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1、医疗互助共济制度。采取个人缴费、集体扶持和政府资助的方式筹集资金。2、城镇居民医疗保险，即社区医疗保险。城镇居民医疗保险是以没有参加城镇职工医疗保险的城镇未成年人和没有工作的居民为主要参保对象的医疗保险制度。3、其他保险公司的医疗保险。多以人身意外伤害险为主，如境外留学工作险、1年期综合意外险。城镇职工医疗保险、新型农村合作医疗、城镇居民医疗保险，一般来讲，一个人只能参保一种，其他保险公司的医疗保险可以参保多种。但对于我市部分城乡结合部的居民来说，他们的户籍既有城镇性质又有农村土地，所以可以参保两份，即新型农村合作医疗和另外两种之一。社区劳动保障工作站办理参保手续；属于城镇集体户籍的学生，由所

2、在学校负责集中登记，到所在区医疗保险经办机构办理参保手续。本地城镇居民需携带以下材料：户口簿、身份证及复印件，近期二寸同底免冠彩色照片2张（学龄前儿童提供母子或者父子同底照片）以及户口簿上其他家庭成员参加医保情况的有效证明（以医保部门核发的参保证件为准）。新生儿需提供出生证明等相关材料原件及复印件。低保、重度残疾的城镇居民还需分别提供最低生活保障金领取证和残疾人证等相关证明材料。长期随父母在本地上学生活的农民工子女需提供父母一方暂住证、原籍户口簿、外出务工证明和长期劳动关系证明等有关证明材料。我市城镇居民医疗保险交费标准如下。十八岁以上、六十岁以下，正常居民每年交费100元（含卡费10元，次年

3、可不进行购卡）；十八岁以下，每人每年20元；六十岁以上，每人每年100元；低保户每人每年50元。根据我省民政局网站提供的数据，每年新增20%30%的社区居民参加城镇居民医疗保险，但总参保比例仍然不足一半。四、医疗保险实施的基本流程居民医保实行定点医疗机构（含定点社区卫生服务机构）管理，参保居民符合规定需住院治疗的，可就近选择本地城镇职工医保定点医疗机构就医；急诊、抢救病人不受此限制，但应在3个工作日内到区医疗保险经办机构办理审批手续。参保居民所患疾病经门诊主治医师诊断确需住院治疗且符合住院病种目录的，由患者或其家属持患者身份证、居民医保专用病历、门诊医师开具的住院证等诊断依据，到定点医疗机构医

4、保科办理。住院实行挂账结算，参保居民预交一定费用（含起付标准和需个人自付费用的押金）后住院治疗，出院时定点医疗机构核算确定统筹金支付部分和个人支付部分。参保居民因探亲、休假等原因在异地发生的急诊住院医疗费用，纳入医保基金支付范围。报销时需提供出院小结、病案首页、长期、临时医嘱的复印件、住院费用分解单、住院票据、疾病诊断证明书和所住医院级别证明等材料。本市城镇居民医疗保险报销比例如下。最高报销金额为45000元，分四个梯度，0300、30015000、1500030000、3000045000，其中300元以下为起付标准，不予报销；15000以下部分报销45%；1500030000部分报销50%

5、；3000045000部分报销55%。其中药品报销项目必须是医疗保险药品目录中的药品。以下七种情况不予报销。1.未经批准在非定点医疗机构就诊发生的医疗费用；2.自杀、自残的（精神病）除外；3.打架、斗殴、酗酒、吸毒及其他因犯罪或违反治安管理处罚法所致伤病的；4.交通事故、意外伤害、医疗事故等；5.因美容、矫形、生理缺陷等进行治疗的；6.属于工伤保险（含职业病）或生育保险支付范围的；7.国家和省市医疗保险政策规定的其他不支付费用情形。五、群众和医疗工作者对医疗保险的评价通过对住院病人的走访了解，广大患者对医疗保险还是非常赞同的，医疗保险的确为他们解决了一部分费用问题。尤其是新农村合作医疗的参保者

6、，他们都为农民收入不多，每次住院看病少则几千，多则上万，使本不宽裕的生活变得拮据。而医保可以报销相当一部分的费用，一定程度缓解了患者的经济压力。另外，新农合参保费用不高，每人每年30元，能得到广大群众的认可，参保人数相对较多。在走访过程中，一位患者说，“以前有病，钱都得自己花，不敢大看，住两天院就得被迫回家，现在国家给报销，政府对咱们真不错”。可见医疗保险在百姓中的口碑还不错。当然，这是在医院住院处的走访结果，人总是在需求它的时候才感到它格外重要。在走访医院科室过程中发现，患者入院时，必须登记的项目就是医保种类，医生查房时也格外留意患者的医保种类，以及相关医保药品目录。医生也确实不想给患者增加

7、费用负担，多数情况都是开可以报销的药品，这样既可以缓解患者的经济压力，又可以减少医患纠纷。1.调查时间：2014年2月,2年.调查对象：本人居住地周边地区内30户居民3.调查方式：以家庭为单位进行问卷调查和访问。4.调查步骤：4.1确定社会调查的选题，安排调查日程、步骤，设置问卷和访问的具体问题。4.2按照日程对30户居民进行逐户访问与问卷调查，认真做好访问记录并收集调查表。4.3对收集到的调查问卷数据进行统计学分析，对照资料，对本次调查的结果做最后结论。此次的社会实践活动采用走访询问、实地考察、问卷调查等形式，实践并客观的收集了存在于农村合作医疗保险制度实施过程中的问题。具体包括：1、综合调

8、查（以问卷调查为主，访谈法和观察法为辅）2、实践服务：（1）新暂行方法内容的宣传。在熟悉居民对新暂行方法内容的了解层次的基础上，有着重点地讲解，帮其更好的理解其各项要点，并组织有关办事处专员专场介绍新暂行方法的实施步骤和注意点。（2）社会医疗保险制度的介绍。（3）关注由新暂行方法参保居民的生活热点，召集一部分参保居民开展茶话会，融入他们的生活，倡议“健康生活”。1.少数居民对制度的惠及持怀疑态度。在走访调查的过程中，不少居民反映了定点医院看病贵的问题。据居民反映有些同样的药物，定点医院的价格要比药店的贵上好几倍，巨大的差价让居民们心里实在是没底，这不得不让居民们怀疑自己所办理的医疗保险制度是不

9、是真有起到惠利的作用。此外居民们还普遍反映，上定点医院看病时一个小毛病医生就会开很多药，以前几十块钱就可看好的小毛病现在要花上好几百块钱，这样昂贵的费用让经济本就不太富裕的居民们望而生畏!在这种心理压力下，居民们对于新型农村合作医疗保险的参与热情自然是有所消减。2.惠及力度不够。（1）随着社会的不断发展，各项制度的不断完善，新型农村合作医疗保险的报销比例也随之提高，但随之而来的医疗费用也迅速上涨，而且其上涨幅度远超过了保险所报销的幅度，也就是说社区居民并没有因此而获益，反而是加重了农民们的负担。这样一来不但使惠及力度大大下降，长此以往也会对新型医疗保险制度的落实工作带来一定程度上的阻碍。（2）

10、有一种现象也极大地影响着惠及力度。在走访的过程中我们了解到，一些定点医院一般都是些是镇级医院，路程相对较远，而一般社区居民都只是去医院看看小病而已，为了图方便，省点路费就直接在乡村卫生所就诊，或者直接去小药店买点药来吃，这样一来新型合作医疗保险就显得毫无用处了。有些社区居民反映自己办理这个保险两年了，但都没有因此而受过益。（3）惠及力度底的最根本的原因还是在于制度的本身，新型农村合作医疗制度是以大病统筹兼顾小病理赔为主的居民医疗互助共济制度，这就意味着一些农民易患的普通病和多发病，如感冒、跌打损伤等不能报销或报销比例甚微。3.自新医改制度颁布以来，各级政府积极响应，在各社区之中做好新型农村合作

11、医疗保险制度的宣传工作，但几年下来，还是存在这样那样的问题，最根本的问题就是居民对于该制度了解的不够透彻。据了解，以往政府主要是依靠乡村宣传栏来进行各种制度宣传，不能否认乡村宣传栏在各项宣传工作中所起到的作用，但由于居民的文化程度有限、文字的宣传效果有限，无法让居民们真正透彻的了解到新型农村合作医疗制度所能带来的好处与实惠。针对宣传不到位而产生的问题主要有以下几个方面：（1）不少居民反映自己对于哪些药物、哪些诊疗项目可以报销，报销多少都不是很清楚甚至是一无所知，只知道医院会根据报销范围和比例来进行结算，这不得不让居民们怀疑这其中是否存在着暗箱操作，这样一来大大降低了居民对医院乃至政府的信任度，

12、这对于政府以后的工作是极其不利的。（2）一些居民存在着侥幸心理因而拒绝参保。有些居民认为自己身体很是硬朗，而且一辈子呆在村里不会有什么天灾人祸，因而也就不会有需要用到这个保险的时候，自然就不要花冤枉钱参保了。尤其是一些年轻的居民，更是对参保的事不闻不问，在这种时刻，政府的宣传显得尤为重要了。4.定点医疗机构的管理制度有待加强。对于某些定点的公立医院来说，医院人工成本以及硬件建设的成本国家的投入相对不足，这时医院就利用新型农村合作医疗制度来创利以满足医院正常发展的需求，在这种利益的驱使之下极易导致医院不顾实际盲目的增加医疗设备、采购一些昂贵的进口药物，以此来提高自身的就诊费用标准，而对于人才引进

13、这些需要花费的项目上则坚持“能省则省”的原则，这样下去不光居民们得不到实在的好处，对于医院本身也是百害而无一利的。除此之外居民还反映在看病的过程中有些医院也存在着诚信与道德的问题，这些问题使得合作医疗的基金存在一定的风险。四、尾声社会实践活动在大家的一致努力下顺利结束了，在此次社会实践调查中，小组成员感受到了农村合作医疗制度建设给农民带来的切实利益。也发现了一些客观存在的问题，小组也讨论了一些建议与对策。第一，对此加强宣传力度。第二，不打折扣的落实好新医改的政策。第三，逐步降低报销上线，提高报销比例，扩大报销范围。第四，通过多方集资减轻农民的参保负担。第五，携手物价部门，严格管理药价。同学们了

14、解农村医保制度的情况及基本特征，体验了社会生活，我们不仅了解了医疗保险的相关政策以及农民的看法。最重要也是我们暑期社会实践的目的是我们培养了自己与人沟通的能力和团队协作完成一件非常有意义的事情。这些都使我们的团队受益匪浅。我们相信这些社会经验在今后必然成为我们可贵的精神财富。通过调研,及时发现问题并反映给相关部门解决，相信通过我们的努力会更好的促进努力新农村医疗保险的实施。四、数据分析本次调查计划对30户居民进行调查，由于各种原因，实际调查住户27户，共覆盖人数123人；参与城镇居民基本医疗保险114人，其中未成年人35人，占参保人数的30.7%，成年人79人，占参保人数的69.3%。在参保的

15、城镇居民中，56%的居民认为制度好，医疗水平有了很大提高，23%的居民表示满意，总体感到满意的居民总共占79%；在参保的居民中，76%是因对家庭有所保障而参保，10%的居民因为政府宣传、动员而参保，10.5%的居民是因为亲友介绍而参保,其他原因参保占3.5%。从以上调查数据可以看出，现在大部分居民在思想上对这一政策持赞成态度，认为它是一项对家庭及个人有保障的好政策。在“您认为城镇居民医疗保险能否解决因病造成的家庭困难？”这项调查内容中，有20%的居民认为很有帮助，有70%选择“有所帮助”，只有10%选择“不能”。由此可见，绝大多数的居民都认为城镇居民医疗保险对因病返贫这个问题很有帮助，这又从另

16、一侧面反映出该政策的合理性和正确性。另外，在调查采访的过程中，还感受到城镇居民在改革开放这30年来医疗保障方面的巨大变化。在改革开放初期，虽有小部分企事业职工享受公费医疗，但大部分非企事业单位职工都缺乏保障，“得了阑尾炎，白种一年田;救护车一响，一头猪白养。”这曾是80年代末许多基层群众看病就医的真实写照。随着国家市场经济竞争越来越激烈，一些企事业单位面临改革，不少人失去了原来的“铁饭碗”，令这一人群越来越多。失去医疗保障的居民去医院看一次病所花的钱占了其生活开支的一大部分；如果患了大病，医疗开支更是入不敷出。“不敢病”成了人们的口头禅.但是30年后的今天，随着医疗改革的深入,城镇职工医保和新

17、型农村合作医疗（简称“新农合”）制度以及城镇居民医疗保险制度的相继出台，居民“看病难，看病贵”的问题已经基本解决。从本次调查可以清楚地看出，新型农村合作医疗是社会主义新农村建设的一项重要内容。它集中体现了党中央“三个代表”重要思想和中央政府对“三农”问题的高度重视。新型农村合作医疗，简称“新农合”。是指由政府组织，引导，支持，农民自愿参加，个人，集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。采取个人缴费，集体扶持和政府资助的方式筹集资金。它在保障农民获得基本卫生服务，缓解农民因病致贫和因病返贫方面发挥了重要作用。“新农合”这项工作总体进展顺利，但也暴露出一些问题，集中表现在以下几个

18、方面：1.社会满意度低。前面已经提到，XX村大约还有8%（也就是大约20户的人家）并未参加“新农合”。他们不参加“新农合”主要是基于新型农村合作医疗的保障水平低，农民了解不深，怕政策有变。还有人认为是把自己的保险金拿去补偿别人了等等。另外，在已参加“新农合”的210户人家中，同样也有不满意“新农合”的，主要是因为保障水平低，参加和理赔程序繁琐等。此外政策不公导致新型农村合作医疗制度的社会满意度低。2.“新农合”的宣传不到位。通过调查反映，现在的宣传大多停留在形式上。许多农民并不真正了解新型农村合作医疗制度的意义。他们仅从自己短期的得失角度考虑，觉得自己身体好，没必要花那个钱。同时，宣传也没有把

19、具体的理赔标准发给农民，使得他们在理赔时，看到那么多药费不能理赔，一些农民有被欺骗的感觉。3.新型农村合作医疗制度的登记，理赔程序过于繁琐。在调查过程中，部分村民反映，城镇居民的医疗保险都是可以拿来抵押一部分医药费的，可以直接在卡上交医疗费的，事后再来结算。而XX村村民不属于城镇居民，他们离报账中心和信用社很远，来回的车费比较贵。繁琐的登记，理赔程序增加了农民许多麻烦。降低了村民对“新农合”的满意度。解决办法及建议：1.针对部分村民反映的“新农合”保障水平低的问题。地方政府应该积极投入人力，物力，财力深入农村开展广泛的调查研究。要求实事求是，不搞形式主义。根据本村实际情况，不断完善“新农合”各

20、项职能。将“新农合”各项具体要求在实践中落到实处。设立相关监督部门，并规范运作机制。在农民是否愿意加入“新农合”问题上坚持“自愿，互助，公开，服务”的原则；坚持农民以家庭为单位自愿参加，不搞强迫命令；坚持公平,公正，公开规范操作，加强监管；坚持便民利民，真正让农民受益。2.基于当前“新农合”工作在农村宣传不到位。地方政府要充分利用本地资源。可以是广播，电视，报纸等媒体对广大农民进行舆论动员。在这些工作进行的同时，还要组织基层干部和知识分子深入农村对农民进行“新农合”系列知识讲座和宣传活动。总之，不管以什么样的方式进行知识传播，都要尽量做到及时，准确和广泛。对农民的疑惑要进行耐心的讲解和答复。尽

21、量让每一个农民都了解“新农合”，满意“新农合”。3.针对现在农村合作医疗制度的登记，理赔程序过于繁琐这一问题。首先应该加大中央和地方财政的支持力度，不断完善农村的基础设施建设。这样一来，就可以修建一些可供农民健身运动的场所，提高农民身体素质。其次，应科学合理制定和调整农民医疗费用报销理赔方案。四、调查结论从本次调查可以清楚地看出，建国60年来，特别是改革开放30年来，我国人民的医疗保障水平有了很大的提高。开展城镇居民医疗保险，是国家以及广东省委、省政府的重大战略部署。近几年，随着城镇职工医保和“新农合”制度的建立和健全，城镇居民医疗保险又对改善居民的医疗保障条件起到重要的作用。城镇居民基本医疗

22、保险是实现全民医保的一项重要制度，是真正解决老百姓“看病难、看病贵”的一项好政策。它大大地提高了人民的健康水平与生活质量，使人民的生活向和谐社会迈出了重要的一步。虽然，就目前看来，此项政策在落实过程中仍有许多不足之处，但是经过这次调查，我深刻认识到，只要有中国共产党领导,只要走中国特色的社会主义道路，只要坚持改革开放，只要坚持科学发展，城镇居民乃至全国人民的医疗保障水平就能不断提高。作为当代的大学生，我们更应该时刻牢记党和人民的嘱托，始终高举爱国主义的伟大旗帜，坚决拥护中国共产党的领导，把勤奋学习作为人生进步的重要阶梯，把深入实践作为成长成才的必由之路,把奉献社会作为不懈追求的优良品德，把为人

23、民服务作为自己的理想和目标，刻苦学习，报效祖国，为实现中华民族的伟大复兴而努力奋斗！2014/2/15自控系社会实践团队一沈阳市高等学校大学生创业先锋队1.团队简介：大学生创业群体主要由在校大学生和毕业生组成，由于大学扩招引起大学生就业等一系列问题，一部分大学生通过创业形式实现就业，这部分大学生具有高知识高学历的特点，但是由于大学生缺乏相对应的社会经验，所以需要全社会的关注和帮助。大学生创业逐渐被社会所承认和接受，同时也肩负着提高大学生毕业就业率和社会稳定等的历史使命。在高校扩招之后越来越多大学生走出校门的同时，大学生创业就成为了大学生就业之外的一个社会新问题。该团队建立于2009年10月份。

24、2.团队组成：指导教师：胡曼琳薛鹏飞团队队长：张再博团队队员：高星唐执王宇高红李志楚元强范婷婷胡畅林延德李欢赵冰韩东赵一红张珣朱博马添翼张晶晶毕红雪梁雅蓉孙辉郭明曾靖俊刘迪李佳颖韩明旭高宠博穆鑫李帅陈曦羊保品牟言思李乐星闫明晖苗迪陈艺辉徐放3.团队宗旨全心全意为大学生创业和就业服务4.大事记2009年10月27日中国大学生创业网正式上线2010年6月20日大学生创业网首个联盟分站沈阳大学生创业网成立2010年6月24日首期大学生创业俱乐部胜利召开2010年11月30日大学生创业联盟、大学生创业园、大学生创业俱乐部申请商标注册2011年8月1日大学生创业网第一次升级改版2011年9月25日申请注

25、册“大学生创业网”商标2011年12月31日首届大学生“百万宝贝”排行榜评选活动启动2012年3月15日第一期“大学生职业生涯规划特训营”在沈阳工程学院举办二走进辽宁农村，关注留守儿童志愿队1.团队简介：该团队建立于2008年4月份，是由沈阳工程学院自动控制工程系张远老师带头成立，是为了对现代大学生进行爱心教育。2.指导教师：张远3.团队队长：姚其元团队成员：宫文东李家翰吴宜燃宋志全席德庆杨广林王家兴钟晓宇王洪建杨镇李子昂陈汉煌战文辉王兆东徐丽唐晓蕾邵珂珂贾蓉婷郑立李国明吕正鹏张栋珀王聪杰唐畅4.大事记：2008年10月，去朝阳农村孤儿院2009年3月，志愿者关注留守儿童，走进铁岭胡璐国小学2

26、010年，志愿者去大连农村，关注留守儿童，送去温暖三沈阳市大学生就业存在的问题调研队1.团队简介：目前大学生就业很困难，沈阳工程学院建立了一支沈阳市大学生就业存在的问题调研队。该团队建立于2010年5月份，旨在让我系的大学生亲身的体会到眼前的就业难的问题。宋福胜3.团队队长：龚新畅4.团队队员：周伟豪郑智元王永强张岐楠王泽玉吴少鹏李旭红何根左迪郭子旭张晓郑泽明谭斌苏步青张鑫纪振庭冯爱旭谷青山张寿毓车帅金漠琪孙飞曹延霜四大学生“三下乡”社会实践队1.团队简介：该团队成立于2007年3月份，为了促进大学生的将理论知识应用于社会实践的能力以及锻炼学生的动手能力，沈阳工程学院自动控制工程系成立了大学生“三下乡”社会实践团队。郭旭汪浩3.团队队长：徐星宇俞洋姚嘉宾张猛刘俊王诚张昊陈文强王述旭陈新王圣坤任乐悦于绍帅马向东崔鑫李丹妮王昂曹连威刘畅潘璐张聪朱恩秀滕希超李雨桐李俊杰苏鑫丁环宇邓德鹏王男丁楠姜星飞田宗堂王进康王爽张影盘锦校区2017年暑期社会实践活动团队调研报告团队名称：队