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1、2、安全管理組織機構圖（安全生產保障體系網路圖） 93、安全管理部門及專（兼）職人員配置 9五、專案安全管理工作流程（參見股份公司安全管理工作流程） 10六、安全管理制度 121、安全生產責任制度（附專案各部門/崗位人員安全生產職責） 122、安全生產教育培訓制度（包括例會制度）；（附培訓計畫） 164、安全檢查制度 205、安全專項方案管理制度 216、分包安全管理制度 237、安全技術交底制度 258、持證上崗制度（附本項目涉及特種作業清單） 259、設備管理制度 2610、驗收制度；（附本項目需驗收材料、設備、工序驗收時間表） 2711、安全生產獎懲制度 29七、安全管理措施 321、分

2、部分項工程 322、設備管理 33八、危險源辨識清單 33九、應急預案 341、應急預案編制計畫 342、事故、事件報告程式 34十、專案安全生產費用投入計畫表 35安全生產策劃書本工程為溫嶺市石塘鎮（上馬）污水處理廠改擴建工程專案，施工過程中涉及基坑支護、土方開挖作業、大型機械設備安拆、範本支撐作業、設備安裝等危險性較大分部分項工程，為確保施工過程安全、綠色、文明施工，避免安全事故發生，特編制此安全生產策劃書。一、工程概況1、工程簡況工程名稱：建設單位：葛洲壩水務溫嶺有限公司設計單位：中煤科工集團南京設計研究院有限公司監理單位：浙江恒超工程管理有限公司施工單位：開竣工時間：2017年4月15

3、日至2017年10月30日2、工程重點、危險及關鍵控制部位 本工程管理重點難點改擴建工程存在施工工期短、施工任務重，且施工期間處於當地颱風季節特點，如何保證一期改造工程按期完工是本工程重點和難點。人員管理：專案多工種務工人員在現場作業給現場安全管理工作帶來了很大挑戰，如何規範人員安全行為，提高工人安全意識，協調各施工隊間矛盾衝突是專案安全管理基礎。大型機械管理：專案在基礎施工和主體施工階段安設塔吊1臺，如何加強對現場機械安全標準化管理，防止發生機械設備事故是專案安全管理重點。臨時用電管理：專案施工過程中小型手持電動工具較多，如何在施工期間確保現場臨時用電符合“三級配電、逐級保護”，如何確保規範

4、接線，杜絕私拉亂接是專案安全管理一大難點。防颱風及防洪度汛措施：專案施工期間處於當地颱風季節，如何減少專案施工期間颱風及洪澇可能帶來人員及財產損失，如何減少颱風季節對工程施工影響，是本目安全管理又一重點。綠色文明施工：專案施工過程涉及分項較多，如何在現場合理佈置，材料分類碼放整齊、衛生條件良好，展現公司形象，是專案安全文明管理又一大難點。 專案危險源及關鍵控制部位塔吊安裝、拆卸及使用腳手架搭設、拆除臨時用電颱風、洪澇二、編制依據、適用範圍1、編制依據 專案施工組織設計 中央企業安全生產禁令 安全生產事故隱患排查治理管理規定（中葛股安質環2013100號） 作業現場危險源公示、公告管理規定（中葛

5、股安質環2013101號） 安全培訓管理規定（中葛股安質環2013104號） 突發事件應急預案管理規定（中葛股安質環2013105號） 作業現場安全標誌使用管理規定（中葛股安質環2013109號） 防汛及自然災害預防管理辦法（中葛股安質環201493號） 機械設備安全管理辦法（中葛股機物200820號） 特種設備安全管理辦法（中葛股機物200822號） 建築施工安全檢查標準JGJ59-2011 建築施工塔式起重機安裝、使用、拆除安全技術規程JGJ196-2010 建築施工範本安全技術規範JGJ_162-2008 施工現場機械設備檢查技術規程JGJ160-2008 建築施工扣件式鋼管腳手架安全技

6、術規範JGJ_130-2011 施工現場臨時用電安全技術規範JGJ46-2005 施工現場臨時建築物技術規程JGJ188-2009 建設工程施工現場消防技術規範GB50270-2011 建設工程安全生產管理條例 生產安全事故報告和調查處理條例 其他法律、法規和溫嶺市其他相關檔、現場平面佈置圖2、適用範圍現場辦公區、施工區（水解池、沉澱池、生化池、反硝化濾池、加藥間等）、生活區及現場其他臨時設施（如加工區、堆碼場等）。三、安全管理控制目標1、傷亡、事故控制目標、指標 責任事故死亡率為零，確保無重大傷亡事故 輕傷事故頻率控制在4以下 無重大機械設備事故 不發生重大火災事故 杜絕特大交通責任事故 杜

7、絕特大環境污染事故 杜絕集體食物中毒事件及傳染病事件2、安全生產、文明施工達標、創優目標 安全文明施工符合公司及當地政府要求3、社會、業主、員工、相關方重大投訴控制目標加強過程管理，確保無重大社會、業主、員工和相關方投訴四、安全管理組織結構（安全生產管理保證體系）1、安全生產領導小組、主要工作內容組長：專案經理 康意星主要職責：專案安全生產第一責任人，對整個工程專案安全生產、文明施工負全面責任。 嚴格貫徹執行國家安全生產法規和企業安全生產規章制度。 建立專案安全生產和消防管理體系，按照規定配備安全和消防管理人員。 組織制訂專案安全生產目標和施工安全措施計畫，將安全防護設備、設施，安全技術措施費

8、用等納入計畫。 負責安全技術措施費用及時投入，保證專款專用。組織並參加對專案管理和作業工人進行安全思想、安全知識和安全技術教育。 組織並參加專案定期安全生產檢查，落實隱患整改，保證生產設備、安全裝置、消防設施、防護器材和急救器具等處於完好狀態。 參加對現場大型機械設備、特殊防護設施檢查驗收。 定期組織召開安全生產例會，分析安全生產形勢，研究解決安全生產中重大問題。 組織編制專案應急預案，並進行交底和演練。 及時報告專案發生生產安全事故，負責事故現場保護和傷患救護工作，配合有關部門進行事故調查和處理。副組長：總工程師 徐傑 協助專案經理，對專案安全生產負技術領導責任。 認真貫徹執行安全生產法規，

9、嚴格落實安全技術標準規範，根據實際情況配備有關安全技術標準、規範。 組織編制危險性較大分部分項工程安全專項施工方案。 組織安全技術交底，檢查施工組織設計或施工方案中安全技術措施落實情況。 對施工方案中安全技術措施變更或採用新材料、新技術、新工藝等要及時上報，審批後方可組織實施，並做好培訓和交底。 參加安全檢查工作，對發現重大隱患提出整改技術措施。 建立危險性較大分部分項工程安全專項施工方案管理臺帳。 參加事故應急和調查處理，分析技術原因，制定防範技術措施。 參加專案腳手架、範本支架、臨時用電、大型機械設備及特殊結構防護驗收，履行驗收手續。安全主管 霍麗敏 在專案經理領導下具體承擔專案安全生產監

10、管工作，對專案安全生產負監督管理責任。 認真貫徹上級安全生產指示和規定，監督專案安全管理人員配備和安全生產費用落實。 參與制訂專案有關安全生產管理制度、生產安全事故應急預案。 參與對施工生產過程危險源識別、分析和評價，對專案安全生產監督管理進行總體策劃並組織實施，督促專案安全生產保證體系有效運行。 參與編制專案安全設施和消防設施實施方案，合理佈置現場安全警示。 參加現場機械設備、安全設施、電力設施和消防設施驗收。 協助專案經理組織定期安全生產檢查，組織安全管理人員每天巡查，正確分析、判斷和處理各種事故隱患，督促隱患整改。對施工現場存在重大安全隱患分部分項工程，有權下達停工整改決定。 落實員工安

11、全教育、培訓、持證上崗相關規定，組織作業人員入場三級安全教育。 參與組織開展安全生產月、安全達標、安全文明工地創建活動，督促主責部門及時上報有關活動資料。 發生事故應立即報告，並迅速組織搶救。生產經理 喬宗祥 協助專案經理，對專案安全生產負領導責任。 認真落實安全生產法規、標準、規範及規章制度，定期檢查落實情況。 組織實施各項安全專項方案和技術措施，檢查指導安全技術交底。 組織對現場機械設備、安全設施和消防設施驗收。 組織有關人員定期進行安全生產和文明施工檢查，對發現問題落實整改。 負責專案管理人員安全教育，提高管理層安全意識。 組織專案積極參加各項安全生產、文明施工達標活動。 發生傷亡事故，

12、按照應急預案處理，組織搶救人員、保護現場。成 員：安全員 趙紫章 認真宣傳、貫徹安全生產法律法規、標準規範，檢查督促執行。 參與制訂專案有關安全生產管理制度、安全技術措施計畫和安全技術操作規程，督促落實並檢查執行情況。 每天進行安全巡查，及時糾正和查處違章指揮、違規操作、違反安全生產紀律行為和人員。對施工現場存在安全隱患有權責令糾正和整改，對重大安全隱患有權下達局部停工整改決定。 對危險性較大工程安全專項施工方案實施過程進行旁站式監督。 對各類檢查中發現安全隱患督促落實整改，對整改結果進行復查。 組織專案日常安全教育，督促班組開展班前安全活動。 參加現場機械設備、電力設施、安全防護設施和消防設

13、施驗收。 建立專案安全管理資料檔案，如實記錄和收集安全檢查、交底、驗收、教育培訓及其它安全活動資料。 發生生產安全事故，要立即報告，參與搶救，保護現場，並對事故經過、應急、處理過程做好詳細記錄。專業（區域）主管責任工程師 張守海 蔡鵬程 劉星映專案責任工程師（工長）是指現場鋼筋、範本、混凝土、材料、設備、電力等崗位專業工作人員。 在專案經理領導下，對其負責施工單位工程（施工區域）或管轄範圍內安全生產、文明施工全面負責。 嚴格執行制定安全施工方案，並按照施工技術措施和安全技術操作規程要求，結合負責施工工程特點，以書面方式逐條向班組進行安全技術交底，履行簽字手續，做好詳細交底記錄。 經常檢查施工人

14、員執行安全技術操作規程情況，堅決制止不顧人身安全、違章冒險蠻幹行為。 參加管轄範圍內機械設備、電力設施、安全防護設施和消防設施驗收，並負責對設施完好情況進行過程監控。 參加專案組織安全生產、文明施工檢查，對管轄範圍內安全隱患制訂整改措施並落實。 在危險性較大工程施工中，負責現場指導和監管。 發生生產安全事故，要立即向專案經理報告，組織搶救傷患和人員疏散，並保護好現場，配合事故調查，認真落實防範措施。2、安全管理組織機構圖（安全生產保障體系網路圖）專案安全生產保障體系網路3、安全管理部門及專（兼）職人員配置依據建築施工企業安全生產管理機構設置及專職安全生產管理人員配備辦法（建質【2008】91號

15、）要求及專案安全生產領導小組設置情況，溫嶺市石塘鎮（上馬）污水處理廠改擴建工程專案部成立質安部，配備一位在崗專職安全管理人員，全面負責專案安全生產文明施工工作。分包單位專（兼）職安全管理人員配備遵從規定：（一）專業承包單位應當配置至少1人，並根據所承擔分部分項工程工程量和施工危險程度增加。序號姓名崗位工作職責/內容1霍麗敏安全主管全面負責監督安全生產工作，主要包括安全管理制度制定、安全教育培訓、安全巡查、應急預案實施與演練、事故調查處理等。2趙紫章安全員協助安全主管做好安全監督工作，具體負責現場及生活區安全管理、現場安全防護標準化實施、安全培訓、農民工管理等各項工作。（二）勞務分包單位施工人員

16、在50人以下，應當配備1名專職安全生產管理人員；50人-200人，應當配備2名專職安全生產管理人員；200人及以上，應當配備3名及以上專職安全生產管理人員，並根據所承擔分部分項工程施工危險實際情況增加，不得少於工程施工人員總人數5。五、專案安全管理工作流程（參見股份公司安全管理工作流程）專案安全管理嚴格執行PDCA管理模式（策劃實施檢查整改評估）。專案安全管理工作流程六、安全管理制度1、安全生產責任制度（附專案各部門/崗位人員安全生產職責）安全生產責任制度是公司對各個部門、各類人員至每個職工所規定在他們各自職責範圍，對安全生產工作應負責任制度。為使責任制落實，做到時時處處安全生產工作都有人切實

17、負責，實現安全生產。一、各部門、各類人員安全生產責任制，必須落實到位，並實行一級負責，實行逐級簽訂安全生產責任狀。各部門、各類人員自簽訂之日起，安全生產責任開始生效。二、安全生產責任制考核，實行分級考核方法。即：公司經理負責對工程專案經理考核；工程專案經理負責對專案部各個部門、各類人員、作業班組長考核；作業班組長負責對本班工人進行考核。三、安全生產責任考核採用日常考核與安全檢查同時進行，公司每季度對專案經理進行考核：專案經理每月對管理人員、班組長考核；作業班組長負責對本班組工人進行考核。四、每次考核結果作為公司評優、晉升、獎金評定、降級、處分等重要參考依據。考核共分三個等級、即：優秀、合格、不

18、合格。五、由於責任過失造成傷亡事故或重大經濟損失者，除追究其個人責任和經濟處罰外，還要追究刑事責任。附：專案各部門/崗位人員安全生產管理職責崗位部門名稱安全生產管理職責專案經理專案經理是專案安全生產工作第一責任人，擔任專案安全生產領導小組組長，對工程專案安全生產工作負全面責任。 組織並參加對專案管理和作業工人進行安全思想、安全知識和安全技術教育。 組織並參加專案定期安全生產檢查，落實隱患整改，保證生產設備、安全裝臵、消防設施、防護器材和急救器具等處於完好狀態。 組織編制專案應急預案，並進交底和行演練。專案書記 對工程專案安全生產、文明施工教育負領導責任。抓好專案施工人員安全意識教育，為專案正常

19、施工做好思想保障。 組織開展“安康杯”競賽活動，參與專案安全生產管理。 做好專案後勤及生活區管理，為專案正常施工做好後勤保障。 負責監督專案職業健康安全管理方針貫徹執行，對職業健康安全管理體系在專案運行情況進行監督。 組織參加專案定期安全檢查，督促安全隱患整改措施落實工作。 負責保持本項目工程應急救援預案回應能力，必要時負責組織實施。專案總工 參加工程專案腳手架、範本支架、臨時用電、大型機械設備及特殊結構防護驗收，履行驗收手續。6）對施工方案中安全技術措施變更或採用新材料、新技術、新工藝等要及時上報，審批後方可組織實施，並做好培訓和交底。 參加安全檢查工作，對發現重大隱患提取整改技術措施。專案

20、生產經理 參與編制專案安全設施和消防設施實施方案，合理布臵現場安全警示標誌。專案商務副經理 負責工程合同中安全生產措施費確定，在業主支付工程款時確保安全生產措施費同時得到支付。 在組織工程合同交底、簽訂分包合同時，明確安全生產、文明施工措施費範圍、比例（或數量）及支付方式。 保證安全生產措施費及時支付，做到專款專用，優先保證現場安全防護和安全隱患整改資金，協助開展各項安全生產活動。 審核專案安全生產措施費清單，對專案安全生產措施費統籌、統計工作負責。專職安全員專業（區域）責任工程師物資管理人員 凡進入專案機電設備，防護設施、“三寶”必須執行國家、地方政府和公司有關規定，嚴把監督、審查驗收關，確

21、保施工安全生產。 按文明施工要求做好材料堆放和物品貯存，加強對防火、防爆物品管理工作，保證安全。 建立健全專案物資臺帳，並建立有害、有毒、易燃易爆物品規章制度。 負責保持本項目工程應急救援預案回應能力，並參與實施。分包單位負責人 認真執行安全生產、職業病預防及勞動保護各項法規、規定、規章制度及安全技術操作規程，合理安排作業班組工作，對本隊人員在生產中安全和健康負責。 按制度嚴格履行各項勞務用工手續，做好本隊人員崗位安全培訓，經常組織學習安全操作規程，監督本隊人員遵守勞動、安全紀律，做到不違章指揮，制止違章作業。 積極組織本隊職工參加總包組織各種安全知識、規章制度教育和培訓，提高作業人員自我保護

22、意識，使工人具備從事建築施工活動避免危害、防範風險意識、知識和具備執行施工安全技術操作能力。 必須保持本隊人員相對穩定，人員變更須事先向總包方有關部門申報，對新來人員應按規定辦理各種手續，並經入場和崗位安全教育後方准上崗。 組織本隊全體職工接受總包組織週一安全教育。分項工程施工前必須接受總包方作業指導和安全技術交底，根據總包方安全技術交底向本隊各工種進行詳細書面安全交底，安排任務同時做好安全交底工作，監督安全技術交底執行情況，發現問題，及時糾正解決。 保證本隊施工區域現場文明安全管理達標，現場臨時用電、機械設備、安全防護齊全、完好。接受和配合總包方安全監督檢查，乙方現場所有安全裝臵、防護設施必須依據相關安全技術施工方案進行搭設、安裝，做好本隊施工區域安全裝臵、防護設施、臨時設施及機械設備管理與維護。 建立健全安全生產管理體系，按規定配備專職安全人員，瞭解本隊安全生產狀況，採取措施保證施工生產安全。發現重大安全隱患立即上報，求得解決。參加總包方組織每週定期安全檢查，對提出不安全問題，及時落實整改措施。 必須為本隊施工作業人員提供必需勞動防護用品，防止工傷事故及職業病發生。必須按規定組織本隊職業病危害作業人員進行上崗前、在崗期間、離崗時及應急職業病健康體檢。 發生因工傷亡