赴台湾考察学习了现代农业发展情况考察报告Word格式.docx

1、看到的是景区拍照、饭店用餐都是排队，驾驶摩托车的很多，但全部都带着头盔；在无论多么热闹的地方却无人大声喧哗，都是轻声细语，彬彬有礼；服务行业服务态度好，文明用语多，一切都让人感到现代文明无处不在。印象之三：风光美景美不胜收。台湾的景点其实不是很多，但都很有特色，北海岸的野柳风景区，观赏到海岸景观、女王头像、地质景观、岩石奇观，让人感受到大自然鬼斧神工，给人类留下自然瑰宝。故宫博物院珍藏的中华文物，虽只有68万种，但件件都是无价之宝，令人叹为观止；台北101是建筑奇迹，原为世界第一，现为第二高楼，从5楼到89 楼，只要44秒，站在大楼景观台，有“一揽众山小”的感觉。参观了孙中山纪念馆和中台禅寺，

2、感受到革命先祖救国之不易和中西合壁宗教建筑之华美。游览了著名的日月潭风景区和阿里山森林公园，空气清新，植被和水资源保护的非常好，是天然养吧，尤其是阿里山的樱花和茂密森林给人留下深刻印象。最南端的垦丁，是个森林游乐园，海天一色，景观非常震撼，超过南非好望角，尤其是在最南边的猫鼻头和鹅銮鼻，可以同时看到台湾海狭、巴士海狭和太平洋。拜会了屏东的恒春休闲农场，游览了花的海洋台湾国际兰花展，感受到台湾的农业与旅游业结合的十分紧密。印象之四：现代农业快速发展。台湾农业包括种植业、畜牧业、渔业和林业四大部分，种植业以粮油和经济作物为主，高山乌龙茶、槟榔和莲雾是其特产。台湾农业现代化水平很高，平原上的经济作物

3、基本上都是设施农业，阿里山山地茶园管理的非常规范、整齐，产品加工非常生态环保，产品包装更是能够吸引人的“眼球”。上世纪90年代，台湾提出发展 “精致农业”，突出地区特色，形成区域品牌。近年来他们又提出发展“休闲农业”，引导农业向更高、更深层次发展。二、考察体会1、台湾之美美在生态。北回归线横穿台湾，从海平面到3500米的垂直气候，造就了台湾从热带风光到高原雪山丰富的景观类型和种类繁多的动植物，森林覆盖率达到70%以上，有“森林宝库”之称。无论漫步在繁华的台北街头，还是在宁静的阿里山森林公园；无论行走在垦丁的休闲农场，还是荡漾在干净的日月潭上，那整齐的行道榕树，笔直的红桧木，让人心醉的日本樱花和

4、木棉花，草坪、椰风、还有那清澈的湖水以及时而窜到脚下的小松鼠，无不让人感到台湾之美，美在生态。2、农会组织助推现代农业。农会组织在台湾现代农业发展中具有十分主要的作用。台湾省、县（市）、镇各级都有农会，分别接受同级农政部门的指导，各级农会既是独立的法人，又与上级及其他农会相互配合，形成一个巨大的组织网络，其主要功能有三项：一是组织农技推广，二是组织供销经营，三是组织金融服务，形成产供销一条龙的链条，成为台湾现代农业发展不可缺少的重要力量。3、旅游行业运行规范。台湾旅游资源十分丰富，自然旅游资源特色突出，拥有地热、火山、海岸、湿地、高山、峡谷、湖泊、森林等复杂奇特的地貌景观。随着现代旅游业的发展

5、，传统的自然风景区已无法满足需求，许多主题公园和休闲农场被相继开发出来，旅游业不断地向工农业、科技园区、博物馆、展览馆延伸，极大地丰富了旅游内容。台湾旅游行业运行十分规范，在交通上，他们整合客运公司，依托岛内密布的高速公路网，利用观光巴士构筑全岛观光交通服务网络；在旅游产品上，注重开发经济实惠、便于携带、包装美观的地方特色产品；在行业服务上，从业人员素质高，服务水平好，导游享有带团补贴和基本工资，购物回扣不是导游收入的主要来源；在景区景点门票价格上，普遍较低，如非常漂亮的野柳地质公园，门票仅为60元新台币，合人民币不到14元，与国内昂贵的门票价格形成极大的反差。4、山林经济别具特色。阿里山高山

6、茶属典型的山林经济。阿里山位于台湾中部嘉XX县境内，海拔9001400米之间，包括梅山乡、竹畸乡、番路乡和阿里山乡四个山区乡，有茶园15 万亩，所制作的乌龙茶，对外统称阿里山高山茶。阿里山基本没有平地，绝大多数是坡地和森林，常年雾气笼罩，就在这些陡峭的坡地上，整齐地种植着一块又一块阿里山高山茶，茶园修剪十分整齐，几乎看不到一根杂草。据了解，阿里山的茶园，全部实行有机化生产，杜绝使用化学农药。同时，为了提高茶叶品质和质量，只采春茶和秋茶，且每次只采一心二叶或一心三叶。厂家加工后，政府对阿里山茶实行统一包装，统一定价，每一家茶叶产地都有一个条形码，如果茶叶出了问题，一查就知道是哪家茶厂生产的，保证

7、了产品的质量和消费者的利益。阿里山茶在销售环节上，通过赏茶、品茶、听茶，刺激游客买茶，将大陆古老的茶文化与现代种植销售进行深度融合，将农业与文化产业、旅游产业进行深度融合，将山林经济与现代农业进行深度融合，创造了现代农业的典型范例。三、几点建议1、要特别重视生态保护和建设。安康处于南北交汇地带，生物种类的多样性，赋予安康独特的绿色资源秉赋，既有北国风光之雄奇，又有南国水乡之灵秀，良好的生态环境才是安康得以持续发展的前提基础和独特魅力。因此，安康要借鉴台湾的成功经验，一方面对现有良好的生态环境予以大力保护，另一方面要加大生态园林城市创建力度，让绿色成为安康的主基调，让生态成为安康的靓丽名片。2、

8、要快速推进农业现代化。台湾的现代农业发展之路启示我们，发展现代农业不仅要讲规模，更重要的是要按现代农业的标准来规范建设，把适宜发展的产业做精做强。形成具有区域特色的品牌，生产出高附加值的产品，提高农业产出效益。安康作为一个农业产业不很发达的地方，当前首先要加大力度推进“百园”建设，大力发展业主农业、设施农业，力争尽快将产业园区发展为“精致农业园区”；其次要大力发展专业合作组织，以土地入股的方式把农民组织起来，让农民利益与企业利益联系的更加紧密，而不是让农民仅仅只是得到基本的地租收入，这样，产业发展才有长效性，农民收入增加也才会有可靠保障；再次是要高度重视农产品质量安全，加强无公害食品、绿色食品

9、、有机食品等质量认证和标志管理，建立严格的质量可追溯制度和市场准入制度，形成从“田间到餐桌”全程优质安全控制体系；最后是要将农业与旅游业结合起来，将现代农业发展为休闲观光农业，将农产品变为旅游产品，提高农业各个环节的附加值。3、要突出特色推进生态旅游。安康旅游资源独特，地域特色文化鲜明，便捷的交通网络已经形成，突出特色发展生态旅游将把安康推向一个新的发展高地。发展安康旅游，就是要在“汉水秦巴秀，自在安康游”的形象品牌统领下，着力构建“汉水风情休闲游，巴山生态度假游，秦岭山地森林游，田园观光乡村游”四大板块，通过各种形式加快景区景点建设，通过与旅行社合作推进旅游网络体系建设，通过招商引资提升接待

10、能力和水平，通过大规模的培训和行业准入加快从业人员素质建设。4、要大力发展山林经济。阿里山发展山林经济的成功经验启示我们，安康发展山林经济大有作为。安康80%以上是丘陵和中高山，南北交融的自然资源赋予特有的发展优势和潜力。当前，就是要充分利用这些优势资源，大力发展以特色林业、林下种养、苗木花卉为重点的主体开发山林经济，注重运用工业经营理念和生产组织方式，壮大一批龙头企业，不断延伸产业链条，努力推动山林经济由种养型向加工和市场销售型转变，加快培育一批以经济林、生态林、观赏林为主导，林间养殖、林下种植、苗木花卉、森林旅游同步发展的示范典型，带动山林资源规模开发，不断挖掘安康农民增收的空间潜力，努力

11、提升安康农民的收入水平。根据县委的安排，我组于7月2129日，赴河南栾川、陕西扶风等两个“中国旅游强县”进行学习考察，并沿途考察了部分知名的景区景点，切身体会到各地旅游发展之快，景区开发力度之大，对旅游投入之魄力，一路考察，一路收获，深受震憾，很受启发。现将有关情况报告如下：一、基本情况1.考察组组成及行程活动情况我组由县委沈永祥副书记带队，县领导刘汉池、林亚盛、刘小龙、镇党委书记沈福安、黄林晖及县委办、新闻记者等工作人员一行10人组成，跨越河南、陕西两省、 9个市、11个县，先后考察参观了郑州少林寺、栾川重渡沟、洛阳龙门石窟、西岳华山、西安兵马俑、华清池、扶风法门寺、杨凌农业示范区、XX市太

12、白山等9 个知名景区，历时8天，行程4000多公里。本着求真务实、必出成效的要求，我组在外出考察时始终坚持做到要有三个“一”，即有一套完整的考察资料。每到一个景区，考察组成员都认真了解当地旅游发展情况，详细考察当地景区建设、配套设施、创建机制等情况，收集一套完整的资料；有一场座谈会。到栾川、扶风考察时，我们以求经解惑的谦诚态度取得两地有关部门和领导的支持，在两地有关工作人员的陪同下，实地考察了栾川重渡沟景区、扶风法门寺文化景区，听取两地旅游发展情况的介绍，并与两地党政领导、旅游部门召开交流座谈会，查阅了两地创建“中国旅游强县”的档案资料，还向赠送了游在东山等有关资料近20套，增进了解，取得真经

13、；每天有一次小结。每到休息地，都开展一次讨论会，每个成员都谈收获、谈体会、找差距、想建议，确保有成效。这次考察时间虽短，旅途虽苦，但受益匪浅，通过学习考察，进一步开阔了眼界，学到了经验，认识了差距，进一步坚定了创建“中国旅游强县”、加快建设国际旅游海岛的的信心和决心。2.栾川、扶风的基本概况栾川位于豫西伏牛山区，距洛阳110km，总面积2477平方公里，辖15个乡镇，人口32万，矿业资源丰富，有号称“世界钼都”之称，2008年财政收入17亿元，具有优越的区位优势和自然条件，与周边洛阳、XX市、XX市、XX市均有干线公路联接，交通便利，道路两侧配套绿化带，错落有致，修剪平整，一路走来，令人愉悦。

14、境内旅游资源丰富，拥有山、林、洞、湾、寨、沟、泉等不同类型的旅游资源，森林覆盖率高达83.3%，是一个以绿色森林为主题的山水沟洞为主的生态休闲游。2000年以前，栾川仍是一个国家级的贫困山区县，农民人口达到25万，其特点是“九山半水半分田”，是一个以开发钼等稀有金属矿业为主的县，2000年矿业低迷，县委、县政府依托旅游资源优势，按“旅游强县”的发展战略，大胆调整产业结构，把旅游业作为新的支柱产业来培育。在县财极其困难的情况下，通过党政主导，部门联动参与，积极争取上级资金和政策，充分调动全民参与，大胆运用市场运作手段，持续加旅游资源深度开发，积极推进景区创品牌，现对外开放的景区达到15个，其中包

15、括6个4a级景区、1个国家级自然保护区、2个旅游渡假区。同时，集创、宣、销为一体，不断加大旅游产品宣传推介，2008年全县接待游客516.3 万人次，旅游总收入18.2亿元，是中原地区旅游业发展最快的县域之一，其经验和做法被业界称为“栾川模式”，成为贫困山区以发展旅游推动县域经济迅速崛起的典范。XX县位于陕西省关中平原西部，距XX市98公里，面积751平方公里，辖15个乡镇，227个村居，人口44.8万，2008年县财政收入仅6000万元，属于国家级贫困县。该县素有“佛骨圣地”、“青铜器之乡”的美誉，历史文化名迹遍布，现存各类文物保护单位362处，其中全国重点文物保护单位3处、省级重点文物保护

16、单位15处，以历史文化游为主。该县旅游发展始于1987年重修藏有与世不二的佛指舍利法门寺起，以法门寺4a级景区为龙头，大力发展旅游业，现拥有法门寺博物馆、法门寺寺院、大明寺、县城城隍庙等11个旅游景区，宾馆37家，床位2100多个，旅游从业人员3800多人，实现旅游从无到有，从有到强。特别是今年5月9日刚开放的、由陕西省、XX市倾力打造的世界级文化旅游工程法门寺文化景区，融现代建筑艺术与佛教文化为一体，造型独特，气势恢宏，吸引众多游客前往朝圣观光、文化考察、休闲度假。仅法门寺开放二十年来，就接待游客2016万人次，累计实现旅游综合收入62亿元。2007年全县旅游接待人次超过200万人次，旅游总

17、收入超12亿元。二、经验和启示栾川与扶风在经济社会、风土人情、资源禀赋上都有很大差异，但凭借其必胜的信心、超凡的胆魄和智慧、灵活有效的机制，走出一条推动旅游发展的成功之路，其主要经验是：1.党政主导、部门联动是旅游发展的关键。栾川、扶风两县都把旅游确定为本县的支柱产业或龙头产业，党政各套班子都亲自抓、主动抓，一抓到底，事事以旅游为先，把旅游发展纳入各单位、各乡镇目标考核体系，强化考核，奖罚分明，形成旅游发展的合力，切实使优秀人才、优势资源、优质项目向旅游倾斜和汇聚，推动旅游快速发展，用实践再次证明，旅游发展离不开领导重视、党政主导、部门联动的发展之路。相比之下，我县旅游发展呈“上热下冷”的倒挂

18、状态，各套班子高度重视，部门的主动性、积极性不高，群众参与度不高，旅游业是一项涉及面广的产业，光靠旅游部门一家是很难取得突破性的发展，所以统一思想、健全旅游发展机制、加大旅游发展的力度将是我县急需解决的问题。 2.富民惠民，全民参与是旅游发展的保证。只有群众参与、群众受惠、群众得益，才能形成推动旅游发展的强大合力。栾川始终都把旅游业作为一个富民产业来培育，积极找准群众参与的结合点，大力鼓励发展农家宾馆，全县农家宾馆达到800多家，特别是重渡沟村，全村农家宾馆达到238家，几乎家家户户办“农家乐”，农民人均纯收入从2000年不足500 元到现在超万元，被新闻界称为“重渡沟现象”，全县旅游直接从业

19、人员2.3万人，间接从业达到9万人，广大农民成了旅游业的最大受益者。特别是旅游发展起始阶段，财政极端困难的情况下，全县共同捐款集资43万，作为启动旅游发展“一把米”。栾川全民参与、办大旅游的实践表明：任何一项工作，必须得到人民群众的认可，取得人民群众的支持，让人民群众得到实惠，才能发展壮大。当前我们建设国际旅游海岛，还有很长的路要走，很多困难要挑战，只有全民动员，全民参与，让群众看到希望，得到实惠，才能得到力量源泉和形成工作合力，共同旅游产业做大、做优、做强，实现我们志在必得的目标。3.巨资开发、精品建设是旅游发展的基础。XX县投资5.9亿元建设休闲娱乐、人文自然景观，投资12.9亿元修建了洛

20、阳至栾川的旅游快速通道XX县内25条旅游公路，在旅游景区建设方面累计投资10亿元。近几年来为旅游项目建设累计利用各级投入和社会资金60亿元，同时正在抓紧推进总投资13.2亿元的18项旅游重点项目，大量资金的投入推动栾川旅游的规模和质量快速更上新台阶。XX县争取省、市支持，投入15.87亿元建设规模宏大、气势辉煌的法门寺文化景区，奠定了在陕西旅游的地位，成为陕西的“第二文化旅游符号”。相比之下，我县重大旅游项目建设步伐慢，多年末有变化，资金投入不足成为旅游发展的重要瓶颈，没有投入就没有产出，特别是在旅游发展初期，没有政府的投入和扶持，使优势资源向旅游业倾斜和聚集，旅游业就很难有大的发展和进步。4

21、.加大宣传，科学促销是旅游发展的重要手段。栾川、扶风最大的成功就是在较短时间内迅速把市场打开，其经验就是敢舍巨资宣传，敢落实部门促销责任制。栾川在每年花巨资在中央电视台、中国旅游报等强势媒体做广告的基础上，县里与县直各部门、各乡镇签订宣传营销责任状，以县城为圆心的600公里半径范围内，所涉及到的9省22市以及河南本省的18个地市的宣传营销，一一分到县属各部委局，划区分片，部门包干，分头营销，年终考核，并实行灵活有效的营销政策，对大型组团旅游活动、旅行社给予大量优惠政策，以有效的促销机制吸取各地游客，目前与全国的3800多家旅行社建立营销关系，有效迅速打开客源市场。扶风以参加旅游展销会、推介会为

22、主，发放宣传资料近十万套，并拍摄法门市猜想、龙飞法门等电视剧和宣传片在中央电视台和部分省台连续播放，同时，从 2001年起连续举办法门寺国际文化节、国际学术研讨会，其文化节还成为中国节庆品牌50强，通过举办国际性的节会节庆，有效提高在国内国外知名度。加强宣传推介，出台优惠政策，建立科学的促销机制，形成全方位、多层次、宽领域、有特色的营销网络，才能赢得市场。为了学习先进经验，加快启动西部食品产业园的各项工作，我委组织大观镇、兴隆镇、河图乡党政主要负责人和园区领导干部一行13人，赴綦江食品工业园区进行实地考察学习。通过考察参观和座谈交流，大家对綦江食品工业园区的目标定位和发展规划有了直观印象，特别

23、是对其在征地拆迁、招商引资、矛盾化解等方面的成功经验有了详细了解。针对这些问题，大家就我区在启动西部食品产业园过程中应该如何开展工作进行了讨论，大家一致觉得此次考察学习收获颇丰。现将考察学习相关情况报告如下：一、 考察情况本次考察目标明确，时间定在西部食品产业园启动准备阶段，旨在为食品产业园的启动建设提供参考，为园区和相关乡镇领导下一步工作的开展奠定基础。通过参观綦江食品工业园区展览馆，一行人对园区的发展规划和布局有了整体直观的了解；通过参观园区企业，大家深感“生产区域和参观区域分开的标准化厂房+企业产品展览馆”的发展模式值得借鉴；通过座谈交流，每个人对与自己工作相关的问题进行了提问，了解到綦

24、江食品工业园区如何开展工作。二、 发展经验綦江食品工业园区成立于2007年9月，是目前XX市唯一的专业食品工业园区，先后被命名为“全国农产品加工创业基地”、“全国农产品加工示范基地”、“XX市食品工业基地”、”XX市特色产业基地”和“XX市农产品加工基地”。（一）目标明确，分区合理綦江食品工业园区始终围绕建设重庆主城绿色食品供应区的战略方向，坚持一个目标定位西部领先、全国一流的专业食品工业园区，实施三大功能开发建设全市农业现代化带动区、都市型食品工业聚集区、特色工业旅游展示区，实现五大目标引进规模以上企业60家以上、引进全国知名食品企业20家以上、实现工业总产值200亿元、创利税20亿元、解决

25、2万人以上的劳动就业。园区控制面积20平方公里，一期规划5平方公里，目前，正在围绕“都市工业”、“楼宇工业”、“产城融合”的理念进行规划修编。园区的功能分区为工业功能区（调味食品组团、保健食品组团、休闲食品组团、功能食品组团）、综合功能服务区和旅游与旅游服务功能区。（二）政策扶持，基础配套为了加快食品工业园区的发展，綦江区出台了包括土地房产政策、财税政策、配套规费政策、人才的引进和培训政策、工商管理政策、服务政策等在内的一系列优惠政策。在控制性规划的指导下，政府累计投入5亿元，加快征地拆迁、园区平台和基础建设。目前，一期5公里的道路和综合管网工程、日供应6000吨的水厂已竣工投入使用，日处理3

26、万吨的污水处理厂的主体工程已完成，今年将正式投运。（三）和谐拆迁，全力维稳截至目前，共完成4个社的整体端社和16个社的零星征地，共征用土地2618亩，拆迁房屋14.3万平方米，办理农转非2148人。一期3.3万平方米安置房顺利交付，二期1.5万平方米安置房主体完工，今年将交付使用。在维稳方面，园区定期组织相关部门，深入建设工地和企业开展安全隐患排查，督促整改；定期分析稳定工作形势，始终坚持在政策范围内及时妥善解决群众的合理诉求，及时将矛盾化解在村社、化解在园区。三、 收获与建议为了贯彻落实“124”战略部署，高标准启动建设西部食品产业园，农业园区管委会和有关乡镇领导积极探索发展模式。通过此次考

27、察学习，一行人就南川如何启动建设食品产业园有了更深入的思考。（一）准确定位，科学规划西部食品产业园的建设要综合考虑兄弟省市和区县食品产业园现状，结合南川实际，准确定位。精心做好中长期和近期规划，并且储备一定的预留发展用地。近期规划在与中长期规划保持一致的前提下，要注重近期工程的合理集中布置，实现在时间跨度上的分期开展和在空间布局上的分区发展。预留发展用地应尽量规整，充分考虑后期发展项目的生产内容和规模。关于功能分区，具体布局时应尽量将同一产业链上的企业集中分布，尽量减少园区内的车流量。（二）争取支持，完善配套认真研究政策，以基础设施、科技创新、对外合作等为突破口，及时与相关部门对接，积极包装项

28、目，争取各方支持。以规划为蓝本，完善基础设施配套，满足企业需求；以现有产业为基础，完善基地产业配套，优化农产品供应链；以法规政策为依据，有序开展征地拆迁，保障土地供应。标准化厂房由企业根据自身生产需求修建，为了保障食品安全并满足后期参观需求，每个企业都要将生产区域与参观区域隔离，并且修建产品展示台。（三）梯次推进，强力招商西部食品产业园的建设要分期梯次推进，以规划为依据，分期完善基础设施，逐步配套水、电、气、路、讯、污水处理等，努力推进要素集聚、企业集中、产业集群。依托中国重庆生态大观园，积极引进龙头企业，并且根据龙头需要，按照行业加工链条，引进上下游企业配套，变“引进单个企业”为“引进整条产业链”，补好“短缺环”，形成强大的产业磁场。