XX地区民办养老养生休闲中心项目建设可行性研究报告Word文档下载推荐.docx

1、（二）编制范围项目编制范围包括项目建设背景、必要性、行业与市场分析、项目规划、项目战略规划、项目市场营销策略、项目选址与建设条件、项目建设规模与内容、工程建设方案、环境评价、节能评价、组织结构与劳动定员、安全职业卫生与消防、投资估算与资金筹措、财务评价、经济与社会效益评估、结论及建议等方面.1.4 结论及建议第二章 项目建设背景及必要性2.1 项目建设背景2.1.1 人口老龄化逐渐成为我国人口发展一大趋势21世纪是人口老龄化时代.目前，世界上所有发达国家都已经进入老龄社会，许多发展中国家正在或即将进入老龄社会.按联合国标准，65岁以上老年人达到总人口7%国家则步入老龄化社会.据国家统计局网站显

2、示：截止2013年底，我国老年人口数量达到1.32亿，占人口9.70%，我国31个省市自治区中，已有26个地区老年人口超过了7%.中国是较早进入老龄社会发展中国家之一.中国是世界上老年人口最多国家，占全球老年人口总量五分之一.表2-1 2013年全国前十位老年化省市 单位：万、%地区总人口数65岁及以上65岁及以上占总人口比重全国*136072131999.70重庆2885352.811.88四川810795811.82江苏793993511.77辽宁4390478.910.91山东97331065.810.95湖南6690708.410.59安徽602965010.80上海2415252.9

3、10.47广西47194569.99浙江54985329.67湖北5799544.59.39注：除全国人口总数和老龄人口数量数据来源于国家统计局之外，其他各省市相关数据来源于各省市2013年国民经济和社会发展统计公报.我国人口老龄化主要特点是：第一，人口老龄化提前达到高峰.20世纪后期，为控制人口急剧增长，国家推行计划生育政策，使得人口出生率迅速下降，加快了我国人口老龄化进程.由于下世纪前半叶人口压力仍然沉重，如继续坚持计划生育国策，其结果将不可避免地使我国提早达到人口老龄化高峰.第二，在社会经济不太发达状态下进入人口老龄化.先期进入老龄化社会一些发达国家，目前人均国民生产总值达到20000美

4、元以上，呈现出“先富后老”，这为解决人口老龄化带来问题奠定了经济基础.而我国进入老龄化社会时，人均国民生产总值约为1000美元，呈现出“未富先老”，由于经济实力还不强，无疑增加了解决老龄化问题难度.第三，在多重压力下渡过人口老龄化阶段.下个世纪前半叶，我国在建立和完善社会主义市场经济体制过程中，改革和发展任务繁重，经济和社会要可持续发展，社会要保持稳定，各种矛盾错综复杂，使得解决人口老龄化问题相对发达国家和人口少国家更为艰巨.按照国际上划分人口年龄结构类型标准，当一个国家或地区60岁以上人口比重达到或超过10，或者65岁以上人口比重达到或超过7时，其人口即称为“老年型”人口，这样社会即称之为“

5、老龄社会”.截止到2013年底，宜宾市60岁及以上人口达到87.53万人，占宜宾市总人口16.01%，已经远远超过国际上标准值，说明宜宾市已经步入典型老龄社会，并且与2000年人口统计数据相比，60岁及以上人口将按每年3%左右速度不断递增，在不改变现有人口生育政策情形下，未来宜宾市老龄化趋势还将加快.2.1.2 国家政策鼓励发展养老服务业中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（摘要）在第三十六章第四节中指出：积极应对人口老龄化.建立以居家为基础、为依托、机构为支撑养老服务体系.加快发展社会养老服务，培育壮大老龄事业和产业，加强公益性养老服务设施建设，鼓励社会资本兴办具有护理功能养

6、老服务机构，每千名老人拥有养老床位数达到30张.拓展养老服务领域，实现养老服务从基本生活照料向医疗健康、辅具配置、 精神慰藉、法律服务、紧急援助等方面延伸.增加老年活动场所和便利化设施.开发利用老年人力资源.国务院关于加快发展养老服务业若干意见（国发201335号）提出我国现阶段发展目标为“到2020年，全面建成以居家为基础、为依托、机构为支撑，功能完善、规模适度、覆盖城乡养老服务体系.养老服务产品更加丰富，市场机制不断完善，养老服务业持续健康发展.”2.1.3 老年人进养老机构已形成一种趋势老人身体大都不好多少都是有点毛病，经常需要人照顾，有老人考虑到儿女实际情况，选择了老年公寓养老.养老机

7、构环境和条件适合养老，而且现在交通通讯工具又十分发达，家人也能经常见面，这样既适合养老，而且亲情也不会疏远.在养老机构老人每天生活起居都有专人负责，经常还有各种老年人活动，有很多老伙伴在一起，老年人过得很愉快也很惬意.由于目前许多子女无时间照料老人或者家里没有条件为老年人提供系统专业服务，再加上养老机构周到服务和先进设施，入住养老机构已成为现代社会养老一种趋势.2.1.4 宜宾当地养老机构供给不足，难以满足养老需求养老服务机构提供服务集中在基本养老服务，服务同质化，如健身、健康咨询服务等仍停留在被动接受或免费服务阶段，市场并没有得到有效开发.目前宜宾市养老机构主要存在问题有：运营成本过高，服务

8、内容还显得单一和不规范；养老服务队伍人才十分短缺、专业化水平较低 ；缺乏服务意识、成本意识；缺乏竞争意识、风险意识、法制意识；养老产品单一，养老品质得不到保障，很多养老机构只提供简单养老护理工作.总体上讲，市场上针对老年人专业化养老服务机构较少，养老机构和专业护理人员严重不足.按照国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要提出“平均每千名老人占有养老床位30张”目标测算，宜宾市老年人共需养老床位约26260张.据统计，截至2014年第一季度，宜宾市共有养老机构208个，养老床位19810张，床位缺口约6450张，加快养老床位建设、满足宜宾市老年人入住需求具有重要迫切性和现实社会意义.图2-1 宜宾

9、市养老机构现状2.2项目建设必要性2.2.1 响应国家和宜宾“十二五”规划中国老龄事业发展“十二五”规划指出，“十二五”时期，随着第一个老年人口增长高峰到来，我国人口老龄化进程将进一步加快.从2011年到2015年，全国60岁以上老年人将由1.78亿增加到2.21亿，平均每年增加老年人860万；老年人口比重将由13.3%增加到16%，平均每年递增0.54个百分点.老龄化进程与家庭小型化、空巢化相伴随，与经济社会转型期矛盾相交织，社会养老保障和养老服务需求将急剧增加.未来20年，我国人口老龄化日益加重，到2030年全国老年人口规模将会翻一翻，解决老龄人化社会问题任重道远，而本项目将打造多功能养老

10、养生中心来响应国家政策需要.宜宾十二五规划指出宜宾市应积极应对人口老龄化问题，加快发展社会养老服务事业，以居家养老为基础、社会服务为依托、机构养老为补充、资金保障与服务提供相匹配，政府主导、部门协同、社会参与、公众互助社会养老服务体系逐步推进.2.2.2 促进宜宾老年人幸福高地建设人口老龄化和老年人问题，是当前社会普遍关注社会问题.人到老年，常有恐老、怕病、惧死心态，加之家庭日趋小型化，势必造成他们落伍感，甚至发生心理问题.老人中差不多有三成老人都存在着这样或那样心理问题.因离退休社会角色转变而产生心理不适应现象，如出现焦虑、抑郁、孤独和失落感，整天愁眉苦脸、唉声叹气、夜不能眠；和子女远离后空

11、巢感以及代沟造成隔阂等.面对老龄化发展趋势和老年人口增多，宜宾养老机构建设能够有效地解决空巢老人问题，提升了老年人满意度和幸福感.让宜宾老年人实现“老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐”.2.2.3 带动宜宾养老产业及相关产业发展当前，在我国养老以居家养老为主，社会养老为辅，社会机构养老只是一种补充形式.养老服务供需矛盾突出，产业结构不均衡，以及我国特殊“421”结构，是导致老人独居、空巢、失抚现象加剧直接原因.社会化养老机构出现，顺应了社会发展形势，有力地解决了社会养老问题.社会化养老机构建设，是体现党亲民爱民政策，有效降低独居、空巢、失抚老人比例，优化调整养老产业结构，提升社会

12、养老服务水平，促进家庭和谐、代际和谐、社会和谐重要措施.宜宾老年服务业总体发展水平滞后，老年福利设施在数量和质量上都与现实需要有很大差距，现有社会养老机构照料老人能力远不能满足要求.同时，机构照顾比较高费用也使一些经济困难老年人望而却步；即使有条件去机构养老老年人，也因受中国传统文化习惯影响，不愿去机构养老；对在机构养老老年人，容易造成社会疏离、习惯性无助等问题.因此，发展养老是我国社会养老保障体系必要补充，也是解决城市养老问题重大战略选择.项目建设可以满足养老机构老人基本生活需求，倡导快乐健康生活，促进养老产业发展，并可以带动健康保健、医疗护理、老年旅游等相关产业发展，缓解宜宾人口老龄化趋势

13、，整体促进宜宾养老服务业发展.2.2.4 维护社会稳定，促进社会和谐构建社会主义和谐社会，既是全面建设小康社会重要内容，也是全面建设小康社会重要条件.全面建设小康社会目标，明确地包含了“社会更加和谐”要求.而构建社会主义和谐社会比全面建设小康社会要求更高、时间更长、任务更重.构建和谐社会是一个宏大社会系统工程.随着经济社会发展、人民生活水平提高和社会生活方式转变，老年群众在日常生活照顾、精神慰藉、心理支持、康复护理、紧急救助、临终关怀等方面需求日益增长.妥善处理人口老龄化带来社会问题，满足广大老年人对养老服务业需要，解决老年人养老、就医看病问题显得尤为迫切.建设养老机构是构建社会主义和谐社会、

14、贯彻落实科学发展观、坚持以人为本具体体现，是社会文明进步重要标志.认真解决老年人日常生活中实际问题，有利于保持家庭关系和睦稳定，有利于促进老年群体和其它群体和谐相处，也有利于促进我市相关行业发展，为建设和谐社会做出贡献.我们国家是在经济欠发达情况下进入老龄化社会，如此低经济发展水平，要承受如此高程度人口老龄化，这就需要开辟一条新型养老道路，以缓解政府财政压力.本项目推行养老服务，正是适应了这一要求，同时也为体制转轨和结构转型营造了一个更加宽松环境，为维护社会稳定、解决社会矛盾提供了有效保障.第三章 行业及市场分析3.1 养老行业现状及发展趋势3.1.1 养老机构行业现状分析随着中国社会人口老龄

15、化进一步发展，老年保障已成为社会热议话题.当前，公众关注焦点多在养老保险，即资金保障问题上.但是，从目前比例众多“4-2-1”家庭结构上看，对老年人服务照料问题实际上可能更大.按中国人习惯，一般会更青睐居家养老，这在生活能够自理情况下当然是最合理，如果还有完善服务给予支持则更好.但如果老人生活不能自理，甚至卧床不起或者有老年痴呆病征，则入住养老机构更为合适.在西方国家，入住养老机构老人比例大概为5%；在亚洲，这个比例大概为2%3%；中国比例为3%4%，其中东部沿海发达省份入住养老机构比例约为4.6%，中、西部地区则在3.2-3.7%之间.按目前中国1.85亿老年人计算，应该是5550万7400

16、万人.从上个世纪90年代以来，中国老年服务机构发展得比较快.以为老年人、残疾人提供社会服务机构床位数来进行比较，1991年是78万张，而在2013年，中国老年服务机构拥有床位已达到493.9万张，收养老人320万人.可以看到，一方面，与实际需要相比，现有床位只能满足5%7%养老需求；另一方面，服务机构养老床位入住率只有65%，存在资源浪费，养老服务行业亟需改善和承接社会责任.3.1.2 市场前景 近几年，我国养老机构行业发展迅速，产品产出持续扩张，国家产业政策鼓励养老机构产业向高技术产品方向发展，国内企业新增投资项目投资逐渐增多.投资者对养老机构行业关注越来越密切，这使得养老机构行业发展研究需

17、求增大.随着我国经济发展和进入老龄化社会，私人养老需求将有极大需求，直接促进中国私营养老机构高速发展.近年来，老年消费者消费观念已经发生了重大变化，他们更乐意接受新生事物；老年人越来越注重曾被他们忽略很久打扮和穿着；他们消费观念越来越向年轻人靠拢.目前中国每9人中就有1位老人，预计到2050年，每3-4人中就将有1位老人，大量患病老人护理工作将社会化，但现在中国养老机构严重匮乏，老年人对养老机构服务需求大、增长快、要求高与全社会养老机构数量少、质量差、增速慢之间矛盾日趋尖锐.随着老龄化社会脚步加快压力，巨大患病老人护理需求日益凸显，一些患病老人住进养老机构已经成为必须，这也为民办养老机构发展提

18、供了难得机遇.3.1.3 发展趋势1、养老观念提高趋势 最近两年随着居民生活水平提高，人们养老和健康保健观念发生很大变化.养老机构不能再以简单养老看护来赢得市场，客户更加看重养老环境、专业护理水平以及养老机构能够提供附加服务.因此，对于有特色服务和专业医疗服务、能够给老人带来更高附加价值养老机构更受市场亲睐.2、私营养老机构投资加速趋势现阶段，中国养老服务呈现典型“哑铃状”特征，一端是政府提供基本服务传统养老机构，依靠政府财政支持以维持运营；一端是越来越多外资投资机构，通过高投入高收费形式实现盈利.而面向大众专业化服务机构非常匮乏，而且与市场需求也有很大错位.市场对养老机构服务需求大、增长快、

19、要求高与全社会养老机构数量少、质量差、增速慢之间矛盾日趋尖锐，未来将有越来越多民间资本参与到投资和运营养老机构中来.民间机构投资盈利性，依赖于更成熟养老市场形成.3、经营细分化趋势养老机构服务是多层次、多方面，是针对服务对象需求提供医疗、生活、心理精神等全方位综合服务.这就要求养老机构在未来经营发展中注重市场细分，发掘市场机会，开拓新市场.3.2 市场分析3.2.1 目标市场定位目标市场定位宜宾中高档老年服务市场，目标市场人群是宜宾60岁、中等收入以上老年人人群.3.2.2 市场容量分析（1）全国老年人口统计据调查统计，目前我国60岁以上老年人口余寿平均有1/4时间处于肌体功能受损状态，需要不

20、同程度地照料、护理.照此推算，目前将有近2亿老年人需要不同形式长期护理.2013年，大陆31个省、自治区、直辖市和现役军人人口中， 65岁及以上人口为13199万人，占总人口9.70%；同2000年全国人口统计数据相比，65岁及以上人口比重上升2.74个百分点，说明我国老龄化趋势加大已是事实.预计到2020年，我国60岁以上人口增加到2.3亿，比重上升到15.6%，2050年将高达4.1亿，比重高达27.5%.无论从长远还是从目前来看，养老服务市场消费人口规模十分巨大.表3-1我国2013年按年龄分人口数年龄2013合计百分比比重变化年末总人口（万人）136072 100%/0-14岁人口（万

21、人）22316 16.40%-6.49%15-64岁人口（万人）100557 73.90%3.75%65岁及以上人口（万人）13199 9.70%2.74%比重变化指与2000年全国人口统计数据比较数据来源：中华人民共和国国家统计局（2）宜宾老年人口统计统计资料显示，到2013年末，宜宾市全市总户数为172.1万户，总人口为550.44万人，其中非农业人口106.16万人；当年人口自然增长率3.26.年末常住人口446.5万人，比上年末增加5万人.其中，城镇人口189.54万人，城镇化率42.45%，比上年提高1.37个百分点.宜宾主城区60岁以上老年人数约20万人，按每千名老人需要配备床位3

22、0张计算，宜宾市主城区共需6000张床位.目前尽管宜宾市拥有床位19810张，但位于主城区养老床位仅为2855张，其他16955张床位主要分散于农村敬老院供五保老人居住，宜宾市主城区养老床位尚缺3145张.为切实解决这一问题，宜宾市人民政府办公室转发关于宜宾市2014年养老服务体系建设重点任务安排意见，明确提出新增公办养老机构床位850张和新增民办养老机构床位2800张，本项目建设正好借助这一政策支撑，有利于快速填补宜宾市社会养老机构床位供给市场.3.2.3 市场竞争分析目前主要市场竞争对手有宜宾夕阳红老年公寓、康乐老年服务中心等.与竞争对手相比，本项目床位多，服务质量好、水平高、设施先进，具

23、有很大竞争力.3.2.4 消费者需求分析1、心理需求分析对着社会进步、生活水平提高，一些老年人养老观念也发生了很大变化，他们不满足于生活温饱，而是越来越注重生活质量和生命质量，他们迫切需要发展老年教育、文化、体育、娱乐等活动来丰富他们老年生活，体现他们生命价值和意义.老年人口随着年龄增长和生理条件变化，形成不同于其他年龄组人口基本特征大多数人退出经济活动领域，安享晚年是他们重要追求目标，闲暇时间增多，但活动范围主要局限于家庭和邻里，疾病增多因而护理需求扩大等.这些特征决定了他们饮食消费、精神文化消费和医疗保健需求上升，而其它方面需求相对下降，并在消费方式上显示出方便化、保健化和舒适化特点.图3

24、-1 老年人消费考虑因素示意图2、购买力分析购买力指一定时期内投入市场购买商品或劳务货币总额，与市场容量成正比关系，居民购买力大小取决于可支配收入多少.近年来，我国城镇和农村居民家庭可支配收入都保持着10%以上增长，在医疗保健消费方面支出，城镇家庭人均支出比重保持在4%以上，农村家庭人均支出比重保持在5%以上，并有逐年增加趋势.未来我国城镇和农村居民家庭人均购买力依然将保持调整增长态势，在医疗保健方面支出比重也会因养老人口增多、养老机构数量增加和社会服务养老体系完善而加大.表3-2 2008年-2013年我国城镇和农村家庭医疗保健支出情况表指标2008年2009年2010年2011年2012年

25、2013年城镇居民家庭人均可支配收入（元）15780.817174.719109.421809.824564.726955.1城镇居民家庭人均医疗保健消费支出（元）786.2856.4871.89691063.71118.3农村居民家庭人均可支配收入（元）4760.65153.259196977.37916.68895.9农村居民家庭人均医疗保健消费支出（元）246287.5326436.8513.8614.2图3-2 2003年-2013年我国城镇、农村居民家庭人均医疗保健消费支出图国家统计局表3-2 2005年-2013年宜宾市城镇和农村家庭医疗保健支出情况表类别2006200720082

26、009201020112012城镇居民人均可支配收入（元）71257626118621345215261177532052222718312366586665662708826921城镇人均医疗保健占可支配收入比重（%）4.384.804.944.343.994.024.05农村居民人均可支配收入（元）33313931451348745610677977718806117126157198310308324359农村人均医疗保健占可支配收入比重（%）3.513.213.484.065.534.544.174.08从表3-2可以看出，2013年宜宾市城镇居民家庭人均医疗保健支出约占总支出4.05%，农村城镇居民家庭人均医疗保健支出约占总支出4.08%，两者基本持平，与全国同类支出比重相比，农村家庭均医疗保健支出比重偏低，说明宜宾市在农村养老服务方面还有较大改进空间.未来随着宜宾市养老服务行业规范和完善，更多公办养老机构、民间资本兴建社会专业化养老机构也将逐渐建立，预计将新增3350个床位，这将会填补宜宾市当