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1、篇二：集装箱监管办法中华人民共和国海关对用于装载海关监管货物的集装箱和集装箱式货车车厢的监管办法 第一章 总 则 第一条 为规范海关对用于装载海关监管货物的集装箱和集装箱式货车车厢的监管，根据中华人民共和国海关法第三十九条规定，制定本办法。 第二条 用于装载海关监管货物的集装箱和集装箱式货车车厢，应当按照本办法规定的要求和标准制造、改装和维修，并在集装箱和集装箱式货车车厢指定位置上安装海关批准牌照。 第三条 本办法下列用语的含义： “营运人”是指对集装箱和集装箱式货车车厢实际控制使用者，不论其是否为该集装箱或者集装箱式货车车厢的所有人。 “承运人”是指承载集装箱和集装箱式货车车厢进出境的运输工

2、具的负责人。“申请人”是指申请办理海关批准牌照的制造或者维修集装箱和集装箱式货车车厢的工厂。 第四条 集装箱和集装箱式货车车厢应当接受海关监管。 不符合本办法规定标准或者未安装海关批准牌照的集装箱和集装箱式货车车厢，不得用于装载海关监管货物。 境内制造、改装和维修集装箱和集装箱式货车车厢的工厂，应当接受海关检查。第五条 承载集装箱或者集装箱式货车车厢的运输工具在进出境时，承运人、营运人或者其代理人应当向海关如实申报并递交载货清单。载货清单上应当列明运输工具名称、航次号或者集装箱式货车车牌号、国籍、卸货港口，集装箱箱号或者集装箱式货车车厢号、尺寸、总重、自重，以及箱体内装载货物的商品名称、件数、

3、重量，经营人、收发货人、提单或者装货单号等有关内容。 第六条 营运人或者其代理人应当按照海关规定向海关传输相关载货清单的电子数据。电子数据应当规范、准确，并与所交验的纸质载货清单的有关内容一致。所传输的电子数据与纸质单证均具有法律效力。 第七条 经国务院交通主管部门批准，国际集装箱班轮公司可以在境内沿海港口之间调运其周转空箱及租用空箱。国际集装箱班轮公司或者其代理人凭交通主管部门的批准文件和自制的集装箱调运清单，向调出地和调入地海关申报。调运清单内容应当包括：承运集装箱原进境船舶名称、航次号、日期，承运调运空箱的船舶名称、航次号、集装箱箱号、尺寸、目的口岸、箱体数量等，并向调出地和调入地海关传

4、输相关的电子数据。其他运输方式在境内调拨或者运输的空集装箱，不需再办理海关手续。 第八条 用于承运装载海关监管货物的厢体与车辆不可分隔的厢式货车，其营运人或者承运人应按照中华人民共和国海关关于境内公路承运海关监管货物的运输企业及其车辆、驾驶员的管理办法的有关规定办理海关手续。 第九条 未经海关许可，任何人不得擅自开启或者损毁集装箱和集装箱式货车车厢上的海关封志、更改、涂抹箱号、取出或者装入货物、将集装箱或者集装箱式货车车厢及其所载货物移离海关监管场所。 第二章 集装箱制造核准 第十条 境内制造集装箱的工厂，应当持有工商行政管理部门核发的企业法人营业执照及中国船级社颁发的工厂认可证书，向其所在地

5、海关申请递交集装箱和集装箱式货车车厢制造、维修工厂海关核准申请书，经核准后由海关颁发中华人民共和国海关集装箱和集装箱式货车车厢制造、维修工厂海关核准证书，方可从事集装箱制造。第十一条 境内制造的集装箱可以申请我国海关批准牌照，也可以向加入联合国一九七二年集装箱关务公约的境外有关国家当局申请外国海关的批准牌照。 境外制造的集装箱，可以申请我国海关的批准牌照。 第十二条 海关总署授权中国船级社统一办理集装箱我国海关批准牌照。 第十三条 中国船级社应当按照本办法的要求签发批准证明书。 境内制造的集装箱的所有人申请我国海关批准牌照的，中国船级社按照本办法规定的标准，对集装箱图纸进行审查，并按照规定进行

6、实体检验，检验合格的，核发按定型设计批准证明书或者按制成以后批准证明书。 境外制造的集装箱的所有人申请我国海关批准牌照的，制造厂或者所有人应当提交集装箱有关图纸，经中国船级社审查并现场确认后核发按制成以后批准证明书。第十四条 集装箱的海关批准牌照申请人在取得按定型设计批准证明书或者按制成以后批准证明书后，应当在经批准的集装箱上按照本办法规定安装中国船级社核发的海关批准牌照，并在箱体外部规定位置标识序列号。 第十五条 海关对中国船级社检验的集装箱有权进行复验，并可以随时对中国船级社办理海关批准牌照的情况进行核查。发现签发批准牌照管理不善的，海关将视情决定是否停止授权其签发海关批准牌照。 第三章

7、集装箱式货车车厢的制造或者改装 第十六条 境内制造或者改装集装箱式货车车厢的工厂，应当持有工商行政管理部门核发的企业法人营业执照及中国船级社颁发的工厂认可证书，向其所在地海关申请递交集装箱和集装箱式货车车厢制造、维修工厂海关核准申请书，经核准后由海关颁发中华人民共和国海关集装箱和集装箱式货车车厢制造、维修工厂海关核准证书，方可从事集装箱式货车车厢制造或者改装。 第十七条 海关总署授权中国船级社统一办理在境内装载海关监管货物的集装箱式货车车厢的海关批准牌照。 中国船级社按照本办法规定的标准，对申请海关批准牌照的集装箱式货车车厢的图纸进行审查，并按照规定对集装箱式货车车厢进行实体检验，检验合格的，

8、核发集装箱式货车车厢批准证明书。 第十八条 集装箱式货车车厢的海关批准牌照申请人在取得集装箱式货车车厢批准证明书后，应当在经批准的集装箱式货车车厢上按照本办法规定安装中国船级社核发的海关批准牌照，并在厢体外部规定位置标识序列号。 第四章 集装箱和集装箱式货车车厢的维修 第十九条 境内维修集装箱和集装箱式货车车厢的工厂，应当持有工商行政管理部门核发的企业法人营业执照及中国船级社颁发的工厂认可证书，向其所在地海关申请递交集装箱和集装箱式货车车厢制造、维修工厂海关核准申请书，经核准后由海关颁发中华人民共和国海关集装箱和集装箱式货车车厢制造、维修工厂海关核准证书，方可从事集装箱和集装箱式货车车厢的维修

9、。 已取得工厂认可证书并经海关核准的集装箱和集装箱式货车车厢制造或者改装的工厂，可以从事集装箱和集装箱式货车车厢的维修。 第二十条 未经海关许可，任何人不得擅自改变集装箱和集装箱式货车车厢的结构。维修后的集装箱和集装箱式货车车厢结构应保持原状，如发生箱体特征变更的，集装箱和集装箱式货车车厢的所有人或者申请人必须拆除海关批准牌照，同时应当向中国船级社提出书面检验申请，并重新办理海关批准牌照。 第二十一条 海关可以随时对维修工厂维修的安装海关批准牌照的集装箱和集装箱式货车车厢进行核查。 第五章 对集装箱和集装箱式货车车厢的监管 第二十二条 集装箱和集装箱式货车车厢投入运营时，应当安装海关批准牌照。

10、集装箱和集装箱式货车车厢外部标识的序列号应当与安装的海关批准牌照所标记的序列号一致。第二十三条 集装箱和集装箱式货车车厢序列号变更的，应当重新申请检验并办理海关批准牌照。序列号模糊不清以及破损的集装箱和集装箱式货车车厢，不得装载海关监管货物。第二十四条 集装箱和集装箱式货车车厢作为货物进出口时，无论其是否装载货物，有关收发货人或者其代理人应当按照进出口货物向海关办理报关手续。 第二十五条 境内生产的集装箱及我国营运人购买进口的集装箱在投入国际运输前，营运人应当向其所在地海关办理登记手续。 境内生产的集装箱已经办理出口及国内环节税出口退税手续的，不在海关登记；已经登记的，予以注销。 第二十六条

11、承运海关监管货物的运输企业在集装箱式货车车厢获得集装箱式货车车厢批准证明书后，应当按照中华人民共和国海关关于境内公路承运海关监管货物的运输企业及其车辆、驾驶员的管理办法的规定向其所在地海关申请办理车辆注册。 第二十七条 本办法第二十五条第一款和第二十六条所述集装箱和集装箱式货车车厢报废时，营运人凭登记或者注册资料向所在地海关办理注销手续。 第二十八条 符合本办法规定的集装箱和集装箱式货车车厢，无论其是否装载货物，海关准予暂时进境和异地出境，营运人或者其代理人无需对箱体单独向海关办理报关手续。第二十九条 暂时进境的集装箱和集装箱式货车车厢应于入境之日起6个月内复运出境。如因特殊情况不能按期复运出

12、境的，营运人应当向暂时进境地海关提出延期申请，经海关核准后可以延期，但延长期最长不得超过3个月，逾期应按规定向海关办理进口及纳税手续。对于已经按本办法第二十五条第一款规定在海关登记的集装箱，进出境时不受前款规定的期限限制。 第六章 附 则 第三十条 违反本办法规定，构成走私或者违反海关监管规定行为的，由海关依照中华人民共和国海关法和中华人民共和国海关法行政处罚实施细则的有关规定予以处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第三十一条 本办法由海关总署负责解释。 第三十二条 本办法施行后向海关申请注册登记的运输企业，其承运海关监管货物的集装箱式货车车厢应符合本办法规定标准。 本办法施行前在海关注册登

13、记的运输企业，其承运海关监管货物的集装箱式货车车厢应于20XX年5月运输企业年审时起符合本办法规定标准。 第三十三条 本办法自20XX年3月1日起施行。1984年1月1日施行的中华人民共和国海关对进出口集装箱和所载货物监管办法、1986年7月22日施行的中华人民共和国海关对用于运输海关加封货物的国际集装箱核发批准牌照的管理办法同时废止。附件：1集装箱和集装箱式货车车厢结构的技术标准规定 2集装箱和集装箱式货车车厢制造、维修工厂海关核准申请书 3中华人民共和国海关集装箱和集装箱式货车车厢制造、维修工厂海关核准证书 4按定型设计批准证明书 5按制成以后批准证明书 6中华人民共和国海关集装箱批准牌照

14、样式 7集装箱国际运输海关登记申请书 8中华人民共和国海关集装箱国际运输海关登记证书 9集装箱式货车车厢批准证明书 10中华人民共和国海关集装箱式货车车厢批准牌照样式 附件1 集装箱和集装箱式货车车厢结构的技术标准规定 一、基本原则 用于装载海关监管货物的集装箱和集装箱式货车车厢以下统称“箱 ”应当符合下列标准的规定和要求： 箱体结构严密、完整，箱体密封部分可以施加海关封志。如采用非法手段取出或者装入货物，将会损坏海关封志，或者在箱体外留下开拆痕迹。 1.箱体各组成部分的装配方式，应当保证无法从箱体外面移动或者调换其各组成部分或者改变其结构，否则将会留下明显可见痕迹。 2.当箱体顶板、侧壁、底

15、板、门由不同部件组成时，这些部件应当符合上述规定，并且具有足够的强度。篇三：危险货物集装箱6.2 集装箱危险品运输集装箱内装载危险品进行海上运输时，不仅要如实申报，而且要符合国际危规关于危险品包装的标准，符合海上运输的要求，同时还要提供所装危险品的性能及抢救措施。作为集装箱的装箱人一定要配载和积载好箱内的危险品，不能将不宜装载在同一箱内的货物放置在一起；作为承运人，一定要将危险品装入专用的集装箱，根据国际危规、国内危规要求及国际惯例进行合理配载、积载、妥善保管、谨慎处理。集装箱危险品一旦出事就不是小事，所以我们要十分重视对集装箱危险品的运输，严格按 “危规”要求操作，做到人人把关、层层把关、高

16、度警惕、小心谨慎，以防出事。6.2.1 集装箱要求要保证箱内危险货物的安全性，在考虑到装载危险货物的特殊性质的条件下，首先要保证集装箱的结构适合装运此类危险货物。同时，对装有爆炸品类和氧化性质的危险品的集装箱要彻底进行清扫，以防止杂质与货物反应，造成着火、爆炸等危险事故的发生。对将要使用的集装箱在装货前必须了解该箱上次所装的是什么货物，若与此次所装货物不相容，必须打扫洗刷干净后才能使用，并在装完货的集装箱外表比较醒目的位置贴有放大的危险品标志并与集装箱内的危险品包件上的标志相一致。6.2.2 集装箱装载的注意事项根据TT Club的调查，70%的危险品事故都可以在供应链内部被检测出来。集装箱装

17、运危险货物时，其积载方法和运输要求均与非危险货物是完全不同的。因此，首先应加强对危险品装运过程中所涉及的所有人员的培训。考虑到该类货物的物理性质、化学性质以及运输安全的要求，国际危规对集装箱运输装运危险货物提出了如下要求，以求在供应链环节最大限度地减少事故发生的可能性。（1） 认真审查所有托运文件，确保所有必要的信息。（2） 按照国际危规的有关规定进行包装。（3） 不符合国际危规要求的货物，或包装破损、货物渗漏的不得装入集装箱。（4）不应将危险货物与不相容的物质拼载在同一集装箱内，特殊情况经主管当局同意的除外。（5）当危险货物只构成集装箱内容的一部分时，最好应装载于接近箱门易卸处。（6）装载易

18、燃危险货物的集装箱，不应与可能提供水源的冷藏或加热的集装箱装载于同一舱内。（7）装载危险货物的集装箱，应检查外部有无所装货物破损或撒漏迹象，一旦发现破损、撒漏或渗漏的集装箱，在未加以修理和将容器移走前，不得予以承运。（8）装有危险货物的集装箱，应标有规格不少于250MM X 250MM 的国际危规类别的标牌（标志），且至少有4幅这种标牌（标志），将其贴在集装箱外部明显的地方，每侧各一幅，前后端各一幅（有的口岸还要求在集装箱顶部也贴上危险货物标志，以便于码头吊箱人员识别）。同时还要检查张贴的标牌（标志）上所标志的危险品种类及数字是否正确无误。（9）危险货物的任何部位不得突出于箱容，装箱后即应关门

19、施封。（10）集装箱一经被认定为无危险性，所有危险标志应自箱上去掉或加遮盖。（11）装载危险货物的集装箱卸空后，应采取措施保证集装箱没有被污染使集装箱不具有危险性。（12）某些干燥的散装危险货物，可装载于由主管当局特准制作的用于该种货物运输的集装箱内。（13）散装液体货物和非冷藏的压缩气体的装载，应得到主管部门的批准。（14）负责危险货物装箱的现场检查员，应提交“装箱证明书”，以证实已正确装箱并符合以下规定：1）集装箱清洁、干燥，外观上适合装货；2）集装箱内未装入不相容的货物；3）所有包件都经过外部破损检查，装入箱内的包件是完好的；4）所有包件都已恰当地装入集装箱并进行了必要的衬垫和固定；5）

20、集装箱及包件都有正确的标记、标志；6）对集装箱内所装的每一票货物，已经收到其根据国际海上货物运输规则所要求的危险货物申报单。“装箱证明书”应填妥集装箱编号，箱内所装货物的品名、联合国编号、危险货物类别、包件数量、总重、船名、航次等。装箱现场检查员签字、标注证书编号、装箱日期和检查地点，最后由装箱单位加盖印章。（15）托运人应在货物托运单上或单独的申报单上保证他所托运的货物已正确的加以包装、标记、标志等，并具备适运的条件，还应写明危险货物正确的名称，单证内应确切说明所属的危险货物的类别。（16）运输危险货物时，应准备与运输其他种类货物同样的单证，这些单证的格式、填写的具体内容及各方所承担的责任由

21、适用于该项运输方式的国际公约和有关立法加以确定。（17）按照各类危险品的具体装箱要求进行装箱。（18）按照各类危险品的运输要求进行运输。（19）按照各类危险品的装卸要求进行装卸。6.2.3 案例分析20XX年春天，某轮0012E航次停靠在比利时的安特卫普港装货，欧控操作部负责公司船舶在欧洲地区的集装箱配载工作。做预配载时，欧控操作部的德籍配载员将五个八类危险品小柜配在39BAY舱内，根据该轮危险品适装证书记载规定，第五货舱内不允许积载危险品箱，而39BAY属于第五货舱的前半部份，显然是配错了地方。在装货前，该轮船长、大副没有认真检查码头提供的预装船图，没有及时发现问题。船航行到下一港西班牙的瓦

22、伦西亚，被港口当局检查发现，造成倒箱73个，损失两天船期和被迫出具10万欧元的担保，给公司造成很大的经济损失，并损害了中海集运的声誉。事故发生的原因主要有以下三条：通过欧控的事故报告和当时的工作记录分析，欧控操作部的德籍配载员没有认真研究分析该轮的危险品适装证书记载规定，没有掌握船舶的货舱结构，集装箱配载位置是由BAY区分， 危险品适装证书记载的是货舱位置，没有弄清楚两者间的关系是导致事故发生的直接原因。码头公司集装箱配载员没有对危险品配载引起高度重视，没有审核船舶的危险品适装证书，而完全按照预配方案配载集装箱，未能发觉所配危险品的位置是错误的。该船船长、大副没有把好集装箱装载的最后一关，根据公司文件和危险品装载的相关规定，船舶船长、大副必须严格审核危险品的装载计划，按照国际危规和危险品适装证书的记载规定，确定危险品的装载，文件明确船舶船长对危险品的装载有最后的决定权。由于没有按照国际违规进行正确操作，直接导致了此次运输事故的发生。它不但给运输公司造成了严重的经济损失，并且破坏了该公司在行业内的信誉和形象。近年来集装箱危险品事故的原因其实有很多，例如货物不符合运输标准、货物的包装不符合要求、危险品集装箱达不到要求、集装箱的积载和隔离不符合要求、受意外事故和自然条件的影响等因素，其中由集装箱的积载和隔离不符合要求所发生的事故越来越多，成为一个不可忽视的问题。