某县十一五农业和农村经济发展总结暨十二五规划思路Word下载.docx

1、红枣面积稳定在30万亩；苗木面积7万亩，有四大类100多个品种，产值达到了1.5亿元。XX年全县农民人均纯收入达到7063元，XX年上半年农民人均纯收入达到4200元，预计XX年全县农民人均纯收入达到8000元，比XX年的4155元近翻了一番。 农业基础设施和生态建设得到改善，生产能力得到提高为适应农业现代化和可持续发展的需要，我县加大农业基础设施建设，重点抓了节水灌溉、农田水利、测土配肥、机械深耕、退耕还林、沼气建设等基础设施建设。“十一五”期间共绿化荒山143万亩，其中退耕还林8.709万亩、封山育林2.34万亩、交通沿线荒山绿化3.25万亩；平原绿化9600亩，包括108国道太长高速、南

2、太线、榆长线、南循环、太长高速连接线的通道绿化工程，共绿化里程39.6公里，栽植树木28万余株；实现农田林网化七配套，完成19.4万亩农田的林网建设，栽植树木77.6万株。全县农机总动力达到了42.6万千瓦，比“十五”期末增长22.4%。实现秸秆还田6.5万亩；测土配方施肥32万亩；建设沼气近1 万个，机械深耕20多万亩。经过对农业基础设施的建设，使耕地生产能力进一步提高，农业环境得到改善，农民生活得到提高。实现了农业向无害化、有机化、绿色化方向发展。强化农业园区建设，走规模化集约化发展道路在农业现代化建设中，XX县走园区化、规模化建设道路。目前，XX县已形成以南山为主的林果产业带；以北汪和范

3、村为主的温室大棚带；以小白和北汪为主的红枣产业带；以水秀、阳邑、胡村为主的万亩玉米丰产方带。特别是近五年，各业已基本形成了一定规模，建立了一定基地，并逐渐发展壮大，形成了多种产业，多个示范园区。经初步调查，目前全县已发展大中型农业示范园区20多个，出现了基地拓展型示范园区、企业带动型示范园区和合作发展型等多种形式的农业园区：一是在红枣产业中涌现出的园区有：小白乡万亩红枣园区、北汪乡郎枣园区、贾堡3000亩梨枣园区；二是在水果产业上突出的园区有：任村乡千亩酿酒葡萄园区；侯城乡侯城村XX亩无公害苹果示范园；北汪乡白城、山台村1000亩无公害梨园示范区；三是在苗木花卉上发展较快的园区有：白燕、王村3

4、000亩苗木花卉园、北汪乡南咸阳村苗木花卉园；四是在设施蔬菜上发展较好的园区有：郝村设施农业示范区、范村旱垣温室示范园区、武家堡TGL大棚示范园区、侯城3000亩设施瓜菜园；五是在畜牧产业上发展较大的园区有：小王堡万头现代化养猪园区、孟高30万只蛋鸡养殖园、阳邑乡河西村现代化养鸡园区。特别是在农业园区的基础上，又走出了生态农业、观光农业、旅游休闲农业的路子。形成了一是沿榆黄线怡园酒庄、东贾村、梅苑山庄为一线的集生态旅游、农业观光、休闲度假、田间采摘为一体的“农家乐”农业旅游园区；二是小白乡红枣园区生态休闲旅游和苗木花卉观光旅游；三是以山西果树研究所为中心的万亩果园观光、休闲、采摘旅游，近年来，

5、到我县观赏农业风光、体验农村情趣的人越来越多，既展示宣传了XX现代新型农业的发展，又促进了农业的可持续发展。狠抓农业项目建设，全面提升带动产业发展十一五期间，我县狠抓农业项目建设。在农业、农机、水利、畜牧、企业等方面全面带动了产业的发展。XX年，全市现代农业示范区建设启动仪式在我县召开，我县被市列入现代农业的项目就达29个，成为全市最多的项目县。其中：核心区项目6个，优势产业基地建设项目8个，支撑体系与基础设施配套项目15个，项目总投资达74566.05万元。目前，29个项目已开工项目28项，完成投入33325.77万元，占XX年项目总投资40487.67万元的82.31%。1、核心区项目建设

6、情况我县被市列入现代农业项目中核心区项目6个， 6个项目总投资20788.22万元，XX年计划投资6295.16万元。目前6个项目已全部开工建设，开工率达100%，已投入资金3523万元，占计划投资总额的56%。白城万亩设施蔬菜园区项目榆次北田XX范村2万亩标准化旱垣温室基地建设项目任村乡五千亩酿酒葡萄园区项目XX小白万亩优质壶瓶枣标准化生产基地建设项目XX县富民养猪合作社万头标准化养猪示范区建设项目XX万荣昌万只设施标准化养羊园区建设项目2、优势产业基地建设项目建设情况我县被市列入现代农业项目中优势产业基地建设项目8个， 8个项目总投资15083.85万元，XX年投资13604万元。目前8个

7、项目已开工建设7个，开工率达87.5%，已投入资金18513.4万元，占计划投资总额的136%。XX县玉米丰产方建设项目1.95万亩设施蔬菜标准化生产基地建设项目8.7万亩优质特色干果标准化生产基地目前XX县敦坊村振兴养殖专业合作社扩建种猪场建设项目XX县兴民牧业专业合作社项目 XX县武家堡60万只肉鸡养殖园区建设项目XX县XX养殖专业合作社肉羊养殖基地建设项目 XX县任村乡农家乐旅游项目。3、支撑体系与基础设施配套项目我县被市列入现代农业项目中支撑体系与基础设施配套项目15个，15个项目总投资35896.98万元，XX年计划投资21718.495万元。目前15个项目已开工建设14个，开工率达

8、93.3%，已投入资金11289.07万元，占XX年计划投资总额20588.51的54.83%。通宝醋业建设年产3万吨果蔬精加工项目XX县森泰2万吨真空冻干红枣果蔬产品加工项目XX兴谷枣业红枣加工拓展项目新太公司农产品冷链物流系统建设工程项目山西金谷农产品批发市场建设项目国家农业综合开发支农资金统筹支持新农村建设项目四县区土地整理项目XX县节水型社会建设项目四县区农业机械化项目农产品质量安全检测体系建设项目榆太祁平路渠绿化与农田林网建设项目榆太祁平村庄、种养和加工园区绿化项目榆太祁平汾河流域速生丰产林基地建设项目榆太祁平丘陵山地生态林建设项目XX600亩优质高效经济林繁育基地扩建项目1300亩

9、树苗种植项目。此外，还实施了玉米丰产方项目、水肥一体化项目、科技入户项目、农业有害生物与捆制区域站项目、秸秆还田项目、农村再生能源利用沼气项目、测土配方施肥项目、农产品安全检验检测中心建设项目、三电合一项目、农村劳动力转移培训阳光工程项目、退耕还林等项目。通过项目建设的实施带动，使我县农业发展有了新的突破。 扶持龙头企业，加大农产品品牌力度为适应市场的需求，我县以农业特色基地和主导产业为依托，通过制定优惠政策，争取项目等多种措施，大力发展农副产品加工业。目前全县基本形成了农产品加工10个产业体系，即：以晋谷香枣业有限公司、天山斗枣业有限公司、兴谷枣业、开心源枣业有限公司、泰森有限公司、枣香村调

10、味食品有限公司为主的红枣加工业；以三和牧业、绿苑乳业、万顺乳业、福康乳业为主的畜产品加工业；以通宝醋业有限公司、双太陈醋厂为主的食醋加工业；以新太食业、六味酱菜、南沙河调味品厂为主的果菜加工业；以怡园酒庄、营养保健制品厂、龟龄酒厂、三晋酒业为主的酿酒业；以县食品厂、喜蓉食品公司、荣新堂食品厂、炳记食品加工厂、晶茂实业有限公司、龙杯食业有限公司为主的XX饼、石头饼、饼干、方便面食品加工业；以粮食加工厂、华通面粉厂、北张面粉厂、石羊饲料厂为主的粮食加工业；以一滴香香油厂、溢滴香香油厂为主的小杂粮加工业；以小常驴肉、三和牧业、开源肉业有限公司为主的肉制品加工业；以金谷现代农业有限公司为主的蘑菇生产加

11、工。全县共有农产品加工企业700余户，产值达1000万元的龙头企业32家、 5000万元以上的6家。有省级龙头企业3家，有市级龙头企业23家，加工企业年加工转化农产品总量达5亿公斤，年加工收入已突破10亿元；带动辐射农户3.5万户，占全县农户总数的55.6%，吸纳转移了农村劳动力2万余人。 推广农业新技术，提高农业生产能力在农业主导产业中，重点推广应用了优良品种、嫁接育苗、二氧化碳施肥、反光幕、遮阳网、防虫网、微滴灌溉、卷帘机、机深耕、根外追肥、黄板诱虫、配方施肥、水肥一体化、合理密植、果树高接换优和套袋技术、TGL系列大棚等50多项新技术。全县农业栽培中新品种应用率达95%以上，新技术应用率

12、达90%以上。培育壮大中介组织，促进流通发展近年来，我县农产品流通组织在逐步发展壮大。特别是农民专业合作社的成立，更加快了农产品的生产和流通，形成了有组织、有纪律、有生产、有销售、有规模的一条龙服务体系，为农业、农村发展生产起到了积极的作用。特别是在传统产业方面如种植、养殖、苗木等方面有了进一步的发展。据不完全统计，通过专业合作社销售的蔬菜占全县蔬菜类的30%，占水果类的25%，占畜产品的40%。目前，在工商部门注册登记的合作社有367个，注册资金在20万元且年销售收入在200万元以上的有十几家。为我县农产品生产流通起到了带头作用。在市场建设方面，南席辣椒市场在原有的基础上，为进一步扩大市场，

13、在村东临近108国道开展辣椒市场第三期扩建工程。重点以销售辣椒为主，年销售辣椒量1000万公斤。二是建立郝村果蔬集散中心。在农业部及省市的直接支持下，投资185万元建设5000平方米的果蔬集散中心。目前，交易大棚、办公检测车间已建起，冷库正在建设中。它的建成，将为实现农产品反季节销售增值提供积极的保障。加快市场建设步伐，实施品牌战略，促进蔬菜流通。三是建立山西省最大的农产品产地集散批发市场金谷农产品批发市场。项目规划占地260亩，估算总投资11310万元，远景年交易量为15亿公斤，交易额15亿元。本项目计划在XX-XX年完成，力争建成现代化管理、模式化经营、规范化组织的新型农产品综合批发市场，

14、并通过科技服务，提高农民科技素质，从而推进山西现代农业的发展。 新农村建设取得新成效党的十六届五中全会以后，我县县委、政府高度重视，在广泛征求意见和深入调查研究的基础上，出台了关于加快社会主义新农村建设的实施意见，提出了“早动手、占主动、站前列，在全省率先实现全面小康社会”的科学定位，制定了“围绕三高目标，实施五大工程”的工作方案，明确了“一年典型引路、三年初见成效、五年整体变化”的方法步骤，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，大力推进新农村建设，整体呈现出良好的发展势头。经过多年的实施，取得了初步的效果，全县有15个村被省委、省政府确定为省级试点村，25个村被

15、确定为省级重点推进村，我县任村乡郝村被国家农业部确定为省部共建新农村示范村、水秀乡小王堡和胡村镇董村被确定为省部共建新农村联系点。XX年，根据上级精神，结合XX实际，在继续全面实施“五大工程”的基础上， 57个重点村基本完成“十有十一”、25个推进村完成“四化四改”目标，所有农村全面开展“五清五规范”工作。同时重点抓好绿化，完成规划，抓好人居环境治理，各项工作进展顺利，效果明显。农村环境“创三优”工作常抓不懈。开展了“百村治理”工程，通过加强领导，加大宣传，强化督查，“创三优”工作进一步推进，农村环境整治投资达2545多万元，出动各种车辆1XX台次，清理垃圾11万方，净化街道872条；全县60

16、%的村达到了“五有”目标，80%以上的村环境面貌有了明显改观。二、主要做法和采取的措施：1、领导重视，精心组织五年中我县县委、政府一任接着一任干，高度重视农业的发展。县委、政府组织成立了县领导包乡包村制度，各乡镇也都成立以乡镇长为组长的相应的工作领导组，科学制定了发展规划和工作重点。具体的分工，做到了工作责任到人，目标到人，任务到人。实行了县、乡、村一体化服务的模式。同时还成立了由山西农大、山西农科院、山西果树研究所、农业、林业、畜牧、水利、科技等单位的专家组成的专家顾问团、科技培训组。并多次召开相关会议，特别是对项目建设进行了具体的安排部署，出台了XX县促进设施蔬菜产业发展的实施意见和XX县

17、促进设施蔬菜发展实施细则，县长和各乡镇签订了目标责任书。2、科学制定考核机制。我县在研究制定考核乡镇的指标时，充分考虑了统筹城乡发展和紧密联系乡镇实际，把现代农业项目工程建设作为考核乡政府的重要内容。在乡镇发展的指导方向上，实行有所为有所不为，不搞一刀切，分类指导，分类考核。对工作有成效的同样给予表彰奖励。这种考核机制，更进一步明确了乡镇发展的主攻方向，使特色更特、优势更优，而且在乡镇这个层面避免了小而全、大而全，可以优势互补，协调发展。3、加大农业投入，扶持项目建设在县财政紧张的情况下，我县XX年抽出500万元专门用于项目建设扶持，规定每新建1亩日光温室（棚内纯面积），补助1500元；每新建

18、1亩大拱棚（棚内纯面积），补助400元。同时另外拿出资金鼓励设施蔬菜集中连片发展，连片发展100亩设施蔬菜的乡，奖励5万元；连片发展200亩设施蔬菜的乡，奖励15万元；连片发展300亩设施蔬菜的乡，奖励30万元。并且县政府积极与有关金融部门特别是信用联社协调，适当放宽了贷款条件，增加了贷款额度，特别是在农户小额信贷方面给予了积极扶持。此外在资金紧张的情况下，领导祖积极到有关单位调研，把中央、省市的项目资金与现代农业项目捆绑使用，有效地缓解了项目建设资金不足的问题。 针对土地调整难度大的问题，我们积极协调加快土地流转，按照依法、自愿、有偿的原则，积极引导农民进行土地流转，确保了项目建设用地。采取

19、的具体方法主要是以乡村或合作社进行统一组织，以反租倒包的形式，以400600元的价格从农民手中租回土地，规划成大片，然后切块再租给建棚的农民进行大棚规模建设。土地流转速度的加快，促进了我县现代农业项目的顺利进行。4、加强各项服务，提高农民素质借助2月2科技节活动，我县成立了由山西农大、山西农科院、山西果树研究所、农业、林业、畜牧、水利、科技等单位的专家组成 的“五支现代农业科技服务队”，服务在生产第一线，指导生产建设。各单位实行分管局长带队，各站室包乡镇，技术人员包示范村，进村入村入户，面对面，手把手的零距离培训。在培训中，我们多渠道多种形式组织开展了科技培训。一是采用电视讲座培训形式，到目前

20、已进行了小麦玉米栽培管理、病虫害防治、设施蔬菜栽培技术、果树管理技术等主导产业及主推技术电视讲座培训12期。二是利用庙会设摊撒发资料与技术咨询，到目前已参加了45个村的庙会，撒发技术资料50000余分，咨询3XX人次。三是利用乡村公示栏以板报的形式进行培训，到目前已进行了85期板报培训。四是集中面对面的办班培训，全县累计办班培训260期，培训人员56000人次。同时我们还结合阳光工程、科技入户、现代农业示范区建设、秸秆还田项目、节水项目等开展了技术培训，培训农民21000人。年累计培训农民109000人。通过长期的、系统的、全面的农业技术培训与科技服务，大大的提高了农民科技意识，市场意识、竞争

21、意识，提高了农民的综合素质，为科技成果的快速转化打下了基础，也为我县农业生产，农民增收提供了有力的科技支撑。5加强农业执法，保护和提高农业综合生产能力为确保全县农产品质量安全和农业生产的顺利进行，我县农业执法人员与工商等部门配合，按照工作部署，积极开展农资打假专项治理行动，不断加大农资执法检查力度，特别是结合全国“3.15”消费者权益日宣传活动和“4.28”政风行风活动，开展宣传、打假拉网式检查行动，多次配合省市联合检查组对全县种子、农药市场进行了联合检查指导，对检查种子中个别企业门市存在未审先推、包装标签不规范和对个别农药经营门市存在的劣质农药、套用和冒用证件等违反农药标签和说明书管理办法进

22、行了查处。另外，还多次主动出击，对县城区域和乡村集散地农资经营户进行了拉网式检查，检查内容对个别农资经营户存在台帐记录不全、产品包装不规范责令整改，对制售假劣农资行为公开曝光严肃查处。同时，配合省市县食品卫生检查组就贯彻落实中华人民共和国食品安全法进行了专项检查，提高了全民食品安全意识，促进了此法的贯彻落实。通过专项治理，整顿和规范了农资市场秩序，假冒伪劣农资得到有效遏制，使我县农资市场趋于好转，有力地保障了全县农业投入品的质量安全。6认真完成国家各项补贴资金的发放从XX年开始我县实施粮食直补资金，补助资金和补助范围逐年加大，大大提高了农民种粮的积极性。XX年我县粮食直补资金已全部兑现农民手中

23、，总兑现资金1994.15万元，其中小麦471.45万元，玉米1053.34万元，杂粮469.36万元。另外，针对今年小麦弱苗情况，发放小麦弱苗补助款46.27万元。为进一步加强我县农业经济发展，打造现代化农业示范基地，统筹城乡协调发展，推进农业和农村现代化建设，实现农业的可持续发展和农民收入的稳定增长，促进县域经济发展，结合我县实际，特编制我县农业和农村“十二五”建设规划纲要。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，围绕建设社会主义新农村，巩固和加强农业基础地位，完善农业服务和保障体系，发挥资源和区位优势，扩大农业对外开放，加快农业科技进步，优化农业结构

24、，转变农业增长方式，提高农业综合生产能力和农产品竞争力，加快发展优质、高产、高效、生态、安全农业，全面建设开放合作，安全高效、可持续发展的现代农业，实现我县粮食稳定、农业增效、农民增收。二、基本原则坚持全面发展、突出重点原则。在统筹发展的基础上，坚持重点突破、循序渐进，集中必要的人力物力，实现由点到面的推进。注重实际效果，使资金和政策等最大限度地发挥作用。坚持市场推动原则。注重运用市场化手段，实行政府引导下的市场化运作，充分发挥市场机制在资源配置中的基础性作用。注重以人为本，农业增效、农民增收的原则。坚持以促进农民增收、保障农民权益为出发点和立足点，以实现城乡群众共同富裕为最终目的。三、发展目

25、标为进一步促进我县现代农业的发展，结合我县实际，提出我县今后发展方向，要在“新农村建设、项目建设、园区建设、体制建设、标准化体系建设”五个方面有新的突破，确保全县农业和农村经济全面协调可持续发展。主要农产品产量。到XX年，全县粮食面积稳定在43万亩，总产18.2万吨，年均增长0.8%左右；蔬菜种植面积25万亩，年产蔬菜150万吨，年均增长5.2%，特别是要加强发展设施蔬菜，到XX年计划发展到10万亩；水果面积达到13.5万亩，产量15万吨。畜牧业目标：到XX年，建成55个畜牧业标准化示范园区、200个养殖业合作社、5个省市龙头企业和3个大型畜产品加工厂。畜牧业产值达到17亿元，年增长10%，占

26、农业总产值的60%。农民人均牧业纯收入达到3000元，年均增长8%，占农民人均纯收入的30%。生猪饲养量达到160万头，鸡饲养量达到2XX万只，奶牛存栏达到1万头，畜产品综合产量达到18万吨。畜产品总量、畜牧业产值实现翻一番。农业机械。XX年，农机总动力达到47.6万千瓦，年均增长2.4%；田间作业综合农业机械化水平达到74%，小麦收割机械化水平达到100%，玉米机收达到10万亩，玉米机械化水平达到60%；新建乡村机耕道100公里，硬化30公里；建设保护性耕作面积3万亩。植树造林。完成造林任务15万亩，其中人工造林10万亩、封山育林5万亩，全县森林覆盖率每年增加0.4个百分点，林木覆盖率每年增

27、加1个百分点。重点完成“三路”、“三河”和农田林网、村庄绿化工程。“三路”即太太路、大西高铁、龙城高速两侧的绿化；“三河”即乌马河、象峪河、津水河，三河两岸的护岸林工。程；农田林网建设主要完成水秀乡、胡村镇两个乡镇10万亩林网的新建及更新改造工程；村庄绿化完成“十一五”期间剩余的54个行政村的绿化任务，共造林1.2万亩，使全县生态环境有一个明显的改善。农民人均纯收入。XX年全县农民人均纯收入1XX元，年均增长8.4%。项目建设。亚行贷款项目、省现代农业项目、省增粮计划项目、农业部测土配方和秸秆还田项目、“四个一”工程建设。市场建设。扩建南席辣椒市场；建立郝村果蔬集散中心；建立山西省最大的农产品

28、产地集散批发市场金谷农产品批发市场。体系建设。完善基层服务体系建设。结合上级提出的基层农技推广服务体系改革精神，进一步的整合资源，重新组建乡镇农业技术推广站，保证各项技术推广到村。同时不断培养农村科技推广员，做到良种良法直接到田，技术要领直接到人园区建设。完善现已成型的标准化养殖小区、红枣园区、苗木园区、设施农业园区的各项功能，积极进行各项技术组装配套，全力打造精品园区，努力推进全县现代农业水平的全面提升。新农村建设。重点打造十个精品村庄（郝村、小王堡、董村、南咸阳、朝阳、南沙河村、程家庄、肇开、象谷、王村），达到班子团结有力，村庄干净整洁，主导产业发展，各项功能齐全，农民素质较高、各项制度运行良好。标准化体系建设。完成县农产品检测站的建设；规范农产品标准化操作规程；逐步实现市场准入，要加强市场产品检测，农药残留不达标的农产品禁止进入市场。XX农业局贾维梅