安全生产管理讲稿.ppt

1、,黑龙江省齐齐哈尔矿产勘察开发总院 马连民 地址:齐齐哈尔市中华西路185号 电话:13845282663 邮编:161006 邮箱:.co,安全生产管理讲义,安全是什么？安全是企业的生命，是家庭的幸福,是工作的快乐,是单位的效益，是平安、也是一种幸福，更是一种真爱生命的人生态度。人的生命是最宝贵的，生命创造了一切，如今过上安逸生活的人们却忘却了历史，淡漠了生命，有些人对处在危险边缘的人们视而不见，有些人对血淋淋的场面早已司空见惯，生命若得不到呵护便会早早凋谢。,安全从广义上说就是：没有危险、不受威胁、不发生事故的一种状态（环境）和过程。,一2004年8月15日、吉林市中百商厦发生特大火灾事故

2、，造成53人死亡、71人受伤，后来查明火灾原因是由中百商厦电器行雇员于红新吸烟不慎将烟头丢弃在仓库引发的.一个不起眼的小小烟头，留给人们的痛是沉重的，思考是深刻的!,2010年8月16日9时40分左右，伊春市乌马河区利华实业有限公司振兴烟花厂发生爆炸事故，造成20人死亡、4人失踪、153人住院治疗，附近5公里内有强烈震感，2公里内建筑物玻璃震碎，室内天花板震落，房顶部分震坏。在2小时的爆炸中造成周边2个木材厂的原料成品库房及厂房发生火灾,共形成20个火点。,引发爆炸的主要问题是：是一起非法生产引发的事故;1是未经批准违规启动生产;2是企业逃避监管部门检查，在未经审批的区域内非法组织生产；3在非

3、法贮存区非法贮存;4是超资质范围生产;5是安全管理混乱。私搭乱建安全措施不到位。,事故情况：该厂始建于1965年、占地面积7、8万平米，建筑面积1，2万平米，现有职工210人，其主要生产烟花爆竹、桦木筷子，筷子年产量为5 万箱，烟花爆竹有280余种，承办各种庆典烟火晚会。,乌马河区主管副区长维强、区安监局副局长程传信、被免职，区安监员刘纯至涉嫌玩忽职守罪已被刑事拘留，厂长金朝相、副厂长周世吉已经被刑事拘留。,事故的初步原因是：由于该地要动迁，前几天由于下大雨淋一湿了火药，在组织倒库过程中发生了爆炸。详细原因正在调查当中。爆炸现场的厂区以被夷为平地。,黑龙江省16月份生产事故,黑龙江省2010年

4、1-6月份安全生产事故情况16月份全省共发生各类生产安全事故3185起，死亡707人，与去年同期相比下降1443起少死237人，其中发生一次死亡39人的较大事故22起、死亡81人，发生一次死亡1029人的重大事故2起、死亡31人。,黑龙江省2009年安全事故情况,2009年全省共发生各类事故6463起，死亡1903人，较去年减少2099起少死268人。全省各类事故死亡人数由2005年的3152人首次下降到2000人以下，控制在国家安委会下达的2140人的考核指标以内。2009年全省各行业领域事故较少，发生 非煤工矿商贸企业的事故135起，死亡148人；发生道路交通事故 3332起，死亡1419

5、人；发生火灾事故277起死亡2人（未包括伊春市乌马河烟花爆竹爆炸事故），发生煤矿事故55起、死亡219人。,发生铁路交通事故162起，死亡94人；发生农机事故2起，死2亡人。,国内事故情况,我国是世界上的安全事故大国，具不完全 统计：我国每年发生的各类安全事故都近百万起，死亡人数高达1314万人，职业病人数也不下10万人，因此造成的直接经济损失在2千亿元以上。其中不含地震、水灾、泥石流等自然灾害死亡人数和财产损失。相当于一个汶川地震的死亡人数。真是触目惊心啊！,世界各国生产安全事故对比：美国千分比0，3，德国、英国、日本、千分比0，25、俄国千分比0，7、印度千分比1，3、中国千分比3，30。

6、很多西方国家已我们的事故为借口拒绝进口我们的服装，鞋帽，丝绸、机械或煤碳等原料和产品，他们说我们的煤碳里面带着鲜血，用中国没有人权来要挟或制裁我们。,安全生产形势严峻,主要原因是：经济增长方式落后，没有完全转移到科技进步河提高人的素质上来；长期投入不到位，生产安全欠账严重；行业管理不到位，管理弱化，企业管理滑坡；农村劳动力大量转移，教育培训不到位或出现盲区。,什么是安全管理,安全管理：就是 企业经营者、生产管理者河全体员工，为实现安全生产目标，按照一定的安全管理原则，科学的组织、指挥和协调全体员工安全生产的活动。,安全管理的原则,安全管理的原则：1安全管理归零原则：安全只有起点、没有终点，安全

7、工作每一天都要从零开始。只要电网在运行、机械设备在运作、有生产活动在进行中，就始终存在安全风险。安全工作必须从头开始、从零开始（人员零违章、管理零漏洞、设备零缺陷）、按部就班、按章操作。,1安全第一、预防为主、综合治理的原则；2谁主管谁负责的原则；3事故四不防过原则(从严的原则)；4坚持三级教育原则；5互不伤害原则；6安全具有否决权的原则；6管理、装备、培训并重的原则（标准化原则）；7坚持三同时五同时的原则。,安全生产管理,1什么是安全？泛指没有危险、不受威胁、不出事故的一种状态和过程。,2什么是安全生产？安全生产是为了使生产过程中的安全问题,运用有效的资源、发挥人们的智慧、通过人们的努力、进

8、行有关决策、计划、组织和控制等活动，实现生产过程中人们与机器设备、物质材料、环境的和谐，达到安全生产的目的。,3什么是安全生产管理？针对人们在生产过程中的安全问题，运用有效的资源，发挥人们的智慧，通过人们的努力，进行有关决策、计划、组织和控制等活动，实现生产过程中人们与机器、设备、物料、环境的和谐，达到安全生产的目的。,4 三违现象：违章指挥：企业负责人和管理人员法制观念淡薄，缺乏安全知识，思想上存有侥幸心理，对国家、集体的财产和群众的生命安全不负责任，明知不符和安全生产有关条件，仍指挥作业人员冒险作业。,违章作业：作业人员没有安全常识，不懂安全生产规章制度和操作规程，或者在知道基本安全知识的

9、情况下，在作业过程中，违反安全规章制度和操作规程，不顾国家、集体的财产和他人、自己的生命安全，擅自作业、冒险蛮干。,违反劳动纪律：上班时不知道劳动纪律，或不遵守劳动纪律，违反劳动纪律进行冒险作业，造成不安全因素。,三不伤害：是指：在生产劳动（施工作业中）“不伤害自己、不伤害他人、不被别人伤害”。首先自己不违章，保证不伤害到自己，不去伤害别人。要作到不被别人伤害，这就要求我们要有良好的自我保护意识，要及时制止他人违章，既保护了自己，也保护了他人，同时也保护了别的许多人。,5 什么是事故：是指造成人员伤亡、伤害、职业病、财产损失或其他损失的意外事件。,6事故隐患：是指生产经营单位违反安全生产法律法

10、规规章标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。,进入施工现场的基本安全纪律,1进入施工现场必须带好安全帽，系好安全带，并正确使用个人劳动防护用品。2不准穿拖鞋、高跟鞋、赤脚或赤膊进入现场。3未经安全教育培训合格不得上岗，非操作者严禁进入危险区域；特种作业必须持特种作业资格证上岗。4凡2米以上的高处作业无安全措施时，必须系好安全带；安全带必须挂牢后再作业。,5高处作业：材料和工具等物品不得上抛下掷。6穿硬底鞋不得进行登高作业。7机械设备、机具使用，必须作到“定人、定机”制度；未经有关人员同意，非操作人员不

11、的使用。8机电设备，必须有漏电保护装置和可靠保护接零方可使用。,9未经有关人员批准，不得随意拆除安全装置；因作业需要的，作业完毕后，必须立即恢复。10机场作业，钻塔必须正确安装避雷装置，必须按照规定安装验收。11酒后不准上岗作业。,安全事故报告和调查处理条例,本条例于2007年3月28日通过、6月1日起实施。是围绕安全生产法的贯彻执行，加大执行力度，规范生产安全事故报告和追究制度，制定的本条例。适用范围是生产经营活动中发生的造成人身伤害或直接经济损失的生产事故的报告和调查处理适用本条例。,环境污染、核设施事故、国防科研生产事故的报告和调查不适用本条例。,本条例共六章四十六条；第一章：总则 共八

12、条、（1-8）规定了事故的范围事故的等级划分；第二章：事故报告 共就九条、（9-18）规定了事故的报告内容和时限；第三：事故调查：共十一条、（19-31）规定了事故事故调查机构、组织、调查的范围和事故性质及物证。,第四章：事故的处理（32-34）规定了事故处理的时间期限、责任、教训和措施。第五章：法律责任；（35-43）追究的范围和处罚的条件标准。第六章：附则：规定了条例的时效和范围。,条例的法律责任1,第35条：事故发生单位主要负责人有下列行为之一的处一年年收入的40%-80%的罚款；属于国家工作人员的、并依法给予处分，追究刑事责任；1事故发生后不立即组织抢救的；2 迟报或漏报事故的；3在事

13、故调查处理期间擅离职守的。,条例的法律责任2,第三十六条：事故发生单位及其有关人员有下列行为之一的，对事故发生单位处以100万元以上500万元以下的罚款；对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以一年年收入60%-100%的罚款；属于国家工作人员的，并依法给予处分；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任；,1谎报或者瞒报事故的；2伪造或者故意破坏事故现场的；3转移、隐匿资金、财产或销毁有关证据、资料的；4拒绝接受调查或者拒绝提供有关情况或文件的；5在事故调查中做伪证或者指使他人做伪证的；6事故发生后逃匿的。,第三十七条：事故发生单位对事

14、故发生负有责任的，依照下列规定处以罚款；1发生一般事故的，处10万元以上20 万元以下的罚款；2发生较大事故的，处以20万元以上50万元以下的罚款；3发生重大事故的，处以50万元以上200万元以下的罚款；4发生特别重大事故的，处以200万元以上500万元以下的罚款。,第三十八条：事故单位主要负责人未依法履行安全生产管理职责，导致事故发生的，依照下列规定处以罚款；属于国家工作人员的，并依法给予处分；构成犯罪的，依法 追究刑事责任：1发生一般事故的，处上一年年收入得30%的罚款；2发生较大事故的，处上一年年收入的40%的罚款；,3发生重大事故的，处上一年年收入的60%的罚款；4发生特别重大事故的，

15、处上一年年收入的80%的罚款。,一 安全生产,活动中危及劳动者生命和身体健康的各种事故风险和伤害因素始终处于有效控制的状态。本质：在生产过程中防止各种事故的发生，确保国家财产和人民生命安全。安全与生产的关系：安全是生产的前提安全促进生产,防止和减少生产安全事故（中间过程）保障人民群众生命财产安全（结果）促进经济发展（长远目标）加强安全生产监督管理（手段）,安全生产法第三条“安全生产管理，坚持安全第一、预防为主的方针。”安全第一，就是说，在生产经营活动中，在处理保证安全与实现生产经营活动的其他各项目标的关系上，要始终把安全特别是从业人员和其他人员的人身安全放在首要的位置。预防为主，就是说，对安全

16、生产的管理，更为重要的是要谋事在先，尊重科学，探索规律，采取有效的事前控制措施，千方百计预防事故的发生，做到防患于未然，将事故消灭在萌芽状态。,主要负责人的职责,安全生产法第十七条 生产经营单位的主要负 责人对本单位安全生产工作负有下列职责：建立、健全本单位安全生产责任制；组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；保证本单位安全生产投入的有效实施；督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；及时、如实报告生产安全事故。,安全生产管理机构的设置,安全生产管理机构指的是生产经营单位内设的专门负责安全生产监督管理的机构，其工作人员都是专职安全生产管理人员。安全生产法第十九条 1.应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员的：“三危”企业（矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位）从业人员超过三百人的其他生产经营单位2.从业人员在三百人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员，或者委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务。保证安全生产的责任仍由本单位负责。,人员的能力要求,安全生