阿旗小泡子服务区北加油站新建项目选址报告.docx

1、中国石油内蒙古赤峰销售分公司阿旗小泡子服务区北加油站新建项目规划选址研究报告中国石油内蒙古赤峰销售分公司 阿旗小泡子服务区北加油站新建项目规划选址研究报告赤峰市松山区越泽规划设计有限公司二零一九年八月中国石油内蒙古赤峰销售分公司 阿旗小泡子服务区北加油站新建项目规划选址研究报告单位主管：杨晓光技术管理负责人：李建昌项 目 负 责 人：宋鑫（注册规划师） 项 目 参 加 人：宋鑫（注册规划师）李建昌（中级工程师） 孙立敏（中级工程师） 白雨涵（中级工程师）校 核 人： 审 核 人： 审 定 人： 院 领 导 签字： 咨询证书号：蒙城规编第（153042）号赤峰市松山区越泽规划设计有限公司2019

2、 年 8 月目录2第一章 项目概况11.1 项目名称11.2 项目编制的依据11.3 项目建设背景及必要性21.4 建设单位概况41.5 建设项目基本情况41.6 项目选址要求10第二章 项目建设区域概况132.1 赤峰市阿鲁科尔沁旗位置和经济发展情况132.2 地质和水文等自然条件132.3 阿鲁科尔沁旗城乡发展及基础设施建设情况16第三章 城乡规划要求183.1 赤峰市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要183.2 赤峰市城市总体规划（2011-2030）用地规划203.3 阿鲁科尔沁旗城市总体规划（2012-2030）用地规划203.4 阿鲁科尔沁旗城市总体规划（2012-2030）静

3、态交通设施规划223.5 国家经贸委、建设部关于完善加油站行业发展规划的意见223.6 2019 年政府工作报告阿鲁科尔沁旗23第四章 项目选址方案254.1 项目选址过程254.2 选址方案26第五章 选址方案的分析论证305.1 建设项目对城乡、城市空间资源配置的影响分析305.2 建设项目和城市规划的协调305.3 项目选址与工程地质等自然条件的协调325.4 建设项目交通、给排水、供电等外部条件情况345.5 对生态环境、文化资源的影响分析365.6 项目对城乡安全、公共利益及直接关系人利益相协调425.7 项目和机场净空、微波通道等特殊要求相协调445.8 用地规模定量和定性经济分析

4、44第六章 结论与建议516.1 结论516.2 建议51附件521、项目地理位置图2、项目交通环境图3、项目总平面布置图第一章 项目概况1.1 项目名称中国石油内蒙古赤峰销售分公司阿旗小泡子服务区北加油站新建项目1.2 项目编制的依据该项目建设的主要依据如下:1、中华人民共和国城乡规划法（2008 年 1 月 1 日）；2、内蒙古自治区建设项目选址规划管理办法；3、内蒙古自治区城乡规划条例；4、中华人民共和国环境保护法（1989 年 12 月 26 日）；5、中华人民共和国土地管理法（1998）；6、汽车加油加气站设计与施工规范（GB50156-2012）（2014 年版）；7、建筑设计防火

5、规范GB50016-2014（2018 年版）；8、建筑物防雷设计规范（GB50057-2010）（2016 年版）；9、建筑灭火器配置设计规范（GB50140-2005）；10、爆炸危险环境电力装置设计规范（GB50058-2014）；11、民用建筑供暖通风与空气调节设计规范（GB50736-2012）；12、石油化工企业职业安全卫生设计规范（SH3047-1993）；13、工业企业总平面设计规范（GB50187-2012）；14 、 石 油 化 工 设 备 和 管 道 涂 料 防 腐 蚀 设 计 规 范 （SH/T3022-2011）；15、国家发展和改革委员会、建设部发布的建设项目经济评

6、价方法与参数（第三版）（发改投资20061325 号）；16、建设项目选址研究报告编制导则；917、国家颁布的有关行业规划、产业政策、法规和设计标准；18、赤峰市城市总体规划（20122030 年）；19、阿鲁科尔沁旗城市总体规划（2012-2030）；20、相应的国家规程规范。1.3 项目建设背景及必要性1.3.1 项目建设背景1、面对成品油市场的放开20052010 年是国家对石油成品油行业的管理控制逐步由计划型向市场型转换的时期，特别是中国加入世界贸易组织（WTO）以后， 根据相关的承诺，2004 年开放零售市场，2006 年开放批发市场，国内成品油市场将打破由中石油、中石化两大集团垄断

7、经营的局面。跨国石油公司和国内企业必将大举进入，市场格局将发生深刻变化。在这种社会背景下，作为政府职能管理部门，对成品油经营销售单位的长期健康发展赋有不可推卸的监管责任。而在大变革来临之前，规划好整个行业的发展走向，绘制其发展蓝图，将有利于建立健康有序的市场环境，有利于建立布局合理、竞争有序、功能完善的成品油销售服务网络体系，从而推动整个行业步入持续健康、稳定的发展轨道，为当地经济和企业的发展起到持续的推动作用。2、国家商务部出台成品油市场管理办法为加强成品油市场监督管理，规范成品油经营行为，维护成品油市场秩序，保护成品油经营者和消费者的合法权益，根据国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可

8、的决定（国务院令第 412 号）和有关法律、行政法规，商务部于 2006 年 12 月 4 日以中华人民共和国商务部令 2006 年第 23 号文发布了成品油市场管理办法，自2007 年 1 月 1 日起实施。面对着开放的成品油市场，机遇与挑战并存。为贯彻执行国家对成品油零售经营企业的要求，中国石油天然气股份有限公司内蒙古赤峰销售分公司决定选择周边环境优越、交通运输车辆繁多地段新建加油站。303 国道，是吉林、辽宁、内蒙之间的一条国道，命名集锡公路， 东起吉林省通化市集安市，西至内蒙古自治区锡林浩特市，为国家级干线公路。是东北地区通往克什克腾草原、锡林郭勒草原的一条重要通道。是赤峰境内重要的一

9、级公路。中国石油内蒙古赤峰销售公司本着以人为本，服务客户，长期发展的原则。经中国石油内蒙古赤峰销售公司各级领导的为了满足途径303 国道过往车辆加油，提供优质服务，完善 303 国道整体配套设施， 经研究拟新建阿旗小泡子服务区北加油站。1.3.2 项目建设的必要性1、符合地方和行业发展规划2015 年 2 月，中央政治局常务委员会会议审议通过水污染防治计划简称“水十条”，要求加油站设置双层油罐。本项目设置双层罐，罐体安装渗漏报警系统，管道采用双层复合管道，加油机加装防渗复合底座，采用多项我国加油站领域最前沿的环保技术。项目符合区域经济及社会协调发展的要求，符合政府规划及行业发展规划的要求，符合

10、国家产业政策和技术政策的要求。2、抢占市场、填补市场空白、推动销售网络升级为确保中国石油“规范区内，开拓区外，巩固和提高市场占有率， 实现规模经营，提高经济效益”的经销战略部署的实施。新建本项目， 有利于充分发挥中国石油资源的优势，进一步稳固中国石油资源辐射范围，填补中国石油在本地区的市场空白，提高中国石油在该地区的市场占有率，进一步增强企业经济效益，对中国石油内蒙古销售分公司的不断发展和壮大有着重大战略意义。3、提高中国石油的市场份额、形成整体网络架构本项目符合中国石油发展规划的战略部署。项目实施，将提高中国石油加油站的网点规模，提升了中国石油在地区的企业形象，提高中国石油内蒙古赤峰销售分公

11、司的盈利能力，有利于中国石油内蒙古赤峰销售分公司对该区域营销网络的整体布局。1.4 建设单位概况建设单位名称：中国石油天然气股份有限公司内蒙古赤峰销售分公司企业性质：国有注册地址：赤峰市新城区天一路 44 号从事业务范围：汽油、煤油、柴油、批发业务发展概况：中国石油天然气股份有限公司内蒙古赤峰销售分公司是赤峰地区成品油市场销售主渠道，市场占有率近八成。90 年代， 企业称“内蒙古自治区石油总公司赤峰分公司”，属内蒙古自治区直属企业。1998 年国家组建中国石油、中国石化两大集团，企业上划中国石油天然气集团公司，隶属于中国石油天然气集团公司内蒙古销售分公司，属中央直属企业。1999 年中国石油天

12、然气集团公司内部重组改制，成立中国石油天然气股份有限公司，企业隶属于中国石油天然气股份有限公司内蒙古销售分公司。2000 年，企业正式更名为“中国石油天然气股份有限公司内蒙古赤峰销售分公司”。1.5 建设项目基本情况1.5.1 建设地点拟新建的阿旗小泡子服务区北加油站位于 303 国道，赤峰市阿鲁科尔沁旗绍根镇境内(303 国道是国家东北腹地与华北边陲交通运输命脉。在赤峰市境内，303 国道贯穿赤峰市北部 5 个旗县，东与通辽市相接，西与锡林郭勒盟相通，是内蒙古草原旅游重要的东西大通道)。303 国道为双向 6 车道，中间有隔离带，站前车流量较大。该加油站土地归属为高速服务区，加油站占地面积约

13、 3100m2。本项目由中国石油赤峰销售分公司租赁高速服务区加油站用地，年租金8 万元，租金年付。加油站建设由中国石油赤峰销售分公司负责，建成后为中国石油内蒙古赤峰销售分公司独资经营。1.5.2 建设规模新建站房建筑面积 191.52m2(便利店 41.74m2)，购置 30m3SF 非承重储罐 5 具, 3 台四枪四油潜油泵加油机（油气回收型），新建型钢罩棚投影面积 340m2,设置卸油油气回收和加油油气回收系统 1 套，防渗漏报警装置 1 套，视频监控系统 1 套，零售信息管理系统 1 套。根据汽车加油加气站设计与施工规范（GB50156-2012（2014 年版） 之规定属二级加油站。1

14、.5.3 投资规模项目总投资为 472.13 万元，其中，工程费用为 370.3 万元（包括设备购置费为 117.18 万元，安装费 47.09 万元，建筑费为 206.03 万元），占总投资比例 78.43%。其他费用为 71.80 万元，占总投资比例 15.21%。基本预备费用为 26.53 万元，占总投资比例 5.62%。建设期利息 3.51 万元，占总投资比例 0.74%。具体见下表：表 1 项目总投资序号项目名称金额（万元）比例%总投资472.13100一建设投资468.6399.261工程费用370.3078.431.1设备购置费117.1824.821.2安装费47.099.971.3建筑费206.0343.642其他费用71.8015.213基本预备费26.535.62二建设期利息3.510.74资金来源：本项目建设投资资金按 65%自有、35%贷款考虑，长期贷款年有效利率为 4.75%；流动资金全部为银行贷款，短期贷款年有效利率为 4.35%。1.5.4 用地规模该加油站土地归属为高速服务区，加油站占地面积约 3100m2。本项目由中国石油赤峰销售分公司租赁高速服务区加油站用地，年租金8 万元，租金年付。加油站建设由中国石油赤峰