政府机构改革讲话与政府经济厅长竞职演讲汇编Word文档下载推荐.docx

1、一是政府职能转变还不到位，政企、政资、政事、政府与市场中介组织不分的问题仍然没有得到很好地解决，行政许可和微观管制仍然过多，审批效率不高，权力行使的制约监督机制尚不健全。有的部门仍然习惯于搞审批，管得多，卡得紧，一些政府部门承担了过多的专业性、技术性事务，一些事业单位承担着政府的行政职能。二是政府社会管理和公共服务的职能还比较薄弱，一些关系群众根本利益的问题没有得到根本解决。比如拆迁拆违的问题，拖欠和克扣农民工工资的问题，城乡困难群众的基本生活问题，“上学难”、“看病贵”的问题，大学生和返乡农民就业的问题，都需要我们进一步加强社会管理职能来解决。另一方面，政府的公共投入与公共需要之间还有不小差

2、距，公共服务的覆盖面较低，公共服务不均衡，成为制约经济社会发展的一个“短板”。三是政府组织结构及其职责配置还不尽科学，职责交叉矛盾比较突出，权责脱节问题依然存在。不少部门之间职能交叉，有的部门的内设机构之间、内设机构与所属事业单位之间也有职责交叉。一些部门的“三定”规定没有得到很好的落实，还有的职能调整变化了没有及时修改完善，导致职能错位。如部门推诿扯皮问题，有的是故意扯皮，不想管事、不想担责；还有很多则是无可奈何的扯皮，是职能交叉、权责不清。这些问题，已经不同程度地影响了政府职能的转变和正确履行，制约了经济社会发展。我们要着眼解决突出问题，抓住关键环节，精心组织实施新一轮政府机构改革，确保圆

3、满完成改革任务。 二、把握原则，明确改革总体方向县委、县政府高度重视县政府机构改革工作。2月13日，全市政府机构改革工作会议召开后，便责成县编办迅速组织有关部门进行了深入广泛的调查研究，认真制定我县的机构改革方案，并多次与市编办进行沟通，在学习借鉴市政府机构改革和外地经验的基础上，形成了沙洋县人民政府机构改革方案，经县政府常务会议、县委常委会议审定后，报市委、市政府，改革方案得到市里的充分肯定，并很快通过市委、市政府的审批。其总体原则是，既不折不扣地贯彻落实中央、省、市关于机构改革的精神，又紧密结合沙洋实际，体现沙洋特色。主要有三个特点：一是机构大体稳定，适度优化调整。县政府现有22个工作部门

4、、1个视同工作部门和13个直属事业单位，以及2个议事协调机构的办事机构、1个部门管理机构。这次改革，调整变动较大的部门共4个，占10.5%，其余部门重点做部分职能或机构序列的调整，不改变主要职能、不精简人员编制、不降低机构级别、不影响干部待遇。通过改革，县政府设置工作部门23个，设置部门管理机构1个，设置政府直属事业单位6个，不再设置议事协调机构的实体性办事机构。改革后，县政府机构个数总体比改革前减少9个。二是着力转变职能，理顺职责关系。这次改革中，多一个机构、少一个机构，不是主要目的，根本的是要服务和推动经济社会发展，关键是要转变政府职能。为此，县委、县政府把转变和明确政府职能放在政府机构改

5、革的核心，要求所有政府工作部门、直属事业单位和具有行政执法职能的事业单位，都重新制定“三定”规定，做到在机构设置、职能定位、责任界定等各个环节，都充分体现和落实转变职能的要求。三是结合沙洋实际，体现沙洋特色。在政府机构设置和职能配置上，既坚持与省、市政府上下基本对应、框架大体协调,又从县级政府的实际和加快沙洋发展的工作需要出发，按照全省统一部署，在工业和信息化、住房和城乡建设、文化体育和广播电影电视等方面推行大部门制，同时在农业管理、人防建设、经济统筹、民宗事务、交通运输体系等方面进行了相应的机构和职能调整。三、明确任务，准确把握改革重点当前，改革大政方向已经明确，改革方案已经制定，关键是抓好

6、各项任务的落实。揭县长已组织大家学习了县政府机构改革实施意见，这里，我着重就改革的四个关键方面进行解释。（一）转变政府职能，突出职责重点。第一，坚持“四个分开”。按照加快推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开的要求，合理界定政府职能，坚决把不该由政府管理的事项从部门职责中转移出去，把该由政府管理的事项切实管好。省政府提出要力争做到全国省一级政府行政审批事项最少，在机构改革中取消、转移、下放了一批行政审批权。各部门一方面要做好省政府下放权限的承接工作，另一方面要继续深化行政审批制度改革，坚定不移地推进简政放权，下大力减少行政审批事项。一些技术性和具体事务交给事业单位或中介组织，

7、切实做到凡是不利于经济社会发展的职能，能调整的调整，能 取消的取消。第二，突出职责重点。要根据县政府的职能定位，既要全面履行政府职责，又要突出县级政府的特点，从制度上明确和突出职责重点。一是切实发挥经济工作的推进作用。发展经济是政府的一项重要职能。这次改革，要科学配置部门职能，重点强化对工业、农业的综合管理和统筹协调，善于运用经济、法律等各种手段调节经济运行，善于服务企业，善于把贯彻落实中央各项政策措施和发挥自身优势结合起来，切实提高政府管理和服务经济的能力，加快实现沙洋发展。二是不断改进和加强市场监管。要针对当前市场中存在的问题，特别是涉及人民群众身体健康、生命安全的食品、药品等重点方面和商

8、业欺诈、制假售假等突出问题，强化职责，明确主体，切实监管到位。三是更加注重社会管理。保障和改善民生，是政府一切工作的出发点和落脚点。机构改革中，要重点强化政府促进就业和调节收入分配的职能，完善社会保障体系，加强住房保障工作，维护社会秩序，妥善处理突发性、群体性事件，解决好各种利益矛盾和纠纷。四是切好搞好公共服务。要按照建设服务型政府的要求，着力促进教育、卫生、文化等社会事业健康发展，建立健全公共服务体系，推进基本公共服务均等化，加大基础设施建设和供给，更好的发挥政府提供公共服务、保障社会公平正义的作用。第三，强化直接服务。坚持面向社会、面向企业、面向公众,加强与人民群众的联系，搞好管理和服务。

9、加强直接面向基层和群众的窗口机构建设，改进管理方式，公开办事依据，简化办事流程，提高办事效率，提升政府服务水平。要重点改进行政审批，进一步加强和完善行政服务体系建设，不断改善发展环境，提高行政效能。（二）理顺职责关系，明确部门责任。一是重新核定职责。研究和制定政府各部门的“三定”方案，是政府机构改革的中心环节和重要内容。这次改革机构调整变动的范围相对较小，但所有政府部门、直属事业单位以及具有行政执法职能的事业单位都要重新制定“三定”规定，实现“三定”工作的全覆盖。“三定”工作的重点是转变职能、理顺关系、强化责任、优化结构、完善机制。各部门都要按照履职尽责、服务发展的要求，对部门职能、岗位职责进

10、行重新核定，确保政府各项职能更加明确、职责权限更加具体。部门职责原则上与省、市政府对口部门相对应，大体一致，相互衔接。部门之间对职责界定有不同意见的，属同一副县长分管的由分管副县长组织协商解决；不属同一副县长分管的由分管涉及部门的副县长共同协商解决；仍有异议的，提交县编委会审定。二是理顺部门职责关系。部门职责交叉、责任不清、关系不顺，是多年来政府运行中的突出矛盾和问题。要认真对部门职责交叉问题进行全面梳理和分析，逐项研究提出处理意见。要坚持一件事情原则上由一个部门负责或为主负责，做到职责分工明确，管理边界清晰，管理权限集中，有利于发挥部门的积极性。对确需多个部门管理的事项，要明确牵头部门，分清

11、主次责任，做好相互之间的衔接，形成工作合力。要借助过去已经形成的一些好的经验或做法，通过机构改革和“三定”规定的制定，把好的经验形成制度。要在实践中不断完善部门协作配合机制，确保政府各部门和谐有序运转，做到政令畅通、各司其职、配合有力。三是强化履职责任。政府的职责权利，要求政府承担起相应的责任。有哪方面的职权，就承担哪方面的责任；有多大的权力，就承担多大的责任。要把制定部门“三定”工作的重点放在界定职能和确定责任上，通过定职责、定机构、定编制，明确各部门应承担的责任。要按照权责一致、责权对等的要求，不断创新形式和方法，探索建立政府绩效评估机制，严格执行行政问责制，真正做到有权必有责、用权受监督

12、、侵权须赔偿、违法要追究，切实增强政府的执行力和公信力。四是推行能力席位建设。工作搞不好，板凳就坐不住，这就是能力席位。各部门“三定”工作基本完成后，要按照政府能力建设的要求，分类制定每个工作岗位的工作职能和责任要求，既要有政治素质需要，又要明确专业要求、办事能力、工作阅历等，从而落实能力席位标准，提高政府工作效率，把政府职责落到实处。（三）优化组织结构，规范机构设置。第一，规范设置县政府工作部门。这次改革在目前县政府机构设置的基础上，共进行了 6个方面的调整。一是将县经济局、信息产业办公室的职责进行整合，组建工业和信息局。通过整合，推进信息化和工业化融合，有利于工业经济发展的整体规划和统筹协

13、调，加快我县新型工业化进程。二是推进住房制度改革，组建住房和城乡建设局，将建设局除指导城市客运以外的职责划入住房和城乡建设局，有利于统筹城乡建设，促进城镇化健康发展。三是优化交通运输布局，加快形成便捷、通畅、高效、安全的综合运输体系，组建交通运输局，将交通局的职责、建设局指导城市客运的职责整合划入交通运输局。四是大力发展基础教育，将教育和文化体育局除文化、体育、新闻出版管理以外的职责划入教育局。五是加大安全生产监管力度，安全生产监督管理局由视为政府工作部门调整为政府工作部门。六是理顺民族宗教事务、人防工作体制的管理，民族宗教事务管理局由挂靠县委统战部调整为政府办公室内设机构，对外挂牌；人民防空

14、办公室调整为政府办公室内设机构，对外挂牌。根据全省统一部署，食品药品监督管理部门的管理体制调整，待县政府机构改革完成后再确定。第二，稳妥推进事业单位改革。目前县政府有13个直属事业单位。根据市委、市政府的有关精神和市编办的意见，结合沙洋的实际，这次机构改革县政府设置6个直属事业单位。一是保留住房公积金管理中心、旅游局、商务局、招商局、畜牧兽医局。二是加强文化领域的综合管理，组建文化体育和广播电影电视局。将教育和文化体育局管理文化、体育、新闻出版的职责、广播电视局的职责整合划入文化体育和广播电影电视局。文化体育和广播电影电视局挂新闻出版和版权局牌子。三是整合农业管理资源，发挥整体效能，农机局、水

15、产局由政府直属事业机构调整为农业局所属事业单位。四是推进住房体制改革，房地产管理局由政府直属事业机构调整为住房和城乡建设局所属事业单位。五是移民局、行政服务中心由政府直属事业机构调整为政府办所属事业单位。六是农村经济经营管理局由政府直属事业机构调整为财政局所属事业单位。第三，清理和规范议事协调机构。当前，我们正处于加快发展的关键阶段，一些具体工作需要成立议事协调机构、领导小组进行协调，还有以前根据当时情况设置的一些临时办事机构，都是必要的。关键是事情办完了，要及时清理撤销，否则不仅于事无益，反而影响工作效率。要对议事协调机构进行全面清理，工作任务已经完成的，必须及时撤销。今后，要严格控制议事协

16、调机构的设置，对一般性工作不再成立领导小组，涉及跨部门的事项，由主办部门牵头协调。确需设立的，要严格按规定程序审批，并且不单独设立实体性办事机构，不单独核定人员编制和领导职数，具体工作由相关职能部门承担。根据全省统一要求，县编办单独设置，为县委工作部门，领导体制不变。（四）加强机构编制管理，严格控制机构编制总量。一是要切实强化机构编制意识。机构编制不是简单的数字，背后是工作效率，是财政支出。机构设了，不容易撤下来；编制增了，也很难减下来。为此，要把严格控制机构编制作为这次机构改革的刚性要求，作为政府行政管理的一项长期任务，坚持原则，从严把关，坚决守住机构、编制“两不增”底线。各部门要不折不扣地

17、贯彻落实县政府机构改革实施意见，对因机构限额需要进行机构归并或调整的，要顾大局、识大体，充分理解和支持改革。要规范机构挂牌问题，不能增加一项职能就加挂一个牌子，有的工作可以通过明确内设股室的职能来解决。已经加挂了牌子的，也不能作为以后机构分设的理由。二是要规范内设机构设置。根据职责重点，按照精干高效和综合设置的要求，设置综合性股室，合并分工过细、职责相近的股室，撤销与当前形势和任务不相适应的股室，确保内设机构总量少于机构改革之前、少于省、市政府对口部门。三是要严格控制人员编制和领导职数。新组建和调整变动的部门，按照“人随事走”的原则，人员编制随职责划转，计入新部门基数后再重新核定。对由于机构整

18、合出现一个部门同时使用行政编制和事业编制的情况，可以暂时过渡，逐步调整到位。未增加职能的部门，人员编制不得突破现有总额。职能弱化的，编制要适当压缩。要认真做好党政机关超编人员消化工作，严格控制新增人员，通过自然减员等办法在XX年前消化解决超编混编问题。要规范领导职数的配备，由于机构整合造成领导职数超配的，允许暂时过渡，逐步调整消化。四、强化责任，确保改革顺利推进县政府机构改革政策性强，社会关注度高。各部门要加强领导，精心组织，统筹兼顾，扎实推进，确保各项改革措施落实到位，确保6月底基本完成改革任务。第一，要加强组织领导。政府机构改革工作在县委和政府的领导下，由县编委负责组织实施，具体工作由县编

19、办承担。要在县委统一领导下，切实做好政府机构改革的组织实施，把各项工作做细、做实。各部门“一把手”是机构改革工作的第一责任人，要负总责、亲自抓，同时，要明确一名分管领导同志负责具体组织实施。机构编制部门要认真履行职责，坚持原则，大胆工作，当好县委、政府的参谋助手，组织实施和具体承办好改革的具体工作。各有关部门要加强协调配合，合力把政府机构改革工作顺利推进。第二，要切实抓好落实。政府机构改革工作时间紧，任务重。县政府各部门要按照这次会议的部署，迅速展开相关工作，及时制定和报送本部门的“三定”规定，各部门的一把手为本单位拟定“三定”责任人，要在规定时间内报送，确保职能调整和定编定岗尽快到位。第三，

20、要严格遵守纪律。要认真贯彻执行中央和省、市关于县政府机构改革的各项纪律，严格遵守有关机构编制管理政策规定。严肃机构编制和组织人事纪律，严禁超编进人、突击提拔干部和超职数配备干部。严肃财经纪律，加强对资产和账目的管理，不得利用改革之机擅自改变资产用途、处置公共财产，不得巧立名目突击花钱。严肃保密纪律，确保不失密、不泄密。要加强监督检查，机构编制及纪检监察、组织、人事、财政和审计等部门要认真履行职责，及时发现和纠正存在的问题。对借机构改革之机以权谋私、违法乱纪等行为，要坚决查处，严肃追究责任。同志们，县政府机构改革事关长远，意义重大，任务艰巨。我们一定要认真贯彻中央和省、市的决策部署，在县委、县政

21、府的领导下，以高度的政治责任感和务实的工作作风，扎实推进政府机构改革，圆满完成工作任务，为促进全县经济社会又好又快发展提供体制机制保障！政府经济厅长竞职演讲各位领导、各位评委：大家好！今天我怀着激动的心情，在这里参加*职位的竞职演讲。非常感谢市委、市政府和*党委给予的这次公平竞争、交流学习与展示自我的机会。能够在此就自己的个人能力、优势以及今后的工作思路，向各位领导和评委作一汇报，我感到万分荣幸。我叫*，*岁，*年*月出生，*年参加工作，*年任*职务，*年任*，根据本人实际情况，对于经济厅厅长这一职位，我认为自己具有以下五个方面的任职优势。一是事业改革面前有股“闯劲”。我一直把“爱岗敬业、开拓

22、进取”作为自己的座右铭，无论干什么，都把事业放在心上，责任担在肩上，尽职尽责，埋头苦干，全身心地投入。多年来，组织上的培养，领导和同事们的支持和帮助，造就了我敢于坚持原则，主持公道，秉公办事，作风正派，求真务实，胸怀宽广，谦让容人，善于听取群众意见的品格。自*年参加工作以来，我立足实际，认真学习，不怕工作任务重，不怕要求标准高，对于本职工作，尽心尽力地干好，对于上级交办的工作，按时保质保量地完成，为法院的改革和发展作出了自己的贡献。我始终认为，干好事业靠的是忠诚于事业，靠的是一丝不苟的责任心。当前，我院正处于改革和发展的关键时期，缩头不前不行、求稳怕乱不行，工作不怕干，要的就是一种敢闯、敢作、

23、敢为的精神。二是困难压力面前有股“韧劲”。我特别喜欢毛主席的一句话，“什么叫工作，工作就是斗争”，“我们是为解决困难去工作、去斗争的。越是困难的地方越是要去，这才是好同志”。十几年来，我充分发挥一个共产党员的“革命的乐观主义”精神，以坚韧不拔的毅力和韧劲正确对待工作中的困难和压力。我一直认为，困难与希望同在，挑战与机遇并存，在困难和压力面前，只要有良好的心态、坚韧不拔的毅力、不屈不挠的韧劲和冷静科学的处理方法，劣势总会变优势，不利总会变有利。三是业务管理面前有股“钻劲”。在长期的法院工作中，我干过*年的*，干过*年的*,无论是在业务学习中，还是在业务管理上，我都坚持走到哪里就学到哪里，向老领导

24、学习，向专家们学习，向同志们学习，向实践学习，以肯于钻研的学习精神，不给自己留疑问，无愧于领导和同志们的理解和信任。自*年走上管理岗位上以后，我深刻体会到管理学作为一门应用性较强的学科，对我院的发展具有十分重要的意义，为此，我主动为自己“充电”，较为系统地学习了法院管理、经济管理、计算机和英语等方面的知识。多年的学习，在客观上丰富了见识阅历，在主观上增强了管理经验，在实践中提高了领导能力；多年的努力，使我感到自己在思想政治工作中积累了一套较为成熟的思路与方法，在管理和改革中也有自己的见解和方法。四是大是大非面前有股“正气”。我认为，“正气”是一名法官的最基本的素质。无论是生活中，还是在工作上，

25、我都要求自己把握好最基本的做人原则，坦坦荡荡，老老实实做事，诚诚恳恳、实实在在待人，时刻坚持实践是检验真理的唯一标准，不利于团结的话不说，有损于团结的事不做，要保持中青年人的朝气与活力，更要保持基本的原则和分寸，心底无私天地宽。我坚信，“只有落后的干部，没有落后的群众”，只要我们想群众之所想、急群众之所急、办群众之所需，我们的工作就会如鱼得水，工作中的困难就会迎刃而解。五是年富力强，具有较高的政治素质。我可以自信地说，年龄是我这次竞争的显著优势。作为中青年人，我思想解放，勇于探索，开拓进取，富有改革和创新精神。特别是近几年的学习和实践，使我拓宽了思路、开阔了眼界，增强了大局观念，丰富了宏观管理

26、经验，提高了分析、综合、决策能力，组织协调和领导能力也有了很大程度的提高。我相信，拥有强烈的事业心、责任感和旺盛的精力，我一定能够全身心地投入到今后的工作中。接下来写：法院工作的意义，经济厅工作的意义，所竞争职位的重要性和意义等。+在此，如果有幸得到各位领导和同志们的信任和支持，我将迅速找准自己的位置，尽快进入角色，认真履行职责。在今后的工作中，我决心做到：强化“五个意识”、继承和发扬“四种优良传统”、深化三项改革。一、强化“五个意识”：在工作研究中，要有谋事意识，主动为院长出谋划策，提供可行的、有价值的参考意见；在业务工作中，要有效率意识，每项工作都要认真抓好落实，提高工作效率；在处理日常事

27、务中，要有揽过意识，一旦工作中有了失误，主动承担责任，开展批评与自我批评，以维护法院权威，争取更多主动，以利于问题的解决；在领导班子中，要有大局意识，搞好成员之间的团结，互相补台，形成合力，协调好上下各方面关系，自觉维护领导班子的威信。在管理工作中，要有“放权”意识，全力支持同志们的工作，善于激发大家的积极性、主动性、和创造性。二、继承和发扬“四种优良传统”：一是继承和发扬团结的优良传统。团结出力量，团结出智慧，人心齐、泰山移。在改革任务繁重的情况下，团结更显重要。二是继承和发扬竞争的优良传统。在市场经济的条件下，竞争是发展的基础，是进步的核心，没有竞争，就没有压力，就没有活力。因此，要在我院

28、内部建立一种良性的竞争机制。三是继承和发扬服务的优良传统。全心全意为人民服务是司法工作的立足点，廉洁为民、真心为民才能取信于民，没有树立为人民服务的意识，就是没有摆正自身的位置。四是继承和发扬创新的优良传统。没有创新，工作将是一潭“死水”，创新是前进的动力和保证。三、深化三项改革：改革出动力，改革出效益。当前，要抓好三项改革：一是抓好内设机构改革。（具体机构设置我不太清楚）二是抓好人事制度改革。本着建立“人员能进能出，职务能上能下，待遇能高能低，人才结构合理，有利于优秀人才脱颖而出，充满生机和活力的运行机制”的总要求，以竞争上岗为切入口，合理设岗。三是抓好分配制度改革。在市场经济的条件下，利益

29、的分配关系到每个人的切身利益，也影响到工作的积极性、主动性和创造性，在分配制度上必须顺应形势，按照党委提出的“打破现行分配制度，变职务工资、职称工资为绩效工资”的改革方针，建立兼顾经济效益和社会效益的岗位分配新机制。由于时间有限，在此，我只能简要地介绍了一下我的初步想法和打算。如果我这次有幸竞演成功，我将不辱使命，以最短的时间、最有效的办法，全身心的精力，积极投入到新的工作中去，为我院的发展贡献自己的青春和力量。我想，只要有对党和人民极度负责的责任心和事业心，有开拓进取、勇于创新、埋头苦干、不屈不挠的干劲，有虚心好学、积极进取的精神，就一定能够把工作做好。当然，个人的能力和水平终究是有限的，但我相信，在领导和同