手册安全 石油化工Word文档格式.docx

1、1.1.3 安全督查大队 21.2 安全责任 . 21.2.1 安全主体责任 1.2.2 安全监管责任 41.2.3 岗位安全责任 51.3 安全培训 . 61.3.1 各级领导的安全培训 61.3.2 管理人员的安全培训 1.3.3 操作人员的安全培训 71.3.4 安全分享与安全告知 1.4 安全风险与隐患管理 . 81.4.1 安全风险辨识 81.4.2 安全风险控制措施 1.4.3 安全隐患排查和治理 1.5 变更管理 . 9II1.5.1 变更控制 91.5.2 变更流程 1.5.3 变更监督 101.6 职业健康管理 . 101.6.1 职业病危害因素识别和防治计划 1.6.2 职

2、业病危害标识与告知 1.6.3 职业病危害监测与控制 1.6.4 职业健康体检与个体防护 111.7 应急管理 . 111.7.1 应急预案 1.7.2 应急演练 121.7.3 应急处置 1.8 事故管理 . 131.8.1 事故报告 131.8.2 事故调查 1.8.3 事故问责 1.8.4 事故整改和教训汲取 14第二部分 152.1 建设项目“三同时”管理 . 152.1.1 可行性研究阶段 2.1.2 基础设计（初步设计）阶段 2.1.3 试生产与竣工验收 III2.2 生产运行安全管理 . 162.2.1 生产过程安全控制 162.2.2 生产过程变更风险控制 2.2.3 开工和停

3、工安全管理 172.2.4 现场安全管理 2.3 施工作业过程安全控制 . 172.3.1 作业安全分析（JSA） 182.3.2 作业许可2.3.3 作业过程安全监护和监督 2.4 设备设施安全管理 . 192.4.1 采购安全控制 192.4.2 建造与安装安全控制 2.4.3 设备运行安全管理 2.4.4 设备变更风险控制 2.5 危险化学品储运安全管理 . 202.5.1 危险化学品储运资质核实 202.5.2 危险化学品信息管理 2.5.3 安全监控和安保 2.6 承包商安全管理 . 212.6.1 承包商安全资质审查 212.6.2 承包商安全培训 2.6.3 承包商安全监管 IV

4、2.6.4 承包商安全考核和评价 222.7 油气资产安保与反恐管理 . 222.7.1 公共安全风险管控 2.7.2 信息沟通与报告 2.7.3 安全防范 第三部分 233.1 安全观察与安全检查 . 233.1.1 安全观察 3.1.2 安全检查与安全督查 3.1.3 整改与跟踪 243.2 安全审核与安全评估 . 243.2.1 安全管理体系审核 3.2.2 安全管理评估 253.3 安全考核 . 253.3.1 集团公司对企业的安全考核 3.3.2 企业对部门和基层单位的安全考核 3.3.3 企业对员工的安全考核 3.4 持续改进 . 253.4.1 目标与计划 3.4.2 总结和改进

5、 26 1 第一部分1.1 安全组织1.1.1 安全生产委员会1.1.1.1 直属企业（以下简称企业）应设立安全生产委员会（或HSE 委员会，以下简称安委会），安委会主任由企业主要负责人（董事长或总经理）担任。1.1.1.2 安委会办公室主任由安全总监担任，办公室设在安全监管部门。1.1.1.3 安委会应根据本单位实际,下设生产、设备、工程等专业安全分委员会，分委员会主任由企业相应业务分管领导担任，办公室设在相应职能部门。1.1.1.4 安委会至少每季度召开1 次全体会议，听取安委会办公室和各专业安全分委员会的工作汇报，研究、决策重要安全事项。1.1.1.5 安委会办公室负责对各专业分委员会、

6、职能部门和二级/基层单位进行安全考核并提出考核意见。1.1.2 安全监管部门1.1.2.1 企业和二级单位必须设立安全监管部门,负责本单位安全生产监督管理工作。1.1.2.2 安全监管部门每月召开安全会议，对各部门、二 2 级/基层单位安全生产工作情况进行讲评和考核。1.1.2.3 企业配备专职安全总监，二级单位配备专职或兼职安全总监，基层单位配备安全工程师或安全员，班组配备职安全员。1.1.3 安全督查大队1.1.3.1 企业设立专职安全督查大队，在安全总监和安全监管部门的领导下,对企业生产经营和施工现场进行全覆盖、全天候的安全督查。1.1.3.2 安全督查大队每周通报安全督查情况，每月进行

7、督查专题分析。1.1.3.3 安全督查大队有停工、处罚和奖励权。1.2 安全责任1.2.1 安全主体责任按照谁的业务谁负责，谁的属地谁负责的原则，各职能部门和各二级/基层单位（业务单元）对所管辖业务、区域的安全负责。1.2.1.1 规划、计划部门对新建、改建、扩建项目和技术改造、技术引进项目工艺路线的安全可行性负责。对制定适合装置安全生产的原料采购、生产计划负责。1.2.1.2 设计管理部门和设计单位对建设项目、所设计装置（设施）的合规性负责。对建设项目、装置（设施）的设计本质安全性终身负责。 3 对所设计的设备（设施）制造技术要求负责。1.2.1.3 生产、技术管理部门对生产指挥协调的安全负

8、责。对突发事件的应急处置负责。对生产、技术管理制度的制、修订和适宜性负责。对操作规程和开停工方案的有效性负责。对新技术应用的安全负责。对生产隐患的排查和治理负责。1.2.1.4 机动设备管理部门对机械设备、电气、仪表和建（构）筑物等的安全运行对设备检维修过程的作业安全负责。对设备隐患的排查与整改负责。对租赁和处置资产的安全管理负责。对设备安全管理制度、技术规程的制、修订和适宜性对安全仪表的功能安全负责。1.2.1.5 工程建设管理部门对工程建设项目风险评价和安全措施的落实负责。对工程建设项目承包商、分包商的资质审查负责。对工程建设项目的施工质量和施工安全负责。对工程建设项目承包商、分包商的安全

9、监管负责。 4 对工程建设项目安全管理制度的制、修订和适宜性负责。1.2.1.6 采购、销售部门对采购设备设施、备品备件、原辅材料的质量负责。对危险化学品、剧毒品、易制毒品、放射性物品采购、销售过程的合规性负责。对承运商的安全资质审查负责。对危险化学品仓库的安全负责。1.2.1.7 财务管理部门对安全生产费用提取、使用的合规性负责。对隐患治理费用的资金落实负责。1.2.1.8 其他职能部门对所管辖业务和区域范围内的安全负责。1.2.1.9 二级/基层单位（业务单元）对区域范围内的生产经营安全负责。对区域范围内的作业活动安全负责。对区域范围内的职业病危害因素防护负责。对规程、方案和管理制度的执行

10、负责。1.2.2 安全监管责任1.2.2.1 安全监管部门对安全管理体系的推进实施负责。对安全制度的有效性负责。对安全综合监管的有效性负责。 5 1.2.2.2 安全督查大队对生产经营和施工现场的安全督查负责。对督查问题整改的跟踪验证负责。1.2.3 岗位安全责任1.2.3.1 企业党政主要负责人对企业的安全生产工作负主要领导责任。对安全承包（定点联系）单位的安全负连带责任。1.2.3.2 分管业务领导对分管业务安全生产负直接领导责任和管理责任。1.2.3.3 分管安全领导对企业的安全生产负综合协调和监管责任。1.2.3.4 安全总监对健全企业安全生产责任制，督促安全责任的落实负责。对安全管理

11、制度体系的完整性负责。对企业安全管理体系的完整性负责。1.2.3.5 职能部门负责人对管辖业务的安全负直接管理责任。1.2.3.6 二级/基层单位（业务单元）负责人对管辖区域内的生产安全负责。 6 对管辖区域内的作业安全负责。对管辖区域内突发事件的初期处置负责。1.2.3.7 员工_对岗位业务活动的安全负直接责任。对负责设备设施的安全操作负责。对责任区域内的作业安全负责。对岗位操作规程和制度的执行负责。对岗位应急处置和劳动保护措施的执行负责。1.3 安全培训1.3.1 各级领导的安全培训1.3.1.1 各级领导干部的安全培训以贯彻法律法规、强化安全意识、增加安全知识为主要内容。1.3.1.2

12、集团公司党组管理的领导干部至少每2 年接受1 次集团公司组织的安全培训。1.3.1.3 企业生产、技术、设备、工程等专业管理部门负责人和二级单位负责人任职1 年内必须参加1 次脱产的安全培训，以后每2 年至少培训1 次。1.3.1.4 企业专职安全总监、安全监管部门负责人和安全督查大队负责人任职1 年内必须参加1 次集团公司组织的安全培训，以后每年至少培训1 次。1.3.2 管理人员的安全培训1.3.2.1 管理人员的安全培训以强化责任意识、掌握安全管 7 理方法、增强安全技能为主要内容。1.3.2.2 企业生产、技术、设备、工程等专业管理部门的管理人员应至少每2 年参加1 次本企业组织的安全

13、培训。1.3.2.3 企业安全监管部门管理人员应至少每2 年参加1 次本企业组织的安全培训。1.3.2.4 二级/基层单位（业务单元）管理人员应至少每2年参加1 次本企业组织的安全培训。1.3.3 操作人员的安全培训1.3.3.1 操作人员的安全培训以强化安全意识和提升风险识别能力、安全操作能力、应急处置和自救互救能力为主要内容。1.3.3.2 企业应建立安全实训基地和仿真模拟培训基地。操作人员安全培训应主要采用仿真模拟、体验式培训和实操培训等方式。1.3.3.3 企业必须对新上岗、转岗人员进行安全培训并经考试合格，方可安排上岗。1.3.3.4 特种作业人员和特种设备作业人员必须接受专门的安全

14、作业培训，取得相应资格后方可上岗作业。1.3.3.5 采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备，必须对相关生产、作业人员进行专项安全培训。1.3.4 安全分享与安全告知1.3.4.1 企业应利用会议、网络、简报等多种形式开展安全 8 分享。1.3.4.2 各操作、作业班组每月至少开展2 次班组安全活动，活动时应有安全分享内容。1.3.4.3 各作业班组在接班前应进行安全告知。1.3.4.4 访客和临时外来人员应有正式的安全告知方式。1.4 安全风险与隐患管理1.4.1 安全风险辨识1.4.1.1 按照谁的业务谁负责、谁的属地谁负责的原则，各职能部门和二级/基层单位（业务单元）应采用HAZOP 和JSA 等方法组织开展风险识别和评估。1.4.1.2 企业应根据风险辨识结果进行分级管理，建立各级风险清单，每半年更新1 次。发生重