领导全县档案工作会议讲话稿文档格式.docx

1、档案工作不可或缺、无可替代。从我县档案工作的实际情况看，近年来，县委县政府高度重视档案工作，分管领导安排档案工作具体到位，档案保护经费列入县本级财政预算，档案部门的工作条件得到改善，每两年表彰一批档案工作先进单位和先进个人，一批德才兼备的档案战线同志得到提拔和重用。正是因为县委县政府的重视和支持，我县档案工作才能不断取得新成绩，特别是在企业改制、服务民生、信访稳定、新农村建设、六城联创等热点难点工作中，档案工作为领导决策发挥了参谋作用。随着社会对信息价值认识的不断提高，档案部门也面临着越来越多的社会服务需求。如何更好地服务民生、服务社会，这是档案战线同志们永恒的工作主题。所以说，全县各级各部门

2、，尤其是单位的一把手们，要进一步提高认识，高度重视和支持档案工作，在工作时间、工作经费、工作条件等方面，给予档案工作具体支持，确保全县档案事业持续不断地提升和发展。二、进一步提升工作实效新时期档案工作要有所作为，必须紧紧围绕县委县政府的工作大局，贴近中心工作、贴近民生需求，只有这样，才能更好地发挥档案工作资政育人、惠及群众的服务作用。要在档案资源建设上下功夫。要树立“大档案”观念，不断拓宽档案接收、征集的内容和范围，要确保归档的文件齐全完整。凡是列入档案移交进馆范围的单位，必须按要求做好向县档案馆移交档案的工作。当前，要加强对全县农村改革发展综合试验区建设、全县重大项目建设、重点民生工程等方面

3、档案的管理工作，要下大力气指导和帮助民营企业、各种新型社会组织开展好档案工作。要在档案利用服务上下功夫。要树立全方位的“大服务”观念，彻底摸清档案“家底”， 加快档案数字化、查阅手段多样化建设进程，进一步增强档案的公共服务能力。要加快档案资源整合步伐，认真把有利于各级领导决策，有利于部门开展工作，有利于广大人民群众利用的档案资源整合好，并利用光山档案网等现代传播平台发布广大人民群众急需的档案信息，及时开放可以开放的档案资源，为全社会提供更全面、更便捷、更高效的档案信息查询服务。最大限度的发挥档案资源资政育人、服务民生的独特作用。要在档案室建设上下功夫。各单位要充分认识档案室建设的重要性，克服困

4、难，加大投入，力争在“xx”期间，把我县90%以上的机关档案室建成省档案局规范化管理认证标准的档案室（目前全县只有40%），确保档案不丢失、不损坏，不泄密，实现档案的永久保存和利用。要在档案法规宣传上下功夫。我县已经制定了档案法规的六、五普法宣传规划，各级各部门要进一步加大对中华人民共和国档案法、河南省档案管理条例的宣传教育和贯彻实施力度，不断提高各级领导干部、机关工作人员和企事业法人代表及社会广大群众的档案法制意识。依法管理档案，依法利用档案，让档案工作依法科学发展。三、进一步强化保障措施要强化工作领导。全县各级各部门要继续贯彻落实好省、市县关于进一步加强新时期档案工作相关文件精神，将档案工

5、作列入重要议事日程，实行领导岗位责任制，明确分管领导，单位班子每年至少要研究一次档案工作，切实解决档案工作中的实际困难和问题;分管档案工作的领导要经常听取工作情况汇报，加强协调，为档案部门和广大档案工作者开展工作提供支持。要加大投入力度。我县已经把档案事业建设列入“xx”发展规划，将档案日常维护经费列入县级财政预算。下一步，将抓住国家重点支持中西部地区档案馆舍建设的机遇，积极争取新馆建设项目，力争早日建成一个高标准的县级档案馆。各乡镇办事处、县直各单位要加大投入，力争建成高标准的机关档案室，尽早通过省档案局的达标认证。要加强队伍建设。各单位要按照政治素质好、文化水平高、专业能力强、思想作风硬的

6、标准，配好档案工作人员。积极支持档案工作人员参加专业技术培训工作，要关心档案干部的工作和生活，认真解决好他们在工作、生活等方面的实际问题，使他们能够安心努力地干好本职工作。同志们，做好新形势下的档案工作，责任重大、使命光荣。全县各级各部门所有档案工作人员，要把“为党管档，为国守史”作为自己的神圣职责，本着对党和人民高度负责的精神，爱岗敬业，扎实工作，不断开创档案工作新局面，为我县经济和社会发展做出新贡献。谢谢大家!同志们:今天，县委、县政府在这里召开全县档案工作会议，这次会议的主要任务是： 总结 十五期间全县档案工作，规划部署“xx期间全县档案 发展目标，安排20*年主要工作，动员全县档案工作

7、者与时俱进，积极推进XX档案事业跨上新台阶。一会儿，市档案局李局长将对我县的档案工作进行指导并提出具体要求，县委卒欣副书记还将作重要 讲话 ，希望大家认真贯彻落实。下面，我就全县“十五”期间的档案工作进行简要回顾并就做好“xx”期间和20*年的档案工作讲几点意见。一、“十五”期间全县档案工作回顾“十五”期间，我县档案工作在市委、市政府的 领导 下，在市档案局的指导帮助下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全县工作大局，在依法行政、依法治档、信息化建设、规范化建设、 农业和农村档案工作等方面取得了突出成绩，圆满完成了全县档案工作“十五” 计划 。（一）

8、提高认识，加大投入，营造良好的发展氛围“十五”期间，县委、县政府把档案事业纳入了国民 经济和 社会发展 计划 ，将档案工作列入了年度综合目标考核指标，高度重视，切实改善档案部门办公条件，20*年购置安装库房专用自动消防设备，20*年又在2号库房购置安装档案密集架143立方米，至“十五”末，县档案局已有 计算机、空调、复印机、传真机、照像机、冷冻杀虫柜等设备16台（套）。档案事业费投入逐年增加，20*年县 财政预算资金是“xx”期末20xx年的2.15倍。五年来争取到省、市财政和档案系统设备及各项补助费25万元，县财政档案业务经费也有所提高，20*年县政府决定将县档案馆业务经费由原来的4000元

9、提高到2万元。“十五”期间，全县上下广泛开展了档案法宣传 教育，不断增强了全社会的档案意识，完善档案行政执法监督机制，强化档案行政执法活动的程序制约和行为监督。在工作中始终坚持突出行政 管理与执法，推进依法治档，坚持每年开展一次以上以档案安全管理为主题的行政执法专项检查，针对检查中存在的问题提出整改意见，努力营造依法治档的社会氛围，有力推动全县档案工作的全面发展。（二）规范基础业务工作，提高档案工作的科学化、规范化管理水平“十五”末，全县机关达标升级83个，其中省一级标准6个、省二级标准23个、省三级标准49个，科技企事业单位省级认定5个，完成了机关文书立卷改革，实现了按件整理和计算机管理档案

10、，64个单位运用了计算机管理档案。档案馆基础业务建设进一步加强，馆藏进一步丰富。到“十五”末，县档案馆馆藏档案共计5.66万卷（册）、3.63万件，比“xx”末增长172%，共接待档案利用者1.13万人次，利用档案资料2.37万卷（件、册）次，共接收108个全宗（含各时期撤销单位全宗和县属破产改制企业全宗），鉴定开放60个全宗，依法开放档案4773卷。（三）以乡（镇）行政区划调整为契机，促进全县农业农村档案规范化管理根据全县乡（镇）区划调整实际，县政府以及县档案局对乡（镇）行政区划调整后的档案归属与流向做了具体安排和部署。对区划调整前的28个乡（镇）的档案按要求进行了全面清理，规范文书档案57

11、54卷、整理归档2.88万件， 会计档案8961卷（册），照片240张、专门档案267卷、机读目录12.6万条，巳完整移交县档案馆保存。同时加强强村并组档案管理工作，确保全县村、社档案管理工作正常有序进行。调整后的12个乡（镇）全面实现了乡镇档案规范化管理，均配备了计算机和安装了档案 软件，建设规范化乡镇综合档案室共9个，全县农业农村档案工作上了一个新台阶。（四）档案信息 网络化建设速度加快“十五”期间，全面开展馆藏档案现代化管理工作，通过努力，馆藏文书档案文件级目录著录工作巳基本结束，累计形成电子目录42万条。20*年11月“XX档案信息网站”挂接上党政网，20*年12月“攀枝花市XX档案信

12、息网站” 挂接上互联网，运行较好，对外宣传渠道多样化，为进一步加大档案宣传、提高档案资料利用率搭建了坚实的平台。（五）深入开展继续教育，加快档案队伍建设步伐县政府紧密结合全县档案法制建设、档案基础业务建设、档案现代化管理、农业农村档案等工作实际，以提高档案人员业务知识和业务技能为目标，开展培训教育，五年来，共培训档案人员426 人次，一批具有较高学历、综合素质较高的新鲜血液加入到档案队伍中，全县档案队伍 文化水平和业务素质得到了全面提升，整体水平明显提高。全县各专兼职档案工作人员中，文化程度在大专以上的占91%。20*年9月市档案局对各县（区）档案专业继续教育工作进行评估，XX县评估结果为优秀

13、。“十五”期间，我县档案工作在促进全县的改革开放和现代化建设中发挥了重要作用，为“xx”全县档案事业的发展奠定了坚实的基础。同时也存在一些亟待解决的问题，主要表现在：依法治档观念、社会档案意识总体而言还不是很强;二是农业农村档案工作点多面广，巩固提高较难;三是少数单位和部门对档案工作重视不够、投入不足，机关档案室设施与现代档案工作的要求还有较大差距;四是私营经济 组织建档难度大;五是部分档案人员的素质还不能完全适应新形势的要求和发展，这些都需要在“xx”期间认真研究解决。二、20*年和“xx”期间全县档案工作20*年是实施“xx”规划的开局之年，认真做好今年档案工作，为实施“xx”规划开好头、

14、起好步，对全面完成xx期间的档案工作至关重要。（一）明确我县档案事业“xx”期间发展的指导思想和奋斗目标指导思想：要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学的发展观，坚持发展是硬道理，坚持以经济建设为中心，在建设社会主义新农村进程中，坚持用发展和改革的办法解决前进中的问题。按照国家和省、市档案工作部署和要求，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，解放思想，不断创新，切实把全县档案工作发展纳入可持续发展战略。奋斗目标：加强档案法制建设，加大依法规范档案工作的力度;加强档案教育、研讨工作，抓好继续教育，培养一支较高素质的档案干部队伍;完善档案馆基础设施，进一步深化规范化建设，全力维护档案的

15、齐全、完整，充分开发档案信息资源;加快我县档案管理现代化建设步伐，逐步实现数字化档案馆，为我县经济建设和社会发展提供优质档案信息。（二）科学规划，把握全局，突出重点全县档案工作“xx”规划的重点是：实现依法治档、完善档案基础设施建设、推进档案信息化建设、提高规范化管理水平、加强档案干部队伍建设五个方面。未来5年，是我们抓住重要战略机遇、全面建设小康社会的关键时期，要做好未来5年的档案工作，首先我们必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕经济建设这个中心，从提高党的执政能力建设的高度，牢固树立档案事业的科学发展观，积极推进全县档案事业的健康发展;其次要做好基础保障工作。要从制度建设

16、、经费来源、技术保障等方面探索新路子、新方法，为全面实施好规划做好基础保障工作，科学运用各种保障力量不断解决落实规划过程中出现的新问题。第三要与时俱进，开拓创新，不断推进全县档案事业上新台阶。目前，我县档案事业发展还不平衡，农业农村档案工作和县级部门档案工作仍有较大差距，在建设社会主义新农村工作中，我们不仅要平衡发展农业农村档案事业，更要突出农业农村档案工作在我县档案事业中的应有地位。我县在农业农村档案工作上将有很多工作可做，我们要切实在村社组织、居民社区、农业协会、涉农企业、农村中小学、乡村卫生院等档案工作上有新突破，取得新进展。（三）关于几项重点工作1.坚持依法行政，强化档案管理全县上下要

17、认真履行档案法律法规赋予的职责，提高依法管理档案事业的能力。严格以档案法律、法规及规章作为档案事业及各项具体业务工作的依据，正确处理权力与责任、权利与义务的关系。通过加大档案行政执法力度，提高档案行政执法工作水平来强化档案行政管理职能，理顺档案行政管理和档案业务技术指导的关系，理顺各单位的日常档案管理工作，将有限的档案行政资源更好地运用于档案价值的挖掘和档案信息传递上来。2.抓好新型档案队伍建设抓住机遇，按照创建“学习型组织”的要求，采取请进来、走出去，加强交流以及自我提高等方式，主动给广大档案工作人员创造能够掌握档案学理论知识、系统学习档案业务基础知识、精通档案信息化管理技术的机会。加强在职

18、档案人员的继续教育。广泛深入地开展档案理论研究和学术交流活动。加强对档案事业发展问题的探讨，完善档案人员在职教育培训管理工作，档案教育培训工作要以档案管理现代化为重点，以档案人员的业务技能培训、继续教育在职培训为主，专业学历教育为辅，建立和完善档案教育培训机制，到“xx”末，档案人员继续教育率达到90%以上。3.全力推进档案信息化建设（1）按照全市档案工作“xx”规划要求，重点建设“数字化档案馆（室）”。首先要尽快完善县档案馆“三网”（即党政网、因特网、局域网）建设，并加强网站（页）的管理和信息更新、数据库维护;其次要尽快完善档案馆（室）的目录数据库建设，对已建好的数据库做好升级和备份工作;第

19、三要按照市档案局安排，做好档案馆全数字化的准备和施行工作，确保我县成为第一批数字化全文实施的区（县）档案馆。县属各单位要适应新形势下的档案工作要求，规范电子文件归档与管理，确保档案数字化工作与日常档案工作同步跟进。（2）以信息化建设为契机，依托四川电子政务网，大力完善现行文件服务中心的功能，积极建设在线文件查阅中心。今年，全县要进一步完善现行文件的收集渠道，并建立规范化、制度化管理体系;尽快添置必要的设施设备;加大对外宣传力度，通过多种宣传渠道和方式，扩大影响。4.深入推进档案的规范化管理规范化管理是法制国家的重要特征。档案管理的规范化是我们“依法行政”、“依法治档”的根本途径，是我们不断提高

20、档案管理水平的重要措施。目前，全县除3个乡（镇）和2个县属部门外，一级单位档案管理工作已基本达到省三级标准。去年，省政府办公厅印发了四川省档案工作规范化管理办法，对档案工作达标升级提出了更高的指标要求。各乡（镇）、县属各部门要积极协助、配合县档案局做好农村中小学、卫生院和民营经济、村、居委会以及其它组织的档案规范化管理的督促、指导工作。5.认真做好社会主义新农村建设中的档案工作党的xx届五中全会提出了建设社会主义新农村的任务，当前及今后较长一段时期社会主义新农村建设都是各级党委、政府重点工作。档案部门及档案工作者要义不容辞为建设社会主义新农村服好务，做好农业农村档案工作。档案部门要做到三个“提

21、前”、三个“深入”。三个“提前”：一要提前研究，并找准档案工作在新农村建设工作中的切入点;二要提前做好思想和工作准备，新农村建设是一项长期的综合性工作，要有长期艰苦工作的思想准备。对新农村建设中产生的大量的档案 材料 ，怎样、保管利用，要做好设施设备准备工作，特别是保管工作，要做到万无一失;三要提前介入，对每一项新农村建设工程要提前介入，做好管理。三个“深入”：一要深入乡（镇）、村、社等一线，亲自操作 实践，体验基层档案员的困难并帮助解决实际问题;二要深入研究新农村建设中出现的档案工作新领域、新情况。三要深入宣传贯彻档案法律法规，不断提高档案行政执法水平。今年要完成新山、草场、麻陇乡政府档案室

22、规范化建设工作，确保全县乡（镇）档案室规范化建设工作的圆满完成。在此基础上，全面推进农村中小学、卫生院的综合档案室的规范化建设，完成6个乡（镇）中心卫生院档案室规范化建设，要着手村、居委会档案室的规范化建设，继续推进农业产业化企业档案工作，做好农村合作医疗、农村“低保”和“创卫”档案工作。三、高度重视档案工作，加大对档案工作的投入各乡（镇）县属各部门要从体现“三个代表”重要思想，提高执政能力的高度，切实加大对档案工作投入，保障“xx”期间档案工作的顺利开展。档案工作一次投入，多年受益。主要 领导 不仅要从思想上、认识上重视档案，更要在实际工作中关注档案工作，要关心档案人员，要对档案工作经费上给

23、予必要保障。总之，我们要在市委市政府领导下，在市档案局关心、指导和帮助下，以昂扬向上的精神、求真务实的作风，本着对历史负责、替未来着想、为现实服务的要求，与时俱进、开拓创新，积极推进XX档案事业跨上新台阶。这次会议的主要任务是：传达贯彻省、市档案工作会议精神，回顾总结20*年全县档案工作，安排部署20*年及今后一个时期全县的档案工作，进一步动员、激励全县广大档案工作者振奋精神，开拓进取，扎实工作。刚才发早同志所作的工作报告我完全同意。下面我讲三点意见。一、认清形势，统一认识，进一步增强做好新形势下档案工作的责任感过去的一年，全县各级档案部门及广大档案工作者在县委、县政府的统一领导下，在省、市档

24、案管理部门的指导下，坚持以“服务、发展、创新”为主题，以服务求发展，以有为争有位，紧紧围绕县委、县政府的工作大局，有序开展各项档案工作，主动为各级领导决策服务,为各部门开展工作服务,为广大人民群众服务，在推动全县经济社会又好又快发展、促进和谐社会建设中发挥了重要作用，全县档案工作取得了新的成绩。一是加大了档案法制宣传和行政执法监督工作力度，依法治档工作有新突破;二是围绕中心工作，积极开展新农村建设、各类企业、重点项目等的档案工作，经济科技档案工作取得新成效;三是着力规范档案业务基础工作，整合、开发档案信息资源，档案管理水平有新提高;四是逐步规范电子文件和电子档案管理，稳步推进档案信息化建设，档

25、案管理现代化有新进展;四是大力开展档案利用，把服务民生、服务人民群众作为服务党和政府工作大局的结合点，档案服务呈现新亮点，得到了省、市档案局的充分肯定和好评。对过去一年的档案工作，县委、县政府是满意的，对全县广大档案工作者的辛勤劳动和作出的贡献应予充分肯定。在此我代表县委、县政府向全县广大档案工作者致以亲切的慰问!向长期以来关心、支持和帮助秭归档案事业建设和发展的社会各界表示衷心的感谢!在充分肯定档案工作成绩的同时，我们也应该清醒地看到，我县档案事业的发展还面临不少困难，存在一些亟待解决的问题。一是少数单位对新形势下档案工作的重要性认识不够，还不能完全适应档案事业发展的需要;二是档案基础设施建

26、设相对滞后，还不能全面适应档案安全保管和档案业务工作开展的需要;三是随着人民群众利用档案的需求不断增多，档案信息资源的有效整合和开发利用还不能很好地适应人民群众的需要;四是档案工作发展不平衡，一部分单位的档案管理水平达到了省特级、省一级、省二级标准，但还有极少数单位的档案工作没有上等级、上水平，不适应全县档案工作全面发展的需要。这些问题是档案工作发展和前进中的问题，必须引起高度重视、逐步解决。档案工作是一项记录历史、传承文明、服务社会、造福人民的伟大事业，是新时期建设和谐社会、全面建设小康社会不可或缺的重要内容，是党和政府工作的组成部分，是为经济建设、社会发展服务的基础性工作，在改革开放和经济

27、社会发展中具有不可替代的作用。特别是新时期的档案工作具有鲜明的时代特征，无论是记录的载体、管理的手段，还是服务的方式、内涵都发生了深刻的变化，党的xx大报告对档案工作服务大局、服务人民群众也提出了新的更高、更具体的要求。因此全县各级档案部门必须站在全局和战略的高度，把握时代要求，探索工作规律，努力适应新的形势，充分认识档案工作的重要地位和作用，进一步增强做好新时期档案工作的责任感和使命感，积极发挥档案工作的优势，把服务大局、服务民生作为工作的出发点和落脚点，以求真务实的科学态度，肩负起“对历史负责、为现实服务、替未来着想”的历史使命。二、明确任务，抓住重点，不断开创全县档案工作的新局面（一）以

28、服务民生为重点，在服务内容和手段上添措施。一是要围绕服务新农村建设抓好“三农”档案工作。“三农”档案工作是各基层组织进行新农村建设的一项长期任务，也是加强基层组织自身建设的工作机遇。“三农”档案涉及县直各涉农部门、乡镇、行政村，要全面开展“三农”档案规范化建设，必须进行分类指导，重点是机关档案室建设，难点是村级档案室建设。各乡镇要把“三农”档案工作纳入目标管理的重要内容进行考核，要结合基层组织阵地建设和库区公共文化卫生设施项目建设抓好“三农”档案规范化建设。在推进的过程中，要注意分步实施，搞好年度建设规划。对于基础条件较好的行政村要力争达到省二级以上水平，有条件的乡镇可实行“整村推进，一年销号

29、”的办法，加快档案工作规范化建设。二是要加强项目档案工作。随着我县“后三峡”移民工作时代的到来和经济社会发展步伐的不断加快，以县域经济发展为重点的工程项目呈现出投资规模大、数量多、建设集中的趋势。这些重点项目的档案管理在服务县域经济发展的大局中显得越来越重要，它既是项目建设工作的重要基础资料，也是项目使用、管理、审计不可缺少的重要依据，既能保护各方利益，又能见证发展历程。今年来，全县已建立了由项目主管部门负主责，项目业主单位具体做好档案工作，档案部门负责业务指导和验收的管理机制，要严格执行国家发改委关于“未经档案验收或者档案验收不合格的项目，不得进行或通过项目的竣工验收”的要求，凡未验收的项目不得视为项目主管部门完成当年的项目建设任务。从今年起，县考核办要把重点建设项目档案工作纳入对项目监管单位和业主单位的目标管理考核内容，严格考核。三是要切实做好四期移民档案管理工作。国务院三建委、省政府和省直有关部门多次召开会议，专题部署了三峡工程四期移民档案检查工作，要求在6月20日前进行县级自验，7月20日接受省级初验，8月份国务院组织进行终验，时间紧、任务重。移民档案工作不仅仅是一项单