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1、项目开发符合长株潭两型社会及宁乡县旅游发展规划建设需要。长沙市委陈润儿书记在2008年亲自主持召开市委常委办公会议，专题研究湖南长沙灰汤温国际旅游度假区开发建设工作；2008年至2009年，市委姚永春市长多次莅临灰汤现场指导灰汤开发建设工作；2010年3月，省委书记张春贤来灰汤视察工作。宁乡县委县政府高度重视灰汤开发建设工作，提出以最大全局、最高认识、最佳服务、最优政策、最高效率来推进灰汤的开发建设。（三）微观背景望城县目前正全力打造旅游强县，在“十一五”期间突出旅游业，长沙市和望城县主要领导高度重视黑麋峰森林公园旅游业的发展，在长沙市旅游总体规划中将黑糜峰森林公园的中期目标定位为国家级森林公

2、园，远期目标为4A级旅游区；使黑麋峰森林公园成为全县“开放促开发、以开发促发展、以发展促保护”思路中重要的动力组成部分之一。长沙黑麋峰森林公园区位优势十分明显，公园距省会城市长沙仅19公里，游客从长沙出发，20分钟即可到达，使都市市民在周末和节假日期间短期能抵达园区休闲娱乐。黑麋峰的旅游业在2001年开始初步开发和运作，对一些文化景观进行了恢复性建设；在2004年开始建设蓄能电站，到2009年正式使用。蓄能电站的建设，优化了黑麋峰的上山道路，目前从下水库入口，新生了一些景点。黑麋峰森林公园的开发，在省管县的行政管理体制变化的格局中，进一步体现了优势。第一，黑麋峰成为了长沙市第一高峰，最高峰达到

3、海拔590多米，在文星桥一带（200米的样子）就可以达到岳麓山山顶的高度；第二，黑麋峰可以形成长沙市与岳麓山完全不一样的山地利用模式，岳麓山做为风景名胜区，也是文化名山，开发受到巨大限制，生态和文化保护是第一要务，黑麋峰则可以充分利用靠近长沙市的优势，作为城市周边的山地商务会务场所密集开发，成为与灰汤并美的高端旅游目的地，成为旅游投资热土；第三，作为长沙市有特色的旅游目的地，理所当然应该受到市财政的大力支持。1998年，国家旅游局批准灰汤为“面向21世纪中国旅游业43家优先发展项目”之一，这是湖南省唯一入选的项目；2000年，灰汤温泉开发纳入了国家计委首批旅游国债基础设施建设资金扶植的重点项目

4、；2008年被纳入湖南省红色旅游金三角发展规划。灰汤温泉国际旅游度假区拥有得天独厚的温泉资源，度假区内日照充足，植被、水源丰富，拥有大片的缓坡丘陵、山地及利于营造优美宜人的原生态自然景观，区内拥有著名的东骛山自然风景，2008年被评为全国“绿色名镇”之一。区内景点资源丰富，其中有自然景点40多处，人文景点25处。先后出台宁乡县旅游资源保护和开发管理的规定、关于进一步加快旅游产业发展的通知、旅行社奖励暂行办法、关于促进旅游产业发展的通知等用于扶持旅游产业发展，加强旅游产品开发，完善旅游服务体系，促进旅游事业发展。基础优势 宁乡旅游配套设施完善，旅游产业体系初步形成，开发灰汤旅游资源的硬条件已具备

5、。 （1）基础设施建设优势 近年来，随着国民经济持续快速发展，财政收入的不断增加，政府加大拉动第三产业，特别是旅游业的投资规模，宁乡县政府对旅游环线进行了大规模改造，全省重点建设项目、投资60亿的长韶娄高速公路启动建设，它的建成，将成为湖南旅游金三角。千佛洞游道，芙蓉寨游道，青洋湖、香山冲、南太湖三条连接线等建设增强了景区的交通，花明楼纪念馆市场、密印山庄、灰汤接待中心、黄材农副产品大市场等一大批配套设施的建设，增强了旅游业的基础优势。一、自然背景1、 地理位置灰汤温泉位于湖南宁乡灰汤镇境内的东雾山下，乌江河畔，总面积48平方公里，灰汤温泉是我国三大著名高温复合温泉之一，已有2000多年的历史

6、，历史悠久，源远流长，从唐至今即为游览及疗养胜地。1998年，灰汤温泉被国家旅游局确定为“中国旅游业面向21世纪优先发展的43个项目”之一。2006年，灰汤漱玉（灰汤温泉）和伟人故里、张家仙界等景观一并入选“新潇湘八景”。 自然灾害对本旅游区不构成制约性影响。历史上无破坏性地震记载，四季无旱涝。宁乡隶属长沙市，位于湘东偏北，地理座标界于东经11153-11246，北纬2755-2829，东邻望城，南接湘潭、湘乡，西与涟源、安化交界，北与益阳、桃江毗连。东西最大跨度88公里，南北纵长69公里。宁乡农业科技园区核心区位于宁乡东部地区，邻近宁乡县城。规划地处于湖南省长沙市宁乡县灰汤镇，经度:112.

7、33，纬度:27.98，系长株潭城市群核心区域，位于洞庭湖、张家界、南岳、炎陵和井冈山、阳明山等著名景区的中央地带，与毛泽东故居韶山、刘少奇故居花明楼成“品”字形排列，各相距30-40km。京珠高速复线、长常张、娄益、长花灰韶等高速公路，以及金州大道均连接灰汤景区。从长沙出发，沿长常高速公路、宁灰公路到灰汤共477km，只有90分钟的车程。“长花灰韶”，公路竣工后，从长沙到灰汤仅需要30分钟。从张家界出发，沿高速公路，只需3小时。灰汤温泉区位良好，交通便利，距长沙火车站90km， 石长铁路、洛湛铁路交错其旁，武广高速铁路开通后，武汉至长沙仅需1小时，广州到长沙只需2小时。距离黄花国际机场110

8、km，全程高速公路直达。 1、区位 灰汤镇位于宁乡县西南部，靠长沙，临湘潭，接娄底，近益阳，处于湘中四大城市辐射中心，总面积42.8平方公里。湖南灰汤温泉国际旅游度假区位于国务院批准的对外开放县湖南省宁乡县灰汤镇境内，与毛泽东故居韶山、刘少奇故居花明楼、彭德怀故居乌石、何叔衡故居杓子冲及湘中名山芙蓉山、伪山、密印寺、回龙山仅咫尺之遥。长韶娄高速公路建成后，灰汤与长沙市的行车时间缩短至40分钟。与湘潭、湘乡、娄底、益阳等地级城市也都在时距1-2小时之内，“距红尘不远，离自然很近”，灰汤的区位优势得天独厚。 2、交通 灰汤镇交通便利，与毛泽东故居韶山、刘少奇故居花明楼成品字形排列，各相距3040公

9、里，东距长沙火车站80公里，黄花机场110公里，从长沙通往张家界国家森林公园的319国道，长常高速公路从灰汤境内穿过，西面与娄底相连，南面与韶山连接，距离为30公里。现状灰汤集镇东面有高等级柏油马路与宁乡相通，接长沙。宁灰公路在2008年底全面提质改造完工。2009年3月启动建设中的新宁公路，全面提升了旅游度假区景区道路功能。正在建设中的长韶娄高速公路将加速与省会及地级城市的对接。2、 地质地貌地形地貌宁乡处于洞庭湖南缘，是雪峰山余脉向东北滨湖平原过渡地带，国土面积2906平方公里，境内地貌有山地、丘岗、平原。地表轮廓大体是北、西、南缘山地环绕，东南丘陵起伏，北部岗地平缓，东北低平开阔，整个地

10、势由西向东呈阶梯状逐级倾斜。地貌类型丰富，为农、林、牧、副、渔综合发展提供了有利的自然条件。农业科技园核心区位于东部平缓的丘岗、平原地区，区内平均海拔47.5米，地面坡度5-10度。农业科技园核心区所在的东部区域由于不受山谷影响，10积温在5380-5400，高于县内中、西部地区，适宜于发展农业生产。灰汤温泉的热能主要来源于面积为1300平方公里的燕山、沩山花岗岩岩基的岩浆余热及岩浆热。同时，也受放射性元素蜕变热和化学热的影响。地下热水主要来源于大气降水，再通过深部循环呼吸地热而形成。据康熙、嘉庆年代宁乡县志记载，汤泉有三眼，上沸、中温、下热。上可宰猪杀鸡，扯毛拔羽，下可沐浴。鸭子饮食温泉水而

11、肉嫩，髓多，味道鲜美，号称“汤鸭”。清代时，地方官吏将其作贡品，可减赋税，贵为宫廷佳肴。3、 气候条件灰汤属中亚热带向北亚热带过渡的大陆性季风湿润气候，四季分明，酷暑、严寒期短，年平均气温16.217.6，一月日平均4.5，七月日平均28.9，历史记载的极端最高气温40，极端最低气温-8，夏季比周边城市气温低3-5。境内雨水充足，年平均降水量1300毫升-1400毫升，年平均相对湿度81%，年平均日照1737.6小时，年日照率34-37，年平均无霜期274天，雨量适度，日照充分，空气清新，气候宜人，适宜旅游期长。4、 水文水系“衔乌水,逐潇湘,化长江碧浪;居宁乡,毗长潭,对洞庭渔歌.盘古开天谁

12、相忆?”这是作家谢仲舒著名辞赋 中对灰汤的描述。灰汤地处乌江流畔5、 生物资源灰汤周边的池塘，冬春水暖，所养鱼、鸭、鳖、蛙，肉嫩、骨酥、髓多、味美，鸭则更兼有滋阴补肾益肝注肺的功效，“汤鱼”、“汤鸭”、“汤鳖”、“汤蛙”并称“汤泉四美”。其中，“汤鱼”、“汤鸭”为明清两朝贡品，“汤蛙”、“汤鳖”更是宴席珍肴。植被资源丰富，主要植被有马尾松、阔叶林、混交林和人工林，有乔灌木400多种，供观赏的树种120多种，沩水河、靳江流域两岸近处灌木丛山，远处乔木和竹林交错成片。东鹜山四山耸翠，密林巨树之中充满鸟语花香，景色宜人，是天然的森林氧吧， 6、 矿产能源情况灰汤温泉是与西藏的羊八井温泉、台湾的北极温

13、泉齐名的中国三大高温复合温泉之一，已有2000多年的历史。温泉区8平方公里，温泉水量丰富，目前已初步开发，日供水3500吨，尚有日供水量10000吨以上的温泉有待开发。灰汤温泉资源得天独厚，具有极为广阔的开发前景。灰汤温泉属高温碱性，为低矿化重碳酸钠氟硅质水，PH值为9，矿化度为0.2220.32升，总硬度为0.3870.96德度。含有对人体有益的硫化氢氡钼铜锌等29种微量元素，素有“天然药泉”之称，对治疗多种皮肤病及关节炎等慢性疾病有奇效。据当地医疗部门对近4万例患者临床观察，温泉具有消炎、镇静、安神、调节生理机能、改善心血管功能等药物无法替代的神奇功效，对皮肤病、运动消化、血液循环、神经系

14、统的多种慢性疾病具有独特的疗效。” 素有“天然药泉”，“神水”之称，是我国著名疗养地之一。与国内温泉相比较，灰汤温泉具有温度最高、水质最佳、医疗价值最大等优点，是不可多得的优质矿泉水资源和能源资源。它既是宝贵的热能资源，又是一种难得的医用矿泉水。又因汤泉中含有氡气，据地震研究科学家们研究，氡气含量的变化，可为预测、预报地震提供可靠的材料。本数据来源于XX地图，最终结果以XX地图数据为准。7、 泉水特征“一汤三冠，举世无双”，灰汤拥有温泉、冷泉、氡泉三泉合一的奇观。三种泉型同出一地，是其他温泉景区所没有的独地质资源现象。灰汤温泉泉水四时冒涌，水珠成串，晶莹洁白。凌冬远望，青烟缭绕，渺如仙境，临近

15、则热气撩人，溅玉飞珠，故有“汤泉沸玉”的美名，为宁乡十景之一。经地质勘探，泉水自然出口水温达88，钻孔自流水温达89-91，孔内水温达91-93，其中编号为“谁14孔”的孔内最高水温达到102，是世界上温度最高的温泉。灰汤冷泉水质清澈，甘冽净爽，沁人心脾，用以泡茶，清香可口。更神奇的是当地百姓将鸡蛋放入冷泉，可使鸡蛋“冷熟”，这种超越物理，生物学的奇异现象，至今尚无科学解释，是为一绝。灰汤氡泉可以治疗高血压及某些心血管疾病，可以调整神经功能，并有催眠、镇静和镇痛的作用，对神经炎、关节炎有良好的疗效。氡浴对人体内分泌功能也有良好的作用，能使妇女恢复通经，延缓衰老，男子回复青春，故有人称之为“返老

16、还童”泉。二、经济背景今年来，宁乡县将引资化工业，产业化农业和品牌化旅游业作为强农富民的重要抓手。县域经济发展突飞猛进， 2009年提前一年完成“十一五”规划各项经济指标，县域经济基本竞争力一年攀升13位，居全国百强第84位，中部十强第7位。宁乡县2009年实现县域生产总值310亿元，增长15.8%；财政总收入18.38亿元，在政策性减收因素增加的情况下增长31%，全年共完成工业总产值550亿元，增长26%，规模工业产值432亿元，增长31.5%；全年启动投资200万元以上项目604个，竣工295个，完成投入201亿元，增长49.7%。同时抢抓机遇开展招商引资，全年引进投资200万元以上项目3

17、10个，其中亿元以上项目48个；到位县域外资金172亿元，增长36%，其中境外资金1.2亿美元。农业产业化上突出建设现代农业，实现农业的特色化、规模化、基地化。宁乡拥有丰富的农副产品资源，是全国有名的鱼米之乡、生猪之乡、茶叶之乡。近年来，宁乡县强力推进优势产业带和产业基地建设，逐步形成了优质稻、生猪、家禽、烟叶、茶叶等优势产业集群。作为全市四大产业带之一的百里百万亩优质水稻走廊，优化水稻种植产业布局，形成了21个优质稻基地乡镇；在养殖业强县战略的带动下，形成了以双凫铺、偕乐桥、煤炭坝为核心，辐射10个乡镇的肉猪养殖带，以东湖塘、坝塘、流沙河为核心，辐射9个乡镇的仔猪养殖带，土花猪深度开发取得突

18、破，产品热销长沙、北京、上海、香港、澳门等地，宁乡县计划3年内将宁乡花猪打造成湖南著名商标，“十二五”期末打造成全国驰名商标；以回龙铺、东湖塘、南田坪为核心，辐射8个乡镇的家禽养殖圈；在政府的强力引导下，形成了以中部乡镇为主的近20个烟叶生产基地乡镇，沩山富硒茶已成为省级著名品牌。并获得有机生态茶认证、欧盟认证、质量管理体系认证，还获中国茶叶流通协会放心茶推荐品牌和湖南名茶特等奖等诸多荣誉。2010年世博会，湖南农业招商推介会共签约64亿 宁乡引资20亿。“十一五”时期，是宁乡县旅游业发展最快、成效最显著的时期。五年期间，宁乡县以“将旅游产业培育成为有品牌、有规模、有实力、有永续发展能力的支柱

19、产业，确立旅游强县地位”为战略目标，不断提升旅游业的整体实力和竞争力。2008年宁乡县一跃成为首批“中国旅游强县”。2009年，全县接待海内外游客550万人次，实现旅游总收入25亿元；2010年，实现旅游总收入35亿元。旅游业成为县域经济除工业以外“来势最快、潜力最大”的支柱产业。宁乡县在“十二五”规划中提出了明确的目标：要坚定东进融城战略，构建大交通，建设大平台，加速提升区位竞争力；坚定兴工强县战略，发展大工业，打造大园区，加速提升新型工业化；坚定城镇带动战略，推进大城建，促进大提质，加速提升新型城市化；坚定强农富民战略，发展大农业，推进大统筹，加速提升农业现代化；坚定三产活县战略，发展大旅

20、游，构建大商贸，加速提升旅游品牌化和商贸区域化；坚定投入带动战略，实施大运作，推动大投入，加速提升项目支撑力；坚定开放驱动战略，推动大招商，实现大引进，加速提升资源聚合力；坚定人才兴业战略，组织大引才，实现大引智，加速提升竞争软实力。三、文化背景灰汤温泉历史悠久，水质奇特，流传的许多民间神话传说更是给温泉蒙上了神秘的色彩，其中“玉女丢钏”的故事相传甚久。灰汤锅子玉女赐紫龙生烟雾缭绕惠泽黎民暖人间宰相梦里觅夕缘很久以前，天庭的蟋桃盛会即将举行，王母娘娘派贴身侍卫玉女护送蟠桃给南岳圣帝、南海观音，并把一只金光闪闪的环钏赏给玉女作防身法宝。玉女脚踏五色祥云，飘然而至，经过东务山上空，却发现乌江两岸光

21、山秃岭，老百姓因没柴烧，吃生食喝冷水。玉女顿生怜悯之心，迅速地取下环钏，心中默念一番咒语，便把它朝乌江河畔一丢，金色的环钏即时变成了一条生烟吐焰的紫龙，钻进了乌江西岸的地下，然后回头一张口，雪白雪白的龙涎变成了滚烫滚烫的热水从地下涌了出来。从此，这乌江河畔就有了一口“灰汤锅子”，给当地百姓烧茶煮饭，防寒保暖、治病疗伤，带来了说不完道不尽的好处。灰汤温泉至今已有2000多年的历史。 灰汤人文荟萃，人杰地灵。三国时著名政治家、蜀相蒋琬诞生在灰汤，至今仍有许多他洗马濯缨的相公桥、相公潭遗迹；唐代宰相裴度、宋代大理学家朱熹、状元易祓、王容、晋才子薛暄、明代翰林院检讨陶汝鼐等都曾在这里指汤游鉴、沐浴吟咏

22、；御史王文清、翰林院侍读王闿运也到灰汤举行过鹬诗会和鸭酒会，清湘军统帅曾国藩也有“居灰汤锅子以治疮疾”之史载。老一辈革命家乌兰夫、王震、王首道、张震等曾在此休养，留下了著名的“将军楼”及诸多佳话。奥运冠军熊倪、李小鹏、杨霞等湘籍运动健儿曾在灰汤疗养保健。 灰汤风光绮丽，植被良好。温泉旁有东鹜山，山谷幽深，泉水潺潺。曾有三寺四十八庵，巨幅石刻“胜景天然”，遗迹依稀可见。八洞神仙传说耐人寻味，“一里三台”的故事，更显当地人文遗殊丰沛。宜人的自然风光，怡人的田园景色，动人的神话传说，是一处难得的世外桃源。灰汤魅力绝伦，历来人文鼎盛。三国时著名政治家、蜀相蒋琬诞生于此，常于泉旁紫竹林读书骑射，留下了洗

23、马濯缨的相公桥、相公潭遗迹。晋才子薛暄、 唐宰相裴林、宋大儒朱熹、张栻、状元易祓、明翰林陶汝鼐等皆在此拂汤游览、沐浴吟咏；清文人廖森、御史王文清、翰林王铠运等曾多次在此举行冬鹜诗会，留下了许多优美的诗篇，清代中兴名臣曾国藩曾于此疗养疮疾；名人俊杰相邀而至，文人墨客竞相传咏，留下了大量的诗词吟唱和人文典故，更为灰汤温泉谱写了诸多生动韵律。四、旅游业发展现状（一）产业规模及开发情况“十一五”期间，宁乡县确定旅游产业为全县重点发展和扶持的产业，全面加强旅游资源整合，主动融入全省乃至全国旅游圈，重点推进沩山生态文化旅游、刘少奇和何叔衡故居红色旅游、灰汤温泉生态休闲旅游等景点以及配套设施建设，打造花明楼

24、灰汤沩山精品旅游线路。到目前为止，县内共有国家4A级旅游区1个，国家重点文物保护单位2处，省级风景名胜区2处，并基本形成了国内各客源市场至我县景区（点）之间较为方便快捷的交通网络；拥有餐饮服务单位128家，其中星级农家乐13家，休闲娱乐场所103家，社会客运车辆600台，其中高档旅游车辆18台，旅行社（门市部）10家，旅游商品生产企业9家，“吃、住、行、游、购、娱”旅游六要素配置基本齐全，旅游产业体系逐步完善。灰汤由于其独特的资源和良好的交通区位优势，先后有省总工会、省电力总公司、省水利厅、省地震局等数家单位在灰汤设立疗养基地，而后随着长韶娄高速启动建设，灰汤大规模开发建设的序幕拉开以后，相继

25、引进了紫龙湾温泉、华天城、金太阳等项目。 湖南灰汤温泉华天城项目开发建设和规划控制面积约为7平方公里，投资40亿元，项目于2009年8月31日奠基，目前已进入工程建设阶段。 紫龙湾温泉大酒店项目 位于灰汤东雾山麓，2009年11月28日全面营业，来往游客络绎不绝。 湖南省电力职工疗养院项目 位于灰汤乌江河南，占地300亩，现有床位310多张；二期新征地150亩，投资1.6亿元建设温泉康体中心，目前扩建工程已初步完成。 金太阳现代农庄项目 位于原灰汤管理局，临宁灰公路要塞，总投资2亿元打造现代农庄，规划用地500亩。项目初期于2009年10月1日投入营业，效益良好。其后续建设正全力推进。 湖南省

26、长花灰韶娄高速公路 总计划投资60亿元，是一条始于省会长沙，经刘少奇故里花明楼、灰汤、韶山，终点娄底的红色旅游公路，属于湖南省重点项目工程。目前该项目已经由省公路局全面接手动工建设。（二）客源市场 1、客源总量及其变化2006年至2008年，长沙市国内外旅游接待人数分别为2660.6万人次、2911.5万人次和3242.3万人次，年均增长11.2%；旅游总收入分别为222.6亿元、258.9亿元和300.2亿元，年均增长15.7%。 灰汤温泉国际旅游度假区2008年及2009年的年游人规模已达60.2万人次和70.5万人次。依据湖南长沙灰汤国际旅游度假区总体规划的市场预测，预计度假区2015年

27、游客接待人数将达120万人次、2020年可达220万人次、2025年可达300万人次。项目未来的市场前景良好。2、客源构成3、消费水平（三）基础设施（四）接待能力（五）在长沙市旅游业发展中的地位，建设内容项目总规划面积12km2。项目规划建设的主要内容包括，构建三个中心：商务会议中心、健康健身中心、休闲度假中心;打造四大景观：温泉文化、生态湖泊、森林氧吧、风情小镇。通过造景、造城、造势，使灰汤成为老年人怡情养生的福地、中年人休闲娱乐的胜地、青年人享受自然的宝地。市、县商务资源丰富，可促使灰汤发展成为湖南地区最理想的商务接待宝地。 长沙为湖南省会城市，也是全国有名的文化城市之一，长沙黄花机场年旅

28、客接待量在全国排名第七，灰汤距长沙1小时车程，加上得天独厚的温泉资源，可成为商务人士的接待之所。同时灰汤紧邻湖南经济最发达地区长株潭经济圈，距益阳、常德、娄底、邵阳等地级城市均不超过2小时车程，可成为上述地方商务人士的理想接待之地。（2）宁乡旅游资源丰富，可烘托灰汤温泉的系统开发。 宁乡是湖南省著名的旅游资源大县。宁乡历史悠久，各旅游资源知名度高，资源组合及品味高，既有优美的自然环境，又具有丰富的人文资源。 花明楼“刘少奇故居”，“刘少奇纪念馆”，是中国红色旅游经典旅游线路上的主要景点。 沩山山若游龙，地处沩山风景名胜区，风景宜人。 密印寺宛如龙口明珠，是我国佛教禅宗首派沩仰宗的祖庭。 宁乡白云寺为千年古刹，全国百大名寺之一。 云山乡“云山书院”，培育出济济革命人才。 千佛洞是湖南省最大最具特色的天然溶洞。 青洋湖是全国三大土坝之一，烟波浩淼，景色幽深。 炭河里西周遗址被评为“2004年中国十