测评操作手册全国文明城市测评体系实地考察操作手册Word文件下载.docx

1、救助和监护工作情况：-15进城务工人员权益保障1）进城务工人员的居住条件符合要求：宿舍内净高不得小于2.4米，走道宽度不得小于0.9米；每间居住人员不得超过16人；宿舍内的床铺不得超过两层，严禁使用通铺；施工现场宿舍必须设置可开启式窗户；宿舍内应设置生活用品专柜。随机抽查进城务工人员集中居住区宿舍2处。宿舍一：生活空间：居住人数：床铺等设备：宿舍二：-19公共安全保障1）主要公共场所和重点要害部位安装电子监控探头，并有明显标志。随机抽查大型商场、主要交通路口各1处。2）城市公共消防设施达到国家标准：有符合规定的灭火器、烟雾探测器、烟感/温感、喷淋等消防设施；消防通道通畅，消防通道无被占用、堵塞

2、等现象，逃生导向标识清晰、规范；消防安全制度健全，有消防安全责任制度、有消防设施检查保养记录，有专人负责。随机从大型商场、超市、长途汽车客运站、体育场馆、休闲娱乐场所中抽查2处。3）社区技防、人防、消防符合安全要求：居住社区有门卫值班或有安全巡逻等防范制度；住宅楼有符合标准的防盗、消防等设施；疏散通道、安全出口、楼道没有被占用、堵塞现象。大型商场：探头安装情况：主要交通路口：地点一：消防设施：消防通道：消防安全制度：地点二：门卫值班情况：设施设置和保养情况：疏散通道：-24信用体系建设1）到相关管理协会查阅重点人群信用档案中不良信用记录情况。随机从律师协会、会计师协会、资产评估师协会、工程质量

3、监理师协会、保险推销员协会中抽查2处。协会一：不良信用记录情况：不良信用公开情况：协会二：-25开展“百城万店无假货”活动1）全国“百城万店无假货”活动示范街有醒目标牌；商店明码标价，不出售假冒伪劣商品；示范街秩序良好。随机抽查全国“百城万店无假货”活动示范街1条。符合上述标准为符合。示范街：标牌：有无出售假冒伪劣商品：秩序状况：-27维护企业合法权益1）服务规范热情；在投诉记录中，无审批、执法部门乱摊派的情况。随机抽查市政务大厅中的审批或执法部门1处，区政务大厅中的审批或执法部门1处。市政务大厅：无乱摊派投诉记录：区政务大厅：-28“窗口”行业规范化服务（单列）-31道德实践1）爱国主义教育

4、基地正常开展活动，改进与完善展览内容；对中小学生集体参观免费开放，对学生个人参观实行半票。随机从纪念馆、展览馆、革命遗址等处抽查2处。场所一：活动开展：展览内容改进与完善：对中小学生开放制度：场所二：-33市民教育1）市民学校的制度健全，师资队伍有保障，教育活动形式多样，有活动记录。随机抽查街道的市民学校2处。市民学校一：制度及队伍：市民学校二：-34未成年人思想道德教育1）网吧设有明显的“未成年人不得入内”警示牌；网吧证照齐全，有文化经营许可证、安全合格证、营业执照，亮证经营；网吧无违规经营现象，严格办理身份证登记、查验手续，无未成年人进入网吧，无色情暴力邪教网站开通现象。随机抽查网吧3处。

5、3处均符合上述标准为符合。2）中央电视台少儿频道落地，办好本地电台、电视台少儿节目；净化广播电视声频、荧屏。在当地收听、收看广播电视中的少儿节目。3）未成年人校外活动场所管理制度健全，并上墙公布；活动正常，内容健康；坚持公益性，无被挤占、挪用现象。随机抽查市级校外活动场所（如青少年宫或青少年活动中心等）1处、区级校外活动场所（如青少年宫或青少年活动中心等）1处。网吧一：警示牌:亮证:经营情况:网吧二：网吧三：收看电视、收听广播：少儿频道落地：少儿节目播放：声频、荧屏净化：市青少年宫等：管理制度：活动内容：公益性：区青少年宫等：-37学校管理1）校园宣传栏中有和谐校园创建的相关内容，并定期更新；

6、设立心理咨询室，配备专、兼职教师，开展心理咨询活动。随机抽查初级、高级中学各1所。2所均符合上述标准为符合。2）有减轻学生课业负担的相关措施，有确保学生在校体育锻炼时间每天不低于1小时的具体措施。初级中学：宣传栏：心理咨询情况：高级中学：学生减负措施：确保体育锻炼时间的措施：-40公共图书馆1）市辖区域内的二级以上图书馆向社会开放，馆内设立盲文及盲人有声读物阅览室。随机抽查市辖区域内二级以上图书馆1个。2）建有文化信息资源共享工程支中心和基层服务点。随机抽查文化信息资源共享工程支中心1处，街道基层服务点1处。3）乡镇、街道均设立基层服务点，能登陆文化信息资源共享工程平台。随机抽查乡镇、街道服务

7、点各1处。图书馆：向社会开放：盲人图书及有声读物：支中心：设立支中心：共享文化信息资源：设立服务点：登陆平台：乡镇：-41群众艺术馆（文化馆）、社区文化活动场所1）街道有综合性多功能室内文化活动场所，长期向社区居民开放；坚持公益性，无被挤占、挪用现象；正常开展活动，有活动记录。随机抽查街道2处。街道一：开放及公益性：活动开展情况：街道二：-44出版物管理1）文化监管部门加强对图书、电子、音像、报刊等出版物以及印刷、复制企业的管理，有具体措施并得到落实，对相关举报及时处理。抽查市文化监管部门1处。2）印刷、复制企业和经营出版物的门店，证照齐全，亮证经营；无出售侵权盗版和非法出版物的游商、地摊。随

8、机从音像制品销售店、街头书报亭、超市门口或地下通道等处抽查2处。文化监管部门：监管情况：证照及经营行为：-46文化遗产保护1）文化遗产定期维护，有维护记录档案。随机抽查文物保护单位2处。文物保护单位一：定期维护的档案：文物保护单位二：-47科普设施、科普队伍1）综合性科技活动场所或科普场馆的管理制度健全，服务规范；科普活动形式丰富多样。随机抽查科技场馆1处。2）街道、乡镇的科普活动场所经常开展活动，有活动记录。随机抽查街道、乡镇科普活动场所各1处。科技场馆：场馆管理：活动记录：-49公共场所道德1）公共场所无乱扔杂物、随地吐痰、损坏公共设施及花草树木、吵架、斗殴等不文明行为。随机从主要广场、主

9、要商业大街、火车站、公园等公共场所中抽查2处。2）设有禁烟标志的公共场所无吸烟现象。随机从设有禁烟标志的公共场所中抽查3处。3）影剧院、图书馆、纪念馆、博物馆、会场等场所安静、文明、秩序良好，无大声喧哗、污言秽语、嬉戏吵闹现象。随机从以上场所中抽查2处。以上3项均符合为A；2项符合为B；1项符合为C；3项均不符合为C#。公共场所行为：吸烟情况：地点三：场馆一：场馆二：-50市民交通行为1）机动车遵守交通规章，主干道上每5公里违章停车不超过2辆。随机抽查主干道1条。2）车辆、行人各行其道，无闯红灯、乱穿马路现象发生。在交通、人流高峰期（7：30-9：00或16：30-18：30）随机抽查主要交通

10、路口2处，每处15分钟。3）乘客自觉遵守秩序，排队候车，依次上下车，无拥挤、争抢座位等现象。随机抽查市中心公交始发站点2处。主干道：违章停车：主要交通路口一：闯红灯、乱穿马路：主要交通路口二：公交始发站点一：遵守秩序情况：公交始发站点二：-51公共设施维护1）设有公用电话、邮箱、报栏、座椅、窨井盖、垃圾箱等公共设施，并得到精心维护，无人为弄脏、损坏现象。2）公共设施功能完好，能正常使用。随机抽查主要广场、公园、主要商业大街各1处。3处均符合标准为A；2处符合标准为B；1处符合标准为C；3处均不符合标准为C#。主要广场：公共设施设置、维护与功能：公园：主要商业大街：-52人际互助1）公交车上为老

11、、弱、病、残、孕及怀抱婴儿者主动让座。在市中心随机乘坐2条线路公交车，行程分别为5站次。2条线路均符合上述标准为符合。2）友善对待外来人员，耐心热情回答陌生人的询问。在居民区附近的2个路口（市中心区域的居民区1个、城郊结合部的居民区1个）问路2次。3）社区内的孤、老、残、弱者都能得到志愿服务，有服务记录。随机抽查市级以上文明社区、一般社区各1处。以上3项符合为A；其余情形为C。线路一：让座：线路二：路口一：对待问询的情况：路口二：市级以上文明社区：得到志愿服务情况：-54慈善捐助1）有慈善超市、接收捐助站点等慈善捐助机构，管理规范，专款专用。随机抽查市级慈善超市、区级接收捐助站点各1处。市级慈

12、善超市：运营及管理：区级接收捐助站点：机构及管理：-55志愿者组织与活动1）社区组织居民参加社会志愿服务活动，有活动记录。参与活动情况：-66无障碍设施1）城市主要道路有盲道、缘石坡等无障碍设施。随机从主干道、主要商业大街、人行道口、公交站点等地的步行道中抽查1处。2）办公建筑、商业建筑、医疗与交通建筑、室外公共厕所等公共建筑设有无障碍设施。随机抽查以上公共建筑1处。3）文化体育建筑、为残疾人和老年人服务的福利院、新建商品房（2002年以后建造的电梯商品房）的无障碍设施使用与管理良好。以上3处均符合标准为A；步行道：设有无障碍设施：公共建筑一：公共建筑二：无障碍设施管理情况：-67道路名称与主

13、干道设施1）道路名称、公共图形标志规范，设置合理，符合国家标准。2）机动车道无被侵占、毁坏现象，路面无明显坑洼积水。3）人行道平整畅通，道板、护拦等设施完好，无损坏占用现象。随机抽查主干道、主要商业大街、城市交通枢纽站各1处。道路名称及公共图形标志：机动车道等：人行道等：城市交通枢纽站：-68街巷基础设施1）街巷路面硬化，无明显坑洼积水；排水设施完善，无露天排水沟渠。2）路灯无破损，功能完好。3）电线、窨井盖、招牌等各项基础设施功能完好，确保人身安全。随机抽查新建城区街巷1处、老城区街巷2处。新建城区街巷：路面及排水设施：路灯：电线、窨井盖、招牌等：老城区街巷一：老城区街巷二：-70公交站点布

14、局1）公交站点分布合理，有一站多线的公交站点，方便乘客换乘。随机抽查市中心的公交站点2处。2）斑马线、隔离栅栏设置科学，方便乘客上下车、过马路。随机抽查商业街2处。公交站点一：方便换乘：公交站点二：商业街一：斑马线等设置：商业街二：-71主要大街和重点地区面貌1）无违章搭建现象，门前责任制落实到位。2）无违规违章占道经营现象，卫生状况良好。3）无盯人拉客、盯人散发小广告现象。4）无乱张贴、乱涂写、乱设广告牌和单位铭牌现象。随机从主要大街、火车站广场、长途汽车客运站广场、集贸市场、商业街等处抽查3处。私搭乱建：占道经营、卫生状况：盯人拉客、盯人散发小广告：乱张贴、乱涂写、乱设广告牌：-72交通秩

15、序与管理1）交叉路口无严重阻塞，观察车辆在1个交叉路口3次绿灯显示能否通过。在交通高峰期（7：309：3018：30）随机抽查主干道上的交叉路口2处。2）无非法营运车辆，无争抢客源现象。随机从机场、火车站、长途汽车客运站、主要公交站点、超市等处抽查2处。3）交通路口安装交通信号灯，且功能完好；中小学校门口有安全设施，停车规范，秩序良好。随机抽查主要交通路口1处、中学或小学1处。交叉路口一：阻塞情况：交叉路口二：非法营运车辆：争抢客源现象：交通信号灯：中学或小学：安全设施等：-73社区卫生服务中心1）社区卫生服务中心纳入城镇职工医疗保险定点机构。随机抽查验证社区卫生服务中心2处。社区卫生服务中心

16、一：验证纳入情况：社区卫生服务中心二：-74经营性公共场所卫生1）经营性公共场所有经营许可证、卫生许可证，亮证经营。2）从业人员持健康证、卫生知识培训证明上岗，有“五病”调离的相关制度和记录。3）公共用品、用具消毒制度落实，有消毒设备、消毒措施和记录。随机抽查美容美发店、浴场、小餐馆、游泳馆、休闲娱乐场所各1处。5处均符合标准为A；4处符合标准为B；3处符合标准为C；其余情形为C#。美容美发店：证照及亮证、“五病”调离、消毒：浴场：小餐馆：游泳馆：休闲娱乐场所：-75食品安全1）对餐饮单位全面实施量化分级管理，餐饮单位有量化分级管理标志。随机从宾馆餐厅、酒店、小餐馆中抽查2处，查看量化分级管理

17、的情况。2）食品经营单位和集贸市场亮证经营，证照齐全，不出售过期、变质、伪劣食品。随机从熟食店、食品店（20平方米以下）、超市食品专柜等处抽查2处。量化分级管理标志：证照：食品安全：-76饮用水卫生1）市政供水、自备供水单位、二次供水单位有卫生许可证，管理规范，制度健全。2）从业人员持健康证、卫生知识培训证上岗；有“五病”调离的制度和记录。3）供水单位和卫生监督机构定期对水质进行检测，水质检测报告结果为合格。随机抽查市政供水单位1处，自备供水、二次供水单位2处。市政供水单位：证照及制度：持证及“五病”调离：水质检测及结果：自备、二次供水单位一：自备、二次供水单位二：-84住房保障制度1）人均住

18、房建筑面积低于8平方米的低收入家庭纳入廉租住房保障范围，有实现应保尽保的资料。随机抽查老城区街道2处，查验低收入家庭纳入廉租住房保障范围的相关资料。老城区街道一：应保尽保情况：老城区街道二：-101创建文明社区1）社区开展多种形式的邻里互助、联谊活动，有相关资料。活动及人际关系资料：-106以城带乡，联动发展1）乡镇有开展农村精神文明创建的规划和措施，广泛开展创建活动，并有相关创建活动的资料；乡镇环境整洁，无垃圾乱倒、柴草乱垛、污水乱泼现象，河流、水塘清澈；秩序良好，无污言秽语、吵架斗殴现象。随机抽查乡镇、郊区行政村各1处。规划及举措：活动资料等：郊区行政村：村民参与创建活动的情况和成效：-108创建工作氛围1）主要公共场所设有大型宣传文明创建活动和道德建设的公益性广告，数量大型广告总数的20%；广告、招牌等用字规范，内容健康。从主干道、主要商业大街、主要广场、体育场馆、火车站或长途汽车客运站中随机抽查2处。2）社区居委会的宣传栏刊登精神文明创建内容，每季度更新一次宣传内容。广告设置及内容：刊登情况：内容更新：