人民监督员发言稿Word文档格式.docx

1、近年来，全市政法系统高度重视执法司法规范化建设，制定出台了关于进一步加强执法司法规范化建设的实施意见，部署开展了执法司法主体职业化、场所科学化、信息化、公开化、管理精细化、工作机制法制化、责任追究具体化、监督体系立体化等“八化建设”，规范化建设水平明显提升。市委政法委建立的执法司法监督员队伍来自社会各个领域，既有党代表、人大代表、政协委员，也有市直部门的领导干部、业务骨干和律师事务所、高校的专家学者，职业范围涵盖社会各个层面，与人民群众联系密切。通过邀请执法司法监督员开展监督活动，能够充分反映社情民意和公众感受，帮助政法部门及时发现和解决存在的突出问题，有效促进和提升严格执法、公正司法的能力和

2、水平。开展执法司法监督活动是提高执法司法公信力的主要途径。执法司法公信力是法治的试金石，提高执法司法公信力的关键在于人民群众的理解、支持和认同。近年来，市委政法委在全市政法系统部署开展了“信仰法律、坚守法治”建设公信政法机关活动，提出了“十树公信”，实现了队伍素质、服务意识、办案质量、作风形象和群众满意度“五个显著提升”。但是，政法公信力建设是一项系统工程，是一项长期的、复杂的任务，需要综合施策，标本兼治，常抓不懈。我市执法司法监督员有着通民情、知民意的先天优势，通过开展监督活动，能够拉近人民群众与政法机关的距离，消除政法机关执法办案的神秘感，增加政法工作的透明度，破解因不了解、不理解而产生的

3、各种怀疑和猜测，增进人民群众对政法工作的信任和支持，有利于形成政法部门与人民群众之间的良性互动，增强和谐警民关系。开展执法司法监督活动是推进法治滨州建设的必然要求。今年是市委确定的“法治建设年”，标志着我市全面进入了“法治时间”。年初，市委调整充实了法治滨州建设领导小组及其办公室，先后多次召开会议研究部署法治滨州建设工作，市委、市政府及两办先后印发了全市领导班子和领导干部述法的实施意见、法治滨州建设考核办法（试行）等文件。7月份，市委、市政府召开了深化法治滨州建设暨创建活动先进单位命名视频会议，命名了808个法治创建先进单位。可以说，今年法治滨州建设硕果累累。政法机关作为法治滨州建设的主力军，

4、承担着绝大部分法治建设工作任务。深入开展执法司法监督活动，顺应法治滨州建设的需要，顺应人民群众的新要求新期待，也必将为我市法治建设注入新的活力。二、扎实推动执法司法监督活动的深入开展著名思想家孟德斯鸠有句名言：“任何拥有权力的人，都易于滥用权力，这是万古不易的一条经验。”如何对执法司法权进行有效监督，真正使监督活动成为促进执法司法公平公正的“助推器”，是深入开展执法司法监督活动的关键。从执法司法监督员的角度看，应当尽职尽责，积极主动发挥监督作用。被聘为全市政法系统执法司法监督员是一项社会荣誉，更是一份政治责任。希望各位监督员按照要求，认真履行监督员职责，确保监督工作取得实效。一要当好法治建设的

5、引导员，我们聘任的执法司法监督员在各自的领域都有一定的社会威信和影响力，在法治建设方面也要起到榜样作用，要以实际行动引导身边群众形成自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的法律意识。二要当好执法司法的监督员，执法司法监督员要担负起监督的责任，切实深入政法部门窗口单位、执勤岗位、执法司法现场，围绕工作纪律、工作作风、服务质量、办事效率等方面认真负责地开展监督活动，实事求是地反映问题。三要当好政法工作的信息员，执法司法监督员不仅要深入政法机关进行监督，还要加强与社会各界和群众的联系，经常听取群众对政法工作的意见建议，及时将群众的声音反馈给相关政法部门，切实当好群众与政法部门的“连心桥”。四要当好矛盾纠纷

6、的调解员，在日常生活和工作中，要积极主动帮助群众化解矛盾，为群众提供法律咨询和法律服务，多为政法机关依法处理案件提供法律意见和智力支撑，协助政法机关妥善解决社会矛盾纠纷。五要当好法治教育的宣传员，法律宣传作为执法司法监督的关键一环，执法司法监督员要经常做好政策法律宣传和释法明理工作，主动参加各类法治宣传活动，牢固树立社会主义法治理念，弘扬社会主义法治精神，积极传播正能量。从政法各部门的角度看，应当依法履职，积极主动接受监督。政法部门作为被监督的对象，要深化思想认识，转变观念，牢固树立“监督就是支持、监督就是鼓励、监督就是鞭策”的理念，加大对开展监督活动的支持力度，积极配合监督员的工作，为监督活

7、动提供便利。要正确认识执法司法监督的深刻内涵和精神实质，正确处理好执法司法监督与依法独立办案的关系。依法独立办案并不是绝对的独立，执法司法权的行使应当受到约束，执法司法工作人员应当接受监督。要积极探索创新监督的方式方法，找准与执法司法监督员履行职责的结合点和着力点，主动搞好对接，逐步建立健全“集中与分散相结合”的监督工作机制。要悉心听取执法司法监督员的批评、意见和建议，做到认真研究、及时梳理。对反映属实的问题，要立即进行纠正并进行答复;对反映不实的问题，要及时作出解释;对提出的建议，要尽快完善落实;对举报的人员，查证属实的要严肃处理。从党委政法委的角度看，应当搭建平台，积极主动创造监督条件。党

8、委政法委作为党管政法工作的职能部门，应当承担起执法司法监督的组织者、推动者作用。要千方百计为执法司法监督员开展监督活动创造环境、搭建平台，在集中组织活动的基础上，适时组织监督员参与案件评查、旁听案件、执法检查、联合调研、政法巡视、民主评议、征求意见和涉法涉诉接访等活动。要严格落实执法司法监督员活动联系制度，与监督员保持经常性联系和沟通，使监督员能够及时了解政法工作、掌握最新动态。对执法司法监督员提出的意见建议，要确定专人负责，及时进行跟踪督导，确保意见建议落到实处。三、切实加强对执法司法监督活动的组织领导执法司法监督活动具有很强的政策性和专业性，工作成效如何，关键在于领导，重点在于执行。一要强

9、化组织领导。党委政法委、政法各部门党委（党组）要加强对执法司法监督工作的领导，建立监督工作领导机制，把执法司法监督工作摆上突出位置，列入重要议事日程，密切与执法司法监督员的联系，定期召开专题座谈会，进行分析研判。各部门主要负责同志要亲自安排部署监督活动，及时组织协调解决制约监督工作中遇到的困难和问题，为监督员履行职责提供便利条件，确保监督工作顺利进行。二要强化督查督办。执法司法监督员的意见是政法工作的一面明镜，是宝贵的财富。对执法司法监督员反映的问题，要落实责任，及时整改。对带有普遍性、倾向性的问题，要认真研究，积极组织开展专项整治活动，避免类似问题再次发生。对工作中涌现出的好做法、好经验，要

10、及时总结推广。三要健全制度机制。要健全与本级纪检监察机关、党委组织部门和社会各方面的协作配合制度，健全与本级政法机关的执法司法监督衔接制度，与人大、政协的通报制度以及与宣传部门的沟通制度。进一步整合监督资源，实现执法司法监督员的监督与纪检监督、组织监督、法律监督、民主监督、舆论监督的良性互动。要健全执法司法监督员学习培训、沟通交流、表彰奖励机制，促进执法司法监督活动顺利开展。同志们，深入开展执法司法监督活动意义重大，使命光荣。希望大家齐心协力，真抓实干，通过扎实有效的监督活动，努力推动全市政法工作上台阶、创佳绩。最后，我提议让我们再次以热烈的掌声对各位执法司法监督员表示衷心的感谢!各位监督员：

11、加强执法执纪的监督，是保障依法行政、文明执法，实现公正与效率的关键举措，也是强化劳教（戒毒）队伍建设、提高民警素质的根本要求。各位廉政监督员能在百忙之中抽出时间来参加座谈会，我感到很高兴，在这里我代表 全体民警向各位的到来表示衷心的感谢!我所现有在编民警 名，另根据工作需要，聘用了一批聘用人员，担任协警员等工作，目前这批聘用人员的人数有余人。如何进一步加强管理，尽可能地保障依法行政、文明执法、秉公办事、程序规范，保障百余名民警、聘用人员行为正当、操守严谨，成为摆在我们面前一项重要的课题。对此，我所从建立“五廉一体”的廉政监督机制入手，抓好民警廉政建设。一是制度保廉。我所把建立一套真正管用的对权

12、力运行监督的机制和制度作为重点来抓，以“队伍建设零违纪”为目标，积极推进治本抓源工作。党风廉政责任制。为使党风廉政责任制真正落实到基层，我所从政委、所长到一般民警，层层签订廉政责任书。建立了民警廉政档案，一人一档，一人一卡，加大考核力度，对出现违法违纪的民警和部门实行一票否决，在追究当事人的责任的同时，严格按责任制的规定，追究所在部门领导和分管领导的责任。 两条禁令。为促进正确履行依法行政职责，树立的良好形象，我所坚持从严治所的方针，切实加强内部纪律约束，于20xx年1月份在全系统率先推出了“两条禁令”：即严禁未经批准擅自驾驶警车和酒后驾车;严禁非执行公务将警车停放在餐饮娱乐场所或风景名胜区。

13、为保证禁令切实得以贯彻执行，我所向全社公布举报电话，发放“执行禁令监督卡”，承诺：“举报必查，查必果、果必究”，连同司法部出台的六条禁令等相关制度一同检查，禁令推出后，收到很好的效果，领导带头执行，中层干部自觉执行，从而在全所形成普遍执行的氛围。如车辆管理，所里制定了严格的车辆使用制度，规定除执行公务用车外，不准公车私用，每逢节假日车辆必须统一停放在机关大所内。个人重大事项报告制。为规范民警八小时外的行为，我所要求民警在涉及婚嫁、置房、购车、外出旅游等个人重大事项时，都必须向所党委书面汇报，由所政治处登记备案，发现问题及时进行查处，从而有效地对民警业外活动实施监督。该制度推行已有三年，成为了民

14、警的自觉行动，至今年月，我所共有名民警向所报告登记备案3次。我所还主动把监督引向该单位工作的各个领域、各个环节，加强对容易滋生腐败的重点部门和环节的监控，出台相关制度，防止腐败现象的发生。二是示范促廉。为把该单位建成一方净土地，领导干部自身先正，所党委成员自觉地做到了约法三章：不参加任何宴请，不接受任何礼品，凡涉及案件的问题一律不准到家里谈，使每位民警自觉地拧上了一道廉洁的“紧箍咒”。新大楼的建设中，所班子做到集体决策、集体把关、集体负责，对采购、招标、质监等环节做出严格规定，严防死守廉政关，既节约经费，又确保建设质量。目前，该单位专管大队大楼已竣工。在自治区劳教（戒毒）局组织的对该单位建设的

15、专项审计中，未发现任何违规违纪项目。在领导的示范作用下，各部门纷纷推出廉政措施，加强队伍廉政建设。各部门还发挥主观能动性，采用召开家属促廉座谈会，组织革命传统教育，请企业家、劳模上课等形式开展自主教育。经过努力，该单位的廉政建设取得长足进展，连续五年未发生重大违法违纪事件发生。三是民主评廉。该单位在抓管理和队伍建设中，十分注重发挥中层干部的作用，狠抓“一岗双责”责任制的落实，把中层干部的培养与管理作为该单位建设的重中之重，在配强配好队伍，提高管理能力的基础上，强化对中层干部的监督制约，从而带动整个队伍和该单位整体工作向前迈进。我所的评廉分为内外两种，一种是对内每年末由监察室牵头，结合工作考核，

16、各科室队负责人公开述职，全所民警对负责人执行廉洁自律规定情况和履行党风廉政规定情况进行评议和不记名民主测评打分。对外是通过走访社会各界人士听取意见和建议。我所充分利用每月一次的纪律检查日及每个季度一次的廉政民主生活会，通报党委成员及中层负责人执行廉洁自律规定情况和履行党风廉政建设责任制情况。并坚持了召开民主生活会，敞开思想，自己谈、大家提、相互帮。为使民主生活会更具针对性，我所还提前将召开时间、地点等上报自治区劳教（戒毒）局纪检部门，会后又及时将民主生活会的记录本及整改措施上报局纪检部门，以求得指导和监督。四是组织考廉。严格的考核机制是落实廉政建设的有效保证，我所正确处理教育、监督、查处和保护

17、的关系，充分发挥党组织的作用，多措并举，落实考核机制。一是在民警中实行戒勉谈话制，经常提醒、时刻警示，发现苗头，随时督促整改。二是对于个别劳教（戒毒）学员向民警送礼品等现象及时公示上交，在民警提升中层任职、离职前的廉政情况必须进行公示。三是设立个人廉政责任金，组织考评结果连同廉政公示内容、民主评廉结果一并存入个人廉政档案，并作为评功奖励和晋升的重要依据。同时，健全外部监督网络建设，不断充实兼职、特邀、义务三位一体外部监督网络体系，我们广开监督渠道，适时召开廉政监督员会议，走访各部门，广纳诤言良策，把依法行政、文明执法情况真正置于全社会的监督之下。今天这个会议，就是基于此目的而召开的。群众信访是

18、发现民警违法违纪行为的有效途径。我所以群众反映强烈的问题为突破口，加大信访查处力度。认真处理群众举报的问题，加强执法监督。对群众的信访举报做到认真收集线索，严肃查处事实，慎重处理案件，严厉惩治违纪行为。我所还把“思想防线”作为第一道关口，实行关口前移，不断探索廉政建设的新方法、新途径，先后通过新任中层干部廉政宣誓、反腐倡廉演讲会、廉政短消息等各种形式，不断活化廉政宣教载体，在民警的思想上种下拒腐防变的“疫苗”，增强教育效果。五是家庭助廉。该单位为了发挥好家庭助廉作用，坚持每月走访一户家庭，每季度召开一次家属恳谈会，每半年给家属发一封信，与民警家属签订保障和促进队伍廉政建设公约，将每一项责任内容

19、真正落到实处;形成了党风廉政建设齐抓共管的局面。但要切实达到零记录目标，仅仅依托内部的监督制约，无论从力量上、力度上，还是监督视角上，都将是有所不足的。还需要构筑内外结合的监督制约机制，形成纵横交错的预防网络，以该单位与社会监督的相互衔接、配合，保障执法的公正高效。我们希望通过在座的来自人大、政协、机关部门、新闻媒体等社会各界的人士参与执法监督，消除监督盲点，形成社会监督、新闻监督、法律监督层层递进、相辅相成的监督网络，从正式民警到聘用人员的队伍整体管理，都纳入监督体系，从而达到及时警觉、及时整改、整体推进的功效。在此，我们恳切地希望各位执法执纪监督员在百忙之中多抽出一点时间，关心和支持该单位工作，重视执法监督工作。一方面，要落实监督职能，发挥监督功效，以多方位、广范围的监督，促进该单位的廉政建设，推进民警的职业化水平，发挥执法监督员在规范民警执法行为操守方面的监督和促进作用;另一方面，要发挥各位执法监督员的职业特长，从不同的角度，就该单位应如何体制创新、工作创新、管理创新，多提宝贵意见和建议。把我所建设成为一支群众信任，百姓满意、符合时代法制特征的队伍。在监督的同时，也请各位执法执纪监督员一如既往地关注并支持该单位的工作，为进一步改善该单位的执法装备和执法条件，多呼吁，多支持，多协调，以社会的合力，推进我所的整体工作再上一个新的台阶。谢谢大家!