某小学突发公共事件总体应急预案文档格式.docx

1、四、工作目标1、牢固树立安全责任意识，切实提高师生员工的安全自我防护能力。2、完善安全规章制度，网络责任制度，做到早防范、早处置。3、建立快速应急机制和应急处理机制，及时采取有效和果断的措施，确保校园秩序。五、安全事故紧急处理程序1、处理程序（1）报告制度实行校长一把手负责制。（2）学校发生或接到突发安全事故后，知情者必须在第一时间内向学校安全工作领导小组报告，并及时向公安、交警、卫生、消防等相关部门报案请求援助。学校安全工作领导小组本着“先控制，后处置，救人第一、减少损失”的原则，果断处理，积极抢救，指挥和组织现场人员离开危险区域，保卫学校贵重物品，维护现场秩序，做好事故现场保护工作。（3）

2、学校第一责任人接到突发安全事故报告后，根据事故情况及时向教育局等有关部门汇报，安全事故应急领导小组在最短时间内到达事故现场，组织抢救和善后处理工作。（4）校内报告程序：事发当事人或目击者 学校突发安全事故应急领导小组成员 校长教育局。（5）对缓报、瞒报、延误有效抢救时间而造成严重后果的将追究责任。2、平时应急准备（1）学校要高度重视安全工作，提高安全意识。平时由学校安排安全专干对各建筑物、电路、仪器等进行经常性的检查，尽量做到万无一失，学校要加强教育以防为主，把对师生的安全教育当常规教育工作来抓。通过晨会、主题班会、安全知识讲座等多种形式来教育，同时要动员家长和学校配合，共同重视学生安全工作，

3、形成浓厚的安全气氛。（2）要落实责任。学校教职员工对所从事的工作范围内的安全负主要责任。学校的财产及物品的安全保护，由后勤、财务人员、保管人员和门卫值班人员，严格履行相关的岗位责任制，保证学校的公共财物不受侵害。学校领导，各部门要分工负责，并把各项责任具体到人，防微杜渐，严查不安全隐患，确保学校不发生安全事故。学生的安全保护，由各班主任对所带班级的学生负主要教育责任，科任教师对上课时间内的该班学生安全负总责。为了尽可能预防和减少公共安全潜在的危害，所有老师要注意疏导上下楼学生，避免造成拥挤现象。学校出操时，各班级按指定路线到达操场，由上课教师负责总指挥，班主任协助，从而形成安全工作保障体系。（

4、3）建立健全安全制度。学校要建立健全安全制度。认真贯彻执行国务院关于重特大事故行政责任追究制度的规定，认真学习和贯彻执行学生伤害事故处理办法。凡失职、渎职造成师生身亡或学校财产损失的要追究有关人员的责任。（4）突发安全事件处置。a.当发生安全事故时，学校安全事故紧急处理指挥部立即启动应急预案，按照预案要求程序组织各部门开展救助工作。b.召开学校安全工作领导小组成员会议，通报事故情况，安排部署救助应急行动，抢救医疗组参加抢救治疗，及时研究所需购置药品，并确定医疗方案。c.宣传组紧密配合安全工作领导小组在广大师生中及时地进行安全教育和自护自救宣传教育。d.根据事故情况，后勤组将积极迅速采购所需药品

5、及所需物资，并维持学校治安秩序，维修存在安全隐患的设施，恢复学校正常的教学秩序。六、各部门职责（一）事故现场指挥1、根据事故应急救援预案，在现场指挥救援行动，把事故消灭在初始状态。2、指挥现场无关人员有序流散，撒离到安全区域。3、负责救护受伤人员和寻找失踪人员。4、负责现场营救救援任务分配和人员调度。5、把事故情况，可能造成的危害和求援事项向应急总指挥报告。6、与消防等应急部门合作，提供建议和信息。7、维持现场秩序，负责事故现场的警戒和保护。8、负责事故后的现场清理。（二）应急救援小组根据学校特点和需要，分别设置：1、善后处置小组 负责人：梁仲工作职责：根据事故现场情况，执行领导小组组长指示和

6、命令，协调相关部门，组织对伤亡人员的处置和身份确认，通知伤亡人员家属，做好相应的接待和安抚解释工作，并及时向领导小组报告善后处理的动态。抢险过程中和事故结束后，负责保证现场及善后过程中的稳定工作。林少芳、陈洁先、林桂英、陈道珍。2、警戒疏散小组 负责人：陈家蒲根据事故现场情况，执行领导小组组长指示和命令，负责设计警戒区，维护学校正常秩序和抢险工作秩序，确保现场的原始状态，配合有关人员进行现场调查工作，严格控制进出人员及车辆，劝阻围观人员离开事故现场，看守抢救出来的物资，预防和制止各种破坏活动，维护社会治安，对肇事者及有关人员采取监控措施，防止逃避、有效、安全地疏散师生撒离危险地带，安定师生情绪

7、。黄认伟、梁丽芬、邓雪萍、曾燕霞。3、抢险救护小组 负责人：雷凤愉根据事故类别，执行领导小组组长指示和命令，由工作小组组长具体负责现场指挥，全面组织救援抢险工作，及时抢救被困及重要物资，最大限度地降低人员伤亡和财产损失，确保师生人身安全和财产安全。梁英娟、陈盛敖、张瑞霞、曾伟如、陈丽蓉4、后勤保障小组 负责人：梁成林根据事故类别，执行领导小组组长指示和命令，确保抢险设备设施及物质供应，负责联系医院对伤员进行及时就治或进行抢救，负责现场抢修及灾后水、电等恢复工作，安排好师生生活，学习等工作，保证学校师生水、电等正常供应。梁华娟、梁巧云、梁爱养、梁小玲5、通讯督导工作组 负责人：陈积河根据事故类别

8、，执行领导小组组长指示和命令，负责事故现场各小组与指挥部及外部的通讯畅通，确保指挥部对现场的指挥调控，负责对事故的原因、发展形势、产生后果进行分析、预测，并落实抢险救灾过程中的具体措施的指导与施行，负责事故现场处理过程和结果的对内、外信息发布工作。陈高锐、梁小燕、黄业赞、陈瑞莲七、应急救援通讯录应急电话：火灾：119 报警：110 紧急救护：120八、预案的范围和启动条件本预案所指的突发公共事件，是指在本校发生的造成重大人员伤亡或重大经济损失及性质严重、产生重大影响的安全事故。事故包括：1学校的建筑物倒塌、通道楼梯拥挤造成学生伤亡的事故。2学校发生的重特大火灾事故。3学校内建设工程发生的安全事

9、故。4学校师生发生的集体急性中毒事故。5发生的重特大交通安全事故。6学校炉灶管道发生的重特大安全事故。7自然灾害引发的安全事故。8学校发生暴力或恐怖事件等重特大安全事故。9学校突发传染性疾病等。预案启动的条件是：1学校可能造成一次死亡3人以上（含3人）或重伤10人以上（含10人）的。2急性中毒50人以上（含50人）或直接经济损失30万元以上（含30万元）。3重大安全事故所造成的后果有可能继续扩大的。4虽不属于重大安全事故，但在事故发生过程中，情况发生突然变化，有可能造成严重后果的。5其他应启动本预案的。九、重特大安全事故报告及新闻发布规定1学校要在第一时间以最快捷的方法，立即将所发生的重特大安

10、全事故（自然灾害事故）的情况分别报告教育局和当地派出所。2在24小时内写出书面报告，报送上述部门。3事故报告应包括以下内容：发生事故的单位及事故类别、发生的时间与地点；事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计；事故原因、性质的初步判断；事故抢救处理的情况和采取的措施；事故的报告单位、签发人和报告时间。任何单位和个人对重大安全事故不得迟报、谎报或者授意他人迟报、谎报，不得阻碍他人报告。4学校应急管理办公室接到重特大安全事故报告后，除向校长报告外，应立即向教育管局、分管人员报告。并根据重特大事故（自然灾害）的具体情况，迅速请公安、消防、卫生监督、环保、建设等相关部门赶赴事故现场，进行事故现

11、场的保护和证据收集。5在事故（事件）原因未查清之前，任何单位与个人不得对外发布相关信息，事故（事件）处置进展情况由应急管理办公室发布。十、重特大事故（自然灾害）发生后的对策和措施1重特大安全事故（灾情）发生后，本校突发公共事件应急指挥中心立即启动实施事故应急预案，并随时将抢险救援情况及时上报教育管理中心。2重特大安全事故（自然灾害）发生后，在教育管理中心的领导下，请交通、供水、供电、电信等公用设施管理部门尽快恢复被损坏的道路、水、电、通信等有关设施，确保抢险救灾工作顺利开展。3请公安、交警加强事故现场的安全保卫、治安和交通疏导工作，预防和制止各种破坏活动，维护好现场。4请卫生部门第一时间派出急

12、救队伍，抢救伤员，并做好事故现场的卫生防疫工作。5事故（自然灾害）发生后，学校校长要亲自挂帅组织有效的抢险救援工作，把损失降到最低点。同时要认真做好全体师生的思想稳定工作，稳定全体师生的情绪，引导全体师生积极投入到抢险救援工作中去。附件2：海陵中心小学火灾事故应急处置预案一、事故预防1学校必须建立切实可行的消防制度。2配齐合格的消防器材，按照标准安装应急照明灯及疏散标志，并保持完好，随时保证使用。3禁止学生携带烟花、爆竹等易燃易爆物品进校。4要有专人经常检查电路电线、电器设备等，发现问题及时整改。5严格校内用火、用电管理。对食堂、教室、宿舍等要严格按照防火规定管理使用。6对学校楼梯、楼道、楼门

13、等严禁堆放杂物，保持畅通。7向学生传授和普及防火、灭火、逃生知识，学校组织开展集体活动前，要制定防火应急预案。8禁止学生到火场救火，禁止到烧烤场以外的地方野炊。二、事故应急处置程序1获得火灾信息的任何人员，都应当在第一时间打119报警，并同时向值班领导和单位领导报告。学校及时安排人员在路口接消防车。2单位领导立即启动火灾应急预案，并将学校火灾状况及时向教育局和派出所报告。3在初起火点现场的教职员工，要使用消防栓、灭火器材等进行灭火自救。4各救援小组迅速赶赴指定位置，在楼梯口、拐弯口、叉道路引导学生安全撤离，并在上风向的指定地点集合。在消防队到达之前全力灭火，控制火势，保障应急照明，为安全疏散创

14、造条件。在集合地点对学校所有人员进行清点，寻找滞留在现场的人员。5医疗救护小组应当努力营救事故现场的伤员，并将他们安全转移。6保卫小组要立即在事故现场和学校周围设置警戒线，维护现场秩序，引导外部救援人员进入现场，保护学校财产安全。7火灾扑灭后，必须根据应急总指挥或消防部门的命令方可解除学校周围警戒线和事故现场警戒线。8协助有关部门做好疫情监测监控，生活用水的消毒与监测，食品卫生检查监控和被污染环境的消毒处理等工作。9了解师生及家属基本情况、做好受伤者及死者家属的稳定、慰问工作。10尽快恢复破坏的水、电和通讯设施。11. 在事件原因未查明之前，任何个人不得私自对外发布信息。 附件3：海陵中心小学

15、交通安全事故应急处置预案1加强交通安全教育，提高交通安全意识。定期利用教职工例会、班会、晨会、升旗仪式等对全体教职工和学生进行安全宣传教育。加强与交警部门的联系，定期请交警作交通法规讲座。各班班主任要随时提醒学生遵守交通法规。利用学校、教室内板报进行交通安全宣传教育。2自觉遵守交通法规和公共秩序。3未满12周岁的学生不得骑自行车，未满16周岁的学生不得驾驶电动自行车。4集体行进时应排队，穿统一的校服，安排适当数量的老师参与管理。5特别注意雾天、雨天、寒冻天的交通安全。1获得学生在交通事故中受伤信息的任何人员，都应当在第一时间用最快方式向学校领导报告，报告内容最重要的是出事地点和人数，同时打11

16、0、120电话求援。2学校领导必须在第一时间赶赴现场，并立即向教育局和区政府汇报。3学校应当及时与受伤学生家长联系，并派校级领导和班主任等到医院探视、慰问。4学校应当配合交通民警做好事故调查处理工作。5及时做好学生及家长的安抚工作，控制事态，维持学校教育教学秩序正常进行。6通知保险公司介入。7在事故原因没有调查清楚以前，不得私自向外界发布信息。附件4：海陵中心小学楼梯踩踏和坠落事故应急处置预案1设计教室楼梯过道要按照标准，同一层楼应有多个出口。2楼梯过道严禁存放车辆、杂物。3在上课间操、升旗、下课、放学及集会等学生集中上下楼梯时，各楼道应全面打开，并安排教师值班维护秩序。4走廊要保证充足的照明

17、。5教育学生不要相互推拥，前后保持一定距离，上下楼梯靠右行走。1发现楼梯挤踏和坠落事故的任何人员，都应当在第一时间内向值班领导和单位领导报告。2应急指挥部应当立即下达命令（可用广播等）：所有人员必须在原地站立不动，不准向前移动。如外走廊或楼梯扶栏已损坏，应当尽可能朝里站。楼面上的人员有秩序地向后移动，为楼梯上的人员让出空间。楼梯上的人员有秩序地后退（上楼），为营救创造条件。3救护人员应当全力抢救受伤人员，对危重伤员进行急救，并打120求援。4警戒小组应当在事故现场设置警戒线，维护现场秩序，避免拥挤和混乱，并为救援人员提供通道。5后勤保障小组应当及时联系救护车辆。6学校应当及时与受伤学生的家长联

18、系，并派学校领导、老师去医院探视、慰问受伤学生。7事故现场的警戒线，必须在救援工作完成、校舍事故隐患排除及事故调查结束后，方可解除。8事故发生后，学校应当立即向教育局和区政府报告。附件5：海陵中心小学校外集体活动事故应急处置预案1学校要成立活动领导小组，拟定详细的活动计划，活动前一周报教育主管部门批准后方可实施。2制定活动突发事件应急预案，对活动中每一个环节的安全责任要落实到人。3活动前对活动场所、线路、环境等要进行实地勘察。4注意选择较好的时间和天气。根据季节和气象预报提示参与者采取必要的预防措施。5保持通讯畅通。出现事故苗头，管理人员要沉着冷静指挥学生，不要惊慌失措，禁止学生乱跑。6遇火灾

19、要指挥学生选择与风向垂直的两侧撤离，千万不要顺风跑。7活动前进行专项安全教育。必要时可办理人身和意外事故保险。一旦在活动期间发生事故，应遵循以下程序处理。1及时报告和报警。具体程序如下：发生事故，活动领导小组要立即向学校报告，学校领导应立即赶赴事故现场，同时在第一时间内向教育局有关部门报告。发现传染病疫情或疑似疫情、疑似食物中毒或食源性疾患，学校应在事件发生的30分钟内电话上报教育局安全保卫科。校外集体活动中发生交通事故应立即报警。报告中要具体汇报事故发生的时间、地点、人员情况、事故原因及处理情况。对于发生事故原因不明的以及事故处理的进展在后续报告中说明。学校在处理过程中的重大事件应随时报告。

20、教育局立即派遣有关人员赴事故现场进行调查及协助学校处理事件，并即刻报市政府。落实公安、卫生等行政部门,采取措施，控制事态，减少社会影响。2学校和承办单位应根据现有条件和能力及时采取措施救护患病或受伤人员，同时以最快方式将人员紧急送至附近医院，积极配合卫生部门对患病或受伤人员进行救治。3学校和活动领导小组迅速收集有关事故信息，做好相应的记录及有关现场、证据的保存工作。活动的组织网络和通信网络应在第一时间发挥作用，在最短的时间内相互联系并及时作情况汇总。4及时联系患病或受伤人员的家属（学生家长），做好安抚工作。5如果事故是校方管理和学生自身原因引起的，可参照校内学生意外伤害事故处理程序开展工作；如

21、果事故发生在车辆行驶中或车辆上，可参照学生接送车交通事故的应急处理程序开展工作；如果事故是由活动场所器械（具）、设施、设备引起的，学校要与活动场所、活动承办单位交涉，并配合进行善后处理工作。6学校要在事件发生后及时做好随访工作。在发生传染病疫情或疑似疫情以及疑似食物中毒或食源性疾患事件后要做好隔离和排摸调查，以防病情蔓延和治疗延迟。安排专人做好患病或受伤人员家属（学生家长）的解释工作，并及时将有关情况书面报告教育局。7及时通知保险机构介入。必要时公安部门介入。8在事件原因未查明之前，任何个人不得私自对外发布信息。附件6：海陵中心小学食物中毒事件应急处置预案一、事件预防1加强食品从业人员管理，必

22、须领取健康证后方能上岗。2加强食品从业人员培训，做到先培训再上岗。3完善学校食品卫生安全设施设备。保持食堂内外环境整洁。4严格把好食品原材料招标、定点采购、索证登记等关键环节。严禁使用腐败变质、无产品合格标志（证）的原料。5严格规范操作程序。加工、存贮食物时，要做到生熟分开，隔夜食品一定要煮沸后才能食用（不食用隔夜蔬菜）。6严格按要求做好餐具消毒工作。7不采购未有农药检测报告的蔬菜。不采购四季豆、发黑霉变的土豆等。不采购卫生监督部门列出的禁止采购的易中毒食物。8严格禁止无关人员进入食堂仓库、加工场所等。9食品储存应当分类、分架、离地存放，定期检查、及时处理变质或超过保质期限的食品。二、事件应急

23、处置程序发现师生出现呕吐、腹痛、腹泻等食物中毒症状，危及师生生命安全时，立即启动本应急预案。1校长现场指挥，德育处负责护送患者到当地医院抢救治疗，并安排陪护人员到医院陪护。总务处负责保护现场及收集残留食物。2立即将食物中毒事件报告教育局、当地政府、120急救中心，并同时通知患者家属。3教育局接到报告后，要立即向市政府报告，并组织人员前往事故现场指挥抢救。4德育处做好师生思想工作，稳定学生情绪；负责家长的疏导工作；协助学校领导做好善后处理工作。5落实卫生行政部门要求采取的其他措施，把事态控制在最小范围。6分析原因，根据现场调查和技术鉴定的情况进行综合分析，确定事件原因，吸取教训。7对发生食物中毒

24、的师生，做好登记工作，分析判断可能造成食物中毒的原因；对可疑中毒食品进行消毒处理，根据中毒原因，做出现场消毒预防措施。附件7：海陵中心小学校园内群体性斗殴事件应急处置预案1加强对学生的文明礼仪、道德法制教育，提高学生的文明素质和法制意识。2教师要经常深入学生，了解学生的动态。3不允许学生将管制刀具等危险器具带进校园。4学校要加强课间值班，及时处置偶发事件。5充分发挥少先队队干的作用，设立学生文明监督岗等，发现问题，及时报告。1获得斗殴事件信息的任何人员，都应当在第一时间向值班领导和单位领导报告；若事态已经失控或后果严重，应立即打110报警。2学校领导应迅速集结优势力量赶到现场制止斗殴，并在斗殴

25、现场设置警戒线，防止事态扩大。3若斗殴者手中有器械，应首先收缴所有斗殴器械。4若有校外人员参与斗殴，应设法不让他们逃离。5若有学生受伤，应立即进行救治，或打120送医院，并及时与家长联系。6分离斗殴双方，由学校领导、班主任等进行询问，了解斗殴原因和过程，并做好笔录。7对有流氓恶势力嫌疑的校外人员，应交警方处理。8对外校学生，应与其就读的学校联系。9对参加斗殴的学生进行教育，对情节严重的给予必要的处分，防止此类事件再次发生。10要对斗殴事件的校内、校外各种因素综合分析，要防范学生在校外遭到殴打。11单位领导应当将斗殴事件有关情况及时向教育局和区政府报告。附件8：海陵中心小学突发治安事件应急处置预

26、案1建立严格的门卫制度，确保24小时有人值班。2学校保安应接受专门培训，提高业务能力，增加责任意识。3来人来访必须查验证件，执行登记制度。4在上课期间，学校应关门上锁，安排专人值班巡视。5学生进校后一般不得中途离校，确有需要，应出具出门证明。6小学低年级学生进校后，不得让陌生人带领出校门。7学生不得携带管制刀具进校。8如发现不良分子袭扰，应立即制止、制服，并拨打“110”报警。9如遇恐怖事件，要尽力稳住局势，迅速疏散师生，并立即向公安机关和教育部门报案。外来暴力侵害事故若外来人员强行闯入校园，学校门卫或保安人员不得放行，向其发出警告，并应尽力将其驱逐。对不听劝拒者或遇突发不良分子袭击、行凶等暴

27、力侵害时，紧急喊叫学校老师，同时立即启动如下应急程序：1分管校长立即报警110请求援助。2校长指挥护校队立即赶到出事地点，应首先采取有效措施全力制止、制服，使之停止侵害行为，及时控制事态、保护现场为公安部门勘察取证提供方便。3总务处负责联系医院，请求“120”支援。一名分管校长带领总务后勤人员负责驱散围观群众，分散堵塞进入校门通道的车辆。一名值日教师佩带标志，负责到路口引路接“110”、“120”车辆。4校医或保健老师对受伤师生及时紧急止血、初步救治、护理。5一名分管校长带领德育处或教务处积极配合公安部门做好调查取证工作。采取有效措施，做好善后处置工作。附件9：海陵中心小学体育活动事故应急处置预案1加强对活动场地及器械的定期检查和维护，对超过使用期限的器械要强制报废，确保体育运动场地和器械设备符合标准。2严格要求学生按照规定穿着衣服、鞋子。学生不准戴围巾、穿皮鞋、有跟鞋、凉鞋，女学生不穿裙子上课。3不佩戴胸针、校徽、发卡及其它金属或者玻璃装饰品。4在口袋中不装钥匙、小刀等坚硬或者尖锐锋利的物品。5加强上课及活动纪律教育，严格按要求进行活动。6加强对活动、训练内容的指导和辅导，加强安全教育。7教师