产业环线建设项目建议书可行性研究报告Word格式文档下载.docx

1、有关建设法律、法规和承办单位提供的相关资料、编制人员调查的有关数据资料。10.项目提出的理由与过程10.1 项目提出的理由：农业产业旅游资源具有一定特色 我市农业产业化发展较快，一是规模化、产业化发展的花果林众多，如东溪梨花沟、坛罐李子沟、老君樱桃沟、万亩意大利血橙园二是农产品深加工企业规模大，有较高知名度，如全省最大的山羊加工企业澳士达，远销全国超市挂面企业若男公司等，农业发展、农产品加工与旅游开发相结合，形成了众多乡村旅游区，具备了开展工业旅游的条件。 10.2发展优势 1.区位优势突出，客源市场广阔：XXX市地处XX山脉东麓，为XXX市市东大门，区位条件极其优越，XXX市市作为西南地区商

2、贸、科技、金融中心和交通、通讯枢纽，人口密集、人员流动大，是最具吸引力的旅游目的地。我市各主要旅游资源距XXX市均在一个小时左右车程，尤其是河西片区两湖与XX山脉区域距XXX市均在50公里范围内具备面向XXX市走向全国的得天独厚条件。2.区域生态环境良好：我市以浅丘地貌为主，冬暖夏凉，四季分明生态环境优越，尤其是XX山脉区域，青山披绿、碧水幽幽，空气清新堪称是紧邻喧嚣城市生活的一片世外桃源。3.乡村旅游已初具规模：由于农业产业化的发展，我市乡村旅游发展较快，目前已有葫芦坝、老君樱桃沟、东溪梨花沟等八大乡村旅游区和一百多户农家乐。通过资源组合，相互衬托深度开发完全可以将旅游业打造为我市的区域支柱

3、产业。4.区域可塑性极强，开发潜力大：我市河西片区、城区及城周两区域度假旅游产业集群已初具规模，深度开发正当其时，尤其是河西两湖区域，具备打造高端休闲度假项目与产品，形成国内一流，世界领先的旅游度假区条件。综上可以看出，我市旅游资源丰富，特色鲜明，已被省旅游局列入了全省旅游重点县（市）行列，得到了省委省政府的高度重视与关心。确定将我市两湖、XX山脉及XX驿区旅游资源进行整合，打造“两湖一山”精品旅游区，这些为我市旅游发展提供了坚强后盾和政策保障。10.3 开发现状 1.景区景点开发步伐加快取得初步成效。 我市迄今已形成四大景区、八大乡村旅游区、十大独立景点的旅游开发格局并且XX湖、XX湖、XX

4、山、XX山三国遗址、张家岩水库等与XX驿区共同构成了“两湖一山”旅游区成为我市旅游开发重点。经过三年发展XXX市XX山XX湖XX湖XXX市旅游大环线已建成通车石三路沿线农业园区初步建成两湖生态环境进一步改善两湖一山旅游区在省内已崭露头角2004年4月省政府已确定打造“两湖一山”精品旅游区目前规划已编制完成正待批准实施。葫芦坝、老君樱桃沟、东溪梨花沟等八大乡村旅游区发展较快已有农家乐100多户农家乐服务进一步规范乡村旅游区成为我市近年旅游亮点。十大独立景点也发展迅速弥陀寺年接待游客超万人每天到滨江公园游玩的人络绎不绝这些景点已成为我市旅游重要组成部分。 2.旅游配套设施日趋完善。两湖湖区内的主要

5、道路基本硬化接待中心、停车场、公厕等基础设施初步具备两湖及城区宾馆饭店已基本能满足接待需要全市现有XX级饭店一个二星级饭店两个两湖有大型度假村、各类培训中心10余个全市有国内旅行社5家。3.旅游市场开发工作开始起步。定位于主要客源市场XXX市我市在2003年春节举办了XX湖西部首届大型水上灯会2003年、2004年连续举办了两届羊肉美食节通过三次节庆活动共吸引了数十万外地游客起到了很好的宣传作用。4.旅游市场秩序逐步规范旅游行业服务质量进一步提高。通过加大旅游执法力度我市旅游市场秩序已较为规范景区、宾馆饭店拉客、宰客、强制消费、乱收费现象得到有效遏制旅行社使用黑车、黑导现象大量减少从业人员服务

6、规范、礼貌待客全市旅游形象进一步提升。东溪梨花沟等八大乡村旅游区和一百多户农家乐。通过资源组合相互衬托深度开发完全可以将旅游业打造为我市的区域支柱产业。10.3 开发定位 XXX乡位于XXX市北部，东邻踏水镇，南依XX镇，西接同合乡，北靠XX县平桥乡，距XXX市市区98公里，距XXX市区37.5公里，全乡面积20.92平方公里，辖8个行政村，81个村民小组。总耕地面积15778亩，总人口12184人，其中：场镇人口357人，农业人口11827人。属浅丘貌，最高海拔537米，属亚热带湿润季风气候，气候温和，雨量充沛，四季分明，无霜期长，成土母质是黄红、紫泥田土，适合各种农作物生长。境内物产丰富，

7、辣椒、花生等产量高、品质优。基于省内重点打造的要求，XXX市市重点扶持的前提下，与沱西片区结合提出长远期定位。功能定位：建成我国西南地区著名的休闲度假旅游胜地XXX市近郊大型生态观光、休闲度假、水上娱乐等综合性多功能国家级标准的旅游度假区XXX市市近郊生态农业、文化体育等产业基地。形象定位：“世界桃园仙境，人间水上天堂”东方伊甸园。市场定位：近期以XXX市地区为依托，以川渝及周边省区为拓展主方向。二、项目建设的必要性和条件1、地理位置、现状、意义：1.1地理位置：XXX乡XXX村X059县道（XX路）东侧。具体位置为北纬303420；东经1043840。XXX乡属浅丘地带，最高海拔537米，属

8、亚热带湿润季风气候，气候温和，雨量充沛，四季分明，无霜期长，成土母质是黄红、紫泥田土，适合各种农作物生长。1.2现状：2015年，全乡实现国内生产总值11542万元，其中一产业7475万元，二产业590万元，三产业3477万元。乡镇企业总产值1961万元；工业总产值498万元，同比增长20% ；农民人均纯收入10008元。2015年，在邹家湾村占地10亩，修建居民住房66套，已全面完工。新村建设配套基础设施规划农民培训中心1处，建筑面积217.5平方米，道路硬化2.6公里，雨污排水沟750米，太阳能路灯70盏。毗河供水工程主干渠经过XXX乡3个村，15个社（刘家沟村9社、1社、5社、4社、3社

9、、2社；平江村1社、3社、4社；桐麻岭村9社、8社、7社、4社、3社、2社），XXX市支干渠经过1个村，2个社（邹家湾村5社、9社）。毗河占地合计256.352亩，公路占地合计60.999亩，共317.351亩。房屋搬迁26户，共71人，迁坟164座，零星林木7373株。水利建设方面，争取到塘堰清淤整治项目7口，解决农业用水问题。争取到平江村、桐麻岭村提灌站改造项目。道路修建方面，2015年实施刘家沟村边界村项目1个，修建3.6公里水泥路已完工。1.3、意义：本工程的建设在XXX乡社会和经济发展中有着十分重要的战略意义。其建设有利于经济可持续发展、有利于道路两侧农田的开发利用、有利于区域经济发

10、展、有利于提高产业升级、有利于扩大对内投资，拉动内需，提高人民的生活和增加就业机会。同时，因该道路的特殊区域位置，决定了该道路具有极其重要的交通功能；作为该片区的重要交通枢纽，其建设有利于促进该区域的交通旅游发展和提高农民收入。2、项目建设的必要性：1）加快发展农村公路，是贯彻落实“三个代表”重要思想的客观要求。农业、农村和农民问题是关系改革开放和现代化建设全局的重大问题。农民阶层是我国社会的一个重要阶层，农民兄弟是我国最大的社会群体，他们为中国革命和现代化建设付出了心血，做出了巨大贡献。农村公路属于公共物品，投资回报率几乎为零，政府应该承担农村公路供给的责任。因此，加快发展农村公路，改善农村

11、交通状况，代表了最广大农民群众的根本利益，是在交通建设领域实践“三个代表”重要思想的具体行动。2）加快发展农村公路，是全面推进农村小康社会建设的重要前提党的十六大提出了全面建设小康社会的宏伟目标。在农村问题方面提出了要全面繁荣农村经济，加快城镇化进程。把统筹城乡经济社会发展，建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，作为全面建设小康社会的重大任务。全面建设小康社会的关键在农村，“三农”问题已经成为我们今天全面建设小康社会的一个“瓶颈”。解决“三农”问题的关键是增加农民收入，调整农业产业结构，改善城乡二元结构，加快城镇化进程。实践证明，没有农业的发展，就没有全社会的发展；没有农村的富裕，就没有全

12、社会的富裕；没有农民的小康，就没有全社会的小康，全面建设小康社会的战略目标就不可能实现。而农村公路又是农村经济发展的基础性、先导性设施，是农村经济发展的重要支撑。因此，加快发展农村公路，改善农村交通状况，是建设农村小康社会的必然要求。3）加快发展农村公路，是改善和优化我国公路网结构的必然选择农村公路是我国公路网的重要组成部分，农村公路数量在全国公路总量中占相当大的比重。农村公路发展政策实施两年来，全国全社会已累计完成投资1960亿元，已建成农村公路23.7万公里。农村公路建设力度之大、新改建油路水泥路里程之长，前所未有。许多省份这两年建成的农村公路里程超过了建国以来50多年的总和，即用两年的时

13、间走过了50多年的发展历程。由于农村公路的快速发展，全国公路网结构得到明显改善，公路的通达深度明显提高。4）加快发展农村公路，是实现交通新的跨越式发展的重要保障交通能否实现新的跨越式发展,归根结底是能否实现全面发展、协调发展和可持续发展。要贯彻“五个统筹”,实现交通全面、协调和可持续发展，重点之一就是要解决农村公路通达和畅通问题。目前我国仍有173个乡（镇）、56000多个行政村不通公路。农村公路亟待跨越式发展，因为没有农村公路的跨越式发展，就没有交通新的跨越式发展。因此，要把解决好农村公路发展问题作为交通工作的重中之重。5）休闲农业与乡村旅游是当今旅游发展方向之一，具有强大的生机和广阔的前景

14、。早在19世纪30年代欧洲已开始了农业旅游。我国是一个历史悠久的农业大国，农业地域辽阔，自然景观优美，农业经营类型多样，农业文化丰富，乡村民俗风情浓厚多彩，在我国发展休闲农业具有优越的条件、巨大的潜力和广阔的前景。a发展乡村旅游，可以充分利用农村旅游资源，调整和优化农村产业结构，拓宽农业功能，延长农业产业链，发展农村旅游服务业，促进农民转移就业，增加农民收入，为新农村建设创造较好的经济基础。 b发展乡村旅游，可以使农村自然资源、人文资源，增加价值。同时，也使农村生产的农副产品就地消费，降低了运输成本，提高了市场价格，促进农民增收。 c发展乡村旅游，可以使农村自力更生，靠自身力量得到发展，进而减

15、少国家对农村的扶持资金。同时，当地农民参与投资、经营旅游业，可增加其可支配收入，实现“生活宽裕”的目标。 d发展乡村旅游，可以促进城乡统筹，增加城乡之间互动。城里游客把城市的政治、经济、文化、意识等信息辐射到农村，使农民不用外出就能接受现代化意识观念和生活习俗，提高农民素质。 e发展乡村旅游，可以挖掘、保护和传承农村文化。以农村文化为吸引物，发展农村特色文化旅游。同时，通过旅游可以吸收现代文化，形成新的文明乡风。 f发展乡村旅游，有利于保护乡村生态环境。旅游对于环境卫生及整洁景观的要求，将大大推动农村村容的改变，推动卫生条件的改善，推动环境治理，推动村庄整体建设的发展。旅游追求个性化、特色化、

16、原生态、唯一性等等，形成了旅游村庄的独特面貌和村容，是打破目前新农村建设中千村一面的最佳模式。可以说，发展农村旅游，有利于农村乃至全国加快建设资源节约型、环境友好型社会，有利于保护资源和环境，促进农村科学规划与基础设施建设，实现“村容整洁”的目标。综上所述，春天村产业环线的建设是XXX市融入XXX市后面临的农村经济发展的新战略，利用乡村观光旅游的有利发展趋势，将XXX乡地理位置的劣势转变为优势，观光旅游将农业生产与旅游开发有机结合在一起，两者在经济效益上具有很强的互补性。提高农业的附加值。而在旅游淡季，农业生产收入可弥补旅游收入的下降。由此可以看出，发展观光农业具有高效益、低风险的优势。该项目

17、的建设是符合贯彻落实中央1号文件、国务院办公厅关于加快转变农业发展方式的意见（国办发201559号）、国务院办公厅关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见（国办发201562号）等文件精神。进一步优化政策措施，开发农业多种功能，大力促进休闲农业发展，着力推进农村一二三产业融合的重要举措，项目的建设是必要的！3、项目建设的条件分析： 3.1 地形、地质、地震（1）、地形：XXX乡位于XX盆地中部，东经1041210450,北纬30153050，地处XX盆地中部，北靠XXX市（相距98公里）、德阳，南连内江，东接重庆、遂宁，西邻眉山，区内有成渝铁路、成安渝高速公路、县道059等骨干交通干线，沿线为较

18、狭长的浅邱地区。（2）、地质：沿线地质属黏土层，地表层为0.51米左右的耕植土。（3）、地震：根据国家地震局中国地震动参数区划图（GB 18306-2015），本地区地震设防烈度为6度，地震加速度0.5g。3.2气象、水文：（1）、气象：该地区是长江中上游生态林保护区，森林覆盖率33%。年平均气温17，年平均降雨1100毫米，年日照时数1300小时，年平均无霜期长达300天。（2）、水文：靠近路段终点地方有一条当地居民使用的污水及雨水排水沟。现状为：渠宽平均为3米，深为1.5米。道路沿线山体较大，汇水面积也比较大。3.3地址灾害评估：3.3.1工程地质特征：根据构造形迹展布，在历次构造运动中，

19、主要以多近于南北向左旋直扭与东面向右旋对扭两种构造应力的作用，但因其应力场微弱，故只形成了一些宽缓的短轴背斜和箕状向斜，无断层，但基岩的构造裂隙亦较发育。本区的新构造运动，主要表现为极微弱的大面积间隙性缓上升，台丘地貌可记实这点。地震表现亦极微弱。3.3.2场地地震效应项目建设场地无地震断裂，地震活动弱，历史上无重大地震活动记录，2008年5 月12日汶川发生8.0级地震，本地区也遭受一定的影响，但总体破坏不大。项目建设场地无不良工程地质作用，地基稳定性良好，适宜工程建设。根据中国地震动参数区划图GB18306和建筑抗震设计规范GB50011划分，地震基本烈度为6度，地震峰值加速度值为0.05

20、g，反应谱特征周期为第I区，中硬场地反应谱特征周期为0.35s，该区处于抗震有利地段。地段整平后为中、强风化泥岩，中硬场地土，软土覆盖层厚度2.0米。按照建筑抗震设计规范（GB50011）的规定，XXX市抗震设防烈度为6度。根据地勘报告结论，场地适宜建筑，按本地区抗震设防烈度6度高一度设防，按建筑工程抗震设防类别乙类重点设防。3.3.3 不良地质现象及地质灾害XXX市域地质构造运动微弱，地壳比较稳定，属地震波及区或弱震区。其它如滑坡、崩裂等地质灾害，在暴雨季节时有发生。总之，场地无地质灾害发育和分布。3.3.4 地质环境条件分析对建筑工程项目地质灾害危险性评估中的地质环境条件分析，其内容主要包

21、括：气象水文、地形地貌、地层岩型、地质构造与区域稳定性、水文地质条件、岩体类型及结构特征以及人类工程活动特征等。3.3.5 建设场地适宜性评价地质灾害危险小的地段，建设场地是适宜的；地质灾害危险性中等地段，对地质灾害采取有效的防御后，建设场地是基本适宜的；地质灾害危险性大的地段，对重要地质灾害及其隐患点采取有效的防治后，建设场地是基本适宜的。3.3.6地质灾害防治措施建议防治原则：避让为主、治理为辅；避让优先；加强监测与预报。防治要求：提出防治措施，强调要有较强的针对性、可操作性；治理工程从预防做起、监测优先；治理方案一定要达到技术上可行、工程上可靠、经济上合理；采用先进的工艺和技术，确保工程

22、质量。防治措施：根据不同的地质灾害类型采取不同的防治措施。3.4基础设施条件3.4.1交通：XXX市离XXX省会XXX市市区仅48公里，距资阳29公里。区位条件优越，交通便捷。成渝铁路、成渝高速公路、X059县道、成渝高铁、XXX市第二绕城、成安渝高速穿境而过，XXX市新机场在XXX市芦葭镇开工建设，新机场配套的机场高速、机场轻轨都将经过XXX市。项目所在区域道路体系比较完善，目前的交通条件能够满足项目建设所需材料运输，并确保项目在规定工期内完成。3.4.2供电：XXX市电力丰富，本工程所需供电10kv农网高压电源在场地北面，供电电源通过临时施工变压器连接到配电室，项目建设期用电有保证。重要的

23、设备需设有柴油发电机供电装置。3.4.3供水：本项目主要施工用水为湖泊水，主要由邹家湾村三合水库、狮子水库和宽沟村宽沟水库以及屯水塘堰等，供水渠能达施工现场。3.4.4供气：项目施工耗气主要为工人生活用气，可采用罐装液化石油气解决。3.5 项目施工条件天然建筑材料：本工程施工所需要的砂料、卵石、石料、上料等全部在域内市场就近采购。主要材料的供应：本工程施工的主要材料包括钢材、木材等，均能在域内市场就近采购。施工电源：本工程施工电源由农村电力部门供应。因此，本工程的施工供电可靠，电量充足，能满足施工要求。施工队伍及设备：施工队伍通过招投标方式，择优选择有能力承担本工程施工的专业施工企业。工程所需

24、的机械设备由中标企业自行解决。XXX市拥有丰富的劳动力资源，可为本工程提供充足劳动力。3.6 社会环境与政策法律条件项目所在地及周边社会稳定，治安状况良好，可保证工程建设的顺利进行。具有完备的建设施工法律及规范，本项目建设符合相关规定，并得到有关部门以及当地城镇居民的大力支持。这一系列的条件为正常的施工和项目完成之后正常的运营提供了有效的保障。3.7征地拆迁条件：项目用地为集体土地，具体各种补偿均由国土部门“拆迁办”完成，土地以征用方式取得，由村委会统筹协调。综上所述，项目建设条件较为充分。4、经济社会的发展（2015年年鉴）：4.1经济发展：传统和现代农业发展提质增效。2015年，全乡油菜种

25、植面积5326亩，玉米7938亩，红薯5097亩，花生2529亩，蔬菜1646亩，大豆1080亩。养殖业方面，全乡出栏生猪1.57万头，存栏7481头，能繁母猪864头，存栏小家禽4.9万只，山羊4923头。2009年引进华东农业有限公司在平江村发展红香椿种植，经过努力，现已带动6个村发展红香椿成材林3000亩，常年育苗300亩，并发展林下养殖、种植，效益明显。水产养殖以邹家湾村三合水库、狮子水库和宽沟村宽沟水库以及塘堰等500亩传统水产养殖为主，现目前有宽沟村甲鱼养殖专业合社1个，养殖规模30亩。雷公庙村和金盆庙村韭黄种植300亩，XXX村种植高笋200亩，发展势头很好。邹家湾村引进务工回乡

26、创业人士种植猕猴桃300亩，已全面挂果，年产25多万公斤，取得很好的社会和经济效益，就地转移农民就业。4.2社会事业：2015年，全乡惠民富民举措取得新成效。共计发放耕地地力补贴168.5294万元；农机补贴29台，补贴金额3.395万元，使25户农户受益。测土配方工作完成5500亩，化肥40吨，预计增产增收粮食28吨。计生方面，乡、村分别定制了乡村政务公开栏9个，依法开展计划生育服务，避孕节育措施知情选择95%以上；兑现各项计划生育家庭奖励、优惠、扶助政策，奖扶319人；利用节假日进行走访慰问，累计发放慰问金共计8000元。民政方面，对符合低保条件的农村低保户83户149人，城镇“三无”人员

27、51户，发放最低生活保障金75.77万元；对优抚对象118人进行了困难补助；享受定期定量救济金7人，享受高龄补贴28人，均及时发放了各类补助款项；全乡五保149人，其中45人入住敬老院。救灾救济工作方面，累计发放医疗救助款72487元，救助52人次，困难群众及时得到了政府的救助。扶贫开发方面，全乡4个贫困村现有贫困户441户，1376人，未脱贫441户，特殊人群29人，合计1405人。结合各村实际，制定了发展规划：分别以种植经济作物（红香椿、韭黄、杏子、李子），养特色牲畜（鸡鸭、能繁母羊母猪）为主体；强力推进平江、桐麻岭、刘家沟村3个边界村项目实施，累计财政投入资金300万元，硬化道路10.8

28、5公里；对有扶贫任务的村，共选派70名村社干部参加扶贫培训。教育方面，已全面完工九义校校舍维修，给广大学生提供了更好的学习和生活条件。文体方面，圆满完成了XXX乡第三届“百姓舞台大家乐”活动，积极组织群众参加XXX市举办的广场舞比赛。【文物古迹】 接庆桥 又名刁家拱桥，位于桐麻岭村8社，XX界河上，现立有一块石碑，但字迹模糊。该木匾现保存在宽沟小学校内。雷家牌坊 位于宽沟村12社，修建于民国，由雷炳恒修建，牌坊上有动物、生肖、字迹等，现在比较模糊。古墓 古墓共13处，清朝13处，其中清朝道光2处，清朝嘉庆1处。三、项目建设规模与工程方案1、设计指导思想：设计指导思想是建成我国西南地区著名的休闲

29、度假旅游胜地XXX市近郊大型生态观光、休闲度假、绿色农产品等综合性多功能高级标准的旅游度假区XXX市市近郊生态农业、文化体育等产业基地。2、工程规模：XXX乡XXX村产业环线总长6Km,路面宽度5.5m，路基宽度7m（0.75m路肩），公路四级，设计时速20Km/h，总投资1541.337万元。3、工程方案：3.1设计依据：（1）交路养函200415号XXX省乡通村公路技术指南（试行）；（2）公路工程技术标准JTG B01-2014；（3）公路路线设计规范JTG D20-2006；（4）公路工程地质勘察规范JTG C20-2011；（5）公路环境保护设计规范JTG B04-2010；（6）公路路基设计规范JTG D30-2015；（7）公路沥青路面设计规范JTG D50-2006；（8）公路沥青路面施工技术规范JTJ F402004；（9）公路水泥混凝土路面设计规范JTG D40-2011；（10）公路水泥混凝土路面施工技术细则JTG/T F302014；（11）公路桥涵设计通用规范JTG D60-2015；（1