精神病院康复中心项目建设可行性报告.docx

1、精神病院康复中心项目建设可行性报告南京市青龙山精神病院康复中心项目可行性研究报告报告完成单位：江苏建威工程咨询有限公司报告完成时间：二一年四月第一章 总 论项目名称：南京青龙山精神病院老年康复中心项目项目建设单位名称：南京青龙山精神病院建设地址：南京市青龙山精神病院东院区法定代表人：项目联系人：电 话传 真：一、建设单位概况南京市青龙山精神病院始建于1952 年，是一所集医疗、预防、教学、科研、康复为一体的国家二级精神病专科医院。医院医护力量雄厚。经过长期发展，目前有各级各类专业技术人员188人，其中医护专业技术人员有174人，其中，有各级职称医生46 人，有各等级职称护理专业技术人员116人

2、，各等级职称专业医技人员10 人，另有长期从事精神病人护理工作的护工84人。医院开设了精神专科、神经内科（门诊）、心理（测试）咨询和老年疾病的诊治，同时还收治慢性精神病人的长期寄养，设有十二个精神病区。拥有500毫安X光机、心电图机、B 超、脑地形图仪、全自动生化仪、全自动血球计数仪、经颅多普勒、电脑心理测评等较为先进的现代化诊断设备，并设有多种理疗仪和音乐治疗仪、生物反馈仪及数十套运动康复治疗器材等。医院经过多年探索、创立了住院精神病人康复新模式，即：一切以病人为中心，尊重病人的人格和尊严，达到住院环境花园化，病房设施宾馆化、康复服务亲人化，治疗综合化。以药物治疗为基础，辅以心理治疗、行为治

3、疗，突出康复治疗，从而有效地降低了精神病人复发率，提高了康复率。医院建立了比较成熟完善的管理制度，青龙山精神病院建院以来坚持走正规化医院发展道路，通过长期的探索和学习以及参加卫生系统开展的医院管理年活动和贯彻ISO9001:2000 质量管理体系等，形成了合适住院病人长期在院生活的医疗、护理、康复、心理矫治的管理模式。二、项目背景南京市青龙山精神病院是南京市民政局下属的全额拨款福利事业单位，主要承担全市低保、三无、优抚、街头流浪乞讨和严重肇事肇祸的精神病人的救助、收治和收养工作任务，核定床位742张，近三年来，住院精神病人基本保持在日均800人左右。南京市青龙山精神病院目前总占地面积12570

4、0平方米（180 亩），总建筑面积33000平方米，医院分为东西两个院区，其中，东院区为主院区，土地面积32326.8平方米（48.53亩），医院门诊办公综合楼、食堂、浴室等配套建筑和辅助用房均在此院区，有10个病区642张床位；西院区土地面积15729.5 平方米（23.61亩），设有二个病区100张床位。为了扩大南京市青龙山精神病院医疗服务范围，为南京市老年人康复治疗提供便利与条件，南京市青龙山精神病院拟开发老年康复中心项目，服务对象主要是老人及老年病人。老年康复中心以康复医疗为特色，集托老、护理、医疗为一体，建成后将设门诊部、住院部等相关部门，容纳床位约1000张。三、项目概况（一）拟建

5、地点本项目位于江宁区淳化街道青龙社区青龙山精神病院的原有场区内。（二）建设内容本项目为新建项目，主要建设内容如下：1、建设内容与规模本项目为11层建筑，共计三幢，用于为老人及老年病人提供综合性康复医疗服务。项目总建筑面积约为45000平方米，其中地上建筑面积约40200平方米，地下建筑面积约4800平方米。项目建成后预计容纳床位约1000张。2、主要配套设施（1）给排水：本工程水源为城市自来水，拟从周边供水管网引入一路DN200给水管，排水采取雨污分流制。（2）供电：拟从青龙山精神病院原有配电房引出二路10kV电源。电力线路全部埋地敷设。（3）消防：本项目建筑将按国家防火规范进行消防设计，设置

6、室内外消防栓，各建筑物之间要有相应的消防通道。（4）智能化系统：本项目智能系统所包括信息管理系统、信息网络子系统、安全防范子系统等。（三）项目总建设投资项目总建设投资1.5亿元。（四） 主要技术经济指标项目建筑面积：45000平方米（含地下4800平方米）；项目总投资： 1.5亿元。四、可行性研究报告编制依据1、南京市青龙山精神病院整体规划及新建病房楼规划要点；2、医疗机构基本标准（JGJ49-88）；3、综合医院建筑设计规范（YYFG012）；4、民用建筑设计通则GB50352 -2005；5、人民防空地下室设计规范GB50038 -94；6、建设单位提供的各项基础资料；7、经济环境及社会调

7、查；8、与项目业主签订的咨询协议。第二章 项目建设的必要性分析一、是南京市建立和谐社会的需要。中国共产党十六届六中全会提出要建立民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会主义和谐社会。南京市作为六朝文明古都、长三角重要城市、江苏省省会，正在按照党中央要求，在全市范围内进行和谐社会建设。南京市青龙山精神病院是南京市民政局下属的全额拨款福利事业单位，主要承担全市低保、三无、优抚、街头流浪乞讨和严重肇事肇祸的精神病人的救助、收治和收养工作任务，其创建体现着党中央关于建立和谐社会的精神和要义。南京青龙山精神病院老年康复中心是专门针对老人及老年病人的医疗康复机构，体现了和谐

8、社会“以人为本”中心要义，对于城市和谐社会的建设有着重要意义。二、是南京社会福利发展的需要。截至2008年底，全国65岁及以上人口10956万人，占全国总人口的8.3，比上年上升了0.2个百分点。60岁及以上人口15989万人，占全国总人口的12，比上年上升了0.4个百分点。南京市“五普”时，65岁及以上老年人口52万人，占8.49%，比“四普”增加19.36万人，比重上升2.17个百分点。预测期内，老年人口系数逐年上升，但其中市区的老年人口系数有起伏波动，而五县区的老年人口系数由2001年的9.41%迅速上升至2020年的18.6%，其增幅和增速都远远超过全市的平均水平。可见，未来五县区的人

9、口老龄化问题更加突出。为应对目前我国严重的人口老龄化趋势，满足人民日益增长的养老服务需求，老龄事业发展部门积极采取有效措施，扩大老龄服务领域和范围，统筹解决城乡针对老年人的养老、医疗、康复等服务问题。作为全国较早进入人口老龄化的城市之一，2008年南京市60岁以上的老年人已达93万，占全市户籍总人口的15%；其中80岁以上老人已达12万，年均增长6600人。到2020年，每10名南京人中就有两名是老年人。根据南京市政府2008年召开的全市老龄工作会议上获得的消息。副市长、市老龄委主任陈维健要求在全力做好当前老龄工作的同时，提前为应对人口老龄化增快的趋势，做好充分的思考和准备。南京老年人口年均增

10、长率为4，高于全省0.5个百分点，增速仅次于上海、北京和天津。据预测，到2020年，全市老年人口将增至约160万，占全市户籍总人口的21%。而80岁以上的老人，届时将达到21万，占全市老年人口的13%，高于全国1个百分点。 面对“银发浪潮”，南京应积极应对，力争让每一名老人都“获得关怀，感到幸福”。2008年初，南京市制定出台了关于切实改善民生、落实“五有”要求的工作意见，首次将老龄工作纳入三年规划之中。目前，一项与经济社会发展水平相适应，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为主要内容的社会养老保障制度体系已经建成。 人口老龄化进程的加快，带来了不少新问题，比如社会化为老服务的压力、医疗保障

11、的压力、农村养老的压力、养老机构建设的压力等都逐年增大。要解决这些问题，下一步的南京老龄工作，一方面必须以社区为重点，加快发展社会化养老服务；另一方面以“养”和“医”为核心，提高老年人养老保障水平。 根据预测，南京市区在2009年年底有一半的人口年龄在40岁以上，“未富先老”的特征表现明显。有关专家分析，人口老龄化必然引起社会人口结构、投资结构、消费结构、产业结构的变化，日益增多的老年人口在社会抚养和社会照料等问题上表现出来的矛盾会更加突出，同时，也会向社会养老保障、社会福利、社会服务提出严峻的挑战。南京青龙山精神病院老年康复中心是主要以老人及老年病人为服务对象，是专业的老年医疗、康复机构。该

12、项目的建设满足了老年人对医疗、康复机构日益增长的需求，符合南京市针对老年工作坚持“党政主导、社会参与、全民关怀”的方针，必将对南京市老年服务事业的发展做出积极的贡献。第三章 建设场址与建设条件一、场址现状（一）地点与地理位置南京市青龙山精神病院位于南京市江宁区淳化街道青龙社区，座落在南京市东南郊的青龙山南麓，距市区35公里。医院依山傍水，树木蔽茏，四季常青，鸟语花香。（二）场址土地权属类别及占地面积本项目场址的土地权属为国有土地53亩，拟征25亩，项目总用地面积 78亩 。（三）现有场址利用情况项目地块为青龙山精神病院内原有的一些老建筑，目前正在拆迁，具备实施条件。二、场址条件（一）地形、地貌

13、条件项目所在区域地貌类型为丘岗，地形具有一定的起伏，总体呈南高北低、东高西低一缓坡。（二）工程地质、水文地质条件根据野外钻探、原位测试及室内土工试验成果综合分析，拟建场区地表层为杂填土，其下为更新统沉积的粉质粘土、粘土，底部为风化基岩。拟建场区地位于丘岗之上，勘探深度内无明显含水层，但在雨季存在上层滞水。场区上层滞水主要赋存于填土的孔隙中，水量很小，主要接受大气降水的补给。场地地下水、土对砼、钢筋砼结构无腐蚀性。（三）交通条件本项目所在地座落在南京市东南郊的青龙山南麓，周边城市道路基本完善，交通便捷。（四）公共设施条件本项目用地位于南京市青龙山精神病院内，基础设施基本配套完善。具体配套建设条件

14、如下：1、供水：目前南京市青龙山精神病院水源为地下深井水，每小时出水量32 吨。本项目建成后拟由市政供水管网接入。2、排水：目前南京市青龙山精神病院已建有污水处理装置，生活污水汇集后，经污水处理装置进行二级处理后，排入中水处理系统，用于便器冲洗、周边山体绿化、汽车冲洗等。本项目建成后，采用雨污分流制，排入市政管网。3、电信：根据建设内容和规模增设电话及网络。目前电话外线已接入。4、供电：从青龙山精神病院原有配电房引二路10kV电源，穿管埋地引入本工程配电房。5、有线电视：本由南京市青龙山精神病院内现有有线电视网络接入。综合上述分析，项目用地的地形地貌、配套建设等条件均适合本项目的建设要求，本项

15、目建设条件已具备，项目选址恰当。第四章 建设规划方案及建筑结构第一节 项目建设规模一、建设内容根据南京市政府“十一五”期间福利事业单位发展规划等文件要求，为加快和谐社会建设步伐，促进南京市精神卫生服务体系的建设，南京市青龙山精神病院拟在东院区新建老年康复中心综合楼及相关配套设施。项目建成后将满足病人入院后治疗、休养、康复活动以及生活护理照料等，具体建设内容如下：（1）康复中心综合楼（含地下车库及人防设施）；（2）其它设施建设(道路、广场、绿化、综合管线等)。二、建设规模依据本项目功能、需求预测，并结合南京市青龙山精神病院现有院区的建设资料，本项目建成后可设置床位1000 张，项目总建筑面积45000平方米，其中地上40200平方米，地下4800平方米。具体如下：康复综合楼建筑面积45000平方米，其中地上11层，建筑面积40200平方米；地下一层，建筑面积4800平方米，包括人防工程等，平时地下一层作为设备用房及车库使用。第二节 项目建设方案一、总体方案设计1、设计原则（1）以先进的设计理念、功能配置以及先进材料的运用为基调，充分体现老年康复中心特色，塑造以人为本的多重空间。（2）在设计中注重与南京市青龙山精神病院其他建筑群保持整体性，建立便利、安全、畅通、美观的连接通道，做到布局合理、功能互补、资源共享。（3）在满