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1、坚持实事求是，注重结合实际，积极开展具有鲜明特点的群众性文明创建活动；坚持总抓手的理念，一把手负总责，领导班子成员一岗双责，政工部门组织协调，业务部门各负其责，党政工团齐抓共管，形成合力，不断完善行业精神文明建设的领导体制和工作机制。（三）工作目标通过深入开展行业精神文明建设活动，着眼于构建依法行政、规范服务的行业管理体系，监督有力、公开透明的诚信评价体系，功能健全、高效便民的服务平台体系，科学完备、标准领先的文明建设考评体系，反应灵敏、渠道畅通的宣传保障体系，充满活力、百花齐放的文化建设体系，努力培养一支开拓创新、拼搏奉献的交通职工队伍，优化一方人便于行、物畅其流的交通运输环境，养成一种诚实

2、守信、有诺必践的交通服务理念，培育一种昂扬奋进、充满活力的交通行业文化，选树一批干事创业、催人奋进的交通先进典型，打造一批与时俱进、特色鲜明的交通服务品牌，让交通文明在全省各行业先行、在全国同行业先行，力争到“*”末省厅建成全国文明单位，力争全省交通行业第一批建成全国文明行业。交通部确定“*”时期全国交通行业精神文明建设工作的主要任务是“学先进、树新风、创一流”。为全面落实“学树创”任务，结合我省交通实际，厅党组决定，在全省交通行业广泛开展“学树建创”活动，这是对“六大创建活动”的深化和延伸。“学先进”，就是学习先进理论、先进文化和先进典型，激励广大干部职工勤奋好学，见贤思齐，积极向上；“树新

3、风”，就是努力实践社会主义荣辱观，树立执政为民、求真务实、公正执法、清正廉洁的新政风，树立敬业奉献、诚实守信、文明服务、开拓创新、团结和谐的新行风；“建和谐”，就是要认真贯彻落实构建和谐社会的要求，建设安全畅通、便捷高效、诚信友爱、法治有序、环境友好的和谐行业；“创一流”，就是创建一流的队伍、一流的业绩和一流的行业。“学先进”是基础，通过“学先进”，产生强大的精神动力和智力支持；“树新风”是内容，通过“树新风”，提升行业的社会形象；“建和谐”是保障，通过“建和谐”，为交通发展创造内和外谐的环境氛围；“创一流”是目标，通过“创一流”，推动交通事业又快又好发展。“学”、“树”、“建”、“创”是一个

4、相互联系、相互促进的辩证统一体。要通过深入开展“学树建创”活动，推动全省交通行业精神文明建设工作再上新水平，促进全省交通事业实现又快又好发展。二、主要任务根据上述指导思想、主要原则和总体目标，全省交通行业“*”时期精神文明建设的主要任务是：（一）加强科学理论武装，努力建设一支高素质的交通职工队伍。要适应交通现代化建设对人才队伍的需求，不断探索加强科学理论武装的有效途径，积极倡导“学习是人的第一要务”和“终身学习”理念，努力建设学习型行业，争做学习型个人，不断增强干部职工的学习自觉性。要大力加强政治理论教育。实施理论普及工程，认真学习贯彻邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的*和*届*、*、*、

5、*全会精神，深入学习党的最新理论成果，引导干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观，不断提高广大干部职工的政治理论素养，打牢团结奋斗的思想基础。要大力加强思想道德建设。深入学习实践社会主义荣辱观，采取多种形式，广泛开展社会主义荣辱观实践活动，弘扬正气，狠刹歪风。深入贯彻实施公民道德建设实施纲要，建立与社会主义荣辱观要求相符合、与社会主义市场经济和交通行业特点相适应的职业道德体系，不断提高干部职工的思想道德素质。要大力加强业务技能教育。逐步建立和完善继续教育体系，充分发挥交通院校的教学资源优势，加大岗位培训和继续教育力度，广泛开展岗位练兵、岗位成才活动，不断扩大高技能人才培养规模，改善在职人员的

6、知识结构，提高干部职工的科学文化素质。通过加强科学理论武装和业务技能培训，努力建设一支为民、务实、清廉、高效，行政能力强的交通党政管理人才队伍；建设一支水平高、技术精、成果优，在本行业有较强影响力的专业技术人才队伍；建设一支熟练掌握先进技术、工艺和技能的高技能人才队伍；建设一支政治坚强、业务精通、作风严谨、纪律严明的交通执法队伍，为交通现代化建设奠定坚实的人才基础。（二）大力加强行风建设，树立行业良好形象。行业风气是行业文明程度的重要标志。要以交通机关、交通执法和服务窗口为重点，牢固树立以人为本理念，积极推行精细化管理，实施人性化服务，着力解决群众反映强烈的突出问题，坚决纠正各种损害群众利益的

7、不正之风。在交通各级机关，深入开展建设学习型、创新型、和谐型、廉政型、文化型、服务型和让人民群众满意、让各级党委政府满意的“六型两满意机关”活动，广泛开展创建文明机关、文明单位活动，不断提高机关文明程度。进一步完善以“电子政务”、“电子商务”为龙头，以管理和服务为主要内容的交通信息系统，采用现代管理方法和技术成果，改进交通管理和服务方式，提高工作效能。要采取有效措施，重点解决效率不高、作风不实和以权谋私的问题，解决交通建设项目拖欠工程款和农民工工资等损害群众利益的问题。在交通执法领域，大力倡导“人性化执法”，继续推行联合执法，建立从源头上预防和治理公路、水路“三乱”的长效机制，防止反弹。要重点

8、解决执法不规范、执法不到位和暴力抗法的问题。通过一次执法，宣传一次政策，教育一片群众，优化一方秩序，展现交通执法队伍严格、规范、文明、公正的良好形象。在交通服务窗口，积极开展以“为人民服务，树行业新风”为主要内容，以实现优美环境、优良秩序、优质服务为目标的文明示范窗口、文明车（船、港、站、所、航线、班线）创建活动，进一步完善岗位行为规范和考核机制，营造功能完备、整洁美化、舒适便利的交通服务环境。大力加强基层规范化建设，用5年左右时间，完成基层站所的改造升级，从根本上改变交通基层站所面貌。（三）加强交通诚信体系建设，不断提高行业公信力。诚实守信是构建和谐社会的道德基础，是交通行业实践社会主义荣辱

9、观的主要任务之一。要牢固树立“以诚待民、以德服众”理念，重视加强诚信建设，切实把诚信建设的要求内化为职工素质，外化为行业形象，固化为制度规范。大力加强诚信教育，强化交通职工和从业人员的诚信意识，使诚信成为全行业的共同准则和自觉行动。积极开展以建设诚信机关、诚信企业、诚信职工为主要内容的“共铸诚信交通”实践活动，切实解决交通建设违规转包分包、虚假投标、偷工减料、拆借挪用资金、履约意识差，交通客运倒客宰客、延时误点、无序竞争，运输车船大吨小标、擅自改装、超限超载，车辆维修乱计工时、以次充好等行为，提高交通行业的公信力。进一步完善诚信机制，推行政务公开，提高工作透明度，自觉接受社会监督。加强诚信制度

10、、诚信信息平台、失信惩戒机制建设，逐步推行交通从业人员诚信档案，探索建立严格的交通行业失信禁入制度，努力做到诚信者受益、失信者受损、违规者受惩。（四）优化内外部环境，大力推进和谐行业建设。建设和谐行业，是构建和谐社会的重要组成部分，也是交通自身发展的重要目标。一是加强思想政治工作，增强行业凝聚力，形成发展合力。针对深化改革的新形势，要切实增强前瞻性和预见性，坚持解决实际问题与思想政治工作有机结合，积极研究探索加强思想政治工作的有效途径，认真做好解疑释惑、化解矛盾的工作，努力维护交通稳定。注重培养干部职工的行业认同感和事业心，以交通为家，以交通为荣，激励干部职工倍加珍视交通团结、倍加维护交通稳定

11、。要坚持以人为本，尊重、关心、爱护干部职工，最大限度地改善他们的工作和生活条件，特别要更加关注和关心一线职工、下岗职工、困难职工和离退休干部职工，满腔热情地帮助他们解决实际困难，让交通职工共享交通改革发展的成果。交通各部门要切实增强大局意识，营造平等友爱、团结互助的内部环境，形成聚精会神搞建设、同心协力谋发展的良好局面。二是切实改善交通管理和服务，提升交通公共服务能力，打牢和谐基础。进一步强化以人为本思想，努力实现由方便交通管理向方便群众出行转变。要立足于提升交通公共服务能力，满足经济社会发展需求，更好地服务人流、物流、信息流，打造公路水路便捷、通畅、高效、安全和文明之路。要坚持发展第一要务，

12、凝心聚力，加快建设“三大网络”、一个中心，深化“三通”民心工程，完善公路水路运输体系，大力发展农村客运，实现多式联运和门到门的服务，打造便捷之路。坚持依法治理、建管并重，加强养护管理，保持良好的运行状况。科学安排施工计划，尽可能减少因施工而阻车、阻船的现象。遇有恶劣天气或重大事故，高速公路要加强巡查，快速清障，引导绕行，杜绝长时间堵塞现象，打造通畅之路。加快交通信息网络建设和信息成果应用，完善Ic卡联网收费制度，建立健全信息发布制度，提升高速公路、船闸服务区的综合服务功能，建立故障车船救援应急机制，提高车船通行速度，打造高效之路。坚持“以人为本，以车船管理为中心，标本兼治，以治本为主”的安全工

13、作思路，突出重点，深入整治，着力消除公路水路交通安全隐患，建立健全安全生产管理长效机制，提高安全保障能力，打造安全之路。以文明执法、文明管理和文明服务为主要内容，进一步深化高速公路文明大通道、文明样板路、文明样板航道等创建活动，重视搞好硬件建设，提升软件水平，让每一条公路、航道都成为延伸交通文明的风景带和致富一方的经济带，打造文明之路。三是加强交通宣传工作，提高社会认同感，创造友好环境。健全宣传机构，配齐配强工作人员，进一步加大投入，完善宣传阵地，逐步建立起渠道畅通、步调一致、反映灵敏的交通宣传网络。要牢牢把握正确舆论导向，占领主流媒体阵地，加大正面宣传工作力度，精心组织策划好重大主题宣传和重

14、点活动报道，重视对热点焦点问题的引导，充分反映交通发展的重大成就，展现交通职工的良好精神风貌。要大力宣传交通规费征收、治理“双超”等法律法规和政策依据，深入宣传为优化交通运输环境作出的重大贡献和巨大牺牲，让社会和群众理解交通、关心交通、支持交通。（五）大力加强交通文化建设，营造良好人文环境。行业文化是社会主义文化和行业精神文明建设的重要组成部分。一是提炼和宣传交通行业精神。把总结、提炼和宣传*交通精神作为一项重要工作，通过开展行业精神征集活动，提炼出具有时代特点和行业特色的交通精神；通过开展各种主题实践活动，弘扬*交通精神，增强行业凝聚力和向心力。二是打造交通服务品牌。围绕*交通“六大品牌”，

15、深入开展特色服务品牌创建活动，重点在行业价值理念、管理理念、团队理念上狠下功夫，丰富品牌创建的内涵。建立优秀服务品牌评选机制，开展“十大优秀服务品牌”评选活动，推动品牌建设百花齐放。三是培育交通先进典型。广泛开展“学典型、创一流”活动，远学陈刚毅、包起帆、陈德华和江苏润扬大桥，近学许振超、青岛港和身边的先进典型，弘扬时代精神，唱响时代旋律。充分发挥先进典型的示范、引领作用，用心培养、精心打造，推动先进典型层出不穷。四是发展交通特色文化。突出精神文化建设，兼顾制度文化和物质文化，积极培育和发展具有浓郁交通特色的路文化、车文化、船文化、站文化、港文化和桥文化，开展VI形象设计，重视交通标志、标识、

16、颜色、符号的研究和应用，进一步规范确立行业理念、职业道德、规章制度，不断增强行业的认同感和归属感。要重点抓好廉政文化建设，培育人们的廉政信念和廉政信仰，树立以廉为荣、以贪为耻的道德风尚。要积极推进和谐文化建设，按照*全会提出的建设和谐文化的要求，不断培育和谐理念，增强和谐意识，打造和谐型团队、和谐型组织、和谐型行业，努力探索和形成体现为民宗旨、反映和谐要求、具有交通特色的和谐文化。积极开展交通文化产品的创作，大力实施“三个一”工程，努力形成一批交通文化研究成果，创作一批交通文化作品，规划建成一批高标准、标志性文化设施。积极开展形式多样、喜闻乐见、健康有益的文体活动，不断满足干部职工日益增长的精

17、神文化需求。（六）拓展群众性文明创建活动，进一步提高行业文明程度。以“学树建创”活动为载体，广泛开展争先创优活动。积极争创全国文明行业、文明单位。认真总结创建全国交通文明行业的好经验、好做法，巩固创建成果，提升创建水平。公路、稽查、道路运输、港航系统及各市、县交通部门都要积极开展争创活动，力争有更多的部门和单位建成全国文明行业、全国文明单位，有更多的部门和单位建成全国交通文明行业和创建工作先进单位。积极开展争创十佳先进集体活动。继续开展争创省级文明交通行业、子行业活动，在此基础上，开展创建“十佳文明交通行业”、“十佳文明单位”活动。对建成“十佳先进集体”的，优先推荐更高层次的荣誉称号。积极开展

18、争创十佳先进个人活动。每两年评选一次“十佳交通执法标兵”、“十佳交通服务标兵”、“十佳交通文明标兵”，并给予表彰奖励。四、组织领导和保障措施（一）加强领导，落实责任。要高度重视行业精神文明建设，坚持“总抓手”不动摇，“一把手”不放松。党政“一把手”要认真负起第一责任人的责任，在精神文明建设上投入更多精力。继续推行“一岗双责”，领导班子成员既要抓好业务工作，也要抓好分管部门的精神文明建设工作，形成主要领导亲自抓、分管领导重点抓、党政工团齐抓共管、业务部门各负其责、全行业积极参与的领导机制和工作机制。在行业精神文明建设中，领导机关、领导班子、领导干部要带好头、作表率，积极支持和参加各项群众性文明创

19、建活动。（二）完善机制，常抓不懈。不断完善责任目标机制。把行业精神文明建设纳入交通发展总体规划，与行业管理、生产建设等业务工作一起部署、同步推进。把精神文明建设工作的成效作为考核领导班子、领导干部政绩的重要依据，把是否重视和善于抓好精神文明建设，作为领导干部政治上合格不合格、领导水平高不高的重要标准，实行严格的目标责任制考核奖惩办法。不断完善资金保障机制。要按照交通部“根据行业精神文明建设的客观需要和财力状况，逐步增加对行业精神文明建设的投入，将行业精神文明建设工作所需经费纳入年度财务预算”的规定，逐年加大对精神文明建设的投入，列入年度财务预算，保证活动必需的经费开支。不断完善动态管理机制。进

20、一步加大考核力度，对全省公路、道路运输、港航和交通稽查系统，其所属省级市文明交通子行业中，年度内被撤销称号超过15%的，撤销其省级文明交通子行业称号；对省级市文明交通行业，其所属省级市文明交通子行业、省级县文明交通行业中，年度内被撤销称号超过15%的，撤销其省级文明交通行业称号。不断完善奖惩机制。进一步加大奖惩力度，对在行业精神文明建设工作中做出突出贡献的单位和个人，要大张旗鼓地进行表彰奖励。对出现重大安全、质量、廉政等一票否决问题的文明行业，坚决予以摘牌；对创建工作长期停滞不前、达不到标准的文明行业，实行末位淘汰；对创建工作不重视、没有建成省级文明交通行业的以及被撤销称号的，单位和领导班子成

21、员不得参加省厅表彰或推荐的各种荣誉称号的申报评选。健全机构，加强政工队伍建设。要按照政治强、业务精、纪律严、作风正的要求，加强政工队伍自身建设，不断增强凝聚力、创新力和战斗力。健全政工机构，配齐配强专兼职政工干部。建立和完善关心政工干部成长机制，做到真正重视、真情关怀、真心爱护，满腔热忱地支持和帮助他们解决困难、开展工作、锻炼成长。广大政工干部要自觉学习实践社会主义荣辱观，加强自身思想道德修养，不断提高政治理论和文化素养，改进工作作风，出实招、办实事、求实效，充分发挥参谋、助手作用。（四）加强调研，积极创新。要广泛开展调查研究，及时总结和推广新鲜经验，加强战略性、前瞻性研究，积极探索行业精神文明建设的特点和规律，强化工作指导。要适应新时期经济社会和交通发展的新特点，解放思想，与时俱进，不断丰富和发展行业文明建设的新理念、新内容、新机制、新载体、新途径，使精神文明建设充分体现时代性、把握规律性、富于创造性，促进行业精神文明建设不断取得新成效。