贵港市生态功能区划Word格式文档下载.docx

1、1、生态环境现状评价贵港市位于广西东南部，北回归线横贯市境北部。地势西北高东南低，主要山脉有大瑶山、莲花山、镇龙山、大容山四支。郁江由西向东贯流中部，形成广西面积最大的冲积平原-浔郁平原。平原、台地、盆地占全市总面积的44.52%，丘陵占33.39%，山地占22.09%。贵港市绝大部分位于北回归线以南，属南亚热带季风气候区，光热丰富，雨量充沛，雨热同季，水热条件好。贵港市境内大小河流有106条，总长1069.80公里，均属西江水系。主要河流为郁江、黔江、浔江。自然环境条件优越，生物物种较丰富，仅大平山自然保护区就有维管束植物164科507属1015种。全市已建立1个国家级风景名胜区、2个国家森

2、林公园、2个自治区级风景名胜区、1个自治区级自然保护区。贵港市有森林、农田、河流、水库等生态系统，并相对稳定地维持着各种生态服务功能，生态环境保持良好。全市森林覆盖率43.3%，多年平均水资源量69.56亿立方米。城镇环境空气质量达到二级以上标准；江河河段水质达到或优于地表水III类水质标准，符合水环境功能区划要求；水库水质维持在地表水环境质量标准类之间，满足各项用水功能要求。但是，贵港市生态环境形势还比较严峻，仍然存在着自然灾害频繁、森林质量下降、生物多样性受到破坏、水土流失较严重、粗放的经济发展方式对环境压力较大等一系列生态环境问题，生态安全面临着威胁。2、生态环境敏感性评价生态环境敏感性

3、的评价主要内容包括土壤侵蚀敏感性、石漠化敏感性、生境敏感性等方面。根据各类生态环境问题的形成机制和主要影响因素，分析各地域单元的生态环境敏感性特征。土壤侵蚀敏感性：我市土壤侵蚀敏感性主要受地形、降水量、土壤质地和地表覆盖的影响。全市土壤侵蚀敏感性面积6185.32平方公里，占全市土地总面积的58.32%。覃塘区西北部的岩溶山区是土壤侵蚀的极敏感区。莲花山、镇龙山、大瑶山等山地是土壤侵蚀的高度敏感区。石漠化敏感性：我市石漠化敏感性主要受岩性、坡度、土地利用与植被覆盖度的影响。全市石漠化敏感性面积351.37平方公里，占全市总面积的3.31。石漠化敏感性土地主要分布于覃塘区西北部的岩溶地貌区。生物

4、多样性及生境敏感性：我市生物多样性及生境敏感性面积5240.80平方公里，占全市土地总面积的49.42%。极敏感和高度敏感区主要分布在镇龙山、莲花山、桂平市和平南县的北部山地。3、生态服务功能重要性评价我市生态服务功能包括生态调节功能、产品提供功能与人居保障功能。其中，生态调节功能主要是指水源涵养、土壤保持、生物多样性保护等维持生态平衡、保障区域生态安全等方面的功能。产品提供功能主要包括提供农产品、林产品等功能。人居保障功能主要是指城镇发展功能，包括中心城市、重点城镇等。生态服务功能重要性评价是根据生态系统结构、过程与生态服务功能的关系，分析生态服务功能特征。水源涵养重要性：我市水源涵养极重要

5、地区面积3579.44平方公里，主要分布于莲花山、镇龙山、北部山地、大容山、罗贤水库-社坡河水库-六陈水库-平合水库库周区。水源涵养重要地区面积952.71平方公里，主要分布于平南县的东北部和南部丘陵地区。土壤保持重要性：我市土壤保持极重要区面积1611.01平方公里，主要分布在莲花山、岩溶峰丛峰林地貌区以及大型水库的汇水区；土壤保持重要区面积1951.14方公里，主要分布在镇龙山、大瑶山以及中小型水库的汇水区。生物多样性保护重要性：我市生物多样性保护极重要地区面积158.76平方公里，主要分布于北部的大平天山、大平山。生物多样性保护重要地区面积3522.90平方公里，主要分布在镇龙山、北部山

6、地，以及东南丘陵地区。产品提供重要性：我市商品粮基地、蔬菜基地、糖料（甘蔗）基地主要分布在郁江平原、浔江平原。荔枝、龙眼、柑橘、香蕉等基地主要分布在丘陵、台地。以良种桉为主的原料林基地主要分布全市的丘陵，以马尾松、杉木为主的原料林基地主要分布在莲花山、镇龙山、北部山地。人居保障重要性：我市人居保障功能区主要包括城市、重点城镇、一般城镇、村庄。城市包括贵港中心城市、桂平城市和平南县城，重点城镇包括东龙镇、覃塘城区、石卡镇、木格镇、桥圩镇、东津镇、大圩镇、白沙镇、麻垌镇、蒙圩镇、南木镇、金田镇、江口镇、思旺镇、官成镇、丹竹镇、镇隆镇、大安镇。二、生态功能分区根据生态系统的自然属性和所具有的主导生态

7、服务功能类型，全市划分为生态调节、产品提供与人居保障等3类一级生态功能区在一级生态功能区的基础上，依据生态功能重要性划分为7类二级生态功能区。生态调节功能区包括水源涵养与生物多样性保护功能区、水源涵养功能区、土壤保持功能区；产品提供功能区包括农产品提供功能区、林产品提供功能区；人居保障功能区包括城市功能区、重点城镇功能区。在二级生态功能类型区的基础上，根据生态系统与生态功能的空间差异、地貌差异、土地利用的组合以及主导功能划分为43个三级生态功能区。（一）生态调节功能区1-1 水源涵养与生物多样性保护功能区1-1-1 北部山地水源涵养与生物多样性保护功能区 1-2 水源涵养功能区1-2-1镇龙山

8、水源涵养功能区1-2-2平龙水库库区水源涵养功能区1-2-3 莲花山水源涵养功能区1-2-4东北部山地水源涵养功能区1-2-5寻旺水库库区水源涵养功能区1-2-6罗贤水库库区水源涵养功能区1-2-7杜坡水库库区水源涵养功能区1-2-8六陈水库库区水源涵养功能区1-2-9桂平南部丘陵水源涵养功能区1-2-10港南南部丘陵水源涵养功能区1-3 土壤保持功能区1-3-1 覃塘区西北部岩溶山地土壤保持功能区（二）产品提供功能区2-1 农产品提供功能区2-1-1 郁江平原农产品提供功能区2-1-2 浔江平原农产品提供功能区2-1-3覃塘北部平原农产品提供功能区2-1-4 奇石-中里乡谷地农产品提供功能区

9、2-2 林产品提供功能区2-2-1 覃塘北部丘陵林产品提供功能区2-2-2 桂平东部-平南西部丘陵林产品提供功能区2-2-3 平南南部丘陵林产品提供功能区2-2-4 凤凰林场林产品提供功能区2-2-5 港南西南部丘陵林产品提供功能区2-2-6 港南东南部丘陵林产品提供功能区（三）人居保障功能区3-1城市功能区3-1-1 贵港中心城区功能区3-1-2 桂平城市功能区3-1-3 平南县城功能区3-2重点小城镇功能区3-2-1东龙小城镇功能区3-2-2 覃塘城区功能区3-2-3石卡小城镇功能区3-2-4木格小城镇功能区3-2-5桥圩小城镇功能区3-2-6东津小城镇功能区3-2-7大圩小城镇功能区3-

10、2-8白沙小城镇功能区3-2-9麻垌小城镇功能区3-2-10蒙圩小城镇功能区3-2-11南木小城镇功能区3-2-12金田小城镇功能区3-2-13江口小城镇功能区3-2-14思旺小城镇功能区3-2-15官成小城镇功能区3-2-16丹竹小城镇功能区3-2-17镇隆小城镇功能区3-2-18大安小城镇功能区三、生态功能区主要特征和保护方向（一）水源涵养与生物多样性保护功能区该类功能区1个，面积1508.26平方公里，占全市土地总面积的14.22%。分布在贵港市北部山地，属于大瑶山支脉。包括桂平市石龙镇和蒙圩镇北部、西山镇西部、金田林场、紫荆镇、金田镇西部，平南县大鹏镇、国安乡、江口镇、思旺镇北部、马练

11、镇北部和中部等。该区域天然植被保存较好，水源涵养能力较强，是江河的源头和水源涵养区；生态系统结构相对完整，生物种类较多，拥有较多的珍稀、特有和古老的生物种类。这些区域的水源涵养和生物多样性保护服务功能极为重要。主要生态问题：天然阔叶林面积减少，森林质量下降，水源涵养功能减弱，特别是旱季江河水量锐减。生态环境保护主要方向与措施：规划建立重要生态功能保护区，重点强化水源涵养和生物多样性保护生态功能。该区是江河源头区和水源涵养区，必须保护现有天然林，努力扩大阔叶林面积，停止可能导致生态环境退化的开发活动，加强生态公益林建设，恢复与重建自然生态系统，加强自然保护区建设和管理，保护生物多样性，适度发展商

12、品林；合理利用生态景观优势积极发展生态旅游；利用良好的生态环境生产有机食品。（二）水源涵养功能区该类功能区有10个，面积2311.12平方公里，占全市土地总面积的21.79%。分布在莲花山、镇龙山、港南南部、平南东北部、桂平南部等山地丘陵和罗贤水库、社坡河水库、六陈水库等库区。这些区域生态公益林与商品林交错分布，森林植被保持相对完好，水源涵养服务功能极为重要。 人类活动干扰强度大；人工纯林面积比重较大，森林结构单一，涵养水源、保持水土等生态服务功能下降，生物物种减少。生态保护主要方向与措施：加强生态公益林的改造与建设，通过封育恢复自然植被，促使其逐步向常绿阔叶林演化，提高水源涵养的功能；林产业

13、向合理利用与保护建设相结合的生态型林业方向发展，保持森林生长与采伐利用的动态平衡，兼顾生态效益和经济效益，逐步恢复和改善地力；加强水土保持；禁止发展导致水体污染的产业。（三）土壤保持功能区该类功能区1个，面积为344.29平方公里，占全市土地总面积3.25%。主要分布在覃塘区西北部的岩溶山区，范围包括樟木乡、蒙公乡西部、黄练镇东北部、覃塘镇西北部。岩溶山区，石山多平地少，耕地资源少，生态系统极为脆弱。土壤侵蚀敏感性和石漠化敏感性极为敏感，土壤保持服务功能为极重要。不合理的土地利用、毁林开垦造成自然植被严重破坏，森林覆盖率较低，生态系统服务功能退化，水土流失、石漠化较严重；坡耕地面积比重大，土地

14、生产力低；干旱。全面实施石漠化综合治理，通过封山育林、退耕还林、小流域治理、农村生态能源建设、改变耕作方式等措施，恢复自然植被，提高水源涵养和水土保持能力；严禁陡坡垦殖和过度放牧，严禁乱砍滥伐树木。（四）农产品提供功能区该类功能区4个，总面积4427.91平方公里，占全市土地总面积41.75%。主要分布在郁江平原、浔江平原。这些区域的生态服务功能主要是提供农产品，小部分区域提供林产品。耕地面积减少，土壤肥力下降；农业面源污染及城镇生活污水污染比较突出；部分农业区干旱。调整农业产业和农村经济结构，合理组织农业生产和农村经济活动；坚持保护基本农田；加强农田基本建设，增强抗自然灾害的能力；推行农业标

15、准化和生态化生产，发展无公害农产品、绿色食品和有机食品；加快农村沼气建设，推广“养殖沼气种植”生态农业模式。（五）林产品提供功能区该类功能区6个，总面积1733.32平方公里，占全市土地总面积16.34%。主要分布在平南南部、桂平东部、港南南部、覃塘北部等区域的丘陵区。这些区域的生态服务功能主要是提供林产品，小部分区域提供农产品，兼顾生态调节功能。林种结构单一，森林质量下降。协调木材生产与生态功能保护的关系，科学布局和种植速生丰产林区，合理采伐，实现采育平衡。（六）城市功能区城市功能区面积211.14km2，包括贵港中心城市、桂平城市和平南县城3个。城市环保设施滞后，交通尾气污染日益严重；污水

16、处理能力不足，城镇生态功能不完善。城市绿化物种引进外来种类过多、本地种类少。推进生态城市建设，改善生态人居，建设生态文明，弘扬生态文化；合理规划布局城市功能组团，完善城市功能；以循环经济理念指导产业发展，加快产业结构调整，推广应用清洁能源，提高资源利用效率；加强城市园林绿地系统建设，保护城市自然植被、水域；深化城市环境综合整治，加快城市环保设施建设；加快公共交通建设，控制机动车尾气排放，减少环境污染；提高城市的空气环境、水环境、声环境总体质量，进一步改善城市生态人居环境。（七）重点城镇功能区重点城镇功能区面积69.40 km2，包括东龙镇、覃塘城区、石卡镇、木格镇、桥圩镇、东津镇、大圩镇、白沙

17、镇、麻垌镇、蒙圩镇、南木镇、金田镇、江口镇、思旺镇、官成镇、丹竹镇、镇隆镇和大安镇等18个。城镇规划不完善；城镇环保设施落后甚至缺少，生活、生产污水乱排现象严重；公共绿地面积少。推进生态乡镇建设，完善城镇规划，合理布局功能组团；加快城镇污水、垃圾等环保基础设施建设，提高污水处理率、生活垃圾综合处理率；加快园林绿化的建设，完善城镇绿化系统。四、重要生态功能区根据各生态功能区对保障区域生态安全的重要性，以水源涵养、生物多样性保护等主导生态调节功能为基础，确定了6个重要生态功能区，总面积3627.36平方公里，占土地总面积的34.62%。（一）东北部山地水源涵养重要功能区该区总面积536.48平方公

18、里，分布于贵港市的东北部，范围包括平南县马练乡南部、同和镇、官成镇东部、安怀镇东北部、东华乡北部。是浔江的支流-秦川河、乌江、状元河以及蒙江支流-大同江的水源涵养区，是平南县北部天然生态屏障。森林结构单一，天然阔叶林面积较小，多为马尾松为主的针叶林，森林质量下降，森林涵养水源、保持水土的功能减弱，水土流失较严重。生态保护和建设的重点：本区应重点建设水源涵养生态功能保护区，保护和恢复天然植被，加强对重要水源涵养地区的保护。主要任务与措施是：围绕水源涵养、水土保持功能等主要生态功能，实施严格的封山育林，加快水源涵养林和水土保持林建设；调整农林牧产业结构与生产布局，建设生态产业项目，发展绿色食品、有

19、机食品等；充分发挥生态系统的自我修复能力，促进生态功能的修复。（二）北部山地水源涵养与生物多样性保护重要功能区该区总面积1508.26平方公里，分布在贵港市北部山地，属于大瑶山支脉。范围包括桂平市石龙镇和蒙圩镇北部、西山镇西部、金田林场、金田镇西部、紫荆镇、垌心乡、江口镇北部，平南县大鹏镇、国安乡、思旺镇北部、官城镇北部、马练乡中部和北部。区内有金田水库。发源于北部山地的河流注入黔江和浔江。大平山自治区级自然保护区和龙潭国家森林公园、西山风景名胜区分布于该区，区内森林茂密，生物多样性丰富，珍稀物种多。该区是桂平市北部和平南县北部的天然生态屏障。为土壤侵蚀敏感性高度敏感区，水土流失较严重。生物物

20、种自然栖息地遭到破坏，栖息地破碎化。森林结构单一，阔叶林少，以马尾松为主的针叶林多，森林涵养水源、保持水土的功能减弱。本区应重点建设水源涵养和生物多样性保护生态功能保护区，加强对重要水源涵养区和生物多样性丰富地区的保护。围绕水源涵养、生物多样性保护等主要生态功能，加强区内自然保护区、国家森林公园以及风景名胜区的建设和管理；开展植被恢复和水土流失治理；发展生态旅游、八角、茶以及有机食品等生态产业项目。（三）莲花山水源涵养重要功能区该区总面积745.53平方公里，范围包括覃塘区东龙镇东南部、蒙公乡东部 、覃塘镇东北部，港北区根竹乡北部、中里乡、奇石乡、港城镇北部、大圩镇西北部、庆丰镇西部，桂平市石

21、龙镇北部。本区主导生态功能为水源涵养。莲花山是大型水库达开水库的水源涵养地，达开水库是贵港中心城市的备用饮用水源。发源于莲花山的河流注入黔江和郁江，该区对于维护流域生态安全和可持续发展具有重要作用。以马尾松为主的针叶林面积大，而天然林面积较小，森林涵养水源的功能有所下降。本区应重点建设水源涵养功能保护区，保护和恢复天然植被，提高水源涵养和水土保持功能，保护好水质。调整农林牧产业结构与生产布局，建设生态产业项目，发展绿色食品、有机食品等。（四）镇龙山水源涵养重要功能区该区总面积120.03km2，范围包括黄练镇西南部、三里镇西部、五里镇西北部。发源于镇龙山的河流注入郁江，在山地内有中塘、甘道、大

22、贡等水库。镇龙山生态功能区的保护对于镇龙山周边地区的生态安全具有重要作用。以马尾松为主的针叶林面积较大，而天然阔叶林面积较小，森林涵养水源的功能下降。本区应建设水源涵养生态功能保护区，海拔500m以上区域必须封山育林，让其逐渐恢复为天然常绿阔叶林，以提高森林涵养水源的功能；保护山地周围的中小型水库。（五）桂平南部丘陵水源涵养重要功能区该区总面积517.91km2，是大容山的组成部分，范围包括罗秀镇、麻垌镇西南部、木根镇东南部、罗播乡、中沙镇。区内是郁江支流-大样河和官江河以及浔江支流-白沙江的的源头区和水源涵养区，是六陈水库、平合水库、布新水库、大洋水库、公德水库等水库的水源涵养区。该区对于维

23、护大样河、官江河、白沙江等流域以及所在区域的库区的生态安全具有重要作用。由于不合理的土地利用、毁林开垦造成自然植被破坏，人工植被比重过大，森林质量降低，涵养水源的功能有所下降；由于在丘陵开垦为旱地或全垦种果和速生桉而产生水土流失。本区应重点建设水源涵养生态功能保护区，围绕水源涵养、水土保持等主要生态功能，开展植被恢复和水土流失治理，进行封山育林，恢复阔叶林，提高水源涵养功能；采用生物措施和工程措施治理水土流失。（六）港南南部丘陵水源涵养重要功能区该区总面积199.15km2，范围包括港南区木梓镇和木格镇西南部。区内是郁江支流-武思江及武思江水库的的水源涵养区，是港南区南部生产及生活用水的主要来

24、源。人工植被比重过大，森林质量降低，涵养水源的功能有所下降。加强林分改造，营造阔叶林和针阔混交林。五、生态功能区划实施的保障措施（一）市、县政府制定重大经济技术政策、经济社会发展规划，要依据生态功能区划，充分考虑生态功能的完整性和稳定性。（二）市、县政府制定生态保护与生态建设规划，要根据生态功能区的功能定位，确定合理的生态保护与生态建设目标，制定可行的方案和具体措施，促进生态系统的恢复，增强生态系统服务功能，为区域生态安全和可持续发展奠定基础。 （三）对区域生态安全有重大意义的水源涵养、水土保持、生物多样性保护等重要生态功能区，应建立自治区级或市级的生态功能保护区（四）经济社会发展应与生态功能

25、区的功能定位保持一致。资源开发利用项目应当符合生态功能区的保护目标，不得造成生态功能的改变；禁止建设与生态功能区定位不一致的项目；对已建和在建的与功能区定位不一致的项目，应根据保护生态功能的要求，逐步改造或搬迁，落实恢复项目所在区域生态功能的措施。（五）制定有利于生态功能保护和资源可持续利用的相关政策，以调动各级政府和广大群众参与生态保护的积极性，增强节约资源的自觉性。完善财政转移支付制度，增加对重要生态功能区用于公共服务和生态环境补偿的转移支付；完善政府投资政策，公共服务设施建设投资和生态环境保护投资向重要生态调节功能区倾斜；引导重要生态功能区发展特色产业，限制不符合生态功能定位的产业扩张；

26、引导重要生态功能区的人口逐步自愿平稳有序转移，缓解人与自然关系紧张的状况；对重要生态功能区的绩效和政绩考核要突出生态建设和环境保护的评价，弱化经济增长、工业化和城镇化的评价。（六）建立结构完整、功能齐全、技术先进的生态功能区管理信息系统，促进生态环境行政管理和社会服务信息化。对重要生态功能区的生态功能及其保护状况定期组织评估和考核，并公布结果。（七）加强生态保护的宣传教育。积极宣传生态功能区划的重要性，加强对党政干部、新闻工作者和企业管理人员的培训，普及生态环境保护教育；调动广大人民群众和民间团体参与资源开发保护监督，鼓励公众和非政府组织参与生态功能区管理。附件：1.贵港市生态功能区划图 2.贵港市重要生态功能区分布