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1、7.从信息资源进行管理的角度出发，从以下四个方面来划分比较适宜：（1） 记录型信息资源；指由传统介质和各种现代介质记录和存储的知识信息，如各种书籍、期刊、数据库、网络等。可分为：一次信息、二次信息、三次信息。是信息资源存在的基本形式，也是信息资源的主体。（一次信息，也常被称为原始信息，如期刊论文、专利文献、科技报告、会议录、学位论文等等，二次信息，对一次信息进行加工整理后的产物，即对无序的一次信息的外部特征如题名、作者、出处等进行著录，或将其内容压缩成简介、提要或文摘，并按照一定的学科或专业加以有序化而形成的信息形式三次信息，按给定的课题，利用二次信息选择有关的一次信息加以分析、综合而编写出来

2、的专题报告或专著，如综述报告、述评报告、研究报告、技术预测、数据手册等等。）（2） 实物信息资源；是由实物本身来存储和表现的知识信息，如某种样品、样机，它本身体表一种技术信息。（3） 智力型信息资源；指人脑存储的知识信息，包括人们掌握的诀窍、技能和经验，又称为隐性知识。如（4） 零次信息资源。指各种渠道中由人类的口头传播的信息。咨询服务也属零次信息。零性信息具有：直接性、及时性、新颖性、随机性、非存储性检索性等典型特征。8信息资源具有的一般经济资源的特征。这些特征包括： 作为生产要素的人类需求性。稀缺性。使用方向的可选择性。9. 信息资源的特殊性1 共享性，时效性，生产和使用不可分性，不同一性

3、，驾驭性2 10. 实物型信息资源、智力型信息资源、零次信息资源与记录型信息资源的区别。实物型信息资源是通过实物本身来传递和保存的一种技术信息，这类信息资源不能直接进入信息系统，要对其进行管理，必须先将它转换成记录型信息；智力型信息资源主要存储于人的大脑中，绝大多数内容只可意会，无法言法，因此管理起来具有相当大的难度；零次信息是由人的口头传播的信息，其存在形式、传播渠道具有较大的随机性，难于存储和积累，管理起来难度大。以上三类信息资源都不像记录型信息资源具有固定的形式和较稳定的传播渠道，管理起来相对难度较大，信息资源管理的核心是记录型信息资源，但也不可忽视其它类型资源的管理。11. 信息资源的

4、稀缺性与信息的大量存在是否存在矛盾。信息资源的稀缺性与信息的大量存在不存在矛盾，这是因为：信息资源的开发需要相应的成本投入，经济活动行为者要拥有信息资源，就必须付出相应的代价。信息虽然大量存在，但要将信息变成资源需要投入大量的成本，对于一个经济活动行为者因其人力、物力和财力的限制，其信息资源的拥有量是有限的。 在既定的技术和资源条件下，任何信息资源都有一固定的不变的总效用，当它每次被投入到经济活动中去时，资源使用者总可以得到总效用中的一部分，并获取一定的利益。随着被使用次数的增多，这个总数效用会逐渐衰减，直到该资源被“磨损”掉。所以说信息资源与物质资源和能源资源一样，虽然大量存在但同时具有稀缺

5、性。12.信息资源的主要功能（1） 经济功能。现代理论认为，除了劳动者、劳动工具和劳动对象这三个要素外，信息也是社会生产力的重要构成要素。信息要素的注入有助于提高生产力中劳动者的素质，缩短劳动主体对客体的认识及熟练过程，使各生产要素以较快较佳的状态进入生产运行体系，从生产过程的时效性上表现与发挥其生产力功能。信息资源还具有直接创造财富，实现经济效益放大的的功能。信息产业将成为21世纪的主导产业。（2） 管理与协调功能。信息流能够反映物质和能源的运动，社会正是借助信息流来控制和管理物质能源流的运动，左右其运动方向，进行合理配置、发挥最大效益。具体到一个企业，信息资源管理与协调功能主要表现为协调和

6、控制企业的五种基本资源以实现企业的目标。这五种资源包括人、财、物、设备和管理方法（即所谓“5M”），主要体现在：传递整个企业系统的运行目的，有效管理“5M”资源；调节和控制物质与能源流的数量、方向和速度；传递外界对系统的作用，保持企业系统的内部环境稳定。（3） 选择与决策功能。信息的这种功能广泛作用于人类选择与决策活动的各个环节，并优化其选择与决策行为，实现预期目标。信息的这种功能体现在两个方面：没有信息就无任何选择和决策可言；没有信息的反饭馈，选择和决策就无优化可言。信息在人类的选择与决策活动中还发挥预见性功能。（4） 研究与开发功能。科学研究和技术开发，是在前面人已经取得相应成果的基础上进

7、行的，因此，在人类从事科学研究和技术开发的各个阶段，都需要获取和利用相关信息，掌握方向、开阔视野、启迪思维，生产出新知识、新技术和新产品。13. 对于企业来讲，信息资源开发与管理要解决的问题主要体现在哪两个方面（1）决策问题。信息资源开发与管理需要科学的决策，需要积极而有效地运用科学的管理思想和管理方法来武装头脑。（2）具体操作问题。有个科学的决策，决策实施需要具体的操作，有时还需要反复实践。第二章 信息资源管理的内容1. 人类社会信息过程。信息资源管理可分为三个阶段：传统管理阶段：以信息源的收集、管理为重点信息管理阶段：试图利用现代信息技术实现对信息流的控制信息资源管理阶段：强调从多种角度对

8、人类社会信息过程及相关要素实行综合管理。 信息流 信息系统、网络 人类社会信息过程图2.信息资源管理产生的背景 背景1：信息管理阶段纯粹的技术手段不能实现对信息的有效控制和利用。信息技术的高度发展和广泛应用带来了许多新的、复杂的难题，新的信息媒介和信息传播方式，在社会的广泛应用中产生了许多始料未及的、传统的管理无法应付的问题。背景2：当代社会经济发展使得信息成为一种重要的资源，迫切需要从经济的角度思考问题，并对这种资源进行优化配置和管理，使其效益达到最大化。3卢泰宏的“概念框架”中信息管理不同阶段的管理特征。卢泰宏同志曾用“概念框架”的方法来研究和比较信息管理不同阶段的特征，将信息管理划分为传

9、统框架、网络框架、微观框架、系统框架、政策框架和资源框架。信息管理不同框架比较认识框架相近的主题概念发源领域管理特征基本功能与目标传统框架图书馆管理、文献工作图书馆文献管理、手工管理信息保存网络框架图书馆网络、信息基础结构标准化图书馆、通讯基础设施管理信息社会传播微观框架数据处理（DP、EDP、ADP）、信息处理、数据库办公事务、统计操作、事务管理信息有序系统框架信息系统、MIS计算机技术管理信息社会服务应用系统政策框架信息政策、信息法律知识产权法律、技术政策人文管理协调、控制资源框架信息经济、信息资源管理（IRM）工商行政管理集成管理、经济管理信息战略利用4. 信息资源管理的目标信息资源管理

10、的目标可分为总目标和分目标两方面。总目标是信息资源管理要达到的最终目的和最根本的行动纲领，也是信息资源管理的主体系统与被管理的客体系统相互作用的最后结果。信息资源管理体系中子系统的独立和具体的目标，是信息资源管理的分目标。分目标为保证总目标的实现服务，并受到总目标的制约信息资源管理的总目标为：保证信息资源的开发利用在有领导、有组织的统一规划和管理下，协调一致、有条不紊地进行，使各类信息资源以更高的效率、效能和更低的成本在国家社会进步、经济发展、人民物质文化生活水平的提高中充分发挥应有的作用信息资源管理的分目标：（1） 信息资源开发分目标。主要是根据社会发展的需要来合理组织、规划信息资源开发，确

11、保相关的潜在信息资源能及时、经济地转化为现实的信息资源（2） 信息资源利用分目标。主要是按照社会化、专业化和产业化的原则合理组织信息资源的分配，确保信息资源能得到充分有效的利用。（3） 信息资源管理机制分目标。主要是遵循客观经济规律，建立健全科学、合理的信息资源管理机制，完善信息资源开发利用的保障体系5.信息资源管理的意义（1） 信息资源管理开辟了管理新天地（2） 加强信息资源管理是使信息资源真正得以合理开发和有效利用的必要条件（3） 加强信息资源管理有利于保证信息资源开发利用机构的合法权益6.信息资源管理的任务（1） 制定信息资源的开发战略、规划、方针和政策，使信息资源的开发活动在国家统一的

12、指导和管理下有条不紊地进行，使信息资源的开发成果不仅成本低、价格廉，而且能很好地做到三个“贴近”（即贴近实际、贴近需求、贴近用户），满足国民经济和社会发展的总体需要。（2） 制定信息资源管理的法律、规章和条例，建立信息资源管理的监督和保障体系，使信息资源管理真正有法可依、有章可循，使开发出来的信息资源能得到充分、及时、有效的利用。（3） 综合运用经济、法律和必要的行政手段协调各部门、各地区和各企业之间的关系，明确各级信息资源开发利用机构的责、权、利界限，使信息资源的开发利用机构在平等互利的基础上最大限度地实现资源共享。（4） 加强国家信息基础设施和信息资源管理网络的建设，使信息资源的开发利用活

13、动建立在较高的起点和良好的社会基础上。7. 信息资源管理的层次与内容（1） 宏观管理宏观层次的信息资源管理是一种战略管理，一般由国家信息资源管理部门运用经济、法律和必要的行政手段加以实施，主要是在宏观层次上通过国家有关政策、法规、管理条例等来组织、协调信息资源的开发利用活动，使信息资源按照国家宏观调控的目标，在不影响国家的信息主权和信息安全的前提下得到最合理的开发和最有效的利用。宏观层次的信息资源管理主要任务是从总量上和结构上组织、协调信息资源的开发利用活动，因而由此引发的一切管理效果都带有总量和全局性质。（2） 中观管理中观层次的信息资源管理一般由各地区、各行业的信息资源管理部门通过制定地区

14、或行业性政策法规和管理条例，来组织、协调本地区、本行业内部的信息资源的开发利用活动以及本地区、本行业与其他地区、其他行业间的信息资源交流关系，使本地区、本行业的信息资源开发利用活动在总体上与宏观层次的信息资源管理活动不相冲突的同时，能更好地符合本地区、本行业的客观实际，并体现本地区、本行业的利益。中观层次的信息资源管理的主要任务是在本地区、本行业范围内组织、协调信息资源的开发利用活动，因而由此引发的一切管理效果都是针对本地区、本行业的信息资源开发利用而言的，具有明显的区域或行业性质。（3） 微观管理微观层次的信息资源管理是最基层的信息资源管理，一般由各级政府部门、信息机构和企业等基层组织负责实

15、施。其主要任务是认清组织内各级各类人员对信息资源的真正需求，合理组织、协调信息资源的开发利用。8.信息资源管理的手段和方法（1） 信息资源管理的技术手段是指以计算机和通讯技术为基础的现代信息系统和信息网络以及与此相适应的信息加工方法，是信息资源管理的主要手段和内容。现代信息资源管理实质上是通过信息系统的信息网络来实现的，作为基本技术手段的信息系统和网络是现代信息资源管理特别关注的重要领域。（2） 信息资源管理的经济手段是指运用各种经济杠杆和利益诱导作用，促使信息资源开发利用机构从经济利益上关心自己的活动，是一种间接组织和协调信息资源开发利用活动的手段。（3） 信息资源管理的法律手段是指用以协调

16、信息资源开发利用活动的各种有关的法律规范的总称。（4）信息资源管理的行政手段是指凭借国家政权的权威，采取命令、指示等形式来直接控制和管理信息资源及其相关活动。9.信息资源管理的经济手段具有下述主要功能：第一，调节功能，包括调节信息资源开发利用各个机构之间、各个环节之间的关系以及调节国家、集体和个人之间的利益关系；第二，控制功能，即通过价格、税率、利率等经济杠杆引导各项信息资源开发利用活动向信息资源管理的目标靠拢；第三，核算功能，即借助价格、税收、工资、利润等经济杠杆核算劳动耗费，比较投入产出，平衡社会需求；第四，监督功能，即借助会计、统计、审计、银行、监管、稽查等手段同，根据法律和规章，对信息

17、资源开发利用机构及其与政府、职工和相关企业之间的关系进行监督管理。第三章 信息资源优化配置1. 资源配置和效率的概念资源优化配置是指为最大限度减少宏观经济浪费和现实社会福利最大化而对现代技术成果与各种投入要素进行的有机组合。效率指的是现有生产资源，包括有形资源和无形资源，与其与提供的人类满足之间的对比关系。2. 帕累托边际条件（1） 产品在消费者之间的分配达到最优。商品的边际替代率相等（2） 生产要素在不同产品部门投入达到最优1 生产两种产品的两种要素的边际替代率相同2 生产同种商品的不同生产者和所使用的两种要素的边际替代率相等（3） 产出的组合达到最优。这一条件需要综合消费者和生产者两方面的

18、因素，因而被称为生产与交换之间的帕累托最优条件。生产与消费的是最优关系要求：任意两种物品的边际转换率（MRT）与它们在消费中的边际替代率（MRS）相等。3. 福利经济学定律当完全竞争市场达到长期均衡时，帕累托最优的三个条件自动满足。这一结论被称为福利经济学第一定律。完整描述：如果一个经济符合以下条件：（1） 消费者偏好具备完整性、反射性和可传递性，需求是非饱和的，消费边际替代率递减规律成立。（2） 边际技术替代率递减规律成立。（3） 规模报酬不变或递减（4） 生产消费均不在外部经济那么，每一个完全竞争的一般均衡都是帕累托最优这一定律的逆定律即称为福利经济学第二定律：在与第一定律相同的前提条件下

19、，每一种帕累托最优的资源配置方式都可通过适当在消费者之间分配禀赋后的完全竞争一般均衡来达到。4. 资源配置的概念信息资源配置的对象显然不仅限于静态存量信息的集合，其内容也不只是已有信息集合的布局与组织管理，而是应当面向宏观国民经济的运行，调配包括信息资源在内的物质资源、人力资源、管理资源、金融资源等各种资源，以保证整个社会的信息产出数量和产出结构优化。从横向看，它应考虑产业配置和行业配置；从纵向上看，它应包括信息的生产、扩散、组织、交换、利用的全过程。5. 信息资源的横向配置和纵向配置资源的横向配置反映为部门、行业或地区之间的宏观布局。信息信源的横向配置包括区域配置和行（产）业配置：（1） 信

20、息资源的区域配置。信息资源没有必要在地区间均匀地分布，更应优先考虑选择在经济技术发达的地区投入资源发展信息生产，然后，再通过改进信息的交流和扩散机制，推动信息的广泛传播和利用。（2） 信息资源的行（产）业配置。信息资源的纵向配置是只指有符合资源增值的投资项目，才能吸引资源的流入信息资源的横向与纵向配置是互为条件、互相影响的，实际 上是一个问题的两个方面：当纵向的配置目标偏离预期目标（企业的效益下降）却仍然能得到资源的投入时，如果资源总供给量并未增加，那么，横向的信息资源优化配置一般也无法实现；反之 ，当信息资源的横向配置并不符合优化原则，即总体布局达不到合理要求时，信息资源的短缺与闲置并存便不

21、可避免。6. 信息福利（1） 在直接的意义上，个人的信息福利取决于他们各自消费多少信息商品和信息服务。（2） 在间接或者说在整体的意义上，信息产品和信息服务在很多时候并不是最终消费品，而是一种“体系性活动”，它通过增加物质产品的产出使既有的福利边界向上移动。由此而引起的福利水平提高在广义上同样可以视为信息福利。B的信息福利 W D O W A的信息福利7. 信息资源配置机制（1） 市场配置机制，即市场通过价格杠杆自动组织信息的生产和消费（2） 政府配置机制，即政府利用政策、法律、税收工具，或通过直接投资和财政补贴来调整信息产出（3） 产权配置机制，即通过调整和明晰产权，优化信息资源配置8. 信

22、息资源的市场配置（1） 市场可以减少信息生产的不确定性（2） 市场能自动地使企业、个人甘冒创新风险，为信息生产提供动国（3） 市场通过价格信号引导信息生产（4） 市场竞争的压力迫使企业不断创新（5） 市场制度有助于培育创新的主体企业家9. 信息资源总体配置机制（1） 一般均衡假定不能成立（2） 信息活动是一种特殊的经济活动1 并非所有的信息活动都是直接面向市场的2 一部分信息服务，如图书馆服务，是作为公共物品免费提供给公众的，政府决不能因为不赚钱就关掉所有图书馆3 信息产业是一种“体系性产业”基于（1）、（2）两个方面的原因，在宏观信息资源配置的问题上，市场机制的作用是有限的，必须由政府直接参

23、与并主要依靠政策引导和政府直接投入来保障信息产业的投入产出总量水平10. 政府在信息资源配置中的作用政府在信息资源配置中的作用应集中五个主要目标：（1） 信息基础设施建设（2） 公共信息服务（3） 教育（4） 科学研究（5） 制度建设11. 信息资源配置机制的功能（1） 信息资源配置机制的调集功能信息资源配置机制的调集功能同时表现在两个方面：一是尽可能地减少闲置，或者说对闲置信息资源的唤起，最大限度地利用已有的存量信息资源；二是迅速地调集各种资源，开发出适合市场需求的信息，通过增量的优化改进信息资源配置效率。（2） 信息资源配置机制的生长功能所谓信息资源配置的生长功能，就是充分利用信息资源对物

24、质资源的替代，更多的在产品价值构成中融入技术的成分（3） 信息资源配置机制的辐射功能上述三个方面功能的全面发挥，是信息资源优化配置的标志，也是构造信息资源配置机制的基础。12. 信息资源配置效率的层次资源配置效率有三个不同层次的概念，即：企业经济效率、行业经济效率与社会经济效率。企业经济效率与行业经济效率均指产出/投入最大化，但并不意味着每个单个企业生产的有效率肯定能使整个行业是有效率的。同样，行业的有效率也并非社会资源有效配置的充分条件。资源有效配置所强调的是整个社会福利的最大化。但同时也必须看到，社会资源有效配置必定要求行业有效和企业有效。换言之，行业有效和企业有效是社会资源有效配置的必要

25、条件。13. 信息资源有效率的衡量信息资源配置的有效性，应当从以下三个方面来考察（1） 信息生产的有效性信息生产的有效性是信息资源配置有效的基本条件。信息生产的有效性是指企业在生产可能性边界上生产，在生产可能性曲线上，增加一种信息商品产量只能靠减少其他信息商品的产量，不可能再找到另外一种生产方式增加一部分信息产品的产量而又不减少其他信息产品的产量，即信息生产的产出/投入最大化。（2） 各种信息商品的生产比例的有效性信息资源配置的有效性要求不仅用有效的方式生产，而且要求能最好地满足消费者的需要，即生产出来的信息产品能够反映消费者的偏好。（3） 信息市场与交换的有效性14. 信息资源共享的实质信息

26、资源在空间上的合理配置，通过协调信息资源在时效、区域、部门数量上的分布，使信息资源的布局更加合理，从而在既定的资源约束条件下，使得用户的信息需求得到最大限度的满足，同时，也使得存量信息资源发挥最大效用。15. 资源的共享模式（1） 垂直型（纵向）共享，是指具有隶属关系的某一系统内的各图书情报机构在不同层次之间协作共享信息资源的一种方式，所有下级馆（所）都与中尽馆（所）相连结，并利用中心馆（所）的文献信息资源。（2） 水平型（横向）共享，指一个地区内不同系统、不同专业图书馆（所）之间的资源共享模式。（3） 网络型共享，是指全国所有图书情报机构之间都可直接相互联结，共享信息资源。16. 网络信息资

27、源共享面临的问题（1） 网络带宽的问题（2） 电子信息资源建设问题（3） 语言障碍问题（4） 网络知识产权保护问题（5） 信息安全问题（6） 网络公平问题17. 网络信息资源优化配置的内容（1） 网络信息资源的时间矢量配置网络信息资源的时间矢量配置是指网络信息资源在时间坐标轴上的配置。这种配置从时态上有过去、现在和将来之分，从时段上又有连续与不连续之分。（2） 网络信息资源的空间矢量配置网络信息资源的空间矢量配置是指网络信息资源在不同的地区、不同的行业部门之间的分布，实质上是在不同使用方向上的分配。（3） 网络信息资源的品种类型配置第六章 网络信息资源管理1. 网络信息资源的类型网络信息资源是

28、一切投入互联网络的电化信息资源的统称。按照信息交流方式，可划分为正式、非正式和半非正式三种类型；按照信息组织方式，可划分 为文件、数据库、主题目录和超媒体四种类型；按照信息的内容，可划分为科技、政治与法律、商业与经济、文化与教育、娱乐、保健等多种类型。常见的有：（1） 图书馆目录（2） 参考工具书（3） 全文资料（4） 其他2. 网络信息资源的特点（1） 数量庞大、增长迅速（2） 内容丰富、覆盖面广（3） 传输速度快（4） 共享程度高（5） 使用成本低（6） 变化频繁、难测（7） 质量良莠不齐3. 网络信息资源的技术管理（1） 网络信息组织技术。保证网络信息的有序性的利用的方便性网络信息组织是以现代信息技术和情报学方法为主要支撑手段的，目前主要有文件、数据（仓）库、主题目录和超媒体四种基本组织方式1 文件组织方式文件组织方式把相关的网络信息按照统一的规则和方法组织成文件，并借助于专门的文件管理系统来对这些文件进行管理。在这种方式中，网络信