浙江省高级人民法院民一庭关于审理劳动争议案件若干问题的意见文档格式.docx

1、用人单位或清算组织不能承担相关责任的，应当将其出资人或开办单位作为共同当事人。第十条 用人单位挂靠在其他单位名下或借用其他单位的营业执照进行生产经营，劳动者与用人单位发生劳动争议的，用人单位和被挂靠单位或营业执照出借单位应作为共同当事人并承担连带责任。第十一 .在建设工程层层转包、分包中，作为实际施工人的自然人与其招用的劳动者发生劳动争议的，最近的上一层转包、分包关系中具备合法用工主体资格的单位应作为当事人；也可视案情需要，将实际施工的自然人及违法转包人、分包人作为共同当事人。第十二条 对劳动争议调解仲裁法实施前发生的劳动争议，申请人于该法实施后申请仲裁的，不适用该法中关于申请时效的规定，仍按

2、原有规定执行。第十三条 劳动者与用人单位之间因加班工资发生争议的，其申请仲裁的时效期间为二年，从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算；但劳动关系终止的，其申请仲裁的时效期间为一年，从劳动关系终止之日起计算。第十四条 劳动争议调解仲裁法第四十七条第（一）项所规定的劳动者追索劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿金或赔偿金的争议，如仲裁请求涉及数项的，应分项计算争议金额。第十五条 劳动争议委员会作出的裁决未区分一裁终局与非终局裁决事项的，人民法院应当分项处理。第十六条 劳动者对劳动争议调解仲裁法第四十七条规定的一裁终局裁决不服向人民法院起诉，人民法院作出一审判决后，双方当事人不服的，均可向上一级人

3、民法院提起上诉，但上诉请求的内容不得超出仲裁请求的范围。第十七条 劳动者对劳动争议调解仲裁法第四十七条规定的一裁终局裁决不服，向人民法院起诉的，该裁决不发生法律效力。此前用人单位依据该法第四十九条的规定，已向中级人民法院申请撤销仲裁裁决的，中级人民法院应当裁定终结诉讼；此后申请撤销仲裁裁决的，中级人民法院应当裁定不予受理或裁定终结诉讼。但基层人民法院审理案件时，对用人单位申请撤销的抗辩应当一并审理。劳动者起诉后又撤诉或因超过起诉期间被驳回起诉的，用人单位自收到裁定书之日起三十日内，可以向中级人民法院申请撤销仲裁裁决。第十八条 基层人民法院受理劳动者不服终局裁决的起诉或中级人民法院受理用人单位撤

4、销终局裁决的申请后，在开庭审理前，应当对是否同时存在上述两种诉讼的情况进行审查。第十九条 用人单位向人民法院申请撤销仲裁裁决的诉讼中，不得将劳动争议仲裁委员会作为当事人。第二十条 用人单位以不属于劳动争议调解仲裁法第四十九条规定的事由申请撤销仲裁裁决的，人民法院不予支持。劳动争议调解仲裁法第四十九条第一款第（三）项规定的“违反法定程序”，是指违反劳动争议调解仲裁法规定的仲裁程序可能影响案件正确裁决的情形。第二十一条 依据劳动争议调解仲裁法第二十九条、第四十三条的规定，因劳动争议仲裁委员会逾期未作出受理决定或仲裁裁决，当事人直接向人民法院提起诉讼，除仲裁中存在下列事由的以外，人民法院应予受理：（

5、一） 移送管辖的；（二） 送达延误的；（三） 等待工伤复议、诉讼、评残结论的；（四） 启动鉴定程序，或委托其他部门调查取证的；（五） 因当事人确有正当理由，不能按时参加仲裁活动的；（六） 其他合理的事由。当事人应向人民法院提交劳动争议仲裁委员会出具的已接受申请的凭证及尚未受理的证明，或虽已受理但尚未裁决的证明。人民法院决定受理劳动者起诉的，应当在受理之日起五日内书面通知劳动争议仲裁委员会终结有关案件的仲裁。第二十二条 当事人对劳动争议仲裁委员会逾期未作出受理决定或仲裁裁决并无异议，或者虽有异议但仍继续参加劳动争议仲裁委员会开庭审理，劳动争议仲裁委员经审理并作出裁决书或调解书后，当事人以逾期受理

6、或裁决违法为由，要求撤销裁决书或调解书的，人民法院不予支持。第二十三条 劳动争议仲裁过程中，用人单位出现企业主逃匿或转移财产等情形的，劳动者可以凭劳动争议仲裁委员会受理通知书，向人民法院提出财产保全申请。 . 第二十四条 根据审理撤销仲裁裁决案件的实际需要，人民法院可以向作出原裁决的劳动争议仲裁委员会出具调卷函调阅相关案卷。人民法院应当将审结上述案件的裁定书，及时送作出原裁决的劳动争议仲裁委员会。第二十五条 当事人依据劳动争议调解仲裁法第十五条规定申请仲裁，后又对仲裁裁决不服提起诉讼的，人民法院应当认定双方当事人原达成的劳动争议调解协议具有合同性质，经审理该调解协议不存在无效或可撤销情形的，应

7、当确认其效力并作为裁判依据。第二十六条 劳动者依据劳动合同法第三十条第二款和劳动争议调解仲裁法第十六条的规定，向人民法院申请支付令的，应符合中华人民共和国民事诉讼法第十七章的有关规定。劳动者向劳动争议仲裁委员会申请仲裁后，又向人民法院申请支付令的，人民法院不予受理。第二十七条 人民法院裁定终结督促程序后，劳动者应先就劳动争议事项向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。但属于最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二）第三条、第十七第二款规定，或有证据证明用人单位拖欠劳动报酬，且诉讼请求不涉及劳动关系其他争议的，劳动者可以直接向人民法院起诉，人民法院应当按照普通民事纠纷受理。第二十八条 用

8、人单位未与劳动者签订劳动合同的，人民法院认定双方是否存在劳动关系时，可审查下列证据：（l）工资支付凭证或记录，缴纳各项社会保险费的记录；（2）用人单位向劳动者发放的“工作证”、“服务证”等身份证件；（3）考勤记录；（4）劳动者填写的用人单位招聘“登记表”、“报名表”等招用记录；（5）其他相关证据。人民法院应当根据上述证据的形成、来源、占有等因素，确定当事人的举证责任。第二十九条 在劳动争议案件审理过程中，劳动者与用人单位对是哪一方提出解除劳动合同或终止劳动关系的事实发生争议的，应当根据“谁主张谁举证”的原则确定举证责任。第三十条 劳动者主张加班工资，应对加班事实负举证责任。劳动者证明加班事实的

9、相关证据由用人单位持有的，人民法院应责令用人单位提供，用人单位不提供的，应由其承担不利的法律后果。第三十一条 劳动者与用人单位对有无支付加班工资的事实发生争议的，应由用人单位对其已经支付加班工资的事实负举证责任。用人单位已支付的工资具有以下情形外，人民法院可认定其中不包含加班工资：（1）折算后的正常工作时间工资低于当地最低工资标准的；（2）计件工资中的劳动定额明显不合理的。第三十二条 劳动者与用人单位约定业务提成在货款回收后才支付，且货款回收由劳动者经手的，劳动者应对货款回收的事实负举证责任。第三十三条 用人单位以劳动者违反劳动合同中有关服务期的约定为由，请求劳动者支付违约金的，应对其已为劳动

10、者提供专项培训及具体费用等相关事实负举证责任。第三十四条 用人单位在劳动合同法实施前制定的规章制度，虽未经过该法第四条第二款规定的民主程序，但内容未违反法律、行政法规、政策及集体合同规定，不存在明显不合理的情形，并已向劳动者公示或告知的，可以作为人民法院审理劳动争议案件的依据。劳动合同法实施后，用人单位制定、修改或者决定直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，未经过该法第四条第二款规定的民主程序的，一般不能作为人民法院审理劳动争议案件的依据。规章制度或者重大事项决定的内容未违反法律、行政法规、政策及集体合同规定，不存在明显不合理的情形，并已向劳动者公示或告知，且劳动者没有异议的，可以作

11、为人民法院审理劳动争议案件的依据。第三十五条 用人单位为规避劳动合同法第十四条而采取下列行为的，应认定无效，劳动者的工作年限和订立固定期限劳动合同的次数应连续计算：（一）采取迫使劳动者辞职后重新签定劳动合同的方式，将劳动者工龄“清零”的；（二）采取注销原单位、设立新单位的方式，将劳动者重新招用到新单位，且工作地点、工作内容没有实质性变化的；（三）通过设立关联企业，在与劳动者签订合同时交替变换用人单位名称的；（四）通过非法劳务派遣的；（五）其他明显违反诚信和公平原则的规避行为。第三十六条 当事人对劳动行政部门作出的工伤认定不服，可以申请行政复议、提起行政诉讼；人民法院在审理劳动争议案件中，一般不

12、直接作出工伤认定。劳动者请求工伤待遇，但未提供劳动行政部门作出的工伤认定的，人民法院可以裁定驳回起诉，但具有下列情形的除外：（一）未为该劳动者办理工伤保险的用人单位对构成工伤无异议的；（二）非法用工单位在用工中导致劳动者伤亡的。第三十七条 劳动者因他人的侵权行为导致工伤的，一般应先向侵权人请求民事侵权赔偿；如其就民事侵权已实际获得相应赔偿，其可以要求用人单位或社会保险机构在工伤待遇总额内补足工伤待遇。如因侵权人逃逸等原因，劳动者无法向侵权人主张赔偿的，其可以要求用人单位或者社会保险机构依法先行支付工伤停工留薪期工资福利、伤残津贴、工伤医疗费、丧葬补助金、供养亲属抚恤金等工伤保险待遇；其向侵权人

13、主张后实际获得民事侵权赔偿的，可在工伤保险待遇范围内按总额补差的办法结算；其向侵权人主张后仍不能实际获得民事侵权赔偿的，用人单位或者社会保险机构应依法支付工伤保险待遇。用人单位或者社会保险机构支付相关费用后，可以向民事侵权人进行追偿，人民法院可视情追加劳动者为当事人。在用人单位或社会保险机构向劳动者已经支付全部或部分工伤保险待遇后，劳动者又向侵权人提起民事侵权诉讼的，人民法院应追加用人单位或社会保险机构为当事人，使其依法行使对侵权人的全部或部分追偿权。第三十八条 劳动者提前三十日以书面形式通知用人单位，可以依法解除劳动合同。用人单位在劳动合同中设定违约金条款以限制劳动者上述解除权的，该违约金条

14、款无效。但由于劳动者行使上述解除权而违反劳动合同有关约定，并给用人单位造成直接经济损失的，劳动者应予赔偿。第三十九条 依据劳动合同法第二十二条的规定，劳动者违反劳动合同中有关服务期约定的，应当按照约定支付违约金，但属于劳动合同法第三十八条、第四十一条规定情形的除外。约定违约金过高的，人民法院应当依据劳动合同法第二十二条第二款的规定予以调整。劳动合同法第二十二条中规定的“培训费用”，不包括劳动者接受专项培训期间的基本工资；“专业技术培训”是指为提高劳动者特定技能而提供的培训，不包括上岗前的培训和日常业务培训。第四十条 .用人单位与劳动者约定竞业限制但未同时约定经济补偿，或者约定经济补偿的数额明显

15、过低、不足以维持劳动者在当地的最低生活标准的，属于劳动合同法第二十六条第（二）项规定的“用人单位免除自己的法定责任、排除劳动者权利的”情形，该竞业禁止条款无效。第四十一条 具有以下情形之一的，竞业限制条款对劳动者不再具有约束力：（一）劳动者依劳动合同法第三十八条第二款规定，被迫解除劳动合同的；（二）用人单位依劳动合同法第四十一条规定，解除劳动合同的；（三）用人单位破产、关闭、停业、转行或解散的；（四）用人单位未按约定支付经济补偿的。第四十二条 用人单位调整劳动者工作岗位，一般应经劳动者同意。如没有变更劳动合同主要内容，或虽有变更但确属用人单位生产经营所必需，且对劳动者的报酬及其他劳动条件未作不

16、利变更的，劳动者有服从安排的义务。第四十三条 劳动者以用人单位未及时足额支付劳动报酬为由，请求解除劳动合同并要求用人单位支付经济补偿金的，如果该事实发生在劳动合同法实施前，除符合最高人民法院关于审理劳动争议适用法律若干问题的解释（一）第十五条规定的情形以外，不予支持；如果该事实发生在劳动合同法实施后，应予支持，但用人单位确有特殊困难或合理理由或劳动者曾经认可的除外。第四十四条 劳动者以其他事由提出解除劳动合同后，又以系因用人单位存在劳动合同法第三十八条第一款所列情形迫使其辞职为由要求用人单位支付经济补偿金的，一般不予支持。第四十五条 对劳动者无正当理由未办理请假手续，擅自离岗连续超过十五日，用

17、人单位规章制度已有规定的，按相关规定执行；用人单位规章制度无规定的，用人单位可以劳动者严重违反劳动纪律为由，解除劳动合同。用人单位以劳动者擅自离岗为由，作出解除劳动合同决定，但确因客观原因无法将该决定送达给劳动者，后劳动者以用人单位未履行送达等相关手续为由主张解除无效的，不予支持。第四十六条 本意见自下发之日起施行。法律法规、司法解释、规章等有新规定的，按新规定执行。二00九年四月十六日浙江省劳动争议仲裁委员会：关于劳动争议案件处理若干问题的指导意见（试行）浙江省劳动争议仲裁委员会关于印发关于劳动争议案件处理若干问题的指导意见（试行）的通知各市、县（市、区）劳动争议仲裁委员会： 针对劳动合同法

18、、劳动合同法实施条例、劳动争议调解仲裁法实施以来我省劳动争议处理过程中遇到的新情况和新问题，我们在充分征求省高院、省总工会、省企联、全省各级劳动争议仲裁委员会等各方意见的基础上，经过多次讨论，形成了浙江省劳动争议仲裁委员会关于劳动争议案件处理若干问题的指导意见（试行），现印发给你们，供参考。实施过程中如遇到新的问题，请及时报告省劳动仲裁院。 二OO九年八月二十一日浙江省劳动争议仲裁委员会关于劳动争议案件处理若干问题的指导意见（试行） 为正确审理劳动争议案件，根据中华人民共和国劳动合同法（以下简称劳动合同法）、中华人民共和国劳动争议调解仲裁法（以下简称劳动争议调解仲裁法）等有关法律、法规及司法解

19、释的规定，结合我省实际情况，制定本意见。 一、处理原则 1审理劳动争议案件应遵循平等保护、公正及时、优先调解、法不溯及既往等原则。 二、受案范围 2劳动者与用人单位因住房公积金产生的争议，不属于劳动争议。 3达到法定退休年龄的劳动者与用人单位形成的用工关系，按雇佣关系处理。未达到法定退休年龄而内退的劳动者，与其他用人单位形成的用工关系，一般应按劳动关系处理。但原用人单位继续为其缴纳社会保险费，劳动者又要求现用人单位为其缴纳社会保险费的，不予支持。 4外国人、无国籍人或台港澳人员与用人单位形成的用工关系，按劳动关系处理。上述人员未依法办理外国人就业证、台港澳人员就业证的，应当认定有关劳动合同无效

20、； 5外国企业常驻代表机构或台港澳企业未依规定通过相关就业服务单位，而直接招用劳动者形成的用工关系，按雇佣关系处理。 6在校学生在勤工俭学或实习期间，与所在用人单位发生争议的，不属劳动争议。 7高校毕业生根据国家和省有关规定在就业见习期间与见习单位之间发生的争议不属劳动争议。8法定代表人或主要负责人与所在用人单位之间发生的支付劳动报酬等争议，属于主体不适格，劳动争议仲裁委员会（以下简称仲裁委员会）一般不予受理。但法定代表人或主要负责人已经工商登记变更，原法定代表人或主要负责人就其任职期间的社会保险问题与用人单位发生争议的除外。 9劳动者请求工伤待遇，但未提供劳动行政部门作出的工伤认定的，仲裁委

21、员会应予受理。申请人无法提供工伤认定结论的，仲裁委员会可以证据不足驳回请求，但未参加工伤保险的用人单位与劳动者对工伤事故均无异议的除外。 10.劳动者与未经依法登记、不具备合法经营资格的非法用工主体因用工发生争议的，仲裁委员会不予受理。但用人单位被吊销营业执照、责令关闭、撤销以及用人单位浃定提前解散、歇业的，仲裁委员会应当受理。 三、仲裁主体 11.劳动者与用人单位签订劳动合同后，被该用人单位派往其他单位工作，并在其他单位领取工资或办理社会保险，因用工发生争议的，指派单位应作为当事人，并可视案情需要将实际用工单位作为共同当事人或第三人并承担连带责任。 12.用人单位挂靠在其他单位名下或借用其他

22、单位的营业执照进行生产经营，劳动者与用人单位发生劳动争议的，用人单位和被挂靠单位或营业执照出借人应作为共同当事人并承担连带责任。但用人单位本身具备用工主体资格的除外。 13.在建设工程层层转包、分包中，作为实际施工人的自然人与其招用的劳动者发生劳动争议的，最近的上一层转包、分包关系中具备合法用工主体资格的单位应作为当事人，并可视案情需要将实际施工的自然人及违法转包人、分包人作为共同当事人。 14.用人单位被吊销营业执照、责令关闭、撤销以及用人单位决定提前解散、歇业，应当将用人单位或清算组织作为当事人；用人单位或清算组织不能承担相关责任的，应当将出资人或开办单位作为共同当事人。 仲裁委员会受理后

23、作出裁决前，用人单位注销、被吊销营业执照、关闭、撤销的，当事人应按前款规定申请变更主体。当事人不申请的，仲裁委员会可终结案件审理。 四、仲裁时效 15.对劳动争议调解仲裁法实施前发生的劳动争议，申请人于劳动争议调解仲裁法实施后申请仲裁的，不适用该法中关于申请时效的规定，仍按原有规定执行。 16.劳动者与用人单位之间因加班工资发生争议的，其申请仲裁的时效期间为二年，从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算；但劳动关系解除或终止的，其申请仲裁的时效期间为一年，从劳动关系终止之日起计算。 五、举证责任 17.在劳动争议案件处理过程中，劳动者与用人单位对是哪一方提出解除劳动合同或终止劳动关系的事

24、实发生争议的，应根据“谁主张谁举证”的原则确定举证责任。 18.劳动者主张加班工资的，应对加班事实负举证责任。劳动者证明加班事实的相关证据由用人单位持有的，仲裁委员会应责令用人单位提供；用人单位不提供的，由其承担不利的法律后果。 19.劳动者与用人单位对有无支付加班工资的事实发生争议的，应由用人单位对其已经支付加班工资的事实负举证责任。用人单位已支付的工资具有以下情形的，仲裁委员会可认定其中不包含加班工资： （1）折算后的正常工作时间工资低于当地最低工资标准的； （2）计件工资有劳动定额且定额明显不合理的。 20劳动者与用人单位约定业务提成在货款回收后才支付，且货款回收由劳动者经手的，劳动者应

25、当财货款回收的事实负举证责任。 21.用人单位以劳动者违反劳动合同中有关服务期的约定为由，请求劳动者支付违约金的，应当对其已为劳动者提供专项培训及具体费用等相关事实负举证责任。 六、裁审衔接 22.仲裁委员会依据劳动争议调解仲裁法第四十四条裁决先予执行的，应移送至被执行人住所地或财产所在地基层人民法院，并提供以下材料： （1）移送执行函（注明案件双方当事人的联系电话及住所）； （2）先予执行裁决书； （3）裁决书的送达回执。 在整个案件结案时，对已作出先予执行裁决部分一并处理，并注明已先予执行的内容。 23.当事人委托公民代理的，仲裁委员会应参照浙江省高级人民法院浙江省司法厅关于依法规范民事行

26、政诉讼活动中公民代理的若干规定（试行）的规定执行，要求当事人提交受委托人在仲裁代理中不收取任何报酬的承诺书及身份证明、授权委托书等相关材料。 24.劳动争议调解仲裁法第四十七条第（一）项所规定的劳动者追索劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿金或赔偿金的争议，如仲裁请求涉及数项的，应分项计算争议金额。 劳动争议调解仲裁法第四十七条第（二）项所列争议事项是指是否违反国家有关工作时间、休息休假等劳动标准和社会保险缴纳但不涉及具体金额的案件；因用人单位违反国家有关劳动标准，劳动者要求用人单位支付相关社会保险待遇或赔偿金等事项的，是否属于一裁终局案件，应按第四十七条第（一）项规定的数额标准执行。 25.根据劳

27、动争议调解仲裁法第四十七条规定，申请事项同时涉及终局裁决和非终局裁决事项的，仲裁委员会应在同一份裁决书中分别就终局裁决与非终局裁决事项作出裁决，并分别告知权利救济。 26.根据劳动争议调解仲裁法第二十九条、第四十三条的规定，因仲裁委员会逾期未做出受理决定或仲裁裁决，当事人可直接向人民法院提起诉讼，但下列情形除外： （1）移送管辖的； （2）送达延误的； （3）等待工伤复议、诉讼、评残结论的； （4）启动鉴定程序，或委托其他部门调查取证的；（5）因当事人确有正当理由，不能按时参加仲裁活动的； （6）其他合理的事由。 当事人直接向人民法院提起诉讼的，可以要求仲裁委员会出具接受申请但尚未受理立案、或已受理但未裁决的证明，仲裁委员会在出具证明后应当终结案件的审理。 27.当事人不服仲裁裁决向人民法院起诉或用人单位依据劳动争议调解仲裁法第四十九条规定申请撤销仲裁裁决，人民法院审理案件过程中向仲裁委员会调阅案卷的，仲裁委员会应予配合。 28.当事人依据劳动争议调解仲裁法第十五条的规定申请仲裁，仲裁委员会应当认定双方当事人原已达成的调解协议具有劳动合同性质，经审理该调解协议不存在无效或可撤销情形的，应当确认其效力并作为裁决依据。 29.人民法院裁定终结督促程序后，劳动者申请仲裁的，仲裁委员会应予受理。但属于最高人民法院关于审理劳动争议案件