1、工业经济的快速发展,对增强全县经济实力,促进群众增收、财政增长、企业增效、带动就业发挥了重要的支撑作用。(二)工业投入不断加大,发展基础进一步夯实全县对外开放水平进一步提高,以工业为主导的招商引资成效明显。全年完成非电力工业固定资产投资76107万元,增长46.96%(原计划55000万元,后调整为70054万元)。重点项目建设持续推进。竣工项目方面:湾甸勐亚水泥公司2000t/d技改扩建项目,桦东实业公司年产8万m刨花板生产线,雄达木业公司年产2万m室内装饰板生产线,稳隆茶叶公司漭水明德名优茶生产线,建星纸业公司脱墨生产线及卫生纸生产线均已先后建成投产。在建项目方面:立得硅业一期主厂房及附属
2、设施基本竣工,正在实施第一台2.55万千伏安冶炼炉安装;“XX红”茶业集团总部建设项目一期56.6亩用地已挂牌出让,近期启动建设,温泉松山CTC及名优茶生产线正在建设,温泉团树普洱茶生产线也将在本月末开工建设;福润公司年产15万吨肉类食品项目于7月18日奠基开工,项目前期及“三通”一平工作全面结束;卡湾梯级电站建设项目建设进度加快,二级水电站导流洞开挖支护完成,年底可实现截流;笑果果食品公司二期工程进展顺利,已完成冷冻库建设16000 m。前期工作方面:柯街220kv输变电工程项目已通过省发改委核准,正在办理用地报批手续,年内有望开工建设;保山核桃加工贸易园区一期152亩用地已上报省国土资源厅
3、,用地补偿工作已完成;雨润集团在XX新增的3个10万头生猪养殖项目、1个1000头曾祖代种猪养殖项目、1个20万吨饲料加工项目投资协议签订,项目规划选址、勘测定界工作全面结束。 (三)园区建设稳步推进,聚集作用日益显现认真贯彻落实云南省人民政府关于加快工业园区建设的意见(云政发200979号),严格执行园区建设总体规划和控制性规划,园区总体规划环境影响评价报告书顺利通过省级审查,XX工贸园区规划前期工作有序开展,园区产业规划布局趋于合理,产业集群格局逐步形成。通过项目整合,着力夯实园区交通、水利、电力三大基础,供电、供排水、通信等配套基础建设等硬件投资环境不断改善。园区累计入园工业企业达48户
4、(其中规模以上企业8户),全年完成工业总产值10亿元,工业增加值3.5亿元,其中规模以上企业完成工业总产值8.5亿元,工业增加值3亿元,完成固定资产投资4.8亿元,从业人数达到4147多人,约占全县工业经济总量的40%。工业园区项目承载能力、配套服务能力和聚集带动能力进一步增强,逐步成为推进全县新型工业化发展的重要载体和平台。(四)商贸经济日渐繁荣,市场秩序不断规范积极争取国家资金支持,抓好乡镇集贸(农贸)市场和农产品加工市场建设。柯街农贸市场、柯街果蔬批发市场、龙泉竹园自然村小集贸市场、保山核桃专业批发市场项目前期工作进展顺利。发展农村现代化流通网络,促进农村消费,抓实“家电下乡”和“家电以
5、旧换新”工作。全县共备案销售网点71家,网点覆盖13乡镇,全年销售产品32000件(台),销售额11680万元,农民补贴额突破1000万元,居全市第三。同时实施“家电下乡”以旧换新正式备案的回收、销售网点各3户。稳步推进“万村千乡市场工程”。年内完成农家店建设85个,配送中心2个,全县已累计建成合格农家店346个,配送中心5个,乡镇覆盖率100%,行政村覆盖率70%。加大市场监管,保障重点物资供应。认真组织实施了以“放心肉工程”为重点的生猪定点屠宰安全监管工作,全县已建成生猪定点屠宰场17个,年内共屠宰生猪44600头,无害化处理1647头,定点屠宰率、市场检验率达100%。切实加强成品油市场
6、监管。全县现有加油站30座,累计库容总量2773立方米,全年销售成品油30507吨,年内完成环城北路加油站等5座加油站的审核、上报、审批工作。加强维护盐业市场秩序,查处案件7宗,查处假冒“白象牌”无碘盐70公斤,查处私盐500多公斤,净化了我县盐业市场交易环境。精心组织参加第十九届昆交会,参展企业完成贸易成交额288万元,签约项目2个,树立了XX对外开放的新形象。(五)节能降耗稳步推进,落后产能逐步淘汰认真贯彻可持续发展的基本国策,紧紧围绕“十二五”单位GDP能耗考核目标,狠抓节能降耗和清洁生产工作,节能降耗指标按下降2.3%的目标稳步推进。勐亚水泥公司技改扩建项目已建成投产;建星纸业有限公司
7、年产5.5万吨非木浆生产技改项目实物工程量主要完成部分土建和1#锅炉的改造,脱墨生产线建设扎实推进,污水处理站建设的前期工作顺利,节能推广示范项目节能量审核工作顺利通过省级验收,年节约标煤为7459吨。积极推广节能灯,累计完成节能灯推广31180只。围绕“节能我行动,低碳新生活”主题宣传活动,广泛宣传国家节能法律法规,增强全社会做好节能工作的紧迫感和责任感。(六)非公经济蓬勃发展,创业氛围渐趋形成积极推进中小企业成长工程,持续掀起“农民创家业、能人创企业、企业再创业、干部创事业”的“全民创业”高潮。2011年末,全县个体私营企业发展到15093户(含未注册个体工商户6245户),增长9.02%
8、,其中,私营企业559户,增长7.05%。个体私营企业从业人员达28826万人,增长2.73%。个体私营企业上缴税金30317万元,增长37.18%以上。完成社会消费品零售总额10.96亿元,增长20.2%,完成计划10.2亿元的107.45%。完成外贸进出口总额340.2万元。(七)安全生产监管到位,人民生命财产安全得到保障深入开展企业“安全生产年”和“安全生产月”活动。年内组织对企业检查达79次,对存在隐患分别要求立即整改或限期整改,实施停产整顿4矿次。对一户企业进行了查处并进行关锁,取缔了乐勺矿区无证非法开采的小煤窑4个。8对矿井中有7对先后通过两轮验收顺利复产,7个煤矿办理了安全生产许
9、可证延期手续。由于煤矿监管各项工作到位,责任落实,年内未发生监管企业安全生产事故。(八)企业改革后续工作顺利开展,发展活力明显增强按照建立“产权清晰、归属明确、保护严格、流转顺畅”的现代产权制度要求,认真协调配合做好企业改革改制扫尾工作,积极稳妥地处理好企业改革历史遗留问题,认真负责地做好企业改革来信来访工作,做到件件有落实,事事有回音。改制企业大多已建立和完善了现代企业制度,重新融入市场经济主体。二、2012年主要工作2012年,是我县抢抓“桥头堡”发展战略机遇,持续推进 “十二五”规划目标的关键之年,也是XX工业商贸经济进一步转变发展方式,调优发展结构,加快推进新型工业化进程的一年。在新的
10、一年,县工信局将进一步深入学习和践行科学发展观,认真贯彻党的十七届五中、六中全会和县委十一届七次全会、县十五届人代会第五次会议精神,紧紧围绕全县发展战略目标,增强发展信心,破解发展难题,坚决执行好县委、县人民政府的各项决定,以饱满的热情和扎实的作风开展好各项工作,为全县经济社会全面发展做出应有的贡献。(一)指导思想坚持以科学发展观为统领,紧紧抓住国家深入实施西部大开发、云南省建设“两强一堡”和保山市实施“板块经济”发展战略机遇,围绕将XX建成“云南省重要的优势农产品生产加工基地、澜沧江流域区域商贸中心、最宜人居的新田园城市”三大目标,充分发挥资源、生态和区位三大优势,健全和完善政策激励、融资投
11、资、特色园区和政务服务四个平台,集中打造以硅系列产品为主的矿产资源加工,以核桃、茶叶、蔗糖和畜产品为主的生物资源加工,以木材、新型材料为主的建材加工三大产业集群,逐步实现整体优势明显、区域特色鲜明、骨干地位突出、充满生机活力的新型工业化格局,为开创XX“富民强县”新局面奠定坚实基础。(二)目标任务 完成工业总产值37亿元(不含电力),增长29.5 %,全部工业实现工业增加值11.6亿元,增长30.34%。规模以上工业完成工业总产值16亿元,增长23.08%,规模以上企业实现工业增加值4.9亿元,增长22.5%。实现主营业务收入14亿元,增长17.75%,实现利税总额2亿元,增长19.76%,实
12、现利润1.1亿元,增长13.4%。完成工业固定资产投资5.5亿元(不含电力)。能耗下降控制在上级下达指标内。主要工业产品:食糖 62500万吨,酒精5500吨,机制纸15000吨,精制茶13000吨,木材产品18万立方米,核桃加工产品15000吨,原煤 42万吨,墙体材料15000万块,水泥60万吨,工业硅18000吨,畜产品加工11000吨。个体私营企业发展到15560户,增长3%,其中私营企业达580户,增长4%。个体私营企业上缴税金3.6亿元,增长18%。完成社会消费品零售总额13亿元,增长18.39%。完成外贸进出口额800万美元。(三)工作措施围绕上述目标任务,重点做好以下八个方面的
13、工作。1、着力抓好组织协调。细化目标,落实责任。把全年目标任务认真分解落实到行业、企业,到季到月,制定切实有效对策措施,确保全年目标任务完成。组建企业服务团,支持企业做强做优,重点服务好年销售收入在5000万元以上和协议投资1亿元以上的在建或新建工贸企业。强化工业经济运行监测分析。引导企业与国家重点产业规划有机衔接,监督企业依法经营、照章纳税和规范管理;继续推行重点项目旬报制和重点产品月报制,抓好规模以下企业促进成长、整合达规工作。做好煤、电、油、运、资金等生产要素的协调和保障。加快推进卡湾河、大勐统河梯级电站建设,确保按计划目标实现上网供电,开展好柯街220kV变电工程前期工作,力争尽快开工
14、建设;积极推进企业与银行、担保中心的合作,着力帮助企业解决生产经常和建设发展融资难题。2、突出推进项目建设。以夯实“交通、水利、电力”三大基础为核心,充分整合项目,进一步加大工业项目用地收储和工业基础设施的投入。协调好银政企三者关系,增强银政企对接、信任和理解,切实为企业解决项目建设资金短缺问题。加快推进立得硅业一期工程、“XX红”茶业集团公司总部及分厂建设、福润年产15万吨肉类加工项目、勐亚水泥公司二期4000W余热发电项目、建星纸业技改、龙润茶业技改、盛吉硅业微硅除尘环保项目等重点项目,确保按计划目标建成投产。重点开展好雨润集团年产20万吨饲料加工及养殖基地配套项目、核桃加工贸易园区等项目
15、前期工作,力争尽快开工建设。3、精心打造园区平台。按照“企业集中、资本集聚、产业集群、土地集约”的原则,坚持走工业园区化、产业集群化、生产标准化、产品品牌化发展道路。切实加快园区基础设施建设。大胆创新工业园区开发建设机制,多渠道、多方式引资融资和开发,切实加快园区“五通一平”基础设施建设,以良好的硬件设施吸引企业入驻。注重打造园区品牌和特色。结合发展实际,进一步完善园区建设规划和产业布局,着力打造核桃、茶叶、木材三个“园中园”,把园区建成特色产业基地和资源、资金、技术、品牌、人才等要素集聚洼地。形成规划科学、布局合理、企业集中、产业集群、生产循环、节能减排、资源综合利用的工业集中区,辐射带动周
16、边发展。4、合力谋化工业招商。坚持走盘活存量、培育增量、借力发展的路子,进一步扩大对外开放水平,提高招商引资成功率。努力争取央企、滇企和其他发达地区企业入昌进园,做到大小项目一起上,内外资金一起引,形成“抓紧建设一批、准备开工一批、前期规划一批”的良性发展格局。贯彻落实好我县招商引资优惠政策和工业项目投资奖励政策,创建宽松、放心、安心的投资环境,营造和谐的投资氛围。5、加快发展非公经济。牢固树立民本理念,坚持“产业拉动、龙头带动、市场催动、外向驱动和能人带动”的原则,充分调动广大群众自主创业、全民创业的积极性,发挥非公有制经济对扩大就业、活跃市场、促进发展的重要作用,落实政策措施,消除体制障碍
17、,加强行业监管,营造更好的发展环境和巨大的创业空间,鼓励、支持和引导非公有制经济发展。6、持续开展节能降耗。正确处理好加快发展和保护环境的关系,强化节能降耗责任,推进清洁生产,发展循环经济,确保单位GDP能耗完成市下达的约束性指标任务。从今年开始,凡环保综合整治措施不落实、节能降耗验收不达标的企业,建议相关行政许可部门一律不再为其办理年检手续。7、积极争取项目,切实抓好商务工作。扎实抓好市场建设、生产流通专项整治,加强食品安全、生猪定点屠宰、成品油供应等市场监管工作,进一步完善储备体系,确保市场供应。争取国家和省级给予更多的项目支持,促进商务工作正常开展。一是继续抓好“万村千乡市场工程”,重点
18、是对“日用消费品农家店”的建设改造和配送中心建设,力争年内建成“日用消费品农家店”50个,配送中心12个;做到全县13个乡镇农家店覆盖率达100%;126个村农家店覆盖率达90%以上;二是抓好乡镇农贸(集贸)市场建设,重点是对目前正在实施新建的耉街农贸市场建设项目和保山特色专业批发市场(核桃)建设项目;三是抓好“南菜北运”农产品现代流通建设项目;四是生猪活体储备项目,力争年内在现有的基础上增加1户;五是继续开展“家电下乡”和“家电以旧换新”工作;六是强化协调服务,促进外贸进出口快速增长。培植出口创汇企业,不断增加我县出口贸易总额,力争完成上级下达的进出口任务目标。8、严格监管安全生产。坚持“安
19、全第一,预防为主,综合治理”的工作方针,认真落实“一岗双责”,强化企业安全主体责任意识,彻底淘汰安全性能低下的落后产能,加强企业安全监管,及时排查和治理安全隐患。着力解决好改制企业历史遗留问题,扩大社会就业和社会保障面,妥善解决下岗职工再就业和失地农民生活保障问题,认真落实职工养老、医疗、工伤、生育保险制度。建立健全企业党、团组织和工会组织,依法保障职工的合法权益,维护社会稳定,构建和谐社会。9、培养建设人才队伍。建设一支懂政策、懂经济、会管理、能协调的工业商贸发展服务队伍;塑造一支胸怀社会责任,具有可持续发展战略思维和科学管理方法的现代企业家队伍;引进一批掌握核心技术、擅长技术攻关和集成的科技领军人才;培养一支爱岗敬业、技能精湛的产业工人队伍。 二O一二年三月十四日主题词:经济工作 总结 计划 抄送:市经委,市商务局,县委办,人大办,政府办,政协办, 纪委办,发展改革局,农业局,林业局,水务局,财政局,各乡镇,耿梅书记,苏格非县长,董大刚副县长。 (共印38份) XX县工业商务和科技信息化局办公室 2012年3月14日印发 打印:张丽芹 校对:张赵荣
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