中央城市工作会议报告原文学习心得体会Word文档下载推荐.docx

1、还要用 腾笼换鸟 的思路去换产品、换技术，换新的运营方式，提供有效供给，并严格控制增量，防止新的产能过剩。在 降成本 方面，会议明确了要降低制度性交易成本、企业税费负担、社会保险费、企业财务成本、电力价格和物流成本等，打出一套 组合拳 。降低成本的举措已经开始推出。我国将于201X年1月1日起降低燃煤发电上网电价全国平均每千瓦时约3分钱，同时降低一般工商业销售电价全国平均每千瓦时约3分钱。国家发展改革委有关负责人说，这预计将为相关用电企业减负200多亿元，对于减轻中小微企业负担尤其明显。在 去库存 方面，会议提出，以满足新市民住房需求为主要出发点，以建立购租并举的住房制度为主要方向，把公租房扩

2、大到非户籍人口。要鼓励房地产开发企业顺应市场规律调整营销策略，适当降低商品住房价格。要取消过时的限制性措施。专家认为，这些措施就是要治标治本兼顾，供给侧与需求侧管理同时发力，在稳定房地产市场过程中，促进房地产业转型，形成长期消费预期。在 补短板 上，会议开出了 药方 ：通过打好脱贫攻坚战、支持企业技术改造和设备更新、培育发展新产业、补齐软硬基础设施短板、加大投资于人的力度、继续抓好农业生产等方面扩大有效供给。目前中国的供给存在着重复和过剩的情况，下一步在适度扩大总需求的同时，应着眼于提高供给的质量和效益，这对供给侧结构性改革有重要意义。 中国国际经济交流中心研究员王军说。在 去杠杆 方面，会议

3、提出，加强风险监测预警，妥善处理风险案件，坚决守住不发生系统性和区域性风险的底线。王军认为，去杠杆的过程，其实也是淘汰落后产能、重塑经济发展动力的结构调整的过程。这样才能为中国经济进入新一轮周期创造条件。【篇2】中央城市工作会议报告原文学习心得体会按照惯例，一年一度的中央经济工作会议有望于12月上旬或中旬召开。此次中央经济工作会议将对201X年中国经济发展做出重要部署。为了提前让大家了解此次中央经济工作会议的主要内容，盘点了解读此次会议的五大关键词，并对近10年的历次中央经济工作会议进行了盘点。第一个关键词：新常态近年来，随着全球经济放缓和我国经济结构调整，中国经济告别过去30多年平均10%左

4、右的高速增长。经济从高速增长转为中高速增长，经济结构优化升级，从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。首都经贸大学产业经济研究所所长陈及表示，新常态这个词汇，本身就包含了GDP增长速度下滑的预期，更加强调要保持一种平稳的心态。与往年相比，新常态概念提出后的中央经济工作会议将更加关注产业结构的调整、体制改革深化，更加关注如何扩大内需，实现更高质量的增长。中央经济工作会议是改革和政策风向标，预计 新常态 将成为此次中央经济工作会议的关键词。第二个关键词：财税体制改革财政是国家治理的基础和重要支柱，财税体制在治国安邦中发挥着基础性、制度性、保障性作用。在 十三五 规划建议中，财政的重要作用得到了全面体现，

5、进一步深化财税体制改革愈显迫切。财税体制改革事关经济社会发展全局，涉及方方面面的权益调整，情况复杂、矛盾交织。当前，深化财税体制改革已进入攻坚期和深水区，剩下的改革任务都是难啃的 硬骨头 。比如，营改增全面推行将对企业产生重大影响，消费税、资源税、个人所得税、房地产税等改革事关百姓和企业切身利益;调整中央和地方政府间财政关系、建立事权和支出责任相适应的制度，更是关系全局性调整。财税体制改革被赋予创造改革红利、牵动经济稳增长的任务。但目前财税体制改革如中央和地方收入划分理顺、地方举债融资体制、税制等改革，更是吵得热闹。从这个意义上说，财税体制改革可能也到了刻不容缓的阶段，中央经济工作会议有望关注

6、此项议题。第三个关键词：供给侧改革供给侧改革 在11月中旬的中央财经领导小组第十一次会议被提出：在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，随后为各界热议。所谓 供给侧改革 ，就是从供给入手，解放生产力，改革创出新供给，改善供给结构，提升竞争力促进经济发展。减税和减少政府干预是供给侧的典型做法。供给侧 与 需求侧 相对应。需求侧有投资、消费、出口三驾马车，三驾马车决定短期经济增长率。而供给侧则有劳动力、土地、资本、创新四大要素，四大要素在充分配置条件下所实现的增长率即中长期潜在经济增长率。而结构性改革旨在调整经济结构，使要素实现最优配置，提升经济增长的质量和数量。内地经济界，凯恩斯主义本

7、来占着主流，而新供给学派不断崛起。习近平主席11月10日在中央财经领导小组会议上指出：在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，着力提高供给体系质量和效率。 李克强总理亦在11月的中国经济的蓝图一文中指出，我们将很多政策工具组合成两大经济增长引擎，一个是大众创业、万众创新，这是结构性改革的重要内容;另一个是增加公共产品、公共服务供给，既拉动有效需求，又可以改善民生。诸多分析人士表示，供给侧改革背后的经济调控新理念应该会在中国年度最高级别经济会议上得到体现。第四个关键词：金融改革十八大报告中，金融改革的任务被明确表述为：发展多层次资本市场，稳步推进利率和汇率市场化改革，逐步实现人民币资本

8、项目可兑换。事实也证明，中国的金融改革正在不断深化：201X年11月30日存款保险条例正式推出，业内人士普遍认为，经过一个月的征求意见后，有望在明年1月正式推出。中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇认为，中国金融市场化改革的继续推进需要这样的制度保障。人民币国际化方面，经过多年努力，国际货币基金组织决定从201X年10月1日起将人民币纳入SDR货币篮子，人民币在SDR货币篮子的占比将达到10.92%，超过英镑和日元。此外，部分地区的金融改革试点也在稳步推进。201X年12月2日，国务院总理李克强在北京主持召开国务院常务会议，部署在浙江省台州市、吉林省等多地开展金融改革创新试点，以提升金融服

9、务实体经济能力。金融改革重点是打破刚性兑付，推进普惠制金融、资产证券化、资本项目开放，完善多层次资本市场。第五个关键词：国企改革中共中央、国务院201X年9月中旬印发了关于深化国有企业改革的指导意见，根据意见，到2020年将在国企改革重要领域和关键环节取得决定性成果，形成更加符合我国基本经济制度和社会主义市场经济发展要求的国有资产管理体制、现代企业制度、市场化经营机制，国有资本布局结构更趋合理，造就一大批德才兼备、善于经营、充满活力的优秀企业家，培育一大批具有创新能力和国际竞争力的国有骨干企业。中央通过发文的方式推进国企改革，可见国企改革亦是近期高层关注焦点，亦很有可能成为今年中央经济工作会议

10、的关键词之一。中国企业改革与发展研究会副会长李锦认为，国企改革也将是今年中央经济工作会议的一个重要话题，也将是明年能看到明显效果的一项改革。混合所有制的 底线 和 红线 以及国企分类问题都将在中央经济会议中有具体的讨论，会进一步明确。如何对改革中可能出现的 灰色地带 加强监管并且防止国有资产流失，国家层面酝酿的政策或会出台。经济学家宋清辉表示，其他方面的改革，都要依赖于国企改革的深入推进，国企改革没有突破，其它方面的改革可能很难继续推进。改革能否突破，决定中国经济前途，可以预料财税、金融体制等改革将取得实质性突破。附送：中央城市工作会议的学习体会【范文1】中央城市工作会议的学习体会中央经济工作

11、会议提出 去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板 五大任务。抓好 五大任务 需要商业银行勇于担当、精准发力，这既是落实中央经济工作会议重大部署的实际行动，也是银行业深化改革、加快转型、持续发展的必由之路。其一， 去产能 应有进有退。大量落后产能的存在，一方面占用了大量信贷资源，一些银行顾忌信贷风险被迫给予续贷，造成恶性循环;另一方面，使得一些效率高负债率低的企业、成长中的中小微企业面临融资难融资贵问题。落后产能加剧了市场供需失衡、产品价格持续回落，也使得好企业的效益和创新能力受到制约。因此，商业银行当有 壮士断腕 的勇气，果断退出被落后产能及僵尸企业占用的信贷资源，加大对优质企业的支持力度，优

12、化信贷结构。在支持 去产能 上，应严格按照政府推动、市场引导、银行协助、依法处置的办法进行。其二， 去库存 应供需兼顾。化解房地产库存，要从供需两端入手。在供给方面，住房市场已经从追求数量向追求质量转变，改善型、高舒适度住宅等成为市场供给重点;在需求层面，房地产市场有效需求趋势正在逐步扩大。只有打通住房市场供需通道，才能消化库存。对此，应加大个人住房按揭贷款投放力度，积极发展公积金异地按揭业务。对顺应市场规律、调整营销策略、适当降低商品住房价格、促进房地产业兼并重组、提高产业集中度的房地产开发企业，从信贷授信到融资价格都可给予适当优惠。商业银行还应积极助推住房租赁市场发展，支持以住房租赁为主营

13、业务的企业稳健发展。三， 去杠杆 应稳字当先。这主要是指两大类杠杆，一类是地方政府债务，另外是各类不规范的融资行为。大型商业银行应当为地方政府做好参谋，推动地方政府存量债务置换工作，完善全口径政府债务管理以及改进地方政府债券发行办法。同时，也要帮助企业降低负债率，加大企业直接融资力度，协助地方整顿投资理财渠道，维护金融秩序和社会稳定。四， 降成本 应有所担当。明年央行稳健货币政策将灵活适度，即便不降息，商业银行利率继续走低也已是趋势。在此背景下，商业银行当积极发展投行业务，通过帮助企业发行短期融资券、结构化融资、债券承销，出台让利于企业的具体措施，发展多层次金融体系等，降低企业融资成本。此外，

14、监管层应通过政策法律约束，保证小贷公司、民间借贷、互联网金融等规范发展，真正打通银行间交易市场，让其在金融体系中拓宽发展空间;创造条件让更多企业能够登陆 新三板 ，通过股权融资来降低成本。其五， 补短板 应精准有力。我国经济发展中的明显短板主要集中在扶贫、投资有效性及基础设施建设等领域。商业银行既要助推投资有效性和精准性的提高，促进基础设施建设短板补足，也要把精准扶贫作为自己的社会责任抓实抓好。以农行为例，其县级机构 三农金融事业部 的设立是成功的制度创新，今后应当进一步强化对服务 三农 的经营运作和考核，从运营机制和奖惩考核上激励农行机构真扶贫、扶真贫，真正发挥出脱贫攻坚先锋作用。【范文2】

15、中央城市工作会议的学习体会日前闭幕的中央经济工作会议上提到，要更加注重供给侧结构性改革，调整产业结构，多措并举，积极稳妥化解产能过剩。产能过剩已成为中国阻碍经济发展的突出问题，直接导致企业利润率下降。国家统计局发布的数据显示，1 10月份，规模以上工业企业利润总额同比下降2%，降幅比1 9月份扩大0.3个百分点。在钢铁、煤炭这两个产能过剩最严重的行业，利润下降更为明显。中国发展研究基金会副理事长刘世锦表示：像这两个领域，产能过剩的幅度一般都是过剩在30%以上，所以，由于严重的供过于求，这也行业里面大概已经出现40多个月的PPI负增长，工业利润也出现负的增长，相当一部分企业已经是停产或半停产的状

16、态，长期亏损、资不抵债，主要是依靠财政补贴，或者银行续贷才能继续存活的企业，这些企业我们称之为 僵尸企业 。除钢铁、煤炭行业，水泥、玻璃、电解铝、石油石化、有色金属等行业也普遍存在产能过剩现象，很多企业占据大量资源，严重制约了新经济的发展。从短期看，去产能会给地方经济增长和财政收入带来下行压力。在面对国家淘汰过剩产能的指令时，地方政府和企业依然会难免 肉疼 。河北天柱钢铁集团有限公司董事长孟兰芝介绍：像我们厂一天进料得两、三万吨，那两、三万吨能安排多少车，安排车的过程中能解决多少就业?进来的时候上税是17%，都是上这个矿粉税，生产过程中的利润是7%的税，出口的时候是8%的税，这是多大?这一个月

17、对电厂的贡献又是多大?这不都覆盖了全国了吗?然而，化解产能过剩不可能一蹴而就。实际上，产能过剩企业多有大量负债，有些企业债权债务关系非常复杂，处理不好还会造成连锁反应。另外，有些行业属于结构性过剩，即 低端过剩、高端不足 ，这类过剩行业中也有产品市场需求旺盛的好企业，如果一刀切式地用 限贷 、 断粮 的办法推动化解产能过剩，反而会影响产业转型升级。此外，产能过剩产业大多是劳动密集型行业，就业人数众多。对此，国务院发展研究中心副主任王一鸣建议：在这种情况下，我们是需要勇气，要勇于去面对，同时也要把握好处置产能的方法，能兼并重组的尽量少破产清算，是这种处置更加温和，即便必须破产的企业，要做好职工的

18、再就业、再培训、再安置的工作，一定好妥善处置好银行的负债，使震荡能够降低到最低。中央经济工作会议提出，积极稳妥化解产能过剩。就要尽可能多兼并重组、少破产清算。 去产能 就是要调整产业结构，加减乘除并举，中央财经领导小组办公室副主任杨伟民建议：化解过剩产能，处置 僵尸企业 ，那意味着给优质企业提供更好的市场空间，就会看到未来是有希望的，优质企业能盈利了，就有能力了，然后他就能够设备更形改造，才能实现提质增效。各地方政府也在积极的落实化解过剩产能、企业转型升级等工作，在煤炭产业持续低迷带来的镇痛之后，鄂尔多斯市从201X年开始产业转型升级，从资源依赖型产业逐步转移到非资源型产业，大力发展煤制油、煤

19、制气、煤制烯烃等现代煤化工项目，实现煤炭的就地转化深加工。鄂尔多斯经信委主任华瑞锋介绍说：转型的过程也是一种痛苦的过程，也是一个市场的选择行为，这几年转型的成果我们已经逐步的体现，转型的项目在201X年已经逐步的释放产能，在201X年我们预计工业增加值增速能达到9.6%，在当前的经济情况下，应该说是相当不容易的。对于如何化解产能过剩，让企业更好的转型升级?工信部副部长冯飞表示：传统产业的升级我们说了很多年了，技术进步也说了很多年，市场的倒逼机制的形成，也会焕发企业的创造力，激发他们的积极性，企业要能自己行动起来，要比政府号召强的多。中国工业和信息化部部长苗圩在24日召开的全国工业和信息化工作会议上强调，201X年将通过有保有压，多措并举化解工业产能过剩：坚持有保有压，通过严格环保、能耗、技术等标准，利用工业企业结构调整专项奖补资金，加大特困行业过剩产能化解力度。开展钢铁、水泥、平板玻璃等行业化解过剩产能试点。研究建立以企业为主体的、风险损失共担机制，同时要严控新增产能，依法依规查处顶风审批扩能。