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1、该村现有一个党支部，34名党员，其中3名妇女；一个团支部，11名团员，2名妇女；一个妇联组织，工作人员5名。全村适龄儿童110人，入学100人，入学率达90%。数全村现有贫困户55户，215人，其中农村低保25户，45人，无牲畜户40户，171人。二、工作开展情况自2011年10月20日至今，我驻村工作队按照区地县“建强基层组织、维护社会稳定、寻找致富门路、进行感恩教育、办实事解难事”五项主要任务，密切结合我村工作实际，主要完成了以下工作：（一）努力深化群众思想教育，群众思想觉悟明显提高。深入进行宣讲教育。以“感党恩、算富帐、要稳定、求发展”为主题和自治区宣讲材料及那曲地区创先争优强基础会民生

2、活动宣讲提纲为重点，继续抓好基本思想支撑点的再教育，让最基本的事实、最基本的道理、最基本的观点、最基本的要求真正入脑入心，进行大佬反对分裂、维护稳定、促进发展的共同思想基础。我全体驻村工作队成员在认真自学、备好宣讲内容的基础上，进行集中宣讲5次，共参加513人；座谈讨论4次，共参加125人；送教上门3次，共受教661人；在宣讲同时进行新旧西藏对比展览3次，共参加390人；每次宣讲、座谈、展览结束后，通过挨家挨户家访，对所宣、谈、展内容进行口头问答方式来检验，对学习效果不明显的80多人及时进行了补课。通过开展“感党恩、算富帐、要稳定、求发展”主题活动，使我村661名牧民群众真正懂得惠在何处、惠从

3、何来，对党、对祖国、对社会主义的感情更加深厚；使这些最基本的事实、最基本的道理、最基本的观点成为了群众判断是非、明辨真理的思想武器，成为了建设社会主义新牧区的强大动力（二）努力促进牧区发展、使人民群众得到更多实惠。帮助寻找致富门路，千方百计括宽增收致富渠道。引导群众在抓好牧业收入的同时，积极参与劳务输出、开展多种经营，确保群众收入稳定增长、生活水平稳步提高。最大限度地争取上级支持，提高我村自我积累、自我发展的能力。我工作队先后三任队长及所有成员在村委会的配合下，找准了本村贫富差距大的问题。贫困户占比率大，全村181户中近55户为贫困。村民对知识、技术的熟知、利用率低。各户居住分散，无法集中作业

4、等影响和制约本村发展的关键性问题。为此我驻村工作队充分发挥对知识、技术、信息等方面的优势，帮助群众掌握适用技术，提高群众增收致富的基本技能，找准我村劳动力丰富的优势，选出50名身强力壮、有一定工作经验的牧民，在本村合作组织的框架内组织施工队、妇女组织进行劳动力输出，带领群众增收致富。（三）全力维护社会稳定、维稳基础更加牢固。坚持贯彻区党委、地委、县委关于维稳工作的一系列决策部署。我工作队督促我村181户牧民签署维护社会稳定责任书，让牧民群众加入群防群治队伍；先后进行3次全面走村入户活动，对全村661名牧民进行了详细建档，切实摸清每家每户的基本情况，实行了分类排队，有针对性地加强群众的思想教育，

5、最大限度地团结教育大多数，最大限度地孤立打击极少数；发动我村30名党员为首的全体村民，分成三组成立护村队等群防群治组织，形成发生问题之前有人报告、坏人坏事有人检举揭发的良好局面；积极组织328百万农奴解放日宣讲、演出活动，宣传没有共产党就没有社会主义新西藏，就没有我们今天的美好生活，揭批达赖集团的反动本质，进一步增强党的感召力、祖国的向心力；努力排查化解各种矛盾纠纷。对我村存在的5起关于小孩抚养费纠纷，4起邻里纠纷，2起关于本村与扎仁镇6村、强玛镇3村之间的草场纠纷矛盾冲突，3起上访问题，进行了全面研究并制定了切实可行的处理办法和具体措施，努力把问题解决在基层、把矛盾化解在萌芽状态，最大限度的

6、增加和谐因素，最大限度的减少不和谐因素；大力弘扬新风正气。对曾进行赌博、骗取钱财等恶劣行为的3名村民进行劳动改造，并进行思想教育，切实净化牧区社会环境，进一步增强群众的安全感，树立稳定和谐、文明向上的新风尚。通过感党恩教育、组织群防群治、调节各种纠纷、弘扬新风正气等活动，使我村群众切实认清了达赖集团的反动本质，真正明白我们同达赖集团斗争的性质，反对分裂、维护统一的自觉性明显增强，进一步认清了没有共产党就没有今天美好生活的事实，维护稳定的社会基础明显加强，全村社会关系更加和谐，人民群众真正成为维护稳定的主体力量和铜墙铁壁。（四）加强保障和改善民生工作，为牧民群众办实事解难事。统筹解决民生发面的实

7、际问题。把自治区为每个驻村工作队安排的10万元，预设为本村农村合作组织进行经营、成立施工队的流动资金，落实为民办实事经费的同时，我们充分发挥部门职能作用，积极开展“扶贫济困送温暖”活动，为我村年均收入1500元以下的50户贫困户，从地区教育局，县民政局、粮油公司、联营公司、人和宾馆，乡人民政府等单位筹集总价近11万元的物资，让牧民群众开心过年、顺利过冬；接送2位无法自理的的残疾老人去体检并为其申请残疾证书；努力为3名低保户筹集2000元去拉萨就医路费；及时解决1名孤儿、1名牧区孩子的上学问题；真诚关心我村50户贫困户、6名“五保户”、多名“三老”人员并多次送去了党和人民的关爱、慰问；着实为一名

8、因残疾、语言障碍而无法正常沟通的老奶奶家拉线通电；对本村贫困户聚居地二组一年前坏死的变压器进行维修；制定牧民群众通过自己的双手修路架桥计划；这些解民忧、顺民意的实事，让群众真正感受到了温暖和依靠，也得到了牧民群众的一致好评。强化惠民政策的宣传和落实。对我村贯彻落实教育“三包”、免费医疗、牧区低保等一系列强农惠农政策进行了全面检查，将每一项惠民政策完完整整地宣传到每家每户，做到全面落实、准确落实、便捷落实。（五）壮大基层组织建设、我村组织建设得到全面加强。全面加强村“两委”班子建设。按照创建“五个好”村（居）党支部的要求，为通过换届换出一个好的基层组织、好的基层班子、好的干部队伍，我工作队大力开

9、展选前宣传，全力监督选举全过程。指导村级组织进一步完善村规民约、村务公开、党务公开、村“两委”班子基本职责、党风廉政建设等各项规章制度，建立健全发展党员、党支部工作、村干部管理等长效机制，努力把村级组织建设成为加强民族团结、反对分裂、维护稳定、促进发展的坚强战斗堡垒。积极培养壮大先进力量。大力做好在牧民中发展党（团）员工作，已及时把多次活动中发现的优秀牧民青年15人吸收到党（团）员队伍中来，不断壮大党的基层力量，巩固党的执政基础。深入开展“三个培养”活动，争做“五带头”优秀党员，把优秀的致富带头人3名培养成预备党员，把1名致富带头人培养成村组干部，充分发挥共产党员的先锋模范和示范带动作用。健全

10、坚强组织体系。坚持以党的基层组织建设带动群团组织建设，进一步建立健全基层共青团、妇联、民兵等群众性组织，使我村牧民群众中的近20名先进分子加入到了各类组织中来，使组组寨寨都有先进力量和发挥作用的基层组织。已组织党（团）员3次进行整治学习，开展了丰富多彩的座谈、展览活动，建立了制度，形成了机制。我村组织得到了全面加强。我村先进力量进一步壮大，我村党组织的创造力、凝聚力、战斗力显著增强，我村干部服务群众、推动发展、维护稳定、促进和谐社会的能力显著提高，真正能把群众组织起来，把人心凝聚起来，紧紧团结在党和政府周围。（六）广泛开展群众性文化活动、解群众的文化饥渴。我们把广泛开展群众性文化活动作为丰富群

11、众精神文化生活、淡化宗教消极影响、抵御达赖集团思想渗透的重要举措，全面了解我村文化现状，真正搞清楚目前牧民群众在都在看什么、听什么、想什么。下决心解决基层“文化饥渴”问题，充分发挥我村综合活动场所组织村艺术团排练演出，形成工作队搭平台、群众当演员、人人都参与的生动局面； 利用好现有的牧家书屋资源，开展了3次大型读书借书活动，总参加250人次，提高了牧民群众的文化知识，改善了阅读习惯；宣传好新旧西藏对比展览板，开办了3次展览，总参加390人，让牧民群众深切体会到祖国大家庭的温暖社会主义制度的优越。三、影响本村经济社会发展的因素经我工作队多次全面深入家访，调查民情，了解群众需求，发现修路、桥、安居

12、房、人蓄饮水工程，网围栏建设，创造脱贫致富道路等成为了全村牧民普遍提出的问题，反映了该村群众对改善农牧区基础设施建设和脱贫致富的愿望和需求，对更加美好生活的向往。1、 基础设施薄弱（1）、古瓦曲美村目前没有任何公路，大部分路段都非常艰险，甚至对全村乃至临近村民的命财产造成极大影响的擦嘎河等中大河流都没有桥梁，牧民群众出行、运输只能骑着摩托车绕行几十公里，落后的交通严重影响了该村的社会经济发展，适龄儿童的入学率，尤其救灾的及时性影响极大（于2012年2月5日，本村毗邻扎仁六村的加西区，发生了草场火灾，虽然在火灾尚未蔓延时，向消防等单位上报情况，但是由于交通问题，消防车队无法抵达火灾点，造成了45

13、亩上等操场的被烧）因此，全体村民希望政府能够修筑一条村道路，解决出行问题。（2）、全村181户，只有102栋安居房， 43户无房户，11个人蓄饮水工程水井，315卷围栏。全村牧民一致请求加大安居房、人蓄饮水工程、围栏等项目的建设力度。2、经济基础薄弱该村共共661人，181户，其中215人，55户为贫困户，年均收入1000元以下的有173人，35户。为解决55户贫困户脱贫致富问题，我驻村工作队和村委会商议后，决定成立一个以55户贫困户为主体的脱贫施工队和一个贫困妇女合作组织，但是本村村委会财政处于赤字状态，而我工作队的资金大半都已经用于救灾、助困。因此我村脱贫施工队、妇女合作组织都没有运转资金

14、。而且，近些天不断的风灾、雪灾、火灾、使困难百姓的生活雪上加霜。经调查目前有近300人，60多户因各种中灾情人畜濒临饥饿。为此，我工作队已从地区教育局、扶贫办等单位筹集到了部分救灾物资和项目运转资金，但是这远远无法解决目前这些困难户的情况。3、细想落后该村部分群众思想相对比较保守、落后。经调研发现：该村有一些群众对子女受教育认识不足，认为孩子上学耽误家里的劳动；大多数群众虽然想致富发展，但是无从下手，对致富没有思路；还有部分群众对国家的各种政策了解不够深入；对现建设代化牧区没有概念四、下一步工作思路和建议（一）加大项目投资加大项目投资，努力改善基层基础设施建设水平，促进该村经济又好又快发展。结

15、合“强基惠民”工作，继续加大对该村交通、安居、饮水、文化室、围栏等建设。（二）制定并实施长远性发展思路因地制宜地制定并实施长远性发展思路，让牧民群众走上脱贫致富道路。多方筹集资金、项目，把现已组织好的贫困施工队和贫困妇女组织带向正轨。让牧民群众用自己的双手去致富发展。（三）深化群众思想教育，同时，继续通过开展“感党恩、算富帐、要稳定、求发展”主题活动，使牧民群众真正懂得惠在何处、惠从何来，对党、对祖国、对社会主义的感情更加深厚。（四）维护社会稳定进一步通过感党恩教育、组织群防群治、调节各种纠纷、弘扬新风正气等活动，使我村群众切实认清了达赖集团的反动本质，真正明白我们同达赖集团斗争的性质，反对分

16、裂、维护统一的自觉性明显增强，进一步认清了没有共产党就没有今天美好的生活的事实，维护稳定的社会基础明显加强，全村社会关系更加和谐，人民群众真正成为维护稳定的主体力量和铜墙铁壁。（五）促进牧区发展继续不折不扣落实好党的各项惠民政策，千方百计解决好事关群众利益的现实问题，切实为群众办更多看得见、摸得着的实事好事，使制约我村发展的瓶颈得到明显缓解。（六）壮大基层组织建设进一步壮大我村党组织的创造力、凝聚力、战斗力显著增强，我村干部服务群众、推动发展、维护稳定、促进和谐社会的能力显著提高，真正能把群众组织起来，把人心凝聚起来，紧紧团结在党和政府周围。 安多县措玛乡三村驻村工作队 2012年04月28日