以企业安全文化提升企业安全管理四篇文档格式.docx

1、制度在辞海中解释为“要求成员共同遵守的、按一定程序办事的规程。”没有规矩不成方圆，企业管理必须有规章制度，制度是用来约束员工行为的。没有刚劲有力的法度的制约、束缚和规范，是很难管理好企业的。对于企业，有一套“刚性”的管理制度，通过约束使得员工的行为符合企业要求，使管理者的意愿得到彻底贯彻执行，使企业管理中那些不可避免的矛盾从人与人之间弱化为人与制度之间，以此更好地约束、管理和规范员工的工作行为，更好地进行生产、工作，最终达到企业以及企业成员的兴旺发达。那么有了一套“刚性”的完整的制度，是否就说明一个企业的管理机制已经完善和成功了呢？答案自然是否。其实，我们的电力施工企业都有很多很好的安全制度。

2、如：安全施工岗位职责、安全施工技术措施交底、安全巡检制度、劳动保护监督、班前安全讲话等，可总有人执行的不真，明知故犯，有法不依，也因此发生无数惨痛的、用血写出的教训。就拿每天班前十分钟安全讲话来说，执行的就很不规范，假如去检查某个班组的班前讲话记录，会发现一个星期、甚至一个月的内容几乎一样，千篇一律，这样的安全讲话毫无意义可言。班前安全讲话，应该达到四有：有天气情况、有工作内容、有安全要求、有安全措施。多年来通过反思传统的监督与被监督的管理模式，安全生产的持续改进，不能忽视“以人为本”的安全管理，需要相应的文化支持。因此，安全管理还涉及到一个文化的问题。文化与制度的区别主要体现在以下几个方面：

3、首先，文化管理高于制度管理。制度更多地强调外在监督与控制，是企业倡导的“文化底限”，即要求员工必须做到；文化更多地强调价值观、理想信念和道德的力量，强调内在的自觉与自律，是一种更高境界的管理。其次，制度与文化的表现形式不同。制度是有形的，往往以责任制、规章、条例、标准、纪律、指标等形式表现出来；文化是无形的，存在于人的头脑中，是一种精神状态，往往通过有形的事物、活动反映出来。再次，制度与文化对人在调节方式上的差异，使其适用的范围也不同。制度管理主要是外在的、硬性的调节；文化管理主要是内在的自律与软性的引导，强调人们的心理认同。最后，当制度内涵未得到员工的心理认同时，制度只是管理者的“文化”，至

4、多只反映管理原则和规范，对员工只是外在的约束。当制度内涵已被员工心理接受，并自觉遵守与维护时，制度才变成一种文化。由此可知，制度管理与文化管理对于一个企业而言都很重要，而且两者不可相互替代，制度与文化有着辩证的统一关系：制度管理促进文化发展，反过来文化又影响着制度的制定和实施。回顾过去，我们云电传统的安全制度管理的目的是要使员工树立“安全第一”的思想，成为一个严守规程、遵章守纪的安全人，确保企业安全生产；而如今，云电安全文化更突出“以人为本”，推行人性化管理，倡导和实践公司的安全价值观，立足于激发和挖掘云电人自觉的安全行为和自律能力，使云电人成为理智、高素质的安全人。假若全体员工都能认同云电的

5、安全价值观，遵从云电的安全行为准则，那我们“刚性”的制度管理还有必要吗？正所谓：“制度变为习惯，习惯形成文化”。企业只有培育先进“文化”，才能提升企业管理。安全价值观的塑造是安全文化建设的核心看过西游记的人都知道，当唐僧师徒四人来到西天如来佛主面前时，孙悟空并不想被封为什么佛，而是请求观音菩萨念动松箍咒取下头上的紧箍，观音菩萨说紧箍已经消失了。孙悟空一摸，果然没有了。孙悟空的紧箍真的没有了吗?它还在那里，只是从有形变成了无形，由束缚肉体变成了束缚思想。把这个故事引申至企业，恰好比喻企业制度被员工认同的过程，也揭示了个人价值观被组织价值观同化的过程。企业核心价值观是指企业内部成员对某个事件或某种

6、行为好与坏、善与恶、正确与错误、是否值得仿效的一致认识，是企业文化的核心。企业的规章制度是用来约束员工行为的，通过约束使得员工的行为符合企业的核心价值观。但是往往在企业管理中，再细致的企业规章制度也会有鞭长莫及的时候，在制度约束不到位时，只有通过企业的核心价值观才能够去指导员工的行动。当员工完全接受了企业的核心价值观时，员工的行为会超过制度的要求。所以当员工的价值观一致后，规章制度的约束已经变成了员工的自觉行为。这就是以价值观为本的组织控制，是价值观的巨大力量。当前，为推动云电安全文化建设的开展，安全价值观的塑造是云电安全文化建设的核心。各级领导和员工要充分认识安全文化在安全生产工作中的地位、

7、作用和意义，自觉倡导和实践云电的安全价值观，增强抓好安全文化建设的紧迫感和责任感。但安全文化建设又是一项长期性、艰巨性、意义重大、循序渐进的系统工程，我们不能抱急功近利的思想，试图通过企业安全文化建设快速解决企业安全生产中出现的问题，一旦产生偏差，或效果不明显，不能产生精神层面在企业行为上的有效反映，就认为企业安全文化太虚，没有实际作用，从而对安全文化建设失去信心。其实，如果把企业比作人，那么核心价值观就是一个人的“人格和品行”你可以说自己很“善良、正直”，但如果你的行为与之不符，那就会让人觉得虚伪。所以，尽管我们制定了云电安全文化建设的规划、目标和价值观，没有各级领导以身作则和全力推行，没有

8、努力把价值观落实到企业的战略、组织、文化、流程、制度、权责这些企业行为上，让安全价值观与企业行为统一起来，企业安全文化就永远只能流于形式，而不可能对企业安全生产产生巨大的促进作用。如何通过有效的方式形成企业安全文化核心价值观，并把其核心价值观作为种子要素孕育良好的安全文化呢？只有推行人性化管理，最大限度地调动人的积极性，通过传播安全理念、强化安全价值观和从事所有企业实践，使全体员工认可并内化企业安全核心价值观以形成持久的行为。就象西游记里的孙悟空，本来是一只野性十足、本领高强、不懂章法的猴子，帮助它修炼成佛，可谓难上加难。所以，除了灌输理念，还必须加以约束。因此，在取经路上，孙悟空反复接受唐僧

9、的教诲，一再受到制度的约束。最后，他对佛家的行为规范已经习惯，并且把那些约束行为的制度变成了自己的行动指南，从思想上接受了佛家的价值观念，使得自己的行为不再需要别的外来约束，这就完全符合了佛家的价值体系要求，他自己的价值观已经与佛家的价值体系相一致，这就是“修成了正果”。紧箍由束缚肉体变成束缚精神，紧箍自然就不在有意义了。这在企业安全文化建设中就是“价值观内化”。可见，将一种意志统一为全体员工的意志，再将这种意志转化为持久的行动，一定是需要长期的、艰苦的努力的。没有速成的企业安全文化建设，完整的企业安全文化建设规划、规范的制度文化和形象的安全识别系统，甚至包括大规模的导入，仅仅是企业安全文化建

10、设的开始。领导者行为、员工行为和企业的安全生产管理活动都以企业的安全价值观作为基本准则，一定时期以后，以鲜明价值观为核心的强势企业安全文化形成，在这种鲜明价值观和企业安全文化的有效指引下，企业员工按照意志的行为准则行动并自我激励，这种激励的效果是巨大的，而且是长久的。以安全价值观为核心的企业安全文化就象空气一样存在于组织之中，它的存在远胜于有形的管理。企业安全文化建设重在实践与宣传塑造企业安全文化是一项长期、艰巨而又细致的心理工作，一种优秀的企业文化的构建不像制定一项具体的制度，提一个宣传口号那样简单，它需要企业有意识、有目的、有组织地进行长期的总结、提炼、倡导和强化。因此，在塑造云电安全文化

11、过程中，当云电安全文化定格后，就要创造条件付诸实践加以宣传。即把企业安全文化所确定的价值观全面地体现在企业的一切经济活动和员工行为之中；同时采取必要的手段，强化新的价值观念，使之在实践中得到员工的进一步认同，使新型云电安全文化逐步得到宣传推广。具体需要做好以下工作：积极创造适应新的企业安全文化运行的管理制度和机制。企业安全文化建设重在实践，安全文化是需要设计和管理的，文化必须融入到企业的经营管理中，并以一定的手段来引导。作为企业基因的安全文化，要与经营管理结合在一起，要与提升业绩，提高绩效结合，不可孤立地做文化。所以，安全文化建设需要企业不断深化改革，完善经营机制，推行科学管理；加强员工的安全

12、文化和业务技能培训，不断造就训练有素的员工队伍；积极开展民主管理活动，创造一个民主、和谐、安全的“家庭环境”；强化安全管理机制，实现监督与考核，建设一个企业与员工的利益共同体。加强舆论宣传。企业付出巨大心血制定的员工行为规范、安全价值观、安全奋斗目标、安全形象，若没有人去宣传它、推广它，就只是个摆设，像浮云流水，怎么会深入人心呢？安全文化是全员文化，企业要本着从员工中来，到员工中去的思路，引导全员参与。通过对员工进行灌输教育、导入培训、广而告知等做法，使企业形成浓厚的舆论氛围。组织开展以安全文化价值观为主题的演讲比赛、安全文化知识竞赛、安全文化辩论赛等；工作中开展创建绿色安全生产岗位竞赛、安全

13、技能比赛、安全工作合理化建议等活动。使员工在参与中逐渐由了解到认知，由认知到认同，由认同到成为自觉的行为。最终达到让员工潜移默化地接受新的安全价值观，并逐渐用以指导自己的行动。企业领导者以身作则、积极倡导。企业舞台上的领导者是一种特殊的组织角色，企业组织领导者的地位赋予他们以领导企业文化建设的光荣使命。企业领导者是企业生产经营、制度建设的负责人，也是企业文化的倡导者和示范者，在塑造新型企业安全文化中起着举足轻重的作用。企业安全文化定格后，企业领导者在工作实践中要积极宣传安全文化，身体力行，让员工看到企业提倡什么，反对什么，以及以什么样的准则和规范从事工作。如果相反，领导者不去倡导和身体力行，企

14、业安全文化在员工中就不会得到强化，就难以变成全员共享的文化。久而久之，只能游离于安全文化价值观规范体系之外，陷入空谈，经过精心设计的积极的企业安全文化也会逐渐恢复到原有的状态中去。利用制度进行强化。要巩固无形的企业安全价值观，不能单纯停留在口号上，必须寓无形于有形之中，把它渗透到企业的每一项规章制度、政策及工作规范、标准和要求当中，进行强势推动，使员工从事每一项经营管理活动，都能够感受到企业安全文化在其中的引导和控制作用。对于企业制度的重要性，每一个员工都不会有疑义，能够达成共识。把制度建设与企业安全文化建设联系起来，并有意识地结合于管理工作的具体实践中，这是需要进一步加强的。只有让员工把那些

15、约束行为的制度变成了自己的行动指南，从思想上接受企业倡导的安全价值理念，企业安全文化才有恒久的活力。鼓励正确行为。企业安全价值观的最终形成是一种个性心理的积累过程，这一过程需要不断强化。当员工的正确行为受到鼓励以后，这种行为才能再现，进而成为习惯稳定下来，并逐渐渗透到员工的深层观念之中。不仅如此，对正确的行为进行鼓励，让员工感到我们的企业已经开始注重把企业安全文化的塑造更多地落实在行动上，也给其它员工树立了实际的仿效榜样，从而产生模仿效应。因此，对符合企业安全价值标准的行为不断给予鼓励和强化，是巩固企业安全价值观不可或缺的重要一环。企业安全文化建设的问题，归根结底是安全价值观塑造的问题，是把企

16、业安全文化贯穿于企业生产经营管理工作之中的问题。所以，云电安全文化建设要贴近生产、贴近员工，要立足于激发和挖掘员工自觉的安全行为和自律能力，使每一个员工都能够把自己的安全需求、家庭幸福与企业的兴衰成败紧密联系起来，做到我要安全、我懂安全、我会安全。真正把云电人塑造为理智、健康、和谐的安全人。山东天元建设集团在追求企业快速发展的同时，高度重视企业文化的积累与提升，使企业发展与企业文化建设相伴相生。在施工管理方面，从安全、文明施工入手，从不同角度对三个层次的企业文化进行深化和升华。从表层入手，抓好企业外在形象的树立企业表层文化，是指表露在企业外部的有关文化，如企业形象，反映厂区厂貌文明环境情况；产

17、品形象，企业家形象，职工形象等；这部分文化直观可见，给人第一印象。首先，公司从总体上高标准、严要求。根据工程特点，从企业实际出发，先后制定安全文明施工管理的相关规定，落实两型五化要求（安全文明型、卫生环保型；美化、绿化、硬化、亮化、净化）。在工程初期规划时就做出统一规定：大到企业标志、色彩标识，小到工地门口建设、宣传标志、工地防护设施等都印上鲜明的企业特点；现在，公司所有的在建工程都用整洁的绿色密目网严实地封闭起来，围挡牢固、整洁、美观，标准、规范的五小设施整洁卫生，材料堆放整齐有序，昔日的泥土地被硬地坪代替，生活区、办公区内栽花种草，实行公寓化管理，一改往日脏乱差的形象。如今，施工现场场容场

18、貌、生活卫生、文明建设等方面得到了改善，为职工创造了一个安全文明的作业环境。在这种环境氛围中，员工的精神风貌也发生了巨大变化。这就是我们常说的那句话：企业要注重练好内功，全面提高企业素质，做到表里如一，使企业形象活在员工的心里，矗立在社会公众之中。其次，在施工中强化创新意识，依靠科技进步，不断提高施工现场安全生产的科技水平。公司组织技术人员积极开展建筑安全技术的研究、开发和推广应用，集中解决建筑安全生产中出现的复杂技术问题。技术人员研制的JTFL新型楼梯防护栏杆已申请国家专利，并在工程中大规模推广；同时依托集团化优势，由总公司牵头组织机械厂、压力容器厂、租赁公司等多家单位，研制开发了彩塑金属镀

19、锌施工围挡、彩色复合保温板生活设施、SG100/100新式物料提升机等一大批标准化、工具化、定型化产品，提高了劳动生产率，减少了事故的发生，也树立了良好的企业形象，为提高企业的竞争力，促进企业健康发展和经济效益的提高奠定了坚实的基础。在规章制度、体制健全等方面，着重企业幔层文化的培育企业幔层文化，即中层文化，主要表现在企业群体行为和企业制度上，如企业的组织形式、规章制度、生产方式、道德规范等。幔层文化影响和制约着表层文化。幔层文化的建设应表里一致，注重个性，着眼未来；安全生产需要有法律规章制度和健全的安全保障体系来支撑，层层落实安全生产责任制，形成企业良好形象的共性基础。公司在日常管理中，积极

20、倡导企业文化，落实国家法律规范，通过宣传教育达成共识，并通过ISO14000和OHSAS18000环境安全管理体系的建立，进一步规范过程施工管理。例如通过安全文明样板工地，进行示范，以点代面，引导全员向深层次发展。如在市气象大厦工地施工中，悬挑脚手架按单排搭设，虽满足施工需要，但不符合国家JGJ1302001有关规定，为此，公司毅然决定重新搭设双排架，严格按照安全文明优良工地要求组织施工，顺利通过省级安全文明工地验收。治理防范并举，软硬建设同抓，用先进企业文化营造全新安全管理理念企业深层文化，这是指渗透在企业职工心灵中，形成群体之力，决定着企业成功的运行的核心文化，表现为职工共同的价值观、理想

21、、信念、经营哲学、企业精神等，企业深层文化是支撑企业健康成长的关键，是企业赖以存在的灵魂，它决定和制约着企业幔层文化和企业表层文化。企业形象的塑造，不能只注重外形的美化，更应寻求内在的本质。集团公司上下齐努力，用先进的企业文化营造全新的安全管理氛围。公司加大安全教育培训力度，经常组织各种参观学习，通过宣传教育对安全生产有一个共识。各单位以安康杯竞赛为龙头，相继开展了安全生产月、十个一等活动，增强了广大员工安全生产意识和自我保护能力，变要我安全为我要安全，营造了安全生产的良好氛围。工地也从文明施工中收益非浅，如今各工地踊跃申报文明工地，形成了学、比、赛、创良好局面，建筑工地已成为城市的一道新景观

22、，呈现出蓬蓬生机。企业文化的塑造是个系统工程，涉及到企业文化建设和企业发展的方方面面。因此，企业在时设计、塑造自身文化时，要充分把握企业发展与形象变化这条脉络，既要考虑企业文化的整体性，又要重视它的长远，让企业文化永远光彩照人。摘要：分析论述了安全文化建设在企业安全管理工作中的地位和作用，探讨了如何构筑企业安全文化力的对策措施。研究结果旨在为企业安全文化建设和应用提供一个操作平台，从而提升企业安全管理水平，有效地保障安全生产。关键词：安全文化力；安全管理；对策随着我国经济文化的发展，安全已经成为一个为社会高度关注的话题。如何做好安全管理工作，各方面提出了各种建议。由于我国正处于转型时期，不同类

23、型的企业在安全管理方面水平差异较大，一般而言，大型企业在安全管理方面水平较高，各项规章制度、标准、管理办法较为齐全，初步形成了一套硬性的制度体系。但是，在软管理上还存在较大问题，其中最为突出的就是企业安全文化的缺失或不足。1企业安全文化的含义安全文化是指安全价值观和安全行为准则的总合，安全价值观是安全文化的里层结构；安全行为准则是安全文化的表层结构；具体体现为每一个人、每一个单位、每一个群体对安全的态度、思维程度及采取的行动方式。安全文化以“人”为本，以文化为载体，通过文化的渗透来提高人的安全价值观和规范人的行为，它包含了企业的全体员工。任何一种管理活动都是人的活动，劳动生产中的安全保障活动，

24、人的活动是最重要的，而规范人的行为，文化的作用是最积极、最有效、最根本的。企业安全文化是企业文化的一个组成部分，它包括保护职工在从事生产经营活动中的身心安全与健康，即无损、无害、不伤、不亡的物质条件和作业环境，也包括职工的安全意识、信念、价值观、经营思想、道德规范、企业安全激励精神等。安全文化是人类文化的重要组成部分，它是保护生产力、发展生产力的重要保障。2安全文化建设的地位和功能安全文化是在人的生活过程中，在企业的生产及经济活动中保护人的健康、尊重人的生命、实现人的价值的文化，安全文化的功能就在于将全体国民塑造成具有现代安全观念的现代文化人。将企业的全体人员塑造成具有现代专业安全文化知识的生

25、产力，企业具有掌握专业安全文化的生产力，才可能实现安全生产良性循环。因此，建立正确的安全价值观与规范安全的行为准则，创造更加安全、更加文明、更加舒适的生产生活环境是安全文化的出发点也是最终目的。它的功能可以概括为一句话，就是将全体国民塑造成具有现代安全观的文化人，将企业的决策层、管理层及全体职工塑造成高素质的安全人。安全文化的具体功能可归纳为以下几个方面：1）导向作用企业安全文化使企业职工、企业内部的各种力量在共同的价值观念和企业精神的指导下，引导到一个共同的安全生产目标方向。企业安全文化又可以为企业安全管理决策提供正确的指导思想和健康的精神氛围，使决策者能在复杂的环境中保持正确的方向，获得健

26、康发展的安全目标策略。2）激励作用积极向上的企业安全精神及安全文化，就是职工自我激励的标尺，他们通过它对照自己的安全行为，找出差距，成为改进工作的驱动力。同时，企业内共同的价值观、信念及安全行为准则，又是一种强大的精神支住，它能使人产生认同感、归属感及安全感，起到相互激励作用。3）整合作用企业全体成员遵守规章制度表现出强烈的感染力，会使新的职工加入这个整体时，通过耳濡目染，会自觉地融合到这个群体中来。企业安全文化的整合功能会使企业的优良传统得到不断继承，不因人员更替而发生变化。3构筑企业安全文化力的对策措施企业安全文化力的实质就是作为意识形态的企业安全文化对企业安全管理的作用力。对一个企业来说

27、“企业文化的好与坏”、“强与弱”完全取决于企业文化力。所以从管理角度来分析企业安全文化管理的实质就是对企业安全文化力的管理。企业安全文化是由决策层、管理层、操作层三部分组成的。企业决策层在企业安全文化建设中起着举足轻重的作用，它制定的安全行为规范和准则更形成强有力的安全文化约束机制，决策层安全文化素养的提高，是企业安全文化水平提高的关键；管理层按照决策层，制定的安全行为规范和准则，进行管理和监督，他的安全文化素养的提高是企业安全文化水平提高的保证；操作层在企业安全文化中，自觉遵守各项安全行为规范和准则，他的安全文化素养提高，是企业安全文化水平提高的基础。这三者在企业安全中，有不同的责任和要求。

28、互相联系，缺一不可。只有强化三者的安全文化素质和安全价值观、才能全面提高企业的整体安全素质，因此构筑企业安全文化力，应该从以下几个方面着手：31不断提高企业决策层的安全文化素质要建立良好的企业安全文化氛围，营造一个良好的企业安全环境，其企业决策者的安全文化素质是决定因素，它能直接塑造企业的形象。企业决策层的安全文化素质应包括安全思想道德素质、安全知识技能素质和安全心理行为素质三部分，在这三部分中起首要作用的是安全思想道德素质。企业决策层只有具备优秀的安全思想素质和高尚的安全道德素质，真正重视人的生命价值，尊重人的生命，一切以企业员工的生命和健康为重，才能树立起强烈的安全事业心和高度的安全责任感

29、，发自内心地去关心职工的疾苦和改善恶劣的劳动条件，才能把“安全第一、预防为主”的方针作为企业生产经营的首要价值取向。32规范管理层的行为，提高管理层安全素质1）认真掌握安全生产方针政策，从严遵守法令法规。安全管理层人员不断学习党和国家的安全生产方针、政策、法令法规以及厂纪厂规，以增强法制观念，并认真贯彻落实。2）刻苦钻研业务，提高安全管理技能。安全管理科学技术知识是安全管理层人员必须具备的业务知识。不但要懂管理，而且要会管理，同时要不断更新观念，学习应用现代化管理的新技术、新办法，使之科学化、规范化。3）认真负责，一丝不苟。安全管理层人员必须尽职尽责，在日常安全工作中要踏踏实实，认真负责。处理

30、事务理应本着“周密调查、认真研究、妥善处理、有始有终、负责到底、不得弄虚作假”的原则。4）不断完善各项安全管理制度，并督促落实。随着企业的不断发展和生产工艺技术的不断革新改造，使企业的一些制度越来越存在缺陷，这就需要安全管理干部不断去补充完善，使其更加切合实际，具有科学性、可操作性。5）不断探索安全教育模式，提高教育质量及效果。企业的安全管理人员要从实际出发，从提高教育效果人手，不断探索喜闻乐见的安全教育新模式，彻底改变形式单一，枯燥无味、教育效果很不理想的老模式，使安全教育工作落到实处。33全面提高企业员工的安全文化素质企业操作层的安全文化和技术素质是企业建设安全文化的基石，在某种意义上决定着企业安全管理的效果，也决定着企业的命运。只有提高全体员工的安全文化素