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1、活动开展以来，全县共建立“两进两帮”联系点256个，32个党委（总支）、118个单位、578人结合自身职能特点，在政策、法律、资金、技术、信息、人才、项目等方面为企业和农村开展服务。在实践活动中，全县党员干部共深入企业和农村129次，帮助企业优环境、拓市场、搞技改、上项目，为企业落实生产资金和物资8500多万元，解决企业发展中的实际问题46个；帮助农村落实支农惠农政策，为农民送技术和信息，解决贫困户缺少种子、化肥和农药等问题103个。全县150个机关企事业单位共向贫困户捐款73.6万元，促进了“保增长、保民生、保稳定”，密切了党群干群关系。（三）狠抓制度建设和机制创新，深化了反腐倡廉建设第一，

2、围绕廉政文化建设，突出了教育防腐。一是出台廉政教育制度，强化了新任职领导干部任前提醒教育。新出台并试行了关于对拟提拔干部进行任前廉政知识考试的规定（试行），按制度要求先后对三批18名新提职领导干部进行了任前廉政知识考试，并将试卷存入本人廉政档案。二是开展廉政文化“六个入驻”，强化了党员干部提醒教育。先后开展了全县党政机关巡回播放警示教育光碟使廉政文化入驻机关；企业廉政文艺汇演使廉政文化入驻企业；廉政剧专场演出使廉政文化入驻社区；在中小学开展反腐倡廉漫画书法展使反腐倡廉入驻校园；廉政“大蓬车”文艺下乡使廉政文化入驻农村；在电视台黄金时段播放反腐倡廉公益影视广告作品使廉政文化入驻家庭。一年来，全县

3、各单位累计巡回播放警示教育光碟63场，受教育人数3150人；县龙江剧团编演廉政剧11场次，受教育人数1270人；县电视台每天黄金时间定期播放反腐倡廉公益影视广告作品。7月份，县纪委与县龙江剧团合作编排的二人转接风酒在省委宣传部举办的廉政剧汇演中获得一等奖，9月末，我县选送的漫画作品这也是必须的在全省“迎国庆、送廉洁，廉政文化优秀作品评选”活动中获得漫画作品类二等奖。三是依托优势载体，开展了集中教育。以漫画为载体，在年初的县党代会、人大会和政协会期间，协调县漫画和书法协会，在党政办公中心一楼大厅开展了“反腐倡廉漫画书法作品展”活动，布展反腐倡廉漫画作品158幅、书法作品46幅，参观并受教育人数1

4、310人。以富裕报为载体，开设了“社会写真”栏目，发表反腐倡廉文章63篇。以县电视台为载体，开辟“廉政纵横”栏目，报道纪检监察工作79篇。以廉政故事片为载体，于9月份开展全县党员干部集中收看廉政故事片北极雪活动，受教育党员干部685人，我县成为影片的首映县。以县文化休闲广场20平米电视屏幕为载体，定期播放反腐倡廉公益影视广告。四是撰写廉政稿件，大力宣传富裕反腐倡廉成果。截止目前，共撰写反腐倡廉信息稿件77篇，在市以上纪检监察信息和媒体上发表50篇，其中在国家级报刊媒体发表3篇,在省级纪检监察信息和报刊媒体发表16篇，在市级纪检监察信息和报刊媒体发表31篇，积极宣传了富裕的反腐倡廉成果。第二，围

5、绕治理商业贿赂，突出了源头治腐。年初以来，在各类工程建设及政府采购招投标工作中，提前介入、全程监督，确保招投标工作公开、公平、公正，有效防止了工作运作中的腐败行为。一年来，先后共对3宗、面积8.62万平方米、出让金额1912.18万元的土地使用权招拍挂出让情况进行有效监督；对8项、涉及资金1617万元的房屋和市政工程建设招投标情况进行监督；对37项、工程总投资2.1亿元的建筑领域招投标进行了有效步；对7次、74项、采购资金1117.1万元的政府集中采购行为进行有效监督，实际采购金额1056.2万元，节约资金60.9万元。第三，围绕党风廉政建设责任制建设，突出了自律拒腐。一是建立健全了领导干部监

6、督制约机制。年初，出台并试行了关于进一步落实党风廉政建设责任制工作报告制度的意见，进一步增强领导干部廉洁从政和接受监督的责任意识；组成4个暗访组，利用两周时间对全县32个党委（总支）、119个部门的党风廉政建设责任制和“三重一大”等落实情况进行明查暗访和监督检查，督促各单位加强党风廉政建设工作的有效落实；出台并试行了关于党政机关主要领导干部向纪委全委会述廉的实施办法等反腐倡廉制度，开展了党政机关主要领导干部向纪委全委会述职述廉工作，制发了实施方案，对今年参加述职述廉的5个单位7名主要领导的述廉报告进行了指导。二是加强履行党风廉政建设职责监督，促进领导干部廉洁从政。一年来，共向90名新任职领导干

7、部发放了廉政提示书，开展了集体廉政谈话，新任职干部进行了表态发言；为全县302名科级领导干部建立了廉政档案。三是强化领导干部廉政承诺。组织11名新变动的部门“一把手”作了电视廉政承诺。五是完善了领导干部个人重大事项报告制度。年初以来，领导干部共申报登记因公（私）出国（境）批次8人；申报子女升学、结婚等婚丧喜庆宴请事宜13人次，强化了领导干部廉洁自律意识。六是认真执行了“三必谈、三必做”制度。全年共对领导干部进行廉政谈话60人次、警示谈话16人、诫勉谈话5人。今年，我县共调整干部3次，变动干部42人，其中提拔干部4人（正局级4人）。围绕“三重一大”整章建制，强力推进市直有关部门制定的7项重大制度

8、的出台，在领导干部中严格实行“两书、两谈、一督查、一报告”制度。去年以来，分7批次对新任职县处级领导干部进行了集体廉政谈话教育，在教育时，下发廉政提示书、领导干部从政行为规范，进行党纪条规测试，形成了预防教育的长效机制。2次组织开展纠风暗访活动，制成录像片，在全市领导干部教育大会上播放，起到了警示作用。在先后7次召开座谈会、充分调查论证、制定实施办法的基础上，在全市农村全面推行了“三资”委托代理服务制改革。经过共同努力和加强监督检查，目前改革进展顺利，为实现既定目标奠定了基础。第四，围绕纠风治乱，解决群众反映强烈的热点问题和损害群众利益的突出问题。一是调整和充实了党风政风行风监督员队伍。根据纠

9、风工作需要，制定了富裕县纪委监察局聘请行风监督员暂行办法，从人大代表、政协委员、新闻单位、行业协会、企业代表等各界重新聘请了15名党风政风行风监督员，使监督员由原来的10名扩充至15名，颁发了聘任证书，明确了工作职责和义务，实行了分组包战线监督巡视责任制。上半年，已对全县52个参评部门进行了巡视，共向县纠风办反馈各类意见和建议13条，均得到及时督促和整改。二是推行了社会服务承诺制。组织52个参评部门，通过县电视台、富裕报等媒体将本单位的主要职能、承诺内容、领导分工和受理举报电话进行了公开承诺，提高了参评部门的服务意识和水平。三是开展了民主评议行风活动日常考核。完成了群众最满意单位工作半年检查，

10、深入参评部门，听取15个单位的半年工作汇报，提出下步工作意见。四是开展了纠风专项治理。治理教育乱收费。通过取消代收费、服务性收费减轻中小学家庭负担216.3万元。纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。查处生产、销售假冒伪劣食品药品40起，对药品集中招标采购进行有效监督，让利患者41.6万元。清理行业协会和市场中介组织违规收费。清理并解决行业协会损害群众利益问题1起。减轻农民负担。上半年，共解决损害农民权益问题3件（次），查处损害农民利益案件1件，减轻农民负担20万元。清理规范评比达标表彰活动。成立了全县清理规范评比达标表彰工作领导小组，召开了由12个部门参加的联席会议，开展了自查和监督检查，有效

11、防止了评比达标表彰过多过滥问题。开展打击非法营运车辆专项行动。年初，配合交通、公安等部门开展了打击黑车专项行动，共查扣黑车15台。二、纠风工作1、召开了全县纠风工作暨双评表彰大会，表彰了2008年度先进单位和先进个人，聘任了15名20092010年度的行风监督员。2、开展了“关注民生、服务发展”群众满意单位评议活动，年终组织行风监督员深入参评单位，听取了20个单位的工作汇报，提出下步工作意见，并对其撰写听证材料进行了指导。3、受理纠风举报要结果案件1起，做了详细的调查核实，形成调查报告。4、上报了纠风工作半年报表和年终报表。5、开展了群众满意学校和群众满意医院创建活动，全县参加群众满意医院评比

12、12个，参加群众满意学校评比29个，财政系统在全县10个乡镇开展了基层财政所“两述一评”活动,地税系统在6个地税局（所）中开展了“两述一评”活动。6、开展了专项治理工作。春节前配合交通、公安打击黑车专项行动，共查扣黑车15台。通过取消代收费、服务性收费减轻中小学家庭负担216.3万元；查处生产、销售假冒伪劣食品药品40起；清理行业协会和市场中介组织违规收费1起；通过纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，集中招标采购让利患者41.6万元；通过纠正损害农民利益的突出问题，开展涉农收费专项治理，减轻农民负担累计20万元，查处损害农民利益案件1起。三、改善经济发展环境工作1、开展了机关风纪检查。制发了富

13、裕县经济优化发展环境整顿机关风纪实施方案，开展集中检查2次，对全县9个乡镇、9个站所、14个行政村、66个单位的工作状态和机关风纪进行了检查；开展暗访2次，对25个单位的工作状态和机关风纪进行了检查。2、编发改善经济发展环境工作简报2期。3、组织行风监督员巡视2次，上半年深入招商企业和外来投资者22家，征求企业对我县执法、执纪部门和党的惠民政策落实情况，共收集整理意见13条；下半年深入涉企部门16家，提出意见和建议48条，努力为企业的发展创造宽松的环境。第四，围绕农村基层党风廉政建设重点，促进农村和谐稳定。按照中央关于开展村务公开和民主管理“难点村”治理工作的若干意见精神，会同民政部门开展了村

14、务公开和民主管理“难点村”治理工作。重点围绕村级征地拆迁、财务收支、资源发包、资产处置、民主选举等领域开展村务公开，保障农民的知情权和监督权；严格落实了乡村干部廉洁自律十项规定（“双十条”规定），制定了监督检查和违纪追究办法，规范了农村基层党员干部的从政行为。（三）保持办案力度，维护了党纪国法的严肃性一是加大信访举报受理力度，维护了社会稳定。截止目前，县纪委监察局共收到群众来信、接待群众来访和接听电话举报及网上举报113件（次），同比增长6。其中受理来信86件（含上级交办件、重复件），来信中信访室直接受理39件，县委督办13件，市转34件；接待来访12次；受理电话举报10次；受理网上举报5次。

15、对业务范围外信访问题，告知上访人上访程序，并主动联系有关部门帮助解决。 检举控告的类别分别是：举报违反廉洁自律类信访件26件、举报贪污贿赂行为类信访件28件次、违反组织纪律信访件1件次、违反财经纪律信访件5件次、失职渎职行为信访件2件次、违反社会主义道德行为2件次、举报违反土地管理法规问题6件次、侵犯群众权利问题8件次，其他检控类信访件35件次。检举控告的干部职级分别是：涉及乡科级干部24人、一般干部12人、农村党员干部48人。信访件办理情况：批转各乡镇党委和业务部门30件（次）；委局自办69件；存档14件。做好矛盾纠纷排查化解工作，按月向市纪委信访室上报排查情况，全年共排查出重点对象2起，落

16、实责任到单位、到个人，全力做好稳控工作，保证了重大节假日期间社会秩序的稳定，全年无一起越级访、集体访。信访举报呈现的特点：一是信访举报总体数量较去年同期比呈上升趋势，直接受理总量也呈上升趋势。二是从信访举报方式看，来信数量同比增加6件，增加14；署名举报同比增加4件次，增加14；举报方式略有变化，网上举报3件。三是从信访举报内容看，反映经济问题信件居多，集中在贪污贿赂和廉洁自律方面，同比增加9件次，增加42。四是从信访举报对象看，反映乡科级干部的信访件同比增加3件次，增加23；农村党员干部在反映的人员中仍占较大比例。呈现上述特点的原因：一是由于相继开通了全国信访举报电话12388、网上举报信箱

17、、信访举报无人呼叫转移系统，为群众提供了多渠道、全天候、更便捷的信访方式，拓宽了群众诉求和举报的途径。二是在“惠民行动”实施过程中，少数商家出现侵害消费者利益问题，由此引发群众上访，拓宽了群众上访的领域。三是随着农村改革的深化，一些深层社会矛盾逐步显现，特别是去年开展“两委”换届选举成为农村信访举报的热点，由此导致反映“村官”廉洁自律、违反财经纪律问题较为突出。四是由于县纪委监察局加大对违纪案件的查处力度，产生社会反响，加之群众信访举报意识不断增强，导致实名举报增多，来信质量提高。2、加大案件查处力度，营造了公平正义的社会环境。坚持“支持干事者，惩处腐败者，挽救失误者，保护改革者，追究诬告者”

18、的查案原则，加大案件查处力度。一是定期召开案件联席会议。拟定并完善了富裕县案件联席会议制度，7个成员单位就案件移送等工作定期召开会议，开展座谈讨论。二是狠抓案件查处工作。全年共计初核案件25件，立、结案25件，其中：大要案5件；违反财经纪律案件10件，失职渎职案件7件，妨害社会管理秩序2件，侵犯他人权利案件2件，贪污、违反警察法、公款旅游、违反人事纪律各1件。县直部门8件，乡镇及驻乡镇单位5件，农村12件。共计处分24人，1人免予政绩处分，其中：党纪处分18人、行政处分6人。处分24人中科级以上领导干部5人，其中：正科级3人，副科级2人，一般干部6人，其中：站股长3人，农村12人，其中：党支部

19、书记、村委会主任10人，工人、其它人员2人；行政事业单位“一把手”6人，已经立结的25起案件中县纪委监察局自办案件20件，基层办理案件5件。二、分类统计从案件性质上看违反财经纪律案件占案件总数的40%，失职渎职案件占28%，妨害社会管理秩序案件占8%，侵犯他人权利案件占8%，贪污、违反警察法、公款旅游、违反人事纪律各占4%。从违纪部门看农村占到了总量的48%，县直部门占32%，乡镇及驻乡镇单位占20%。从处分各类上看受党纪处分占到了72%，受政绩处分占24%，免予政绩处分占4%。从违纪人员职级上看，科级以上领导干部占20%，一般干部占24%，农村点48%，工人、其它人员占8%，其中：行政事业单

20、位“一把手”占24%，农村党支部书记、村委会主任占40%。从承办单位上看，自办件占到总量的80%，基层办理案件占20%。3、加大优化环境力度，营造了优质高效的服务环境。一是完善企业环境监测点功能。组成调研组，深入招商引资企业开展问卷测评，定期了解并跟踪测试企业对执法部门的满意度。二是组织行风监督员深入企业开展巡视，了解并解决企业对执法部门的意见和建议。三是查处并公开曝光影响经济发展环境的典型案件。先后对友谊工商所和县质量技术监督执法队（未经请示擅自进入招商引资企业塔哈冯屯的齐齐哈尔合成助剂厂进行检查并罚款）进行了全县通报，并建议主管部门对事件责任人做出了组织处理；调查处理了在佳合春天棚户区改造

21、中违规拆迁的单位和部门，相关责任人受到严肃追究；组织相关部门对县政务中心的服务大厅进行突击检查，对少数工作人员擅自离岗、效率低下等问题进行了媒体曝光，并限期整改。四是成立了外来投资者投诉举报中心。在县纪委信访室设立并公开了投诉举报电话，由专人负责接待和解决投资者反映的相关问题。五是设立经济发展环境举报箱。在县城5处繁华地段设立了5个经济发展环境举报箱，及时搜集并受理影响经济发展环境的信访举报件。4、加大机关效能建设力度，营造务实高效的政务环境。一是严明工作纪律，开展行政效能监察。起草并以县政府文件形式下发了富裕县行政效能监察工作办法（试行），通过采取提前介入、现场监督、跟踪督查等八项效能监察措

22、施，提高行政机关及其工作人员的工作效率，优化了县域经济发展环境。二是整肃机关风纪，营造干事创业氛围。制定并以“两办”文件形式下发了关于转变工作作风改善发展环境机关风纪专项整治工作方案（富办发20096号），春节过后，先后2次组成3个检查组，历时2周，对全县9个乡镇、9个站所、14个行政村、53个单位的工作状态和机关风纪进行了监督检查，对检查中发现的不良现象进行了媒体曝光和限期整改，其中对屡次违反工作纪律的2名同志所在单位下达了监察建议书，并对相关人员做出了调离岗位等相应处理。（四）（五）加强自身建设，提高服务县域经济发展能力和本领1、加强纪检监察干部队伍自身建设。一是认真贯彻落实了中央9号、1

23、0号文件精神。按照两个文件要求，在全省率先配备了非党监察局副局长；科室主任变为副科长级领导职务；增加了办公、办案设备。二是深入开展年度“双创一争”主题实践活动。按照省、市纪委关于深入开展“创新创优、争做党的忠诚卫士和群众贴心人”主题实践活动的要求，我们把委局年度工作目标与“双创一争”主题实践活动有机结合，细化活动内容，量化考核目标，力求靠“双创一争”主题实践活动推动纪检监察业务工作，用纪检监察业务工作丰富“双创一争”主题实践活动内容，达到了二者有机结合、同步推进的好效果。二是强化干部业务培训，提高执法执纪水平。先后6次选派9名干部参加上级纪委举办的各级各类业务培训班，其中参加中纪委举办的县纪委

24、书记培训班1次1人；参加省纪委举办的全省县（市）派驻中心乡镇纪检工作室主任培训班1次2人；参加省纪委举办的全省审理工作培训班1次1人次；参加全市纪检监察复查复议业务培训班1次2人；参加全市行政监察业务培训班1次2人；参加市纪委举办的信访举报工作培训班1次1人次。三是稳妥推进了派驻中心乡镇纪检监察工作室工作。一方面，按照省、市纪委要求并结合我县实际，成立了2个派驻中心乡镇纪检监察工作室，配齐配强了中心工作室主任，确保了工作室工作的正常运转；另一方面，为进一步规范派驻中心乡镇纪检监察室工作，充分发挥其加强农村党风廉政建设作用，出台了富裕县纪委派驻中心乡（镇）纪检监察室工作规范，促进了工作室工作的制

25、度化、规范化和程序化。2、加强驾驭科学发展能力建设。以开展深入学习实践科学发展观活动为统领，全面提升纪检干部服务科学发展的能力和水平。一是认真学习，增强贯彻落实科学发展观的自觉性。以毛泽东邓小平江泽民论科学发展和科学发展观重要论述摘编，以及中央和省、市、县委领导关于开展学习实践活动重要讲话等材料为重点，采取了领导讲课、专家辅导、集中学习、个人自学、座谈交流、知识测试等多种学习方式，增强了学习的针对性和实效性，提高了干部职工对科学发展观内涵的认识。学习阶段，委局干部职工集中学习6次，撰写心得体会文章68篇，每人完成学习笔记6700多字，达到了党员干部受教育的目的。二是深入调研，理清发展思路。重点

26、围绕保增长、保民生、保稳定、保中央和省、市、县委一系列方针政策落实和改进工作作风等方面开展调研，确定重点调研课题，认真撰写了“关于纪检监察机关在构建和谐社会中如何加强干部监督”的调研报告；每名班子成员均完成1篇个人调研报告。三是开展解放思想讨论活动。组织在职和退休干部、人大代表、政协委员、企业代表、群众代表等不同类别座谈会7次，发放征求意见表83份，围绕征求到的6个方面16条意见和建议，形成了讨论活动报告并上报县“学科办”，为推进县域经济发展提供初步决策依据。三是广泛征求并认真梳理意见和建议，找准突出问题。采取发放征求意见表、召开征求意见座谈会、个别走访等方式，征求有关部门意见，先后下发征求意

27、见表90份，征求意见和建议5大类17条。针对征求到的意见和建议，进行了认真梳理汇总，逐条分析，并向有关科室进行了反馈。四是召开专题民主生活会和党员组织生活会。班子成员结合“六查六看”查找自身存在的问题，撰写民主生活会发言提纲4篇。五是深入分析检查，严把分析检查报告质量关。针对干部群众提出的和民主生活会上查摆的意见、建议进行认真分析和深入研究，剖析主客观原因，形成了有针对性、高质量的分析检查报告，并对分析检查报告反复研究、修改完善，形成了相对成熟的报告。六是结合实际组织群众评议。组织召开了分析检查报告群众评议大会，参评人员以无记名填写评议表的方式进行评议，并将群众评议结果在一定范围内进行了公开。

28、回顾一年来的工作，我们虽然尽了最大的努力，做了大量的工作，取得了一些成绩，但也清醒地看到工作中仍然存在不足和问题，具体表现在：一是工作满足于常态化，缺乏开拓创新精神，特色工作不明显。二是按照科学发展观的要求，在围绕服务和保障科学发展履行职责上思想解放不够，服务和保障科学发展的切入点、结合点和创新性工作载体和措施还不多。三是监督检查的力度不够，一些重点和难点工作还有待于取得突破性进展。四是行政监察职能特别是效能监察工作还有待于进一步加强。五是损害群众利益的问题时有发生，整治力度还需进一步加大。六是全县领导干部作风建设工作仍需进一步加强。七是自身干部队伍的专业化水平和创造性解决问题的能力还需进一步加强。这些问题需要我们在今后工作中认真加以解决。二、下半年工作打算下半年，我们将按照省、市纪委工作要点和县委的工作要求，重点抓好以下几方面工作：站在加强和改进党的建设的新起点上，面对中央纪委全会部署的五项任务、省纪委全会提出的继续推进“八项工程”的要求，我们要按照市委全会的统一部署，紧密结合我市经济社会发展和党风廉政建设实际，认真履职尽责。（一）以确保重大决策部署的贯彻落实为重点，