整理常务副县长在财政工作会议上的讲话Word文件下载.docx

1、下面，我再强调三点：一、正确把握形势，坚定做好财政工作的信心今年，按照县党代会确定的发展目标，全县财政收入要增长12，达到4500万元。完成这一目标，虽然面临很多困难，但是客观来讲，也有很多有利因素。一是全县的财源基础更加坚实。去年以来，在生态立县战略的指引下，全县下上按照“稳定农业基础财源、壮大工业骨干财源、培植生态旅游后续财源”的财源建设思路，农业结构调整实现新的突破，绿色产业实现规模扩张和效益的提升；工业经济迅猛增长，一大批外来客商纷纷落户平利投资兴办企业，天宝制药、众鑫缫丝、金海化工等一批重点企业在今年相继投产达效，规模以上工业去年增速位列全市第一，今年将继续保持强劲增势；生态旅游业蓬

2、勃发展，第三产业日趋繁荣。所有这些都为今年的财税收入奠定了坚实的税源基础。二是各级各部门对财政工作更加重视。中央继续实施积极的财政政策，而且继续加大对西部地区的项目、政策、资金扶持力度，这为我们加快发展带来更多的机遇。县委、县政府对财政工作高度重视，把财政工作列入各级各部门的重要议事日程，作为衡量经济发展的重要标准，加大督办考核力度，为做好财政工作强化了组织保障。三是财政改革进一步深化，财政工作逐步走向良性循环轨道。随着农村税费改革的不断完善，县乡会计集中核算制度的不断规范，政府采购和“农村财务服务中心”的全面启动运行，“收支两条线”管理进一步加强等一系列改革措施，维护了良好的财政工作秩序，规

3、范了财政支出行为，严肃了财经纪律，使县乡财政逐步走向良性循环的轨道。因此，我们必须看到并紧紧抓住当前的有利形势，振奋精神，强化措施，知难而进，扎实工作，增强工作责任感和紧迫感，确保今年财政各项工作全面完成。二、强化工作措施，奋力实现全年收入目标20xx年，我县财税征管任务非常艰巨。希望各征收部门和乡镇，要树立必胜的信念，夯实收入基础，强化工作措施，加大征管力度，千方百计组织收入，保证4500万元收入任务足额入库。加强财源建设，夯实收入基础。增加财政收入的根本在于发展经济，壮大财源实力。只有夯实财源基础，才是解决财政问题的根本出路。因此，各级各部门，都要牢固树立发展意识，正确处理好完成任务与保护

4、发展的关系，切实把财源建设作为各乡镇和各部门的首要任务，抓好抓实，抓出成效。20xx年，我们要按照建设陕西生态经济强县的目标，继续坚持“稳定农业基础财源、壮大工业骨干财源、培育生态旅游后续财源”的财源建设思路，工作重点，一是加强管理，培养大户，发展龙头企业，提升绿色产业效益；二是大力招高引资，适度扩张规模工业，提高工业经济运行质量；三是培植生态旅游业，壮大三产总量，提升服务业总体水平。财政部门要继续加大对重点财源建设的扶持力度，设立专项扶持奖补资金，改变扶持奖补方式，把扶持重点调整到乡镇工业和农业龙头企业上来，通过龙头企业的发展壮大，有效解决农民增收问题和财政增长问题。落实工作责任，强化考核奖

5、惩。今天，县政府要把收入任务分解到征管部门、协管单位和各乡镇，并签订目标责任书，明确责任，夯实任务。会议结束后，希望各乡镇、各有关部门，要迅速研究工作措施，落实工作责任，将任务细化到人头，把税额落实到点上，排出进度单子，按进度入库，确保不欠帐。财政部门要制定切实可行的考核奖惩措施，加强督查检查，按月考核，按月通报，兑现奖惩。依法治税，加强征管。各乡镇和税收征管部门，要加大税法宣传力度，切实提高全民的纳税意识。要加强对重点税源的控管，依法治税，严厉打击偷、逃、漏税行为，严禁在县内买税卖税和挖税。大力挖掘财源潜力，加强对建筑安装和装饰行业的税收征管，做到应收尽收。进一步完善农村税改配套措施，健全征

6、管网络，确保“农业四税”足额按时入库。加大非税收入的组织力度，强化综合预算。坚持收入目标责任制和财税联席会议制，共同促进全县税收征管工作。三、强化监督管理，确保县乡财政健康运行优化支出结构，确保重点支出。要切实加强预算管理，按项目，按标准编制好20xx年财政预算，严控一般性支出的增长，合理调度资金，千方百计确保工资、社保资金的发放，确保重点项目建设的资金需要。各乡镇要把工资发放作为确保稳定的重点工程来抓，哪个乡镇挪用工资，就要追究哪个乡镇长的责任。在这里，再申明一条纪律，凡拖欠干部、教师工资的乡镇，一律不准购置小汽车、修建办公楼，财政部门一定要把好这个关。各级各部门都要牢固树立过紧日子的思想，

7、坚决反对铺张浪费。所有纳入预算的单位，其支出都必须严格控制在预算指标以内；财政部门要严格按进度、按项目拨款，严禁擅自调整支出项目和支出标准。要严格控制“人、车、会、话、水电”等费用支出，切实把公务消费控制在财力可支撑的范围内，严禁搞铺张浪费，大手大脚。积极稳妥地推进财政改革，加强财政监管。一是积极做好农村税费改革工作。今年，中央决定取消农业特产税，改征农业税。这是一项政策性强，量大面广的工作，因此，各乡镇和有关部门，从现在起，就要做好调查研究，测算摸底等基础性工作，确保农村税费改革不出问题，不留后遗症，真正使农民减负增收。二是积极开展公务消费改革。规范会议结算、公务用车、政府采购、公务接待工作

8、，大力压缩公务消费支出。三是强化财政监管改革。全面推行报帐制和财务总监监督制，规范县、乡、村会计集中核算管理，进一步简化办事程序，制定明确的支出标准，规范乡村两级财务报帐办法；加强对项目资金的监督，逐步推行“直通车”的资金拨付方式，确保专款专用。积极化解不良债务，维护良好的财政秩序。乡村两级负债过多，破坏了良好的财政秩序，形成恶性循环财政状况。长此以往，不能保证政府正常运转，损害了政府形象，也是一个极其不稳定的社会因素。因此，各级各部门，要把化解乡村不良债务，作为当前财政工作的重要内容。各乡镇都要认真搞好财务清理，盘清债权债务，规范各级财务秩序。对历史上形成的遗留问题，要高度重视，认真研究化解

9、措施，提出偿还计划，逐步消化。乡镇财政部门，要切实当好政府的管家，合理调度资金，把保工资作为乡镇财政的第一任务。在不影响工资发放的情况下，量入为出的安排其他支出，严禁出现新的债务和赤字，逐步建立一个良性循环的财政体系，维护良好的财政和金融秩序。严明财经纪律，加强廉政建设。财政系统是一个大系统，其行业风气和干部形象的好坏，直接关系着政府形象。广大财政干部要加强政治、业务学习，不断提高自身素质，努力适应新形势下财政工作的需要。要切实加强财政系统的党风廉政建设，严明财经纪律，教育每一位财政干部都要正确行使手中的职权，不以权谋私，损公肥已；要切实转变观念，转变作风，真正为纳税人搞好服务，为部门搞好服务

10、，树立良好的财政干部形象。同志们，关于20xx年的财政工作，任务已明确，责任已落实，县委、县政府对你们寄予了厚望，希望各乡镇各部门一定要振奋精神，再添措施，再鼓干劲，在新的一年里做出更大的成绩。 三月十一日至三月十四日，作为即将上岗的新教师，我参加了为期三天的新教师岗前培训。短暂的教师培训使我受益匪浅，感触颇多，同时也令我豁然开朗。从一场场精彩的讲座中，我更进一步了解和掌握了新课改的发展方向和目标，反思了以往的那一套不成熟的观念。一些些鲜活的实例和丰富的知识内涵及精湛的理论阐述，使我的教育教学观念进一步得到更新，真是受益非浅。下面就谈谈我对新教师培训的点滴体会：通过三天认真的培训和自己的学习，

11、我明白了教师的使命和职责，并且扭转了我原先一些错误的思维。教师自古以来就秉承着“传道、授业、解惑”的职能，教师即“蜡烛” ，燃烧自己去照亮学生，只讲奉献而不求回报，以至于在社会重重的无形压力下，教师肩负着无形的压力。但那只是以前腐朽思想的观点，我觉得教师是一个高尚的职业，它既不伟大也不渺小，但它却在当今社会上有着不可忽视的地位。俗话说：“再穷不能穷教育”，教师是教育的传播者，这也是它的独特之处，容许不了忽视。同时，正因为它不容许忽视，所以处在这个行业中，每个教师都必须有责任感，教书育人双重重任予一身，它不仅代表着教好学生的文化知识与技术，而且还要更好的教育学生做人的道理与做人的原则。所以，要想

12、做一名合格的教师，不误人子弟，就必须热爱自己的选择，调整好心态，靠着责任感，努力做好工作然而，光靠责任感也是不行的，还必须在头脑中贮存“墨水”，想给学生一滴水，教师就必须有长流水的趋势，孜孜不倦地学习，储备丰富的知识，这样才能教给学生更多的知识。这几天几位辅导教师讲的课就充分印证了这个事实。他们用渊博的科学文化知识旁征博引给学员们讲述深奥的理论知识，讲得通俗易懂，让我深受启发。从事这个行业面对的是一群对知识充满渴求的孩子，将他们教育好是我们的责任和义务。这就要求我们加强“教育艺术”的学习，加强科学文化知识的学习。例如学习“如何提高教师的职业修养”、“如何做好班主任工作”等。我们只有不断的加强学

13、习，不断加强修养才能胜任教育这项工作。在面对新的情况，在推进素质教育，倡导更新教育理念的同时，我觉得教师的劳动应该充分体现灵活、机动性，以学生为本，一切为了学生，一切服务于学生。原先我认为教师在毕业后，工作时只要勤备课，勤批作业，勤解题，勤答疑就行了。但是现在看来，这是绝对行不通的，我们在学校里学的专业知识并不是和时代紧紧相扣。教育的理念、方法、形势日新月异，只有不断地学习，不断地更新自己，才能不断地吐故纳新，才能不断地弃莠汲良，才能使自己的教学工作达到最优化，教育活动才最有效率!教育要与时俱进，教师只有学习虽然这几天接触到的只是理论知识，但今后，我会结合这几天所学的知识，努力扩展自身的知识面

14、，不断深度钻研，改正不足，争取在各个方面做得更好，做一名合格的中学教师。 在党建工作会议上的讲话在党建工作会议上的讲话在全区”双文明”建设暨党建工作会议上的讲话区委书记（20xx年3月日）同志们：今天，区委、区政府在这里隆重召开”双文明”建设暨党建工作会议，!其目的就是，认真总结过去一年的工作，部署新一年的工作，表彰奖励全县各条战线上的先进集体和先进个人，组织动员全区上下进一步统一思想、坚定信心，朝着新的目标、迈出新的更大的步伐。首先，我谨代表区委、区政府向受到表彰奖励的先进集体和个人表示热烈的祝贺！希望你们再接再厉，再创辉煌！刚才兆林同志分别对04年和05年工作进行了全面总结和部署，我完全赞

15、同。下面，根据区委常委会讨论意见，我再讲五点意见。一、要围绕全年目标狠抓落实，这是我们当前必须首先抓好的最紧要的任务把“实现加速发展，构建和谐*”确定为今年全区工作的主旋律，是经过区委、区政府认真研究作出科学决策，是*客观现实的必然选择，符合全区广大人民群众思富求进的强烈愿望，也得到了市委、市政府的肯定。如何唱响这个主旋律，确保“采煤沉陷区综合治理、推工业经济转型、壮大民营经济、发展高效农业”这四项重点经济工作落到实处，是我们当前的紧要要任务。大政方针已定，关键是要振奋精神，狠抓落实。一要提高落实工作的激情，解决信心不足的问题。市委张东生书记一再嘱咐我们，作为领导部，干工作一定要有激情，要敢为

16、人先，敢争第一，敢于负责。只有领导干部有激情，才能带动班子成员有激情，带动队伍有激情。近些年来，区委、区政府围绕富民强区这个总体目标，负重前行，攻坚克难，带领全区人民做了大量卓有成效的工作，消化了大量矛盾，解决了许多问题，经济社会发展一年比一年有起色。20xx年，我区综合经济实力在全省的排名，已经由此前的70位左右上升到了第58位。20xx年，我们又成功实现了经济社会的跨越式发展，全区呈现出经济发展、社会稳定，政通人和的良好局面。年底前，区委、区政府领导进行了调整，但是大家应该能够感受到，我们已经确定的发展思路没有变，区委、区政府加速推进全区经济发展的决心没有变。在上周先进性教育活动报告会上，

17、兆林同志列举了当前我区面临的四个重大机遇（矿务局破产生组、*电厂二期工程、沉陷区综合理、能源市场缺），可以说伸手可及、实实在在。因此，区委、区政府对*的发展是有信心的，希望大家也要有这个有这个信心，以饱满的热情和激情，把各项工作落到处，把*的发展蓝图变为现实。二要强化落实工作的责任，解决不愿抓落实的问题。胡锦涛总书记在中纪委第三次全会上，要求全党必须大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风。求真，就是尊重客观实际，一切从实际出发，遵循客观规律，树立科学的发展观，求真实、求真理；务实，就是务安身立命之本，务立身行事之本，要有实实在在的结果。求真务实，蕴涵着解放思想、实事求是、与时俱进的精神实质，是

18、党的思想路线的新发展。多年来，全县广大党员干部坚持讲实话、办实事、求实效，取得了经济和社会事业的长足发展，干部队伍的主流是务实的，这也正是我们能够赢得今天这样良好发展局面的主要原因。但同时，不可否认，确有少数干部抓落实的意识不强，缺乏强烈的责任感，对群众没感情、对组织不真诚，凡事“怕”字当头，遇到矛盾绕着走，碰到困难就低头，不愿抓落实也不想抓落实，能拖则拖，能躲则躲，汇报起来头头是道，实际工作毫无进展。上述种种，说到底，是党性不强、思想作风不正的表现。长此下去，求真务实之风难兴，发展大业难成，愧对组织、祸害百姓。因此，必须深刻认识求真务实的极端重要性，打牢求真务实的思想基础，从而切实解决不愿抓

19、落实的问题。当前落实责任是直接办法的就是要把兆林同志报告中的目标任务要及时分解落实到人头。在细化目标时，一定要根据区委的总体要求，结合各自实际，予以一一细化，将工作任务层层分解，一一落实到人头，确保每一项工作都有人负责，有人主抓。三要增强落实工作的本领，解决不会抓落实的问题。在推进落实的过程中，我们有些同志热情很高、态度积极、行动也快，但最终落实的效果不尽人意。有的虎头蛇尾、半途而废；有的简单蛮干，引发矛盾，得不偿失。究其原因，主要是少数干部抓落实的本领不强。从客观上分析，不愿抓落实是思想问题，不会抓落实是水平问题，两者相比，似乎后者理应得到宽容，而实际上，两种类型的干部给工作造成的危害是同样

20、的。所以，增强各级干部执政能力、提高狠抓落实的工作水平，在某种意义上说，显得更为重要。提高抓落实的能力，唯一有效的途径就是切实加强学习，大胆创新。基层工作具体而微，你们直接与群众打交道，每天都要直接面对许多具体的问题，有很多都是找不到现成答案的，因此必须鼓励加强学习、大胆摸索和创新，只要不违背国家大政方针，不与国家法律法规相抵触，就要鼓励各级干部开动脑筋想办法，从中央、省市到区委、区政府，都是支持你们开动脑筋、创造性地开展工作的。希望大家能够放开手脚，大胆工作，求新求深，学而不厌，使自己成为本职工作的行家里手。二、确保全区的安全稳定，这始终是*工作的重中之重*的特殊区情决定了安全稳定始终是全区

21、各项工作的重中之重，没有稳定，发展根本就无从谈起。所以，稳定工作不仅要做好而且必须做的更好。一要思想上继续绷紧安全稳定这根弦不能松。去年我们通过各种综合手段，从总体上维护了社会大局的平稳。但是，这并不意味着影响稳定的深层次矛盾已经化解，问题已经得到解决。事实上是相当一部分矛盾和问题并未得到真正解决，有的只是表面上“抹平”了，有的只是暂时“按住”了，而爆发的可能性仅仅是推迟或延后了。煤矿安全生产、采煤沉陷区居民安置补偿、村干部违纪、下岗职工安置、社会治安、等问题依然是我区稳定工作的巨大隐患，同时，交通事故、火灾隐患、教师工资等问题随时都有可能成为新的矛盾焦点，致使今年全区保稳定的形势依旧或者更为

22、严峻。各单位的主要领导，对此一定要有头脑清醒，要继续绷紧安全稳定的弦，绝不能麻痹松懈。采煤沉陷区居民安置补尝问题，这始终是区委、政府最为挂心和焦虑的一件头等大事，这个问题一天不解决，我们就一天不能睡个安稳觉。区委、区政府的态度就是想尽一切办法、排除一切困难，把这个“全市最大的民心工程”办好，让市委、市政府满意，让大多数群众满意。二要扎扎实实深入第一线做工作。抓安全稳定，我最大的感受是抓与不抓不一样，抓得紧与抓得不紧不一样，敢抓与不敢抓不一样。老信访户、老缠访户上访的问题，各地或多或少地存在，但是有的乡镇很少有人去北京和省市上上访，有的地方问题却此起彼伏，穷于应付。我认为，在处理上访等问题上，关

23、键是要有好的办法，要下真功夫，面对面，敢于碰硬。只要我们思想上重视，态度上坚决，办法上可行，就会收到好的效果。各地现在都有一些不稳定的因素，希望大家一定要及时掌握信息，一帮一，人盯人，有针对性地做好工作，帮助解决一些实际困难，缓解这些矛盾，特别是主要领导要敢于去面对，要带头直面群众、直面矛盾，到群众怨气最大的地方去、到矛盾最集中的地方去、到工作最推不开的地方去，以情感人消怨气，创新举措解矛盾。对于煤安全生产工作，有关单位、乡镇、街道的“一把手”也都要下“深水”、亲自抓，把事故预防、隐患排查、责任落实等方面抓好、抓细、抓实。三要进一步建立健全处置突发事件的应急机制。飞行安全中的“海恩法则”认为，

24、一起重大的飞行安全事故背后有29个事故征兆，每个征兆背后有300个事故苗头，每个苗头背后还有1000个事故隐患。几乎所有灾难性的突发事件都是多个漏洞的叠加，是我们已有的许多规则和规定没有得到落实造成的后果。实践证明，遏制安全事故的发生，维护社会稳定，“毖后”固然重要，“惩前”才是根本。只有把二者结合起来，防患于未然，才是治本之策。因此，我们一定要建立完善安全工作规章制度，尽量堵塞安全生产中可能存在的任何“漏洞”；建立完善处置预案，及时稳妥地处置各种突发事件；要建立完善预警机制，信息要畅通，努力将事故消除在萌芽状态，把矛盾化解在基层。三、时刻把群众的具体问题和困难放在心上，这是区委、政府最关心的

25、大事为人民服务是我们的宗旨，身为共产党的干部，心里没有群众，就是忘本；不关心群众疾苦，就是变质；损害群众利益，就是背叛。民生艰难，希望大家能够感触到区委对群众这个问题的高度关注，把它作为我们一切工作的出发点，更加重视关系人民群众切身利益的问题。一要感情上要亲近群众。在座的都是各单位的党政主要领导同志，很多同志本身就是从农村走出来的，应该说对“父老乡亲”的感受更直接。老百姓把我们叫做“父母官”，是对我们寄予了多大的希望，期待我们能为他们做些实事。金杯银杯，不如老百姓的口碑；金奖银奖，不如老百姓的夸奖。邓小平同志曾经深情地说道：“我是中国人民的儿子，我深情地爱着我的祖国和人民”。我们一定要以前贤为

26、榜样，视人民为父母，要发自内心地爱人民，真正保持与人民群众的血肉联系。二要行动上要关心群众。郑板桥有一首诗写到：“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声。些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情”，旧时代的一个封建官吏尚且有如此情怀，何况我们是以为人民服务为宗旨和天职的共产党人。事实证明，执政者只有精心照料好老百姓的柴、米、油、盐、酱、醋、茶，才能赢得群众真诚拥戴和衷心支持。民心如海，汇细流而成汪洋；民利如山，积碎土而成巍峨；民心如水，水能载舟，亦能覆舟。我们只有用实际行动，坚持服务群众无小事、人民利益大于天，自觉从身边做起，从小事做起，真正给群众以看得见、摸得着的利益，才能赢得民心，才能巩固执政地位，完成执政

27、使命。区委、政府今年结合开展先进性教育活动，特别提出了开展“民主恳谈”活动，就是要使我们各级干部身心回归到群众中间，增强民本意识，平等地与群众对话，面对面地倾听群众呼声，了解民情民忧，为老百姓做实实在在做些实事。三要决策上要代表群众。古人说：“利在一身勿谋也，利在天下者谋之；利在一时勿谋也，利在万世者谋之。”我们在出政策、定措施、办事情时，应当充分考虑人民群众利益和感受，凡是不能使绝大多数群众受益的事情坚决不要做，凡是得不到绝大多数群众理解支持的政策坚决不要出，凡是侵害人民群众利益的行为都必须坚决禁止。古代戏文里九品芝麻官徐九经说“当官不为民做主，不如回家卖红薯”。作为一个地方的主要领导，决策

28、失误是最大的失误。我们为官一任，即使不能造福一方，也决不能以牺牲群众利益为代价换政绩。封建官吏尚且讲究“政声人去后”，我们就更不应该因为决策错误贻害一方百姓，落得千古骂名。研究了解各地的教训不能说不深刻，前车之覆，后事之师，我们一定要引以为戒，不能重蹈覆辙。四、建成一支作风硬朗、能打硬仗的干部队伍，这是事关*各项事业成败的关键事在人为。实现快速发展，构建和谐*，关健在于有一支坚强的执政骨干力量。尤其需要造就一支能干实事、敢打硬仗的干部队伍，才能为发展和稳定提供坚强的保障。一要坚持从严治军，整饬风纪。应该说，通过近几年来坚持不懈地加强干部队伍建设，全区干部队伍的主流是好的，积极向上、知民为民、真

29、抓实干、服务大局等良好风气在逐渐形成。但我们也必须清醒地认识到，我们干部队伍中存在的问题依然不少，有的甚至相当严重。集中体现在以下几个方面：一是学习氛围不浓。我们相当一部分干部把大量时间浪费在迎来送往之中，不重视学习，不重视提高自身素质，导致思想上僵化守旧，工作上固步自封。二是工作不务实。说功远胜于做功，欺上瞒下，做表面文章，搞虚报浮夸，习惯于以会议落实会议，以文件落实文件。三是责任心不够。习惯和满足于”当太平官”，干工作拈轻怕重，见问题回避躲闪，有责任往上交，有矛盾往上推。四是群众观念淡薄。对群众缺乏感情，既没爱心，也没耐心，群众关心的热点、难点工作，要么视而不见，要么一推了之。五是纪律性不

30、强。把个人利益和部门的小集团利益置于全区人民整体利益之上，毫无全局观念，政治纪律、工作纪律极差。这些问题的存在已经严重地涣散了军心、消解了士气，成为阻碍全区经济社会发展的拦路石，必须要彻底根除。本周二区委常委会在讨论干部队伍作风问题时，大家一致认为，治“顽症”必须下“猛药”。前面我对工作务实、加强学习、落实责任、增强群众观念已经做了具体的要求。这里我重点针对干部队伍纪律松弛问题，代表区委颁布三条禁令。第一是严禁工作时间酗酒。这里申明一点，我们并不是反对喝酒，但是喝酒必须分时间分场合，做到内外有别。对外，外商考察投资、上级有关部门到*来检查工作或兄弟县区的同志到*来，可以喝酒，但必须和纪检部门打招呼。对内，中午无论有没有公务活动一律不准喝酒。今后，再出现领导干部酗酒造不良影响的，一经发现，一律就地免职；机关干部酗酒的，除按照公务员管理条例进行处理外，还要追究单位主要领导责任。第二是严禁工作时间打麻将，严禁在办公楼内打麻