1、工商营业执照土地使用手续配套矿山建设项目情况预评价报告评价单位备案机关备案时间安全专篇设计单位审查单位批复时间 验收评价报告 组织单位 验收时间尾矿库在线监测安装使用情况使用情况审查时间目 录一、 安全管理现状检查 1二、库区安全与附属设施检查 5三、坝体工程检查 6四、排洪防汛检查 7五、排渗设施及在线监测 8一、 安全管理现状检查序号检查项目检查内容检查方法检查结果检查人员整改意见1相关手续1.依法立项、核准或备案相关手续。查建设项目立项、核准或备案文件2.项目有具备相应资质的地质勘察单位进行工程地质及水文地质勘察的资料。查阅勘查单位资质证、工程及水文地质勘察资料及评审备案文件3.可行性研
2、究阶段,由具有相应资质的安全评价机构进行安全预评价。查是安全预评价报告书及其备案文件4.初步设计安全专篇;安全设施的设计应由具有相应资质的设计单位承担,并经安全生产监督管理部门审查同意;有重大变更的,应经原设计单位同意,并报原审查部门审查批复。查安全设施设计审查文件及设计修改、批复的有关文件、资料等5.原设计单位应编制施工图,施工单位应编制组织施工方案与安全技术措施计划。组织施工方案与安全技术措施计划经监理单位、企业审核后实施。组织施工方案与安全技术措施计划及审核意见6.安全设施应由具有相应资质的施工单位、监理单位进行施工和工程监理。查施工、监理单位资质证明材料7.建设项目竣工投入生产或者使用
3、前,必须依照规定对安全设施进行验收,验收合格后,方可投入生产和使用。查是否有安全设施验收的相关资料8.有无生产行为。查现场21.企业、施工单位、监理单位工商营业执照。查各证照有无及其有效性2.施工单位、监理单位的相关资质证明。3.合法的土地使用手续。4.施工单位作业许可证。5.企业、施工单位主要负责人安全任职资格证书。查各证书有无及其有效性6.企业、施工单位安全管理人员安全资格证。7.施工单位各类特种作业人员的资格证书。3管理机构建立健全企业安全管理机构;企业、施工单位应设立专门安全管理机构,配备专职安全管理人员;施工单位专职安全管理人员不少于3人,每班必须确保有专(兼)职安全员在岗。查安全管
4、理机构和管理人员是否按要求设置的情况4基本图纸1.尾矿库周边环境图;尾矿库平面布置图;排洪系统纵剖面图;初期坝断面图;坝高库容曲线图;观测设施布置图。查看有无各图纸及其时效性2.企业所具备的各种图纸经企业技术负责人审查,并根据尾矿库的运行情况及时修改、填绘。查看图纸,询问企业负责人生产现状,并与图纸进行对比5教育培训1.建立健全安全生产培训管理制度;企业、施工单位应制定年度安全培训计划;“三项岗位”人员必须经培训持证上岗。查制度、计划、台账及持证上岗情况2.新进企业的作业人员,应当接受安全教育、培训的时间不得少于72小时,考试合格后,方可上岗作业。查企业培训计划、记录,培训档案,随机抽查询问工
5、人3.所有生产作业人员,每年接受在职安全教育、培训时间不少于20小时。查企业培训计划及培训记录4.采用新工艺、新技术、新设备、新材料时,应对有关人员进行专门培训。查企业培训计划及执行记录6.作业人员的安全教育培训情况和考核结果,应记录存档。查培训档案6安全投入1.企业应当及时、足额提取安全费用,并按规定使用。在年度财务会计报表中,企业应当披露安全费用提取和使用具体情况。查是否提取及提取标准,以及使用情况2.企业应按有关规定足额存储风险抵押金(或安全生产责任险)。查是否提取及提取标准是否符合规定7领导带班情况施工单位领导带班备案、公示、落实执行情况。检查资料,随机抽查询问职工8隐患排查与治理1.
6、企业、施工单位安全生产管理人员应当根据本单位的生产经营特点,对安全生产状况进行经常性检查;对检查中发现的安全问题,应当立即治理;不能治理的,应当及时报告本单位有关负责人,检查及治理情况应当记录在案。查安全检查记录、隐患排查治理记录2.企业、施工单位隐患排查治理制度、整改方案、排查治理台账。台账应包含检查人员、隐患内容、整改措施、检查时间、整改时限、整改责任人、复查时间、复查人员、复查结果等内容。查隐患排查治理制度、整改方案与排查治理台账3.企业对重大危险源应当登记建档,进行定期检测、评估、监控,并制定应急预案,告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。查重大危险源档案及处理情况9应
7、急救援1.企业、施工单位应当根据有关法律、法规和技术规范,结合本单位的危险源状况、危险性分析情况和可能发生的事故特点,制定相应的应急预案。查应急预案有无及完整情况2.企业、施工单位应当组织专家对本单位编制的应急预案进行评审,评审应当形成书面纪要并附有专家名单。企业应与专业救护队签订协议,并将应急预案在安监部门备案。查应急预案评审记录、备案登记表及救护协议3.企业、施工单位应当制定本单位的应急预案演练计划,根据本单位的事故预防重点,每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练,每半年至少组织一次现场处置方案演练。查应急预案演练计划和执行情况10事故处理1.事故发生单位应当按照负责事故调查
8、的人民政府的批复,对本单位负有事故责任的人员进行处理。查负有事故责任的人员处理情况2.事故发生单位应当认真吸取事故教训,落实防范和整改措施,防止事故再次发生。查防范措施和整改措施落实情况11劳动保护1.企业、施工单位、监理单位必须为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品,并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。查劳保用品质量、采购、发放和使用情况2.企业、施工单位应与从业人员签定劳动合同,说明有关保障从业人员劳动安全、防止职业危害的事项,以及依法为从业人员办理保险事项。查劳动合同和工伤保险(雇主责任险或安全生产责任险)12外包工程管理承包单位应具有施工资质证书、安全生产许可证;
9、企业应与承包单位签订安全生产管理协议;企业与施工、监理单位签订的工程施工与监理合同,不得与承包单位施工队或项目部签订。查资质证书、安全生产许可证和安全管理协议 13其他排查结果分析与评价根据检查结果,详细分析企业安全管理现状、存在的主要问题,并提出整改要求。二、库区安全与附属设施检查尾矿库附属设施尾矿库应设置值班室、应急救援物资库、通讯和照明设施、上库道路等。现场检查不良地质作用的治理有危害性的不良地质作用(滑坡、断层、塌岸、溶洞等)的库区应按设计要求进行治理。库区状况尾矿库内严禁违章爆破、采石、建筑,严禁违章尾矿回采、开垦、放牧等,禁止违章排入外来尾矿、废石、废水和其他废弃物。安全警示标志在
10、库区周边及库区应按要求设立安全警示标志和安全用语。上坝道路尾矿库上坝道路应符合安全专篇要求。尾矿库上、下游及环境情况尾矿库上、下游及环境等安全情况符合安全专篇的要求。现场检查。根据检查结果,详细分析库区安全与附属设施存在的主要问题,并提出整改要求。三、坝体工程检查坝体1.初期坝上下游坡比应满足规程要求,同时不陡于设计规定。查阅设计资料,检查初期坝。2.坝下渗水量正常,水质清澈,无浑水渗出。检查坝体渗水量和是否浑浊。3.下游坡面无严重冲沟、裂缝、塌坑和滑坡等不良现象。检查尾矿坝下游坡面。4.尾矿坝下游坡面上不得有积水坑。5.浸润线埋深符合设计要求。查阅设计资料、浸润线观测资料、现场检查。6.副坝
11、坝高、坝型、上下游坡比应满足设计要求。现场检查和查看设计资料。放矿筑坝1.上游式筑坝法,应于坝前均匀放矿,维持坝体均匀上升,不得任意在库后或一侧岸坡放矿。现场检查是否均匀放矿。2.坝体较长时应采用分段交替作业,使坝体均匀上升,应避免滩面出现侧坡、扇形坡或细粒尾矿大量集中沉积于某端或某侧。检查尾矿坝现场根据检查结果,详细分析坝体基本条件、存在的主要问题,并提出整改要求。四、排洪防汛检查排洪防汛系统1.防洪标准应满足规程和设计要求;汛期前必须复核调洪库容。查阅设计文件2.排洪系统现状满足设计要求的泄水能力、构筑物有无变形、位移、损毁、淤堵。查阅设计资料、检查排洪设施是否完好3.在排水构筑物上或尾矿
12、库内适当地点,应设置清晰醒目的水位标尺,标明正常运行水位和警戒水位。检查尾矿库有无设置明显水位标尺4.汛期前应对排洪设施进行检查、维修和疏峻,确保排洪设施畅通。根据确定的排洪底坎高程,将排洪底坎以上1.5倍调洪高度内的挡板全部打开,清除排洪口前水面漂浮物。现场检查排洪设施和查阅记录5.洪水过后应对排洪构筑物进行全面认真的检查与清理,发现问题及时修复,同时,采取措施降低库水位,防止连续降雨后发生垮坝事故。查阅检查记录根据检查结果,分析存在的主要问题并提出整改要求。五、排渗设施及在线监测排渗设施排渗是否有效。观测系统1.观测项目(内、外部坝体位移、浸润线、库水位、干滩长度、安全超高、降雨量、库区影像)应齐全完整。2.观测设施应按设计要求施工,观测点数量、位置、编号等应与设计要求一致。3.保证数据的实时性和有效性;单项或多项对比报警功能正常;应专门进行资料分析,各数据监测是否无缝结合,并提出资料分析报告。现场检查、查阅资料4.监测报告和整编资料,应按档案管理规定,及时存档。查阅资料根据检查结果,详细分析排渗及在线监测基本条件、存在的主要问题,并提出整改要求。注:1、不涉及项请注明;2、有需要增加的,可另附页。
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