是中国人民革命和建设胜利的根本保证中国共产党的领导是中国人民革命和建设胜利的根本保证 162.1.3 中国共产党与西方国家执政党的中国共产党与西方国家执政党的区别区别中国共产党中国共产党中国共产党中国共产党 西方国家执政党西方国家执政党西方国家执政党西方国家执政党掌握了从国家的整体到国掌握了从国家的整体到国

10、家的各个部分家的各个部分(从中央到从中央到地方地方)的全部国家权力的全部国家权力 政治权力结构的政治权力结构的政治权力结构的政治权力结构的政治权力结构的政治权力结构的横向关系横向关系横向关系横向关系横向关系横向关系政治权力结构的政治权力结构的政治权力结构的政治权力结构的政治权力结构的政治权力结构的纵向关系纵向关系纵向关系纵向关系纵向关系纵向关系 只是掌握了中央或联邦只是掌握了中央或联邦整体的行政权力，组织整体的行政权力，组织了中央或联邦的政府了中央或联邦的政府.掌握了国家的行政权掌握了国家的行政权及一部分立法权及一部分立法权 掌握了立法、行政、掌握了立法、行政、掌握了立法、行政、掌握了立法、行

11、政、司法、军队等全部司法、军队等全部司法、军队等全部司法、军队等全部国家权力国家权力国家权力国家权力 间接领导间接领导执掌国家权力的方执掌国家权力的方执掌国家权力的方执掌国家权力的方执掌国家权力的方执掌国家权力的方式式式式式式对执政党地位合法性对执政党地位合法性对执政党地位合法性对执政党地位合法性对执政党地位合法性对执政党地位合法性的理解及采取的相关的理解及采取的相关的理解及采取的相关的理解及采取的相关的理解及采取的相关的理解及采取的相关政治措施政治措施政治措施政治措施政治措施政治措施直接领导直接领导 艰苦的武装斗争取得的，艰苦的武装斗争取得的，是中国人民的历史选择是中国人民的历史选择，坚持四

12、项基本原则，坚持四项基本原则 强调执政党地位的竞争强调执政党地位的竞争性，资产阶级民主的原性，资产阶级民主的原则则 172.1.4 2.1.4 中国共产党的组织原则中国共产党的组织原则 能够实现能够实现能够实现能够实现 集中指导下的民主和民主基础上的集集中指导下的民主和民主基础上的集集中指导下的民主和民主基础上的集集中指导下的民主和民主基础上的集中中中中 民主集中制能够提高党的战斗力民主集中制能够提高党的战斗力民主集中制能够提高党的战斗力民主集中制能够提高党的战斗力 民主基础上的集中和在集中指导下的民主民主基础上的集中和在集中指导下的民主民主基础上的集中和在集中指导下的民主民主基础上的集中和在

13、集中指导下的民主民主集中制 民主集中制的意义民主集中制的意义民主集中制能够保证中国共产党的思想统一民主集中制能够保证中国共产党的思想统一民主集中制能够保证中国共产党的思想统一民主集中制能够保证中国共产党的思想统一 18党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会服从党的全国代表大会和中央委员

14、会服从党的全国代表大会和中央委员会服从党的全国代表大会和中央委员会 党的各级领导机关，除它们派出的代表机关党的各级领导机关，除它们派出的代表机关党的各级领导机关，除它们派出的代表机关党的各级领导机关，除它们派出的代表机关和在非党组织中的党组外，都由选举产生和在非党组织中的党组外，都由选举产生和在非党组织中的党组外，都由选举产生和在非党组织中的党组外，都由选举产生 党的最高领导机关，是党的全国代表大会及其所产生的中央委员会。党的最高领导机关，是党的全国代表大会及其所产生的中央委员会。党的最高领导机关，是党的全国代表大会及其所产生的中央委员会。党的最高领导机关，是党的全国代表大会及其所产生的中央委

15、员会。党的地方各级领导机关，是党的地方各级代表大会和它们所产生的委党的地方各级领导机关，是党的地方各级代表大会和它们所产生的委党的地方各级领导机关，是党的地方各级代表大会和它们所产生的委党的地方各级领导机关，是党的地方各级代表大会和它们所产生的委员会。党的各级委员会向同级的代表大会负责并报告工作。员会。党的各级委员会向同级的代表大会负责并报告工作。员会。党的各级委员会向同级的代表大会负责并报告工作。员会。党的各级委员会向同级的代表大会负责并报告工作。民主集中制的基本原则民主集中制的基本原则民主集中制的基本原则民主集中制的基本原则（1 1 1 1）（3 3 3 3）（2 2 2 2）19党的上级

16、组织要听取下级组织和党员群众的意见，解决他们的问题。党党的上级组织要听取下级组织和党员群众的意见，解决他们的问题。党党的上级组织要听取下级组织和党员群众的意见，解决他们的问题。党党的上级组织要听取下级组织和党员群众的意见，解决他们的问题。党的下级组织既要向上级组织请示和报告工作，又要发挥主观能动性。上的下级组织既要向上级组织请示和报告工作，又要发挥主观能动性。上的下级组织既要向上级组织请示和报告工作，又要发挥主观能动性。上的下级组织既要向上级组织请示和报告工作，又要发挥主观能动性。上下级组织之间要互通情报、互相支持和互相监督。下级组织之间要互通情报、互相支持和互相监督。下级组织之间要互通情报、互相支持和互相监督。下级组织之间要互通情报、互相支持和互相监督。党员对党内事务要了解和参与。党员对党内事务要了解和参与。党员对党内事务要了解和参与。党员对党内事务要了解和参与。党的各级委员会实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。党的各级委员会实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。党的各级委员会实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。党的各级委员会实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。党禁止任