TSG 01特种设备安全技术规范制定程序导则Word格式文档下载.docx

1、 1.6 编号方法 安全技术规范编号方法见本导则附件A。 1.7 版式要求 安全技术规范由封面、前言、目录、正文、附件及附表等组成,其中附件及附表根据实际情况可以省略。封面版式及要求见附件B,内容版式见附件C。 1.8 内容要求 安全技术规范应当结构严谨,条理清晰,用语准确、简练,内容明确、具体、完整,具有可操作性。 特种设备有关的法律、法规和规章已经明确规定的内容,安全技术规范原则上不作重复规定。 1.9 职责 国家质检总局负责安全技术规范的立项、审查、征求意见、批准和颁布,国家质检总局特种设备安全监察机构负责具体实施。中国特种设备检测研究院以下简称组织起草单位负责组织有关单位或者个人以下简

2、称起草者进行安全技术规范的起草。国家质检总局特种设备安全技术委员会负责安全技术规范的审议。2 立 项 2.1 立项计划 国家质检总局根据实际工作需要,依据特种设备有关的法律、法规和规章所确定的内容,提出安全技术规范立项计划,向组织起草单位下达安全技术规范起草任务书样式见附件D,以下简称任务书。 2.2 任务书 任务书包括以下内容: 1安全技术规范的名称; 2制定的依据; 3拟解决的主要问题; 4拟确立的主要技术要求; 5计划完成时间; 6推荐的起草者; 7其他需说明的事项。 2.3 立项建议 任何单位（企业、机构、组织）和个人均可以向国家质检总局提出安全技术规范的制修订建议。3 起 草 3.1

3、 起草组的成立 组织起草单位负责按任务书的要求,发文成立起草组,确定起草组组长,负责安全技术规范的具体起草工作。国家质检总局对安全技术规范的起草工作进行指导、协调。 3.2 起草组的构成 起草组的成员应当是行业专家并且具有广泛的代表性,一般应由3个以上含3个省份、3个以上含3个的单位企业、机构、组织等人员组成,并且一个单位的参加人数一般不超过3人。对综合规范和技术监察规程类专项规范,起草组应当有各方面如设计、制造、安装、改造、修理、使用、检验、检测、安全监察等的代表参加。 在安全技术规范制修订过程中,起草组的成员应当相对稳定。 3.3 起草组组长职责 起草组组长具有以下职责: 1领导起草组工作

4、,对所起草的安全技术规范的质量负责,并且保证安全技术规范满足任务书的有关要求; 2主持起草组有关会议,控制起草工作进度; 3负责组织所起草的安全技术规范的调研必要时和统稿工作,负责提交安全技术规范草案及其相关说明材料; 4在安全技术规范的报送审查、向社会征求意见、提交安全技术委员会审议及向世界贸易组织（WTO）通报过程中,负责组织相应的修改工作。 3.4 起草组成员职责 起草组成员具有以下职责: 1根据分工,负责安全技术规范某一部分内容的起草工作,并且对所起草部分的质量负责; 2参加起草组工作有关会议及其有关的调研活动,按照起草的进度要求完成所承担的起草内容,向起草组组长提交所承担部分的草案及

5、其相关说明材料; 3在安全技术规范的报送审查、向社会征求意见、提交国家质检总特种设备安全技术委员会审议及向WTO通报过程中,负责所承担部分内容的修改工作。 3.5 起草工作要求 1起草组成员在起草安全技术规范时,应当深入实际调查研究,广泛听取有关部门、单位以及专家与公民的意见;听取意见可以采取书面征求意见、座谈会、论证会、研讨会、对外公示等多种形式;对于安全技术规范中涉及到的新的安全技术措施,必要时应当进行试验验证; 2起草组应当在首次工作会议上确定安全技术规范起草的时间进度安排、人员分工、起草原则、主要内容等;必要时,起草组还应当制定安全技术规范起草的实施方案; 3起草组根据安全技术规范的适

6、用范围,在起草过程中组织相关单位的代表对安全技术规范的草案内容进行讨论,征求意见; 4制定综合规范时,可以成立若干专业工作组,由综合规范起草组相关专业的起草者担任专业工作组组长,组织专业工作组成员进行综合规范相关专业的调研和技术准备; 5起草安全技术规范应当注意与其他安全技术规范的衔接,如果原有的安全技术规范将被新起草的安全技术规范所代替,必须在起草说明中对修改部分进行必要的说明,并且在新起草的安全技术规范中作出废止原有安全技术规范的规定; 6起草组完成安全技术规范起草工作后,将起草的特种设备安全技术规范草案提交给组织起草单位进行整理汇总。 3.6 草案 安全技术规范草案一般包括制定目的、法律

7、依据、适用范围、管理及技术要求、实施日期等。 3.7 征求意见稿 组织起草单位对特种设备安全技术规范草案进行整理汇总,形成特种设备安全技术规范征求意见稿,附相关说明和有关材料,报国家质检总局审查。4 审查、征求意见与审议 4.1 审查 国家质检总局特种设备安全监察机构对安全技术规范征求意见稿进行审查。审查主要包括以下内容: 1是否符合本导则1.4条的规定; 2是否符合任务书的要求; 3是否与其他安全技术规范协调、衔接; 4各方面内容的处理是否正确、合理; 5需要审查的其他内容。 4.2 审查意见处理 国家质检总局特种设备安全监察机构审查认为安全技术规范征求意见稿有下列情形之一的,应当退回组织起

8、草单位: 1不符合1.4条要求的; 2不符合任务书要求的; 3有关单位对安全技术规范规定的主要技术要求和措施存在较大争议,组织起草单位或者起草组未与有关单位协商的; 4依据不足或者与其他安全技术规范相抵触、矛盾的; 5主要技术内容严重脱离实际、不正确或者缺乏可操作性的; 6在技术上存在较大缺陷,需要作全面调整和修改的; 7总体格式不符合规定的。 4.3 征求意见 安全技术规范征求意见稿经审查后,由国家质检总局以司局函的形式发文征求有关部门、单位和专家、公民的意见,征求意见时间一般为1个月。必要时,国家质检总局可以组织召开座谈会、论证会、听证会、审查会等,充分听取意见,研究论证,提出修改意见,并

9、且反馈给组织起草单位。 4.4 送审稿 组织起草单位应当对征求到的意见进行汇总整理,组织起草组对安全技术规范征求意见稿进行修改,形成安全技术规范送审稿报国家质检总局。 4.5 审议 国家质检总局将安全技术规范送审稿提交国家质检总局特种设备安全技术委员会审议,审议时间一般为20天。国家质检总局特种设备安全技术委员会专家将审议意见反馈给组织起草单位,安全技术规范审议单格式见附件E。 4.6 报批稿 组织起草单位应当组织起草组对审议意见进行认真研究、论证,对安全技术规范送审稿进行修改、定稿,形成安全技术规范报批稿。 4.7 审定 国家质检总局特种设备安全监察机构对报批稿进行审定,修改意见应当反馈给起

10、草组织单位,征求起草组意见,经三分之二以上起草组成员同意后对报批稿进行修改,经特种设备安全监察机构局务会通过后报批。 报批稿的每次修改必须保留修改痕迹,电子稿应当保留修改标记,书面稿采用花脸稿,并且注明修改者和修改日期。 4.8 通报 需要通过世界贸易组织WTO向其成员进行通报的安全技术规范,由国家质检总局按照有关规定向WTO通报。组织起草单位应当对其提出的意见进行分析处理,组织起草组进行必要的修改。5 批准颁布 5.1 批准颁布 安全技术规范的报批稿经国家质检总局批准后颁布实施。 5.2 公告 国家质检总局将批准的安全技术规范的名称、编号、颁布日期、施行日期等予以公告。施行日期一般为颁布日期

11、后的3至6个月。6 修 订 6.2 修订 修订工作包括改版、修改和更正。 6.2.1 改版 根据特种设备技术发展及安全监督管理工作的需要,安全技术规范应当适时进行全面修订并且改版,对形成的征求意见稿,附修订改版说明。安全技术规范的改版工作按照本导则规定的程序进行。 改版后的安全技术规范重新批准颁布包括颁布年份。 6.2.2 修改 安全技术规范的局部内容需要修订,由国家质检总局提议,组织起草单位组织起草者进行相应修改。修改工作按照本导则规定的程序进行,对形成的征求意见稿,应当为新旧内容对照表的形式。必要时,由国家质检总局特种设备安全监察机构直接组织提出安全技术规范的修改内容,视修改内容涉及的影响

12、程度,可以同时进行征求意见和审议,也可以只提交审议。 根据安全技术规范的修改内容,其修改稿的公布方式有以下两种: 1以修改单的形式对外颁布,修改单与原规范具有同等效力; 2重新印制,原编号包括颁布年份不变。 进行安全技术规范修改时,修改条款不得超过原条款数量的五分之一,并且安全技术规范经过2次修改后应当进行改版。 6.2.3 更正 以下情况可以由国家质检总局以司局函的方式直接公布修订内容: 1文字勘误; 2引用的标准名称或者年号改变。 7 附 则 7.1 解释 国家质检总局负责安全技术规范的解释。 7.2 规范、标准的引用 7.2.1 规范引用 在安全技术规范中引用其他安全技术规范时,首次出现

13、应当包括安全技术规范的名称及其编号不包括颁布年份,并且编号加括号排在名称后面;以后再出现时只写安全技术规范名称,不列出其编号。 7.2.2 标准引用 在安全技术规范中引用标准时,首次出现应当包括标准的编号视需要决定是否包括颁布年份及其名称并且编号排在名称前面;以后再出现时只写标准编号不包括颁布年号,不列出其名称。 解释权限 本导则由国家质检总局负责解释。 7.3 施行日期 本导则自2014年7月1日起施行。2009年3月24日国家质检总局颁布的特种设备安全技术规范制定程序导则TSG Z0001-2009同时废止。附件A特种设备安全技术规范编号方法 特种设备安全技术规范编号由特种设备安全技术规范

14、标志、种类号（顺序号）及颁布年份组成。其中特种设备安全技术规范标志用其拼音的简称表示,即用特种设备中的特Te、设She和规范Guifan的拼音首字母TSG组成。 A1 专项规范 A1.1 专项规范编号方法 TSG XX XXX?XXXX 颁布年份 顺序号 种类代号 标志 A1.2 专项规范编号表示方法 A1.2.1 专项规范种类代号 由拼音字母和阿拉伯数字表示。第1位用拼音字母表示规范种类,第2位用数字或者拼音字母表示工作项目,专项规范种类代号见表A-1。表A-1 专项规范种类代号规 范 种 类 种类代号第1位 工 作 项 目 种类代号第2位综 合 Z 综 合 0锅 炉 G 设 计 1压力容器

15、 R 制 造 2压力管道 D 安装改造修理 3电 梯 T 气体充装 4起重机械 Q 使 用 5客运索道 S 作业人员 6大型游乐设施 Y 检验、检测 7场厂内专用机动车辆 N 检验、检测人员 8? ? 材 料 C 续表 规 范 种 类 种类代号 第1位 工 作 项 目 种类代号 第2位 安全附件 F 部 件 B A1.2.2 专项规范顺序号 用3位阿拉伯数字表示具体的专项规范顺序号。 A1.3 举例 专项规范编号举例见表A-2。 表A-2 专项规范编号举例规范种类 工作项目 规范名称 编号举例综合 综 合 特种设备作业人员考核规则 TSG Z6001锅炉 设 计 锅炉设计文件鉴定规则 TSG

16、G1001锅炉 制 造 锅炉制造许可规则 TSG G2001压力容器 综 合 固定式压力容器安全技术监察规程 TSG R0004压力容器 设 计 压力容器压力管道设计许可规则 TSG R1001压力容器 作业人员 压力容器安全管理人员和操作人员考核大纲 TSG R6001压力容器 检验检测 压力容器定期检验规则 TSG R7001起重机械 安装改造修理 起重机械安装改造重大维修监督检验规则 TSG Q7016 A2 综合规范 A2.1 综合规范编号方法 TSG X X? A2.2 综合规范编号表示方法 A2.2.1 综合规范种类代号 用1位阿拉伯数字表示,综合规范种类代号见表A-3。 表A-3

17、 综合规范种类代号规范种类 综合规范种类代号 规范种类 综合规范种类代号管 理 0 客运索道 6锅 炉 1 大型游乐设施 7压力容器 2 场厂内专用机动车辆 8压力管道 3 节能 9电 梯 4 ?起重机械 5 ? A2.2.2 顺序号 某一类综合规范的制定顺序,用1位阿拉伯数字表示。 A2.3 举例 综合规范编号举例见表A-4。 表A-4 综合规范编号举例序号 规范种类 规范名称 编号举例1 管理 特种设备安全技术规范制定程序导则 TSG 012 管理 特种设备安全监察工作管理规则 TSG 023 管理 特种设备事故调查处理导则 TSG 034 管理 特种设备检验机构及人员监督管理规则 TSG

18、 045 管理 特种设备检测机构及人员监督管理规则 TSG 056 管理 特种设备管理人员与作业人员监督管理规则 TSG 067 管理 特种设备行政许可监督管理规则 TSG 078 管理 特种设备使用管理规则 TSG 089 锅炉 锅炉安全技术监察规程 TSG 1110 压力容器 固定式压力容器安全技术监察规程 TSG 2111 压力容器 移动式压力容器安全技术监察规程 TSG 2212 压力容器 气瓶安全技术监察规程 TSG 2313 压力容器 氧舱安全技术监察规程 TSG 2414 压力管道 压力管道安全技术监察规程-工业管道 TSG 3115 压力管道 压力管道安全技术监察规程-公用管道

19、 TSG 3216 压力管道 压力管道安全技术监察规程-长输（油气）管道 TSG 3317 压力管道 压力管道安全技术监察规程-动力管道 TSG 3418 电梯 电梯安全技术监察规程 TSG 4119 电梯 自动扶梯与自动人行道安全技术监察规程 TSG 4220 起重机械 起重机械安全技术监察规程 TSG 5121 客运索道 客运索道安全技术监察规程 TSG 6122 大型游乐设施 大型游乐设施安全技术监察规程 TSG 7123 场厂 专用机动车辆 场厂内专用机动车辆安全技术监察规程 TSG 8124 节能 特种设备节能监督管理规则 TSG 9125 节能 锅炉能效监督管理规则 TSG 922

20、6 节能 换热容器能效监督管理规则 TSG 9327 节能 电梯能效监督管理规则 TSG 94附件B特种设备安全技术规范封面版式及要求TSG特种设备全技术规范 TSG XXXXX-XXXX特种设备安全技术规范制定程序导则Guideline of Stipulation Procedure forSpecial Equipment Safety Technical Regulation XXXX年XX月XX日附件C特种设备安全技术规范内容版式 C1 按国家行政公文的内容版式规范名称第 章 标题第 节 标题 第 条 文字内容。 文字内容。 一; 二; 。 规定的含义要求不同时,可以分为款即段。规定

21、的要求内容较多时,可以分为项,即项“一、二”详细的要求,项以下不应当再用1、2及其以下序号。 C2 按国家标准的内容版式 C2.1 正文基本格式 1 章标题 1.1 节标题 1.2 节标题 1.2.1 条内容主题 1.2.1.1 条内容主题 1; 2。 1.2.1.2 内容主题 文字内容 2 章标题 2.1 节标题 注 C-1:规定的含义要求不同时,可以分为多个条 即1.2.1.1下可以分1.2.1.1.1,1.2.1.1.1下还可以分1.2.1.1.1.1等。规定的要求内容较多时,可以分为项,即项“1、2”详细的要求 。 C2.2 附件基本格式 安全技术规范附件以附件A、附件B等顺序编排,其

22、中“I”、“O”不用。以附件A为例: 附件A 标题内容 A1 附件A章标题 A1.1 附件A节标题 A1.2 附件A节标题 A1.2.1 内容主题 A1.2.1.1 内容主题 文字内容 1 ; 2 。 A1.2.1.2 内容主题 A2 章标题 C3 文字与图表表述 C3.1 文字与标点符号 C3.1.1 节的文字内容表述 作为安全技术规范内容表述的节,由节编号、内容主题、段以及项组成。节下面可以有多个段,分别表述同一个主题的不同的要求,其中只能有一个段含有项。段下面的项是对段的内容进一步的表述,一般用“应当符合以下要求:”、“有下列要求之一的,应当:”。如果段用了“应当”,则项中的内容中就不需

23、要再带“应当”,需要时可以用“需要”等表述。 项下不可再分层次。一条中可以分为若干段,每个项后用“;”号,最后项用句号结束。 C3.1.2 标点符号 除括号采用宋体半角外,其他标点符号一律采用宋体中文,即全角表示。表格中的最后没有标点符号。 C3.2 图、表及公式编号与表述 文字内容的图、表及公式编号以“图X-X 图的名称”、“表X-X 表的名称”或者“公式X-X 公式的名称”表示,其中前面的“X”表示正文章编号,后面的“X”表示该章图、表或者公式的顺序号。当正文不分章时,图、表及公式编号以“图X 图的名称”、“表X 表的名称”或者“公式X 公式的名称”表示,其中“X”为该图、表或者公式的顺序

24、号。 表格中一般不空字,没有内容的用“?”表示,不得用“/”表示。 图的编号置于图的底部,表的编号置于表的上部。文中引用时,用“见图X-X（图X）”或者“见表X-X（表X）”。 公式及其相应符号均插入对象中的公式及其符号表达方法表示。公式后面加公式编号靠右边线。附件D特种设备安全技术规范起草任务书 归口业务处: 任务书编号:安全技术规范名称 制定依据 拟解决的主要问题:拟确立的主要技术要求详述,可另加页:其他需说明的事项:推荐的起草者 专家姓名 职 务 所在单位 备 注起草组长 组员 计划完成时间年月编制: 日期: 批准:日期:附件E特种设备安全技术规范（送审稿）审议单 本审议单编号: 共发出审议单:份审议期限年 月 日审议意见 同意 同意,有修改意见 不同意具体修改意见或不同意的理由请详细叙述和标注,可另加页,也可在规范中直接修改:委员签字 年 月 日 工作单位 通信地址邮政编码 注:如未在审议期限内回复,则视审议意见为同意。通信地址:中国特种设备检测研究院技术法规部（北京市朝阳区和平街西苑2号楼）邮 编:100013:010*电子信箱:jsfgb/0. 网址:/.