贵州省省级行政事业单位国有资产处置管理暂行办法Word文档格式.docx

1、第六条 行政事业单位拟处置的国有资产权属应当清晰。权属关系不明确或者存在权属纠纷的资产，须待权属界定明确后再进展处置；事业单位被设置为担保物的国有资产处置，应当符合中华人民国担保法、中华人民国物权法等法律的有关规定。第二章 处置形式、围和根本程序第七条 行政事业单位国有资产处置，主要包括以下几种形式：无偿调拨划转、捐赠、出售、出让、有偿转让、置换、报废、报损与货币性资产损失核销等。第八条 行政事业单位国有资产处置围包括：闲置资产，报废、淘汰的资产，产权或者使用权转移的资产，盘亏、呆账与非正常损失的资产，以与依照国家有关规定需要处置的其他资产。第九条 行政事业单位国有资产处置，按以下程序办理：一

2、单位向主管部门申报，并附相关材料，同时在行政事业单位资产管理信息系统中填写资产处置申报审批表见附件；二主管部门对单位的申报处置材料进展合规性、真实性等审核同意后，在规定权限的，主管部门审批并报省财政厅备案；超过规定权限的报省财政厅审批；三省财政厅对主管部门报送的国有资产处置事项进展审批。涉与房屋、土地、大型设备或一次性数额超过500万的国有资产处置，省财政厅与主管部门应对国有资产处置的有关情况进展实地核查；四行政事业单位组建临时机构或召开和举办重大会议、大型活动等购置的国有资产，由主办单位在临时机构撤销或会议、活动完毕时按照本方法规定的程序进展处置。第三章 无偿调拨划转和捐赠第十条 无偿调拨划

3、转是指在不改变国有资产性质的前提下，以无偿转让的方式变更国有资产占有、使用权的行为。第十一条 捐赠是指行政事业单位自愿无偿将其使用的合法财产以捐献、赠送的方式用于社会公益、扶贫、赈灾的行为。第十二条 无偿调拨划转的国有资产包括： 一长期闲置不用、低效运转、超标准配置的资产；二因单位撤销、合并、分立而移交的资产；三隶属关系改变，上划、下划的资产；四其他需调拨划转的资产。第十三条 无偿调拨划转国有资产应当按以下程序办理：一行政事业单位不得随意无偿调拨划转国有资产，确需划转的，划出方和接收方协商一致，分别报主管部门审核同意后，由划出方主管部门报省财政厅审批，并附接收方主管部门同意接收的文件；二跨级次

4、国有资产的无偿调拨划转：1.省级行政事业单位国有资产无偿调拨划转给地、县的，应附地、县主管部门和财政部门同意接收的文件，由省级行政事业单位主管部门报省财政厅审批；2.地、县行政事业单位国有资产无偿调拨划转给省级行政事业单位的，经同级财政部门批准后，办理国有资产无偿调拨划转手续。省级行政事业单位应将接收资产的有关情况报主管部门备案。主管部门应在10个工作日送省财政厅备案。第十四条 省级行政事业单位国有资产无偿调拨划转、捐赠，应提交以下材料：一报告文件未使用电子印章的单位报送；二资产处置申报审批表处置单位填报，已使用电子印章的单位，加盖单位电子印章；三资产产权证明，如国有土地使用权证、房屋所有权证

5、、机动车登记证等凭据的复印件加盖单位公章；四因单位撤销、合并、分立而移交资产的，需提供政府或有关部门的批准文件；五接收人同意接收的函件；六机动车行驶证复印件加盖单位公章；七其他相关资料。第十五条行政事业单位承受捐赠的国有资产，应与时办理资产、财务与信息系统相关手续。第四章 出售、出让、有偿转让和置换第十六条出售、出让、有偿转让是指变更行政事业单位国有资产所有权或占有、使用权并取得相应收益的行为。第十七条置换是指行政事业单位与其他单位以非货币性资产为主进展的交换。这种交换不涉与或只涉与少量的货币性资产即补价。第十八条 行政事业单位出售、出让、有偿转让和置换国有资产，经省财政厅审核同意后，按照国家

6、有关规定办理资产评估等手续。第十九条行政事业单位在办理国有资产出售、出让、有偿转让和置换交易完成后，应将评估备案文件与交易结果报送省财政厅备案。第二十条 行政事业单位国有资产出售、出让、有偿转让，应当遵循公开、公平、公正的原那么，采取公开拍卖、协议转让以与国家法律、行政法规规定的其他方式进展。行政事业单位国有资产出售、出让、有偿转让应当严格控制直接协议方式。第二十一条 行政事业单位国有资产出售、出让、有偿转让，应按省财政厅备案或核准的资产评估报告所确认的评估价值为作价参考依据，实际交易价格低于评估价格90%的，应就其差异原因向省财政厅作出书面说明。第二十二条 行政事业单位申请出售、出让、有偿转

7、让和置换国有资产，应根据不同情况提交以下材料：三资产产权证明，如国有土地使用权证、房屋所有权证、机动车登记证、股权证等凭据的复印件加盖单位公章；四出售、出让、有偿转让、置换的合同协议草案；资产未被设置为担保物等情况的说明；属于股权转让的，还应提交被投资单位近三年的财务报告；五涉与政府行为的，需提供政府文件；第五章 报废、报损和核销 第二十三条 报废是指按有关规定或经有关部门、专家鉴定，对已不能继续使用的资产，进展产权注销的资产处置行为。第二十四条 报损是指由于发生呆账损失、非正常损失、投资损失等原因，按有关规定对资产损失进展产权注销的资产处置行为。第二十五条 行政事业单位资产报废、报损的审批权

8、限：一行政事业单位货币性资金损失核销、投资损失以与房屋、土地、机动车的处置，无论价值多少，一律报省财政厅审批；二行政事业单位报废、报损固定资产审批权限：1.行政单位（包括参公单位和全额拨款事业单位）报废、报损固定资产，单件台、套资产单位价值账面原值，下同在5万元人民币以下含5万元的固定资产由主管部门审批；2.财政补助事业单位差额拨款事业单位报废、报损固定资产，单件台、套资产单位价值在10万元人民币以下含10万元的固定资产由主管部门审批；3 . 自收自支事业单位报废、报损固定资产，单件台、套资产单位价值在50万元人民币以下含50万元的固定资产由主管部门审批。第二十六条 各主管部门应与时将权限处置

9、的资产，通过资产管理信息系统中的资产处置表，上传到省财政厅，省财政厅在十个工作日出具备案表，各主管部门可通过资产管理信息系统获取资产处置备案回复信息。第二十七条 货币性资产损失核销是指单位按现行财务、会计制度，对确认形成损失的货币性资产进展核销的行为。单位经批准核销的不良债权等损失，实行“账销案存并进展清理和追索。第二十八条 行政事业单位申请审批国有资产报废、报损、投资损失或货币性资产损失核销，应根据不同情况提交以下材料：三房屋、机动车、大型设备、仪器报废、报损需提供相关的技术鉴定资料；投资损失需提供被投资单位近三年的财务报表；四非正常损失责任事故的鉴定文件、对资产非正常损失责任人员的处理文件

10、以与保险公司的相关赔付资料；五因房屋拆除等原因需办理资产核销手续的，提交相关职能部门的房屋拆除批复文件、建立项目拆建立项文件、政府相关文件，以与房屋、土地产权证明的复印件加盖单位公章；六机动车报废，须提供机动车行驶证与机动车登记证复印件加盖单位公章；七债务人或被投资单位已被依法宣告破产、撤销、关闭，用其清算财产清偿后仍不能弥补损失的，提供宣告破产的民事裁定书、注销工商登记或撤消营业执照的证明、政府有关部门决定关闭的文件以与财产清算报告；八债务人失踪、死亡的，根据公安机关出具的证明进展认定；九涉与诉讼的，提供判决裁定申报单位败诉的人民法院生效判决书或裁定书，或虽胜诉但因无法执行被裁定终止执行的法

11、律文件；十其他相关资料。第六章 监视检查和法律责任第二十九条 各行政事业单位对所报送资料的真实性、有效性、准确性负责。第三十条 省财政厅对主管部门在规定限额围审批的行政事业单位固定资产处置情况进展监视，可定期或不定期对行政事业单位国有资产处置情况开展检查。第三十一条 主管部门应建立国有资产处置事前、事中、事后核实检查制度，定期或不定期对所属行政事业单位资产处置情况进展监视检查，防止国有资产流失。第三十二条 主管部门和行政事业单位在国有资产处置过程中不得有以下行为：一未按规定程序申报，擅自越权对规定限额以上的国有资产进展处置；二对不符合规定的申报处置材料予以审批；三串通作弊、暗箱操作，压价处置国

12、有资产；四截留资产处置收入；五其他造成单位国有资产损失的行为。第三十三条 省财政厅、主管部门、行政事业单位和个人违反本方法规定的，应根据财政行为处分处分条例国务院令第427号等国家有关规定处理。第七章 附 那么第三十四条 执行民间非营利组织会计制度的省级社会团体与民办非企业单位涉与国有资产处置的，参照本方法执行。第三十五条 主管部门可根据本方法的规定，结合本部门实际情况，制定本部门行政事业单位国有资产处置管理方法，报省财政厅备案。第三十六条 对涉与国家平安和秘密的行政事业单位国有资产处置，应当按照国家有关制度的规定进展资产处置。第三十七条 对于计算机硬盘、复印机信息储存部件等信息存储载体的涉密资产的处置，应当符合平安的有关规定，防止失密、泄密事件发生。第三十八条 实行企业化管理的事业单位、事业单位所办全资企业与控股企业的国有资产处置，按照企业财务通那么财政部令第41号、企业国有资本与财务管理暂行方法财企2001325号、企业国有产权转让管理暂行方法国资委 财政部令第3号等有关规定，由省财政厅实施监视管理。第三十九条 本方法由省财政厅负责解释。第四十条 本方法自2011年10月1日起施行。此前公布的有关规定与本方法不一致的，以本方法为准，未尽事宜按照有关规定办理。附件：资产处置申报审批表表样