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1、 the enthusiasm and creativity, human resources work as an important part of the performance management is being enterprise value. Therefore, the correct understanding performance management, the enterprise according to the actual, review the original performance management system, establishing the

2、new accord with the enterprise development status of the performance management system is of great theoretical and practical significance. Key words：Small and medium-sized enterprises；Performance management；Performance；Scorecard；Enterprise culture 第1章 概 述1.1本文研究背景21世纪以来，随着科学技术及信息化产业的发展，企业面临的市场环境和竞争态

3、势正面临着巨大的变化，入世以后，我国中小型企业面临的市场竞争变得异常残酷，面对激烈的市场竞争，每个企业都在设法通过各种措施来获得生存和发展。当今现代企业之间的竞争表现为科学技术的竞争，但归根结底是对人才的争夺。中小型制造企业往往面临着整体管理水平较低的难题，要想提升自己的核心竞争能力，在激烈的市场竞争中获得生存发展，就必须借鉴一些科学的管理理论，从内部管理角度出发，提高组织效率。 “绩效管理”的概念产生于二十世纪七十年代后期，在八十年代末期发展成熟，并演变成为一种全面评价企业效率、提升企业人力资源管理能力的有效方法，其对企业未来发展的重要意义也逐渐被国外及国内企业所认可。当前许多国内企业都认识

4、到了绩效管理对于企业发展的重要意义，纷纷通过绩效管理的方式来提高企业价值。绩效管理是人力资源管理工作的必要组成部分，是提高员工绩效及组织绩效的重要工具，也是组织战略实施的有效保证。绩效管理对于企业的发展壮大有着重要的战略意义。通过构建科学有效的绩效管理体系，企业能够指导、激励和约束员工的行为，提高员工的工作积极性和主动性，提升员工和企业的绩效，促进企业战略目标的实现。因此对于一些中小企业而言，如何结合企业自身特点构建一套科学的绩效管理体系已成为管理者不得不考虑的问题。中小型企业在创立之初，往往考虑如何能够生存下去，企业经营管理的重心在于如何把握市场机会。但随着企业的发展壮大，其面临的市场情况也

5、变得日益复杂，此时企业需要依托良好的管理体制和管理机制来应对市场竞争，此时中小型企业的经营重心就由外部转向了内部。在企业内部管理的整个体系中，人力资源管理是一个非常重要的方面，人力资源管理中的绩效管理由于一方面保证了企业的生产绩效，另一方面也能准确衡量员工价值，因此在企业的内部管理中处于重要的位置。由于市场环境、企业现状及经验手段方面的局限，一些企业虽然认识到了实施绩效管理对企业的意义，但是却不能将绩效管理同企业未来的发展战略有机结合，在绩效管理的实施过程中也存在着绩效指标设计不合理、评估结果不客观等情况，在具体的评估中也存在着将绩效考核同绩效管理相混淆的情况，往往缺乏对绩效的全过程管理，在得

6、到绩效考核结果后也忽视了对绩效结果的反馈和沟通，总体来说，绩效管理并没有起到提升企业竞争力的效果。因此，针对中小型制造企业的特点，通过对中小企业在绩效管理中存在问题的分析，建立并完善绩效管理体系对于中小型企业未来的发展就显得尤为重要。 绩效管理在企业管理中有着举足轻重的作用，但是，就我国中小企业目前的绩效管理总体建设来看，尚处于被称之为绩效评价的时代。大量企业在尝试推行绩效管理时，常常陷入困境：企业花费大量的时间和精力却得不到相应的利益。种种现象与企业管理现状有关，比如：最高决策层的授权和支持不足；主管的管理水平和能力不高；绩效考核的结构缺陷；绩效考核而非“绩效管理”等等。如何解决中小企业绩效

7、管理问题就成为一个亚待解决的问题。1.2本文研究目的和意义1.2.1本文研究目的本文通过对中小企业绩效管理的现状进行研究，发现我国中小企业绩效管理存在的问题：（1）绩效管理计划方面存在问题，在企业绩效管理的计划阶段主要的工作任务是根据企业整体战略目标，层层分解，确定部门内部的分目标。（2）绩效管理实施方面存在的问题，企业在绩效管理实施阶段的工作重点是按照绩效考核计划开展工作，根据实际情况对绩效计划进行一定的修改。在这个阶段主要开展绩效辅导、绩效沟通及信息收集三方面工作。（3）绩效管理评估方面存在的问题，在绩效评估阶段，中小型制造企业存在的主要问题是考评重点不清晰、频率不规范、方法不灵活，同时考

8、评的公平性也难以得到保障。（4）绩效管理反馈方面存在的问题，中小型制造企业在部门绩效考核反馈阶段出现的问题主要是不能够及时将考评结果同员工进行有效沟通，考核结果也没有得到很好的利用。并通过分析存在问题的产生原因，进而提出中小企业绩效管理应用的对策建议。1.2.2本文研究意义（1）理论意义：对中小企业绩效管理相关理论进行了研究，为以后的理论研究提供了一些参考价值。（2）实践意义：指出了我国中小企业绩效管理现存的一些问题，提出了完善我国中小企业绩效滚里的一些措施，期望能够对我国中小企业绩效管理的实施提供一些借鉴。1.3国内外研究现状1.3.1国外研究现状对于绩效管理的研究始于对绩效的定义，国外不同

9、的学者对于绩效有理解，比较成熟的代表观点有三种。Bernardin从工作结果的角度来对“进行界定，并指出绩效是企业资金来源的保障，并对顾客满意度的提升及略目标的实现有重要影响1。Kane（1996）将绩效看作是工人工作所留下的这些痕迹是单独存在的2；Murphy（1990）从行为的角度对绩效进行定义，效是由员工在企业或团队中完成既定目标的一系列行为的结合3；Camb也持同样的观点，他也将绩效看作是与结果分开的工作行为，因为结果会因素的影响，而不仅仅是员工行为这一单一要素组成的。4第三种观点结果说”和“行为说”的特点，将绩效看成是一个综合体，包含了员工行为5及在此基础上形成的做事结果。国外学者对

10、于绩效管理的研究是在绩效评价基础上建立起来的，在绩研究的发展历史中，西方学者对于绩效管理的认识可以归结为三大代表Rogers（1990）、Bredrup（1995）等学者将绩效管理看作是制造绩效的系为企业进行绩效管理的关键工作在于确定企业的发展战略并通过对企业构、技术和管理流程的调整来实现绩效管理目标5；第二种代表性的观点效看成是一个过程，Kuni（1987）从员工的角度出发，认为对于企业的绩效际上是员工绩效管理系统的一个结果，组织的绩效管理工作实际上应是对的工作绩效的评价，同时也应对员工的发展潜力进行评估，并将发展潜力考评绩效的重要方面，重视绩效管理的全过程，Torrington和Hall（

11、199管理的步骤分为三个环节：计划、支持和绩效考查；施奈尔在此基础上管理体系进行了扩充，认为一个完整的绩效管理体系应包含计划、管理奖励和发展五个基本因素6；第三种代表性的观点是将绩效管理看作是组和员工个人绩效的结合体。Amaratunga和Baldry（2002）定义绩效管理为：效评价信息来实现组织文化、体制、过程的积极变化，帮助组织设定一致目标，合理分配资源，分享绩效成效。此外，西方学者还对绩效管理的具体方法进行了探讨，代表性的观点几种。第一种是目标管理法，目标管理的概念最早是由管理专家彼得德鲁克于提出的，由此引申出企业绩效管理应首先定义组织目标，并将组织目标效分解，从而转变成个人及部门的分

12、目标，管理者就可以根据分目标的完对部门和员工的工作绩效进行考核；第二种是关键绩效指标法，即KPI，强调组织内部流程的输入和输出环节的关键参数进行设置、取样、计算和分衡量流程绩效的一种绩效考核方法9第三种是平衡记分卡，这一绩效管理方法佛商学院的罗伯特S卡普兰和大卫P诺顿提出的，这种以信息为基础的具，通过分析影响企业战略目标实现的各种关键成功因素，以此来评价这成功因素的完成情况，一般通过四个层面来衡量：财务、客户、内部流程学习与成长能力。1.3.2国内研究现状国内学者对绩效管理进行的研究多建立在国外学者研究的基础之上，前期的探讨多是对绩效管理相关概念、定义及特点进行的翻译、解释和说明。随着我国经济

13、发展，学者对于绩效管理的研究也更加深入，研究的重点转变为如何根据中国企业的发展特点对绩效管理理论进行相应的补充和完善，研究的角度更加贴近企业管理实际，以便于理论更好地指导企业绩效管理实践工作的开展。 陈黎明认为绩效管理是通过对员工工作表现、工作业绩及发展潜力进行的全面分析与评价，其目标是实现企业的发展目标，并通过对员工行为的改善来挖职工潜力的过程。台湾学者杨锦州博士将绩效分为经营绩效、功能绩效及部门绩效三个层次，经营绩效的视角立足于公司项目层面，指的是公司在某个经营项目上的经营业绩；功能绩效的立足点在于企业在经营管理能力方面所取得的成绩；而部门绩效就与本文研究的对象相类似，指的是公司部门层面依

14、靠自身的努力或其他部门的协作取得的成果。北京航空航天大学马建臣教授根据不同企业的特点提出应建立有针对性的评价指标体系，对于资源型企业，这个体系应衡量企业的经济效益指标、社会效益指标和环保效益指标11。刘亚莉主要对自然垄断型的企业进行研究，建立了利益相关者导向的综合绩效评价体系，并引入了企业的政治责任概念，同时以电力企业为例验证了其所提指标体系的可行性；12首都经贸大学黄津孚教授在总结国内外理论研究成果的基础上，提出企业应从效益、活力及素质三个层面来对企业总体绩效进行评价和分析，并将此作为企业综合实力以及竞争力的表现。此外，部分学者还从其它角度对企业绩效管理进行研究，如李大勇根据分形理论对企业管

15、理的绩效进行多维评价，揭示了分维数与企业管理绩效的内在联系，从而克服了人为因素对企业绩效管理的影响；刘军琪主要研究如何对企业的财务绩效进行综合评价，建议使用多目标决策分析的TOPSIS法，直接从企业财务报表中获得数据，进而对企业财务绩效进行分析；天津大学杜纲教授提出了九方格综合分析模型来对企业集团进行战略性分析，这个模型不仅基于现行业绩，更加看重企业未来发展的潜力。在绩效考核方法研究方面，胡丽红教授指出目标导向的绩效考核是绩效管理与目标管理的有机结合，通过将组织目标和个人目标相结合的方式来促使员工将个人职业生涯发展同组织发展战略目标相结合，并构建了新的绩效考核原则和工作标准；仇向洋教授则从责任

16、的角度出发，强调在企业目标绩效考核的过程中应加强对责任的追究；张红梅、刘磊（2006）以一个中小型制造企业的生产技术部门为例，具体探讨了以KPI为核心的绩效考核应如何操作；李海等人将企业的价值分析与KPI相结合，结合企业实例构建了一套有针对性的绩效管理体系。1.3.3 国内现状评述在我国，企业绩效管理方法相对较为传统，企业普遍以财务指标作为业绩管理的主要手段，而忽视将企业的经营战略以及企业利润驱动因素与业绩评价相结合，不能适应企业面临的日益激烈的竞争局面，因此，我国企业业绩评价方法亟待改进。1.4本文研究主要内容和思路1.4.1本文研究主要内容本文以我国中小企业绩效管理为研究对象，具体研究内容

17、全文共分为五章。首先，概述部分，文章从中小企业在我国经济发展中占有的重要地位出发，阐明了中小企业的健康成长对整个国民经济的发展具有的战略意义。在这样的背景下，研究中小企业的管理问题进而为中小企业发展提供借鉴显得非常有价值，而绩效管理在企业管理中有着举足轻重的作用，接着，介绍了本文的研究思路与分析方法、研究的目的及内容框架。其次，笔者对绩效管理相关理论描述及分析。首先对中小企业的相关的概念作了简要的界定，接着，作者介绍了绩效的概念、特征以及绩效管理的内涵，在此基础上，对绩效管理的方法手段作了简要说明。再次，阐述中小企业绩效管理中的应用现状。作者从绩效管理计划、实施、评估及反馈四个环节对中小企业绩

18、效管理存在的问题进行说明，并深入分析了产生这些问题的原因。最后，针对中小企业绩效管理存在不足之处，笔者提出了完善我国中小企业绩效管理的措施和建议。作者认我国中小企业绩效管理的成功实施需要在企业内部灌输绩效管理的理念，同时加强企业内部人才引进与培养机制、内部沟通机制及部门绩效激励机制的创建，通过塑造与部门绩效管理相适应的企业文化来保障部门绩效管理工作的开展。作者希望通过这三方面环节的改进来完善我国中小企业绩效管理工作。1.4.2 本文的研究思路员工的绩效如何衡量和改进一直是企业在日常管理过程中不得不考虑的难题，目前国内大部分中小型制造企业都采用传统的绩效管理方式，将绩效考评等同于绩效管理，只注重

19、员工的个人绩效本身，考评更多的是一种事后行为。现代绩效管理思想强调企业的绩效管理工作应是一个系统性的过程，强调从一开始就加强绩效管理计划的制定，通过绩效管理的有效实施和反馈来将企业的发展战略和目标逐层分解，通过员工与管理者持续、动态的沟通，明确员工的工作任务及绩效目标，并确定对员工工作结果的衡量办法，在绩效管理过程中影响员工的行为，从而实现公司的目标，并使员工得到发展。本文从绩效管理的基本理论出发，在对国内外绩效管理理论研究的基础上，采用理论分析的方式，在对中小型制造企业绩效管理现状分析的基础上，详细介绍了中小企业绩效管理的方法，并指出完善企业绩效管理的建议，以此希望能对中小型制造企业部门绩效

20、管理体系的设计和实施有所帮助。1.5本文研究创新点企业绩效管理是从员工绩效管理出发，实现员工绩效管理与组织绩效管理的整合，包括绩效计划、绩效实施、绩效考评、绩效反馈和绩效结果应用等一系列环节的一个完整系统。本文是对作者对我国中小型企业部门绩效管理所进行的一点探索，可谓是一种开拓和进步，是理论与实践的较好结合。但鉴于笔者在理论及实践方面的不足，文章中还有很多尚待完善的缺漏，笔者将在以后的研究中继续运用先进的绩效管理理论来指导企业绩效管理实践，不断加深对企业绩效管理体系和方法的研究，希望通过自己的研究及其他学者的共同努力，提高我国中小型企业绩效管理水平。第2章 相关基本理论绩效管理是企业人力资源管

21、理的核心内容之一，是一个涉及诸多环节的管理体系，无论是对企业组织整体还是员工个体来说，对其进行绩效考核都需要涉及企业管理的诸多内容。作者认为要想保障所设计的部门绩效管理体系得到有效实施，必须要对绩效管理的相关理论进行深入分析和探讨，从中汲取精华来指导实践。本章作者将对绩效管理的相关定义及理论基础进行阐述。2.1我国中小企业的相关概念的界定2.1.1 我国中小企业的内涵改革开发以来，中小型企业已逐渐发展成为国民经济增长的重要推动力量，中小型制造企业在我国社会主义市场经济发展中也起到了不可忽视的作用。随着全球经济一体化及金融危机的影响，我国大部分中小型制造企业都面临着生存的难题，面对激烈的市场竞争

22、，唯有向内部要效益才是其继续发展的保障。绩效管理作为一种行之有效的人力资源管理工具，自问世之初就得到了西方企业的青睐，其自身在激励员工、提升企业活力和竞争优势方面的作用也逐渐被国内企业家所认可。 目前，我国中小企业总数己达到全部企业数的99%。根据我国发展改革委员会提供的数字，2003年中国中小企业创造的价值占国内生产总值的55.6%，出口额占全国的62.3%，上缴税收占46.2%，并提供了75%以上的城镇就业机会。同时，目前中国专利的65%是由中小企业申请的，50%以上的新产品是由中小企业开发的。中小企业己成为中国经济重要的组成部分，并在中国快速发展的经济大潮中扮演着重要的角色。从全国的平均

23、的技术创新测评的情况来看，中小企业中平均每个雇员完成技术创新的成果是大企业的两倍，中小企业完成的一流创新成果是大企业的1.9倍，重大改进是大企业的1.29倍，一般改进是2.45倍。可以看出中小企业的增长数量远远高于工业总产值的增长数量。我国的中小企业在中国的经济中占有重要地位，对经济的发展发挥着越来越重要的作用，中小企业的健康成长对整个国民经济的发展具有战略意义。不论是发达国家，还是像中国这样的发展中国家，中小企业都在企业的总数量上占了绝对的优势，对于中小企业的关注也就成了一个热点。同时，由于中小企业给国家和社会带来的巨大财富和利益，也使得众多的经济学家和理论工作者在其研究工作中对中小企业偏爱

24、有加。如基于此，关注中小企业的发展、研究中小企业的管理问题进而为中小企业发展提供借鉴显得非常有意义。2.2绩效管理的基本理论2.2.1 绩效的概念及特征 对于绩效概念的理解可以从两个方面进行阐述。从工作结果的角度出发，伯纳丁将绩效理解为在特定时间内由特定的工作职能或活动产生的产出记录；如果从行为角度出发，“绩效本身不是行动的后果或结果，它本身就是行动，绩效是包括在个体控制之下的、与目标相关的行动，无论这些行动是认知的、驱动的、精神运动的，还是人际间的”（坎贝尔Campell,1993），“绩效是指具有可评价要素的行为，这些行为对个人或组织具有积极或者消极的作用”。作者在本篇研究中倾向于将绩效理

25、解为行为和结果的综合体，将绩效定义为组织、部门或员工所从事的与目标有关的行为及由此产生的结果。 绩效的特征及影响因素。作者认为绩效具有多因性、多维性和动态性的特征。多因性是指决定绩效好坏的因素常常是多方面的，既包括主观因素，也包括客观因素；多维性则要求在评价绩效时应从多个维度或角度进行；动态性是指无论是组织还是员工个体，其绩效的好坏都会随着时间的推移而发生变化。影响绩效的因素可以归纳为SOME四个方面，即技能（Skill）、机会（Opportunity）、激励（Motive）和环境（Environment）。从管理学的角度看，绩效是组织期望的结果，是组织为实现其目标而展现在不同层面上的有效输出

26、，它包括个人绩效和组织绩效两个方面。从经济学的角度看，绩效与薪酬是员工和组织之间的对等承诺关系，绩效是员工对组织的承诺，薪酬是组织对员工所做出的承诺。从社会学角度上看，绩效意味着每一个社会成员按照社会分工所确定的角色承担他的那一份责任。他的生存权力是由其他人的绩效保证的，而他的绩效有保障其他人的生存权利。2.2.2 绩效管理的内涵（1）绩效管理定义。国内外学者对于绩效管理有着不同的定义。雷蒙德A诺伊认为“绩效管理是一个过程性的行为，他能够帮助企业管理者确保员工的活动能够沿着组织既定的目标发展31；”理查德威廉姆斯将绩效管理定义为“绩效管理是指为了达成组织的目标，通过持续开放的沟通过程，形成组织目标所预期的利益和产出，并推动团队和员工做出有利于组织目标达成的行为。”绩效管理分为组织、部门和员工绩效三个层次。组织绩效管理强调通过对组织结构、生产技术及业务流程的调整来实现企业的战略目标，这一环节主要考虑组织目标的实现程度；员工绩效管理是以员工为核心，对其工作过程中的效率进行考察；本文研究的是