架子队及劳务队伍标准化建设学习资料Word文档下载推荐.docx

1、符合准入条件的劳务工由公司劳务资源管理部门审核后，根据项目各架子队的情况，（派工令）将劳务工派遣到架子队使用。2、工班形成及管理：对劳务工的管理由架子队实行。各架子队根据项目部的派工令及本队的施工情况开会讨论，将派工人员分成工班并上报工班划分及工班长任命的审批报告，项目部根据审批报告下发相关批复的文件，各架子队根据批复文件和本架子队的管理制度对各劳务工班进行直接管理。3、合同签订：各架子队工班分两种（即劳务型工班与自建型工班）。两种工班均与架子队形成工费承包合同关系，与架子队签订合同。其中劳务型为工序工费承包（合同），自建型为纯工费承包（合同），合同范本由项目部拟定，合同评审工作由项目部组织完

2、成（评审表）。（二）、劳务队伍1、队伍来源：第一是沿用曾经合作过的、进入公司公布的合格分包方名册的劳务队伍，第二种是对于新引进的劳务队伍，由项目部劳务资源管理部门组织对其资格进行评审并报公司审批，合格后取得准入资格。以上两种类型劳务（建筑）公司都要由项目部劳务分包管理小组组织招标评审（有会议纪要），取得准入资格后的劳务队伍与公司（项目部）签订劳务派遣合同（合同书及承诺书）。劳务队伍可以是劳务型工班，也可以是与公司联合组建而形成的劳务型架子队。2、工人的合同关系：劳务（建筑）公司与项目部签订劳务派遣合同，同时劳务（建筑）公司与劳务工签订劳动用工合同。项目部根据各架子队的施工情况，将劳务工派遣到各

3、架子队用工。（三）、培训及管理1、培训：对进场人员进行公司、项目部、架子队三级教育培训。培训过程分为岗前培训、在岗培训、转岗培训，培训内包括安全质量施工技术等方面，培训后要进行考试，合格后才能使用。对特殊工种要有相关台帐及证件，台帐与证件相符（培训资料、相关台帐、证件）。特殊工种包括（特种作业人员范围）：1.电工作业。含发电、送电、变电、配电工，电气设备的安装、运行、检修（维修）、试验工，矿山井下电钳工； 2.金属焊接、切割作业。含焊接工，切割工；3.起重机械作业。含起重机司机，司索工，信号指挥工，安装与维修工；4.企业内机动车辆驾驶。含在企业内及码头、货场等生产作业区域和施工现场行驶的各类机

4、动车辆的驾驶人员；5.登高架设作业。含2米以上登高架设、拆除、维修工、高层建（构）筑物表面清洗工；6.锅炉作业（含水质化验）。含承压锅炉的操作工，锅炉水质化验工；7.压力容器作业。含压力容器罐装工、检验工、运输押运工、大型空气压缩机操作工；8.制冷作业。含制冷设备安装工、操作工、维修工；9.爆破作业。含地面工程爆破、井下爆破工；10.矿山通风作业。含主扇机操作工，瓦斯抽放工，通风安全监测工，测风测尘工；11.矿山排水作业。含矿井主排水泵工，尾矿坝作业工；12.矿山安全检查作业。含安全检查工，瓦斯检验工，电气设备防爆检查工；13.矿山提升运输作业。含主提升机操作工，（上、下山）绞车操作工，固定胶

5、带输送机操作工，信号工，拥罐（把勾）工；14.采掘（剥）作业。含采煤机司机，掘进机司机，耙岩机司机，凿岩机司机；15.矿山救护作业；16.危险物品作业。含危险化学品、民用爆炸品、放射性物品的操作工、运输押运工、储存保管员；17.经国家局批准的其它作业。2、验工计价：架子队每月对工班进行验工计价，该项工作由各架子队核算员组织完成，经架子队相关领导签认后报项目部审批签认（验工报表）。完成后建立验工台帐（以项目部格式为准，可自行调整）3、工资发放：劳务工建立实名制工资卡，次月初由劳务队伍负责人造好实名制工资表，10号前交队及项目部审核后，由架子队进行监督或直接发放一部分现金，其余发到工资卡上。4、工

6、班考核：架子队对劳务工班每月进行一次检查考核、评比。5、劳务工管理：实行“同吃、同住、同劳动、同学习、同管理”五同管理。不定期的进行卫生检查。6、信誉评价：项目每季度对劳务队伍进行一次评价（不包括自建型工班），每年度进行一次综合评价，评价结果上报公司。公司对劳务队伍进行评级，分为A、B、C、D四级。对评定结果，公司以文件形式进行公布。对被评为A级的队伍，在选用时享有优先权；被评为D级的限期整改，否则无条件终止现有合同且不得在公司承揽新项目。3、学习XXX企发2010489号文 XXX架子队标准化管理实施意见。第一章 总 则第一条 为实现架子队管理有效、监控有力、运作高效的目标，根据铁道部、中国

7、中铁股份公司架子队建设的有关精神和要求，结合我局实际，特制定本实施意见。第二条 架子队标准化管理主要包括架子队组织构建标准化和运行管理标准化，是项目标准化管理的重要内容，是企业施工生产的组织基础。第三条 架子队是以局属子分公司（以下简称公司）的管理、技术人员和生产骨干为施工管理与监控人员，以劳务人员为主要作业人员的标准化专业作业队，是公司的一级常设基层组织，是公司组织施工生产和成本管理的一级责任主体。第四条 公司要承担架子队组织构建的主体责任，负责抓好其下属专业化公司、作业队的构建，满足项目部择优配置架子队的需求。第五条 公司要完善项目部、架子队的管理机制，将现场施工组织管理、责任成本管理的职

8、责权限充分赋予架子队。项目内部承包要以项目部向架子队承包、架子队向作业工班承包为主要形式。第六条 公司要为架子队提供人力资源保障。要抓好管理、技术人才的引进、培养、聘（录）用工作，加大从优秀劳务工中招录企业员工的力度。第七条 项目部是项目生产经营的责任主体，代表公司对架子队进行日常管理，对架子队的管理负有重大责任。第八条 局、公司和项目都要建立完善架子队有关制度，重点是细化和落实培训管理制度、岗位管理制度、安全管理制度、质量管理制度、考核分配制度，确保架子队规范运作。第九条 本实施意见适用于全局各铁路工程项目，路外工程参照执行。新上铁路项目，必须按标准化架子队模式组织施工。在建铁路项目，应对作

9、业层进行清理、改造、完善，对不服从规范要求的劳务队伍予以撤换；对能够服从规范要求的劳务队伍进行作业班组的改造和承包合同的变更完善，达到架子队标准化管理的要求。第二章 架子队组织构建第十条 公司按专业化、系统化、常态化的原则组建下属专业化公司和专业作业队。专业化：公司按试验、测量、机械设备、混凝土生产、钢结构加工等施工专业特点设置专业化公司；按桥梁、隧道、路基、铺架等工程专业类别设置专业作业队。系统化：公司从施工生产的系统性出发，设置覆盖施工生产主要领域的专业化公司和专业作业队，确保其队伍数量和人员素质满足铁路项目建设的需要。常态化：公司对设置的专业化公司和专业作业队的组织建制保持相对固定，实现

10、管理常态化。第十一条 专业化公司根据项目任务的需要，可在不同项目设立多个架子队；专业作业队整建制派往工程项目，设立为项目部的架子队。专业作业队和架子队在公司和项目部是同一个实体的两种称谓。第十二条 项目架子队的设置（一）项目部根据工程特点，在实施性施组中确定架子队的设置方案。方案对架子队的设置数量、专业性质、进入项目的时间等提出总体要求，并统一编号。（二）公司根据项目部对架子队的设置要求，把专业化公司和专业作业队派遣到施工现场，将其构建为项目部的架子队，纳入项目部统一管理。第十三条 架子队管控层和作业层的构建（一）架子队管理和监控人员（以下简称管控层）由公司派出的管理、技术人员和生产骨干组成。

11、（二）架子队作业层由专业作业工班组成，专业作业工班分为混编型和劳务型。混编型工班由公司员工和劳务工混合组成，劳务型工班由劳务工或小型专业劳务队伍组成，两种类型的工班可以同时或单独存在于同一架子队。第三章 架子队人员配置第十四条 架子队人员配置标准（一）架子队的岗位设置不低于铁道部“1152”要求，应设队长、党支部书记、技术主管、技术员、安全员、质量员、材料员、试验员、核算员、领工员、工班长。（二）架子队的人员素质，必须达到铁道部、中国中铁股份公司关于架子队管理人员的素质要求。第十五条 架子队管理人员的待遇架子队队长、党支部书记、技术主管行政待遇原则上比照公司项目部副职，易岗易薪。架子队管理人员

12、绩效工资与所在架子队责任承包挂钩。第十六条 架子队管控层人员的主要来源（一）公司的管理和技术人员；（二）公司从社会聘用的专业技术管理人员；（三）公司录用和培养的优秀劳务人员。第十七条 架子队作业层人员的主要来源（一）公司员工；（二）成建制的劳务企业；（三）劳务工。第四章 架子队管理职能第十八条 进度管理。架子队要严格执行项目部下达的进度计划，适时调整工序安排，落实进度保证措施，确保实现节点工期目标。第十九条 技术管理。架子队要贯彻执行设计要求、验收标准和相关规范；做好技术交底、测量放样、内业资料管理，及时、规范填写各种施工原始资料；配合项目部做好竣工文件编制、技术总结和管段工程竣工验收工作。第

13、二十条 质量安全环保管理。架子队要贯彻执行质量安全、职业健康、环境保护的方针和有关规定；落实质量安全责任制，与工班签订质量安全责任书；实施标准化作业，实行“五项制度”：班前质量安全技术交底制度、作业过程安全监控制度、首项工程样板制度、作业工序交接制度、工序质量自检互检专检制度，实现质量、安全、环保管控有效。第二十一条 文明施工管理。架子队要保持现场施工整洁有序，符合铁道部和业主的有关规定。第二十二条 机械设备和临电管理。架子队要做好进场机械设备现场使用、维护、油水、标识、统计报表及安全用电等管理工作。第二十三条 物资材料管理。架子队要做好物资验收、标识、保管、发放、回收控制；做好班组物资消耗月

14、统计、核算和考核；搞好修旧利废和节能减排，降低物资能源消耗。第二十四条 试验检测管理。架子队要执行试验检测规范、要求和规定，配合试验检测专业化公司做好试验检测工作。第二十五条 用工管理。架子队要抓好作业人员的动态管理，根据现场需要制定并上报用工计划，对劳务人员实行“实名制”管理，负责其培训和考核，执行劳务人员工资发放和劳动社会保险费用缴纳等规定。第二十六条 经济合同管理。架子队在公司授权下，与作业工班签订责任承包或劳务承包合同，抓好作业工班合同履约管理。第二十七条 责任成本管理。架子队要建立责任成本管理体系，抓好责任成本的分解落实，建立班组考核制度，定期做好责任成本核算和经济活动分析。第二十八

15、条 财务管理。架子队的财务管理、资金支付、人员工资发放原则上由项目部代行办理。架子队要按照财务管理规定，做好财务资料的归集和上报工作。架子队要建立固定资产卡片，做好资产管理工作。第二十九条 党建和现场思想政治工作。架子队要按照企业党建有关规定，抓好架子队党工团组织建设和架子队人员思想政治工作，落实好劳务人员“五同”和劳务工党员“六纳入”的管理要求。第五章 架子队管理职权第三十条 管控人员配置调整建议权。架子队就所担负施工任务所需的管控人员配置提出建议，公司应对架子队的建议和计划进行审核，并合理配备。架子队对公司提供的不能适应施工要求的管控人员提出撤换的建议时，公司要及时评价，并决定是否撤换。第

16、三十一条 机械设备和主要施工料具配置调整建议权。架子队就所担负施工任务所需的机械设备和主要施工料具配置、调整提出建议，公司或项目部应对架子队的建议进行审核并合理配置。架子队对公司或项目部提供的机械设备和主要施工料具，认为不能满足施工要求的，公司或项目部要及时组织评价，并决定是否调整。第三十二条 作业队伍选择权。架子队根据施组要求，在公司规定的范围内，有权选择作业队伍，并行使劳务承包合同的签订权力。第三十三条 作业工班验工计价权。架子队按规定对作业工班进行验工计价，并及时上报项目部审核。第三十四条 人员绩效考核奖罚权。架子队有权决定管控层的绩效分配，有权审核班组骨干及其他作业人员的收入分配。第三

17、十五条 现场管理考核奖罚权。架子队有权对作业工班的质量、安全、环保、文明施工等现场管理进行考核奖罚。第六章 公司及项目部对架子队的管理和服务第三十六条 公司对架子队的管理和服务（一）负责专业化公司和专业作业队的总体规划、组建，合理配置各类资源，满足所承担铁路建设项目架子队配置的需要。（二）负责架子队机制建设。明确公司、项目部和架子队的管理关系和经济关系，公司对项目部、架子队实行层层承包，授权架子队与作业工班签订责任承包或劳务承包合同，并提供合同规范文本、单价限价表，对合同进行审核批复。（三）负责解决架子队人力资源问题。加强架子队管理人员、技术人员和生产骨干的调配、引进、培养工作，为架子队配备合

18、格的管控人员。拓宽使用劳务资源渠道，加大政策支持力度，抓好劳务基地建设、优秀劳务队伍的引进和优秀劳务人员的吸收录用，为架子队组建作业班组输送合格的劳务资源。（四）负责制定架子队主要制度，研究适宜于架子队良性发展的政策，及时协调解决架子队运行管理中的相关问题。（五）负责抓好架子队领导班子的考核和廉政建设，抓好架子队管控人员队伍建设。第三十七条 项目部对架子队的管理和服务（一）项目部要为架子队行使管理职权创造条件，对架子队管理过程中出现的问题，要及时帮助整改。要加强架子队行使管理职权的指导、监控，在架子队财务管理、验工计价、工资发放等方面，其管理手段可集中到项目部。（二）根据实施性施组，抓好现场的

19、资源调配；对架子队下达生产计划，指导督促架子队抓好生产组织、现场管理及过程控制，实现工期、质量、安全、环保、职业健康管理目标。（三）按公司授权，与架子队签订责任承包合同，指导架子队与工班签订责任承包或劳务承包合同，并对合同履行情况进行监管。（四）帮助指导架子队开展责任成本核算和管理，对架子队的工、料、机等成本管理情况进行分析总结，提出整改意见，确保项目成本受控。（五）指导和协助架子队做好劳动用工、人员培训等工作。做好对架子队管控人员的日常管理及考核奖罚工作，对不能满足现场管理和责任成本管理要求的架子队管控人员，及时向公司提出调整建议。四、学习XXX企发201232号文关于进一步落实架子队标准化

20、管理的意见。一、落实“专业化、系统化、常态化”的构建要求，完善架子队的组织建制落实常态化构建要求。实施意见要求把架子队构建成公司的一级正式组织，项目部的架子队由公司下属的专业化公司与作业队派出，目前，多数作业队派出的架子队在公司组织中没有编制，各个公司要尽快将此类架子队设定为正式固定的组织建制，真正成为公司下属的一类组织，有固定番号和保持相对的稳定性。具体要求是：一、二、四、五、六、机械化、路桥综合施工公司，正式建制的架子队的个数达到20支以上，正式建制的架子队应占公司架子队总数的60%以上。其他专业公司，正式建制的架子队的个数达到10支以上，正式建制的架子队应占公司架子队总数的50%以上。落

21、实系统化、专业化构建要求。各公司要根据在建项目的规模，规划好架子队的总体数量，主要施工任务要由架子队承担。同时要根据公司在建项目的类型组建好隧道、桥梁等专业架子队，保持架子队各专业属性的适当比例。二、落实作业层工班构建比例的要求，完成混编型（自建型）工班的组建目标各单位要按实施意见和局在推进架子队建设中对作业工班结构比例的要求，突出抓好混编型工班的规划和建设。混编型工班，是由架子队自己组建并直接管理的工班，工班人员由职工与企业直接招聘的劳务工构成，工班人员的工资由架子队直接分配和发放。混编型工班是企业掌握施工现场管控权的骨干力量，在架子队工班组建中必须达到一定的个数、占有适当的比例。今年内，各

22、公司架子队的混编型工班必须达到本公司工班总数的三分之一以上，其中隧道架子队混编型工班必须达到隧道施工工班总数的50%以上。三、落实“管理有效、运作高效”的要求，建立运行好架子队的承包机制各单位要按实施意见中“公司对项目部、架子队实行层层承包，授权架子队与作业工班签订责任承包或劳务承包合同”等相关要求，全面落实架子队的承包机制。各单位落实承包机制的具体要求是：一是要落实公司对架子队领导层的经济承包责任制。要以架子队所承担任务的工、料、机定额消耗及现场管理费为责任成本，架子队领导人员实行项目年薪制，其收入与责任成本实际效果挂钩，并建立风险抵押金制度。公司对架子队领导层的经济承包责任制的实行率要达到

23、90%以上。二是要落实架子队对工班的承包分配制度。对混编型工班可采取以工费和材料消耗承包分配制度，工班内部人员分配可实行计件承包制，要充分体现按劳取酬的分配原则，避免形成新的“大锅饭”。架子队对混编型工班实行承包分配制，今年内要求达到80%以上。劳务型工班实行单工序工费、材料消耗、机械台班为主要内容的承包制，架子队要审核劳务工班内部人员的分配方案，监督工资发放。三是要落实公司任务分配内部竞标制。各公司今年新上项目的任务分配，要全面推行架子队参加的内部竞标制。 四、落实架子队作业人员素质达标的要求，抓好劳务人员的招聘、管理、稳定工作各单位要按实施意见有关“拓宽使用劳务资源渠道，加大政策支持力度，

24、抓好劳务基地建设、优秀劳务队伍的引进和优秀劳务人员的吸收录用，为架子队组建作业班组输送合格的劳务资源。”等要求，抓好劳务人员的招聘、管理和稳定建设环节。要规范好劳务工的招聘程序。一是要转变劳务工招收使用的职责分工，将现行的项目部架子队的自行招收使用，转变成由公司劳务资源管理部门统一招收，分派到项目部架子队使用。二是要落实劳务工招聘前的培训，各单位要按照“定点、定向、专业配套、”的原则，抓好劳务工上岗前的培训。要落实好劳务工的管理制度。一是继续坚持架子队劳务工实行实名制管理，实名制管理达标率要在85%以上。二是要理顺劳务工的劳动合同管理制度，全面推行劳务人员派遣制、劳动合同合规率在80%以上。要

25、落实好劳务工稳定措施。一是及时发放劳务工工资，使劳务工的经济利益得到保障；二是落实劳务工“五同”、“六纳入”要求，提高劳务工的相关待遇；三是逐步完善劳务工的保障政策，如保底工资、路费报销等；四是落实劳务工骨干的优惠政策，如继续执行录用优秀劳务工政策等。 五、落实架子队管理职能要求，健全架子队的考核考评机制实施意见中要求，公司负责抓好架子队领导班子的考核和廉政建设，项目部负责架子队管控人员的日常管理及考核奖罚。各公司及项目部要切实履行对架子队的管理职能，建立健全架子队的考核考评机制。要落实全局各责任主体的履职要求。项目部每月对架子队进行一次考核，公司每半年至少要对架子队进行一次考核。局职能部门每

26、年至少要对架子队作进行一次系统考核。要规范架子队考核的内容要求。主要为：组织建制、班子建设、工班组建、生产管理、安全质量管理、合同管理、成本核算、工资分配、劳务工“五同”管理、劳务工培训，共十个方面。要建立架子队评级制度。局和各公司每年要对架子队进行一次评级。各公司要在11月底前，完成本公司内部架子队的评级，以公司和项目部的考核成效为依据，将本公司的架子队评为A、B、C三类。局在年底前完成全局架子队的评级，以局职能部门考核效果为依据，参照各公司上报的评级意见，将全局的架子队评为A、B、C三类。局将表彰A类的架子队，督促各公司整改C 类的架子队。六、落实架子队“深化、创新”建设要求，拓展架子队构

27、建管理的新领域动态调整架子队的职能定位。随着一些架子队从铁路项目部分向非铁路项目转移，架子队的职能需要进行动态调整。架子队派遣到路外项目后，其职能调整的方向，一是将架子队的职能扩展为项目部的职能，即以架子队管控层为主体组建项目部的管理层，将架子队扩建为项目部。二是将架子队的职能精减为工班的职能，即架子队与工班整合为一体。灵活调整架子队管控人员的配置。路外项目架子队管控人员的配置，要坚持精干高效原则，不拘束于铁路项目“1152”的配制要求，人数可作增减，岗位可重新设置。铁路项目的架子队，以满足现场管控和兼顾各业主要求为条件，也可适度减少人数及调整岗位设置。探索创建劳务型架子队。基本思路是，系统地

28、将民工队改造、构建成架子队，保持民工队的整体建制和社会属性，纳入到企业内部作为企业的一类组织直接管理。企业型架子队与劳务型架子队共同构成公司的劳务层，在项目上统一进行编制。各公司对外的任务分包将以劳务型架子队为主。局近期将制定创建劳务型架子队的的工作意见，各单位可先按这个思路进行探索实践，为全局提供示范经验。各单位要将落实架子队标准化管理，作为今年的重点工作进行安排布置，以实施意见为指导，按时完成架子队、混编型工班构建任务，落实好以上架子队建设管理六个方面的内容。五、学习XXX企发2012147号文关于规范使用架子队和劳务队伍建设中有关称谓的意见为规范架子队和劳务队伍建设，局现就规范使用有关称谓提出如下意见：一、专业作业队专业作业队是由公司组建的、负责现场管理的一级常态化组织，简称作业队。专业作业队称谓仅在公司组织机构名称中存在。公司按照专业施工作业类别的需要组建专业作业队，如桥梁作业队、隧道作业队、路基作业队等。专业作业队原则上与架子队是一对一的关系，即一支作业队原则上只在项目设置为一支架子队。XXX局关于进一步落实架子队标准化管理的意见）XXX企发201232号）文件要求各单位按常态化、专业化、系统化规划组建的架子队，是指这种类型的专业作业队。专业作业队的称谓：公司专业作业队称为XX公司XX作业队，如“一公司第一隧道作业队”。