1、办结各类价格鉴证、论证和评估2040件,标的额达6.02亿元;完成了早籼稻等农产品常规调查和农户存粮等专项调查,为政府决策发挥了重要作用。价格宣传有声有色,市级以上媒体采用的稿件180多篇,进一步提高了社会价格意识。刚才,看了两个县市物价局制作的价格宣传专题片,充分反映了物价部门的工作情况和创新精神,非常不错。全市物价系统硕果累累。市物价局的价格监测工作、收费统计工作以及市价格协会均被评为全国先进,XX年。价格宣传工作被评为全省先进,市物价局被评为全市双优工作先进单位和民评工作表扬单位;县市区物价局的许多工作,如价格监测、价格举报、价格宣传等工作被评为全国、全省先进。这说明,物价部门的干部是优
2、秀的工作是扎实的成效是明显的这些成绩的取得,市委、市政府正确领导的结果,更是省物价局精心指导的结果,也是全市物价战线干部职工爱岗敬业、开拓进取、扎实工作、团结奋斗的结果。借此机会,谨代表市委、市政府,向刚刚受到表彰的先进单位和个人表示热烈祝贺!向奋战在物价战线的全体同志致以崇高敬意和亲切问候!总的要求就是保增长、扩内需、调结构”并将实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策。胡锦涛总书记视察江西时提出了三保一弘扬”要求,中央经济工作会议已经明确了今年经济工作的目标和任务。为我指明了全年工作的努力方向。全市物价部门要认真贯彻落实好中央经济工作会议和胡总书记视察江西时的重要讲话精神,认真履行职责,充分
3、发挥价格工作的重要作用,扎扎实实把各项工作做好。结合当前的形势,就今年的价格工作,谈几点看法和希望:强化服务全局的意识一、认清当前价格形势。国际国内经济形势发生了重大变化,受国际金融危机影响。总体上可以用两句话来概括,就是机遇与挑战并存、希望和困难同在市场总体形势有利于市场价格保持稳定。今年,一方面。有利于市场价格保持稳定的因素有六个方面:一是各级党委政府对价格工作高度重视,已经把稳定市场价格作为关注民生、维护稳定的重要工作来抓,为我做好价格工作提供了强有力的组织保证。二是全市经济继续保持较快增长,涉及到居民生活的主要商品供给比较充裕,储备也处于一个合理的区间,绝大部分消费品供大于求,群众消费
4、心理和消费预期基本正常,价格稳定的基础比较稳固。三是石油、钢材、粮食等国际市场上的大宗商品价格在下跌,部分商品国际市场价格低于国内。比如,成品油价格、除大米外的主要粮食价格等,都高于国际市场,外部输入型通胀压力应该说基本上不存在四是受国际金融危机影响,出口受阻、国内房地产市场低迷、经济下行的压力还在加大,市场需求明显下降,控制物价上涨的压力明显减小。第五,从去年下半年起,煤炭、钢材、化肥等主要生产资料价格明显回落,部分农副产品价格也在回落,内源型通胀压力有所缓和。第六,随着去年下半年物价的逐步回落,翘尾因素的影响不会很大。影响价格总水平上升和波动的因素依然存在今年有四个方面的因素将影响价格上涨
5、,另一方面。给价格管理工作带来了新的压力。第一,世界经济逐步回暖。大多数经济专家分析,今年下半年国际国内的经济都将逐步回暖,国可能会比别的国家提早35个月,而经济回暖的同时,价格也将同步回升。对此,要有充分的思想准备。第二,国家启动加大投入、扩大内需的政策,可能会带动生产资料价格的上涨。第三,劳动力、土地等要素价格面临上涨趋势。第四,去年为控制价格总水平过快上涨,各地严格控制出台调价措施,供电、供水、供气等公用事业领域积累了较多的价格矛盾,需要逐步理顺,价格调整的涨价压力不小。这些都很可能促使价格总水平上升。当前经济运行中的不稳定、不健康因素还没有完全消除,总之。宏观调控仍处于关键时期。面对当
6、前严峻的国际经济形势和复杂多变的国内经济形势,今年价格工作的形势更加复杂,任务更加艰巨。必须切实把思想统一到落实科学发展观的要求上来,统一到中央对国内外经济形势的分析判断上来,统一到中央、省、市的重大决策部署上来,以思想认识的高度一致保证行动和工作的高度协调,努力使价格工作服务大局、保障民生、维护稳定的功能发挥得更加充分。防止价格大起大落二、加强市场价格调控。民生安。保持市场价格基本稳定,物价稳。经济社会和谐发展的重要基础和前提条件,也是物价部门的基本任务。市委、市政府已确定,今年全市居民消费价格总水平涨幅要控制在4%左右。希望全市物价部门围绕这一目标,不断创新价格工作思路,深化价格改革,进一
7、步加强价格调控和价格监管,防止价格总水平出现大起大落。重点要抓好四个方面的工作:物价部门要高度关注市场主要商品价格的变化情况,一是做好价格监测分析工作。价格是政府非常关注、群众非常关心的事情。特别是敏感商品、敏感季节的价格变化情况,以及群众对价格变动的反映。要进一步加强价格监测质量管理,确保价格监测的实效性和准确性,尤其要开展社会普遍关注的热点难点价格的专项监测和调查,合理引导生产、流通和消费;要注重分析研究国际国内两个市场的价格变化,以及本地市场和毗邻地区市场的价格差异与变化,加强对市场价格走势变化及敏感性商品和服务价格运行趋势的前瞻性分析,准确预测价格总水平和重要商品价格变动趋势,及时提出
8、调控市场、稳定价格的政策建议,当好党委和政府的参谋助手。当前,要重点研究成品油和化肥价格放开以后,相关行业和商品特别是公交车、出租车价格以及农资价格的监管问题,未雨绸缪,尽早提出一些应急的措施和办法。面对物价持续上涨的严峻形势,二是做好价格预警应急工作。XX年初。及时启动了市场价格异常波动应急机制,反应迅速,效果也很明显。全市物价部门要立足于防范和有效应对价格异常波动的发生,进一步完善价格应急机制建设,密切关注粮食、食用油、猪肉、民用液化气、化肥等群众十分关心的商品和服务的价格,及时发现价格变动的苗头性、倾向性问题,适时启动应急机制,做到反应灵敏、调控有力。关键时期启用价格调节基金,三是做好价
9、调基金征管工作。去年。对重要商品实行干预,为低收入困难群体发放价格补助,平抑市场价格、安定群众生活、维护社会稳定等方面发挥了重要作用,效果比较明显。价格调节基金是价格法规定的政府调控市场价格的重要经济手段,物价部门要进一步强化价格调节基金的征收,进一步增强政府调控物价的能力;要继续探索价格基金使用的新方向、新路子,集中使用,使基金发挥更大的作用。重要商品价格和收费标准的调整和制定,四是做好价格标准调定工作。切实把好价格和收费标准的调定关。要充分考虑对市场的影响程度和低收入群体的承受能力,特别是调整或制定涉及群众生产生活的重要商品及收费标准时,要认真听取人民群众和社会各界的意见和建议,努力确保价
10、格和收费标准制定或调整的合理性。今后凡是涉及到公众、群众切身利益的价格标准的调定,一定要经过听证程序才能出台。要注意宣传好政府对价格调定的意见与价格法听证规定的关系,使各单位掌握定价的程序和原则,养成依法调定价的习惯。同时,还要注意把握好价格和收费标准调定的时机、节奏和力度,避免因此而发生市场的较大波动和群众的心理不满。优化经济发展环境三、严格热点价费监管。站在全局的高度,要围绕促进“保增长、扩内需、调结构”以及保民生、保稳定的要求。以高度的政治责任感和强烈的工作责任心,创新思维,强化举措,切实做到严把“四关”严把民生价格收费关。按照保障“学有所教、病有所医、住有所居”让人民群众充分享受改革发
11、展成果的总体要求,首先。加强义务教育阶段的服务性收费、代收费监管,防止“一边免费、一边乱收费”现象的发生。要稳定各级各类学校学费、住宿费标准,规范幼儿园、民办学校收费项目,让学生家长的经济负担“减”下来。要规范有线电视服务收费,发展有线数字电视的同时,保障群众基本收视需要。落实好医药价格改革配套政策和措施,规范医药价格行为;继续降低部分矛盾突出药品价格,完善药品和医疗服务价格公示制度,增强药品价格透明度,减轻患者负担。全面清理建设项目及城市房地产收费,免收保障性住房各种行政事业性收费,减免部分经营性收费,取消不合理收费,加大保障性住房价格管理力度,严格经济适用住房价格和廉租住房的租金审核,减轻
12、房地产开发企业和购房者负担,促进住房建设和消费。严把涉农价格收费关。今年稻谷国家最低收购价已经公布,其次。要确保今年粮食最低收购价政策落实到位,稳定农资价格,努力保持粮食价格的基本稳定,保护农民种粮积极性。要全面清理规范、重新公示涉及农村基础设施建设的收费项目和标准;加强农村集体资产评估、农村土地流转、林权流转等收费管理,规范面向农民的农机作业和维修、农业科技推广、生猪屠宰等收费,严禁强制服务并收费或只收费不服务的行为;密切关注生猪市场价格变化,适时启动防止生猪价格过度下跌调控预案,减缓生猪生产和价格的周期性波动;坚持和完善涉农价费公示制度,改进公示形式,调整公示范围,充实公示内容,确保公示制
13、度发挥作用。严把涉企收费关。开展涉企收费清理,第三。加强涉企收费监管。凡国家、省已明令取消的各种涉企行政事业性收费,要坚决停止执收;凡省级及省以下价格主管部门设定浮动收费标准的一律按最低标准执行;严禁将取消的行政性事业收费转为经营服务性收费;进一步规范有关经营单位、社会团体和中介机构的收费行为,严禁强制服务和强制收费,切实减轻企业负担。严把涉旅价格收费关。规范旅游景点价格,第四。物价部门服务旅游升温战的具体体现。要高度重视,继续规范旅游景区游览参观点门票价格和景区内交通运输服务价格,优化旅游消费环境,扩大旅游消费。强化价格检查工作,第四。规范市场价格秩序要求各级物价部门真正心为民想、利为民谋,
14、物价部门是保护人民群众合法价格权益的特殊警察”和“贴心卫士”担当好这个角色。要采取防打兼施、疏堵结合的方式,整顿价格秩序,规范价格行为,维护群众合法权益,努力做到三个加强”真正做到24小时受理,一是加强价格举报工作。要继续把“12358价格举报管理工作做好。落实首问负责制和专人接听制,热心接待群众举报,真心帮助消费者解决问题,细心处理好价格举报投诉,倾心为政府分忧、为老百姓解愁。要树立权威,把“12358举报电话品牌打出去,受理价格举报后,要认真去落实、去查处,做到件件有结果、有回复。加强市场价格巡查,二是加强价格收费检查。要把农资、粮食、资源、医药、教育、交通运输等价格以及相关的行政事业性收
15、费作为检查的重点。密切关注市场价格动态,积极防范和妥善应对价格异常波动。要加强节假日市场价格监管,完善节假日市场巡查制度,及时处置倾向性、苗头性价格问题。对那些损害群众利益、影响和破坏经济环境且性质恶劣的乱涨价、乱收费行为,要依法从严从重查处,决不能姑息迁就,做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。今年要继续抓紧,三是加强价格诚信建设。这是一项长期的任务。要倡导价格诚信的社会风尚,引导企业积极参与价格诚信单位评选活动,培养一批价格诚信企业。要继续抓好进价格服务进万家活动,重点推进价格服务进农户、进企业活动,逐步建立起覆盖全社会的价格公共服务网络,努力把价格公共服务打造成知名度高、公信力强、
16、社会影响大、群众广泛认可的民心工程、品牌工程。要继续深入推广明码标价制度和价格公示制度,重点抓好农村明码标价及商业行业的明码标价,有条件的部门和行业倡导明码实价。要通过价格政策通报会等形式,加强对经营者价格行为的引导,引导业主按照公平、合法、诚信、信用原则,把握好调定价行为,增强经营者价格诚信和价格自律意识。同时,要继续做好价格认证、成本调查、成本监审、价格宣传等工作,努力为社会公众提供更优质的服务。好今年的价格工作具有特别重要的意义。希望全市物价部门在今年新的一年里,同志们今年是新中国成立60周年。继续发扬成绩,尽职尽责,努力工作,为全市经济社会平稳和谐发展作出新的贡献!领导在企业上市座谈会
17、的讲话今天我们在这里召开全市企业上市工作座谈会,目的是分析形势、提高认识,对我市企业上市工作进行研究、部署,全面启动我市企业上市工作。刚才, 同志宣读了市政府关于成立全市企业上市工作领导小组的通知和市企业上市工作五年规划; 同志宣读了市关于鼓励和促进企业上市的若干规定。下面,我就企业上市工作讲几点意见:一、提高认识,抓住资本市场发展的新机遇随着我国资本市场制度建设取得实质性成效,我国资本市场已进入跨越式发展时期。去年全国新增上市企业118家,融资4469.96亿元;其中中小板97家,融资373.2亿元;再融资188家,融资3657亿元。利用资本市场服务地方经济已形成广泛共识,沿海地区乃至中部许
18、多地区都走在资本市场前列。由于历史的原因和发展观念的滞后,我市到目前还没有一家上市公司,这种状况与许多发达地区相比差距越来越大,即便是与一江之隔的谷城县相比,差距也尤为明显。我市之所以在资本市场上落伍了,我看主要原因还是个思想观念问题。一个时期以来,大家习惯产品经营,对资本运作比较陌生,认为企业上市高不可攀,在思想上摇摆不定,在行动上止步不前;一些企业虽然起步较早,在九十年代初期我市就有13家企业改制创立为股份有限公司,为以后企业上市奠定了基础,但后来由于国家宏观政策的调整,市领导、企业法人代表的变动,加之企业自身的管理、体制、资金、技术等综合因素,此项工作一直如同“水中月、镜中花”,或浅尝辄
19、止、按兵不动,或“宁为鸡头、不为马尾”的老大思想作祟,错失了第一轮资本市场的发展良机。今天到会的都是我市重点骨干企业,有些在全省乃至全国同行业排名中还比较靠前,有一定的竞争能力和较强的发展后劲。如果再度错失良机,我们就会留下莫大的遗憾而愧对后人、愧对历史。谷城骆驼蓄电池股份有限公司经过八年的执著追求和不懈努力,即将迎来上市的曙光预计今年若通过专家答辩后即可获准上市。前车可鉴,我们必需要牢牢地抓住新一轮资本市场发展的历史机遇。随着新公司法、证券法等相关政策法规的出台,今年国家还将推出创业板,使得企业上市时间缩短,上市标准放宽,直接融资的形式和渠道更加丰富、便捷。我们要从战略的高度认识企业上市的重
20、要意义,把做好企业上市工作变成一种自觉行动。一个地方的经济发展受很多因素影响,但企业上市的推动作用是非常明显的:一个地区有无上市企业,是体现该地区经济综合实力的标尺杆;一个城市可以托举起上市企业,上市企业反过来又可以托举起这个城市;企业未上市前,老板仅仅是企业家;企业上市后,老板既是企业家又是“资本家”;企业没有上市时,总在操心“钱从哪里来”;企业上市后,就要操心“钱怎么花”这是上市与未上市的本质不同。企业上市不仅仅只是获得了资金,更重要的是通过上市获得了参与资源优化配置的平等资格,打通了与全国乃至全世界资源融通的渠道,高效地聚集资金、品牌、市场、人才、管理等各方面的优势。在资本市场这个“阿里
21、巴巴”的王国里,真可谓是“满城尽带黄金甲”。常言道:“大舍才能大取”,“伤其十指,不如断其一指”。希望我们的企业家要以壮士断腕的英雄气概,敢于丢掉家里的坛坛罐罐,在企业上市的进程中大踏步地前进,在资本市场里掘得属于自己的第一桶金。实践证明,谁在资本市场里抢得先机,谁就可以呈几何式的飞速发展。省委、省政府和市委、市政府对发展和利用资本市场十分重视。去年下半年以来多次召开专门会议,安排部署企业上市工作,并且出台了一系列重要文件和措施。XX年以来,省发改委先后与香港有关机构签署了关于推动企业香港上市谅解合作备忘录,与深圳证交所、证监局联合签署了加强省上市后备企业上市培育工作合作备忘录;市政府于 年1
22、2月与深圳证交所签署了市中小企业上市合作备忘录,并与来自北京、深圳、武汉等地的各类知名投资机构、券商、会计师事务所、律师事务所等建立了广泛的联系,初步形成了各方共同推进企业上市的合作机制。市委、市政府要求在未来5年里,把全市上市企业达到20家作为今后的战略目标。市委、市政府对企业上市工作高度重视,将把这项工作列入今后经济工作的重点之一,经过三至五年的不懈努力,争取实现我市上市企业零的突破。二、夯实基础,积极为企业创造上市条件企业实力是企业上市的基础,这个实力就是企业符合上市条件的能力。目前,中小企业上市的量化要求主要包括:最近3个会计年度净利润均为正数且累计超过人民币3000万元;最近3个会计
23、年度经营活动产生的现金流量累计超过人民币5000万元,或连续三个会计年度经营收入累计大于3个亿;发行前股本总额不少于人民币3000万元。今年,国家将要推出的“创业版”门槛还会有所降低。当然,还有其他一些具体要求和规定,待会儿专家还要具体地讲,请大家认真听记、深刻领会。这就要求我们企业要按照上市的标准逐项对照,及早进行整改和规范。今天到会的都是质地不错的企业,但对照上市条件,或多或少地存在一些不足:有些是财务指标刚刚过线或接近指标,竞争力不够;有些是治理结构不健全,企业运作不规范,产权归属不清晰,股权设置有待完善;有些是主业不够突出,特点不够鲜明,特别是涉及一些软指标问题,往往容易被忽视等等,这
24、些恰恰是中国证监会十分关注的细节。所以,我们不仅要从发展上找差距,更要在规范上找不足。这里需要特别指出的是,企业在改制上市过程中要尽早地让中介机构介入,在他们的指导下进行规范,只有进行了规范,才能连续计算企业的经营业绩。我们的企业要打破这样一个误区,就是等到企业条件具备后再请中介机构进场辅导,这样的结果往往是得不偿失。因为,中介机构进场以后要按照有关要求进行重新规范,有些甚至推倒重来,势必影响企业上市起始时间的计算。年,经发改局等相关部门与企业通力协作,首批推介了组合机床、奥星粮油、华松科技、雪飞化工、江山重工等家企业进入市上市企业后备名单;其中光华组合机床公司已进入省中小企业上市后备资源库。
25、目前,光华组合机正在进行产权制度改革,改制与上市并不矛盾,两者相辅相成、相得益彰:改制为上市奠定基础,上市反过来检验企业改制的成果,推动企业长效发展。会后,请久强同志牵头,聘请深谙企业上市业务的执业律师、注册会计师、策划师等专家,对企业改制方案进行“把脉问诊”,把潜在的问题解决在萌芽状态,努力做到企业改制与上市的“无缝对接”。今后,市政府还将筛选一批颇具成长力的企业积极向上申报入库,尽早接受上市培育和辅导。但是,这个资源库是实行动态管理,每年都会有一批符合条件的企业进入,也会有一些业绩平平的企业退出。希望各位企业家在抓好企业经营管理的同时,按照上市企业的条件及早谋划,力争使自己的企业早日进入省
26、、市上市企业后备资源库。去年,省发改委起草拟订了省关于加快发展资本市场、鼓励和扶持企业上市的意见;最近,市发改委也分别会同县、市(区)发改部门起草拟订了市关于鼓励和促进企业上市的若干规定。这些文件都从财税、土地、房产、环保、工商、科技、金融、补贴、奖励等方面,对上市后备企业在整个改制、上市过程中给予政策扶持和资金支持,目前正在征求意见,近期将以政府文件下发。我市凡是进入上市后备资源库的企业,均可对应享受相关的优惠政策。市政府将会及时地转发这些文件规定,使大家及早地学习、掌握并结合实际贯穿运用。由于工作和思维的惯性,原体改委、现发改局在年以前一直从事繁重的国企改革工作,为理顺关系、明确职责,已于
27、去年九月份将国企改革职能移交给了市国资局;发改局在做好现有国企改革煞尾工作的同时,仅在去年十一月份才刚刚启动企业上市工作。工作职能的骤然转变必将会带来许多新的挑战,这就要求我们发改部门以及其他服务企业上市工作的部门、同志,要迅速地更新、改造以往的知识,以适应资本市场所赋予我们新的角色。三、加强协调,努力营造企业上市工作的良好环境当前,我市经济已步入十年来最快的发展速度和最好水平。近年来,我市通过企业改制和招商引资,已形成了机械汽车、纺织服装、冶金建材、精细化工、食品加工等五大支柱产业,现有各类工业企业269家,拥有规模以上工业企业76家,一批极具发展潜力、符合上市条件的企业应运而生。鉴于企业上
28、市工作是一个庞杂的系统工程,具有政策性强、牵扯面广、操作程序复杂等特点,需要政府各部门与企业、中介机构协调配合,整体联动,注意从以下几个方面做好工作:建立统一高效的领导和协调机制。要切实加大对企业上市工作的领导和协调力度。市里已经成立企业上市工作领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在发改局,负责协调相关部门按照各自职能,对上市报审过程中遇到的问题进行研究、化解。办公室要与各相关部门加强沟通与协作,切实搞好服务与督导。其他相关部门和单位也要根据各自工作职责,主动配合,形成合力,义无反顾地推动此项工作向纵深发展。?加大上市后备资源的培育工作力度。企业上市是一项长期的战略任务和基础性工作,必须要有
29、长远规划。要在深入调查研究的基础上,加强上市后备资源库的建设和管理工作,制定我市切实可行的发展规划。要把那些主业突出、管理水平高、产品竞争力强、发展潜力大的企业充分挖掘出来,纳入后备资源库,从根本上保障我市企业上市的发展后劲。目前,市发改局已着手拟订了我市企业上市工作五年规划,今天发给大家广泛地征求意见,待修订完善后以政府文件印发给你们,用制度建设来提高我市上市后备资源的发掘、培育水平。加强对企业上市的政策扶持和辅导培训。要深入研究国家、省、市关于促进企业上市工作的各项政策措施,用足用活现行的优惠政策。市政府也将在政策允许的前提下,对企业在改制上市的各个环节,涉及的各个领域都提供政策支撑,减轻企业改制上市负担。要有针对性地组织有关企业外出考察学习,借鉴外地上市企业的成功经验。通过举办专题讲座、座谈会、辅导报告等形式,使我们的企业家能够学习掌握企业改制方案的制度设计、企业上市的要求、规则及程序,了解、掌握相关的金融证券和法律法规知识,为企业进行直接融资和规范发展搞好专业知识储备,努力打造一批资本运营的行家里手。把企业上市作为招商引
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