智慧社区分析报告docxWord格式.docx

1、物业管理智能化12为什么建设智慧社区 1.2.1.我们的城市发展中遇到的问题社区是城市的单位，是城市人生活区域，智慧社区建设是智慧城 市建设的一个重要组成部分，智慧社区和智慧城市建设在许多领域概 念相通。智慧社区建设的起因是为了解决当今城市发展中的问题，如人口 膨胀、流动人口服务与管理的难题、公共安全完善的瓶颈、社会道德 滑坡、社会保障压力、交通拥挤、环境污染、健康管理的薄弱、看病 的困境、人们生活空间的拓展的障碍、资源如何整合再应用等等，这些问题已经对我们的生活产生了很大的影响。所以，我们力求通过智慧社区的建设提高社会管理的效率和公共服务的水平及绩效，最终实现可持续发展。1.2.2.社会管理

2、需要创新一直以来，政府各个部门在努力通过运用信息技术手段提升社区 管理与服务的应用水平。但以职能划分为特征的城市信息化还处于自 发零散、各自为战的局面，因而其实施的效果也相对有限。于是，我们需要找到一种更具智慧的新方法，以更快、更好地实 现从管理到服务，从治理到运营，从零碎分割的局部到协同一体的平 台服务的跨越。1.2.3.新型社区建设的呼唤伴随着经济体制改革的全面深入，社区作为城市的单元越来越凸 显其重要性。开展社区建设，满足基础群众的社会需要，成为近些年 来社会结构转型与发展的主要方向。当前，社区管理与服务已经滞后于群众的需求，从居住环境到基 础设施、从生活服务到文化娱乐、从治安秩序到人际

3、关系等，群众都 提出了越来越多的要求。尤其是社区市民参与社区的发展和社区自治 等问题，以及居民对社区的归属感和认同感的不足，不容忽视。社区是一个大家庭，它立足的宗旨和发展的原则是要坚持以人为 本，丰富人的生活，满足人的需求；着力于提高社区生活的舒适度、 亲和力和归属感；是良好的社会生活系统和良好的自然环境的统一。 努力建设管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人 际关系和谐的新型现代化社区是百姓的共同心声，也是我们工作的方 向。13 智慧社区发展的背景随着“智慧城市”概念的引进和发展，许多城市把建设智慧城市 作为未来发展重点。例如，上海市在政府工作报告中明确提出率先建 设智慧城市，

4、北京在“十一五”期间将全面启动智慧城市建设工程, 天津市政府在“十一五”规划纲要的报告中提出打造“智慧天津”的 宏伟蓝图。借力“十一五”开局之年，中国越来越多的城市加入到构 建智慧城市行列。智慧社区作为智慧城市的一部分，在智慧城市建设的推动下，也 呈现如火如荼的发展局面。智慧社区充分借助电了信息技术，涉及到 智能楼宇、智能家居、安防监控、智能社区医院、社区管理服务、电 子商业等诸多领域，在新科技创新和信息产业技术的发展下，充分发 挥信息通信（ICT）、产业发达、RFID相关技术领先、电信业务及信息化 基础设施优良等优势，通过建设工CT基础设施、认证、安全等平台 和示范工程，加快产业关键技术攻关

5、，构建社区发展的智慧环境，形 成基于海量信息和智能过滤处理的新的生活、产业发展、社会管理等 模式，面向未来构建全新的社区形态。1999年建设部发布的全国居住小区智能化系统示范工程建设 要点与技术导则（试用）中对住宅小区智能化作了如下描述：“住宅 小区智能化是指依靠先进的设备和科学的管理，利用计算机及相关的 高新科技，将传统的土木建筑与计算机技术、自动控制技术以及信息 技术相结合，将一定地域范围内的居民住宅分别对其使用功能进行智 能化，从而达到节约能源，降低人工成本,提高住宅小区的物业管理、 安防以及信息服务等方面的自动化程度，为小区住户提供安全、舒适、 方便、快捷的家居环境。14智慧社区发展的

6、意义社区信息化是城市信息化的重要组成部分，是城市管理及和谐社 区建设的基础环节，是加强和谐社区的建设和管理、完善社区功能、 提升社区服务的有效手段。在推进和谐社区建设中，各地高度重视社 区信息化工作，积极探索，充分运用现代技术手段管理社区、服务居 民，提升了为居民服务的水平。1） 通过对智慧社区的建设使小区业主能够感受到科技的发展有 数字信息化与智能化的生活体验拥有一个安全、舒适、温馨和便利的 生活环境。同时也使物业管理更简单、方便，节省人力。提高了小区 的生活档次与开发商的名气，相应的也提高了小区的销售价格与销量 以及物业管理费等，给开发商带来更大的经济效益。使小区业主在各 方面都拥有更高、

7、更好的体验。2） 通过对智慧社区的建设使小区和外界、住户和外界的联系更 加紧密，使生活在小区里的所有住户更加感受到人性化和更多的人情 味。3） 物业管理更加高效、便捷。由于通过千兆以太网，实现了小 区的智能化管理，物业通过网络来更简洁、有效的管理整个社区住户, 工作效率因而得到了进一步的加强。不仅使小区的物业管理在 Internet的平台上充分发挥智能化管理的功能，并利用国际互联网技 术与世界的信息高速公路联通。4） 网络服务更加完善。小区物业信息网是专门服务于小区内的 住户，拥有全面、及时、精彩的资讯报道，并通过对这些丰富的信息 资源进行商品化加工，使其以商品的形式服务于大众，从事各项有益

8、活动，并利用规模优势为住户提供各类优质、优惠、高效的信息服务 内容。2智慧社区发展现状2.1智慧社区整体发展状况改革开放20多年以来，经济建设高速增长，有力地促进了住宅 建设的大力发展，21世纪我国住宅及住宅小区的建设将进入一个新 的发展时期，即开始进入一个注重“质”的时代，用一句话概括:-70 年代解决有无的问题，80年代解决大小的问题；90年代追求环境优 美；21世纪是智能化时代。”住宅小区智能化是住宅建设的新突破。总的来说，社区的智能化犹如雨后的春笋方兴未艾，开遍在祖国 的神州大地，成为社会发展的必然趋势，具有广阔的市场空间。近年 来，各地普遍开展以专项社会事务管理为基础，以信息技术为手

9、段, 以社区服务为切入点的社区信息化建设工作，构建了社区管理和社区 服务的信息平台，在社区管理部门、社区服务机构与社区居民之间架 起了方便的桥梁，开创了现代化社区管理和服务的崭新模式。1） 规划先行，带动社区信息化建设。为加强对社区信息化的指导，推动社区信息化建设，有的地区 出台了社区信息化建设规划或指导意见，有的地区出台了社区信息化 建设标准，以标准化推动信息化。如重庆市出台了重庆市信息化示 范社区评选标准，杭州市出台了杭州市社区信息化建设实施纲要。 部分地区虽然没有出台专门的社区信息化文件，但在本地区的社会发 展和社会信息化规划、社区建设总体规划中，都列出专门的章节，对 社区信息化建设进行

10、专门部署。这些措施有效地推进了社区信息化建 设。2） 信息基础设施建设日益完善，社区信息化的高速“公路网” 基本形成。截至当前，我国基本上形成了以光纤网络为主，以无线网络为 辅的立体高速宽带网络环境，铺设了社区信息化的高速公路。同时, 通过加大投入或以共建共驻的形式，为社区居委会配置现代化办公设 施，社区信息化基础设施日臻完善，有力地推进社区信息化建设。完 善的信息化基础设施，为社区信息化创造了条件。各地区中心城区社 区信息化建设均有较大的发展，部分城区进展明显，尤其东部沿海城 市的中心城区宽带网络全面开通运行，初步建成了各具特色的社区服 务网站，架构了社区管理和社区服务的宽带网络，满足了居民

11、对社区 信息化的需求。3） 加强社区信息化软件建设，实现社区信息化网络的多级覆盖。近年来，随着经济社会的发展和人民生活水平的不断提高，居民 对社区信息化的需求越来越强烈。各地对社区信息化建设都十分重视, 逐步将加强社区信息化建设摆上了位置，普遍加快了试点工作。据了 解，到2005年，社区信息服务站基本覆盖全国地级以上城市，全国 20%的居民、生活小区将实现信息化。基本形成市、区、街、居四级 信息化管理，实现了区、街、居三级纵向联网，建立了社区信息综合 平台，部分地区的社区配置了电脑及应用软件、建立了社区服务网站 （网页）和社区服务热线，逐步实现社区工作互联互通。北京社区公 共服务平台和9615

12、6热线呼叫系统实现了全覆盖，上海实现市、区、 街“三级联通”和社区服务信息网、热线电话网、实体服务网“三网 联动”；重庆初步构建起区、街、社区三级服务网络。4） 紧贴社区居民的需要，建成了一批社区信息化的知名品牌。社区信息化是建设和谐社区的重要举措。部分地区已经建成全方 位的网上社区管理、服务系统和社区服务热线电话系统，形成高起点、 高标准的社区信息网络，逐步实现社区管理信息化和社区服务信息化, 使和谐社区建设走上网络化的轨道，提高了社区管理与服务的水平和 效率。涌现出一大批居民满意、效益好的社区信息化知名品牌。如北 京市的96156社区服务呼叫中心、上海市的962200社区服务热线、 辽宁省

13、的96100社区服务平台、宁波市的81890求助服务中心。这些 社区服务号码的开通，在社区居民和社区服务机构之间搭起了便捷的 桥梁。5） 紧紧围绕市场做文章，实现社会效益和经济效益的双赢。社区信息化一头联系着社区居民，居民通过社区信息网络获得服 务；一头联系着社区管理和服务机构，政府职能部门、企事业单位和 社区组织依托社区信息网络服务居民、管理社区。一个好社区信息化 项目必须是居民满意、政府放心、企业赢利的工程。各地紧紧围绕市 场和居民开展社区信息化建设，取得了很好的成效。如宁波市的81890 社区公共服务平台自2001年启动以来，目前共有570多家企业加盟， 带来了 16000多个岗位，安置

14、了 4900多名下岗职工，带动了城区社 会化管理，促进了社区管理信息化、市民生活服务信息化，实现了多 赢。实践说明，只有紧紧围绕市场做文章，满足居民需求，实现社会 效益和经济效益的双丰收，社区信息化建设才能良性运行，才有长效 机制。6） 社区信息化大幅度普及，积极探索建设数字化社区。各地在完成光缆网络覆盖任务同时，重点抓了网络建设和信息资 源建设，普及信息化知识，宽带普遍应用，社区信息化成果普遍惠及 社区居民的情况下，有条件的地区，将建设数字型、智能化社区作为 有效提高居民生活质量和城市信息化水平的重要工作来抓，开始探索 建设数字型社区、智能化小区。部分社区初步实现物业管理、远程计 费、社区医

15、疗、家政服务、公共信息查询等方面的综合信息化服务和 依托社区信息化开展社区居民自治活动，以信息化手段开展民主选举、 民主决策、民主管理和民主监督，实现网络化的社区居民自我管理、 自我教育、自我服务。如杭州的“德加社区”，在网上开辟了社区党 校、社区教育、居务公开、社区警务、综合治理、社区论坛、社区服 务、旅游休闲等，居委会基本实现网络化办公，也是通过网络，向居 民提供服务，解决社区问题。2.2智慧社区构建存在的问题社区信息化经过近些年的建设，取得了一定的成绩，同时也存 在一些不容忽视的问题。1） 思想认识还有待进一步加强当前，部分领导和职能部门对发展社区信息化的重要性必要性 和紧迫性还认识不够

16、。有些领导干部对社区信息化的基本功能还模糊 不清；有些部门和单位还存在着“等等看”的思想；社区信息化的发 展需要资金技术人才等多方投入，部分地区、部门领导存在着畏难情 绪，不是想方设法解决问题，而是在困难面前止步不前，只强调缺人 才、缺资金、缺技术等客观制约条件，影响了社区信息化建设的进程。2） 缺乏统一的规划、管理和协调目前，社区信息化建设缺乏统一规划，各部门各自为政，分散 作战，局面较为混乱。例如，一些委办局等职能部门从自己的工作角 度出发，开发建设自己的信息资源系统，而且封闭管理和运作，不能 实现信息资源共享。有些地区公安、民政、劳动、计生、卫生等各个 职能部门均在社区开展相关管理工作，

17、也各自开发了相应的业务软件 派发到街道和社区居委会，包括劳动人口信息系统、城市低保信息应 用系统、流动人口管理系统、育龄妇女管理系统、计生科技服务系统 等。仅民政业务就有几套网络系统：民政资金信息系统、地名信息网、 社区服务管理系统、低保管理系统等，同样的一批居民基本情况，在 不同的部门建的系统中多次出现。重复建设不仅造成严重浪费，而且 增加了社区工作负担。3） 社区信息化建设缺乏标准标准包括数据采集的基本要素、数据的来源、数据釆集的方法 及要求等，标准不统一容易形成“信息孤岛”，统一标准有利于各地 系统间的融合贯通。建议出台相应的指导意见，使社区信息化做到标 准化、程序化、规范化。4） 社区

18、信息化建设的资金不足社区信息化资金投入不足表现在两个方面，一方面财政给社区 信息化建设的资金投入总量不足；另一方面有关部门投入的资金没有 实现统筹使用，低水平的重复建设，造成投入资金未能发挥更大作用。 投入不足在中西部地区尤其突出，如内蒙古自治区，全区2499个社 区居委会，只有1566个安装了电话，788个社区有电脑（其中有些 电脑是单位淘汰下来，基本不能使用）。5） 资源开发的力度不够社区信息化的生命力在于应用，要让老百姓真切感到实用好用、 便利实惠。这就要求信息资源的开发必须不断满足群众变化的需要。 但目前看，宽带入户的建设，即高速“路”的建设已基本完成，网站、 社区服务信息资源和数据库

19、采集、制作与维护，即高速“车”的建设 还远远没有完成。6）人才短缺社区信息化建设，不仅需要网络管理、系统安全、软件编程的 专业高级人员，而且还需要大量的掌握基本信息网络应用知识的一般 工作人员。目前，很多社区居委会工作人员连计算机基本知识都不懂， 同时又缺乏适应社区信息化需要的信息化人才培养、培训机制，阻碍 了社区信息化的发展。3智慧社区需求分析进入21世纪以来，伴随着全面建设小康社会的时代步伐，城市 社区的建设得到了极大的发展，与此同时人们对于城市社区服务需求 的呼吁越来越高，其中包括文化教育的需求，经济建设的需求，医疗 卫生的需求，安全保障的需求，基础设施完善的需求及老年群体的需 求等一系

20、列。在居民对社区服务需求要求提高的时候，城市社区组织 及相关机构如何最大的满足居民的需求成为当今社会快速发展的重 要影响因素。在中国社会大发展的进程中，城市社区是其重要的组成部分，而 在城市社区中满足居民的需求是至关重要的。只有满足了居民各方面 的需求才能促进社区的发展进而促进社会的发展。不同的社区不同的 居民根据自身情况对于社区的需求又各不相同，在此主要分析居民对 于社区的服务需求。社会的发展使居民对于社区的需求要求越来越高, 社区需求是因人而异的，居民的年龄、性别、收入、文化程度等因素 都会对社区需求产生影响，除此之外还要考虑民族风俗习惯、家庭结 构、居住条件等因素，总之，提供社区服务就要

21、了解这些需求、差异， 同时还要认识到这些需求不是一成不变的，而是不断变化着的。3.1城市社区医疗卫生完善的需求进入21世纪以来，针对人口老龄化、医疗费用居高不下、非传 染性慢性病增多等一系列的医学难题，开展社区卫生服务、寻找适当 的社区卫生服务模式已成为新时期全球卫生体制改革的必然趋势。“民生与和谐社会”成为了当代人热切关注的焦点，而社区医疗建设 是落实科学发展观构建和谐社会的一个重要体现。社区医疗服务中心 不仅是为群众提供安全、有效、方便、价廉的公共卫生和基本医疗服 务的场所，还是关系到保障人民利益，增进人民健康的一个重要的社区 建设方面。当前主要存在的问题是：一是大多数社区卫生服务机构对

22、服务目标定位不明确，服务对象边缘化。二是现行组织管理体系导致 社区卫生服务的公益性质淡化，六位一体的功能发展很不平衡。三 是社区卫生服务观念与服务方式相对落后。四是社区卫生服务机构缺 乏现代管理制度，活力不足，效率不高。所有这些问题严重地影响了 居民对于医疗卫生的需求。3.2城市社区文化建设的需求随着城市社区建设的快速发展，社区文化工作对提升一个社区的 品位和建设和谐社区具有重要作用。社区文化建设是构建和谐社会的 基础，内在要求，也是社区居民提升自身素质的必不可少的环节，有 利于居民的自由而全面的发展。社区文化是文化在城市居民内的反映, 是文化的一个分支。随着我国现代化步伐的加快和城市化的全面

23、推进, 社会发展的落脚点和文化建设的着重点自然过渡到社区中来，由此社 区文化将成为社会文化建设的基础，是社会文化的载体，实际上是一 个国家文化发展程度的重要表征。从这个意义上可以说，只有当社区 整体的文化达到现代化水平时，生活在社区内的个体才有可能真正享 受到现代文明成果。也只有千千万万个社区的文化有较大的提高后， 全社会的文化才能真正发生质的变化。因此，加强社区文化建设与管 理，是国家和民族文化建设与管理的重要内容，对于促进人的而全面 的发展至关重要。3.3城市社区基础设施完善的需求随着经济社会的快速发展，我国城市化建设步伐加快，城市人口 逐年增加，与社区基础设施不完善，社区功能不健全，服务

24、水平落后 的矛盾日益突出。社区中的基础设施越来越满足不了居民日益增长的 需求，基础设施建设缺乏及落伍，例如超市，图书室，停车场，户外 活动器材等的不完善。造成设施缺乏的原因有许多，如政府人力物力 财力负担过重，社区相关人员的缺乏等。为了社区更好的发展我们政 府应该加大基础设施的建设。针对社区服务的需求，加大社区建设的 投入，落实无固定办公场所居委会的办公室、服务场所，同时落实所 需的用地、配套设施和活动用房，建设适合社区居民业余文化生活需 求的社区活动场所，丰富社区居民的业余文化生活。3.4城市社区老年群体生活需求受传统养老观念的影响和我国生产力水平的制约，家庭在老年人 的养老过程中还发挥着主

25、导作用，家庭养老仍是目前城市老年人的主 要养老方式。但由于现代家庭结构和人们生活方式的变化，家庭的养 老功能日益弱化。与人们的生活密切相关的社区具有其独特的人力、 物力和区域优势，以社区为依托的居家养老便日渐成为切实可行的养 老方式。不同的老年人有着不同的养老意愿和养老需求，切实从老年 人的需要出发，为他们提供全方位、多样性的居家养老服务是社区为 养老服务事业的重点。城市老年群体的生活需求，主要包括物质生活需求、日常生活料 理需求、健康保健需求和精神及文化生活需求。老年群体的需求满足 与养老方式直接相关，以往他们的各种需求都是从家庭中获得的。虽 然社会化养老作为一种必然的选择和发展趋势，为越来

26、越多的人所接 受，但就中国目前的实际发展水平看，由于受到社会保障、社区发展 水平等方面的制约，尚不能满足老年人的全部需求，社会化养老完全 替代家庭养老的条件还远未成熟。社会化养老，尤其是为老年群体提 供生活服务和照顾，最终是由社区来具体实现的。社区养老能力主要 包括：丰富老年人的闲暇生活、日常生活照顾服务、医疗健康保障服 务、老年人参与社会生活的组织保证、社区养老环境。对老年人来说， 社区是他们晚年生活最主要的也是最理想的活动场所和交往空间，老 年群体对于社区的依赖、亲近和需要日渐增多。因此，加强社区养老 能力建设也是现代城市社区需求的重要组成部分。3.5城市社区治安管理的需求建设和谐社会是一

27、个系统的工程，其中一个重要的方面就是要切 实搞好社区治安工作。只有社区和谐了才有社会的和谐。良好的社区 治安有利于促进居住安宁，有利于维护社会稳定，有利于提升社区乃 至城市品位，促进社会经济的和谐发展，是建设和谐社会、和谐社区 的基本条件。而目前，随着社会经济的发展，城市的人口逐渐增多, 楼房逐渐取代了平房，人们都住进一幢幢的单元楼，城市社区建设快 速发展。但是随着城市外来人口的增多，社会成分复杂，人际关系淡 化，邻居间互帮互助、团结一家的特点减弱，给某些犯罪分子提供了 良好的犯罪机会。当前我国城市社区犯罪在类型上的特点表现为以侵 占财产为目的财产犯罪，如盗窃、抢劫、诈骗等居首位，约占80左

28、右，而且侵犯人身权利的伤害以及卖淫嫖娼等性犯罪日益增多。因此, 社区治安“久治不安”和社区违法犯罪“常打不息”已经成为社会治 安综合治理的顽症。城市社区要正常稳定地发展，首要的标准是安全, 治安搞不好，群众就没有安全感，因而其他任何建设都无从谈起，所 以我们必须以治安为突破口，加上提高市民文化素质，搞好公益福利, 才能将城市社区搞好。以上几方面只是城市社区需求的一部分，当然还有许多像经济建 设需求，健康教育需求，公共交通需求，娱乐需求，家庭事务处理需 求等等。面对这么多的社区需求不仅是政府的重要任务也是社区居民 的，搞好社区建设，促进社区发展需要全社会的努力来共同完成。4智慧社区发展目标4.1

29、智能社区遵循的指导思想采用先进的概念、技术和方法，注意结构、设备、工具的相对成 熟，既反映当今的先进水平，又保证在未来若干年内占主导地位，同 时坚持面向应用，注重实效，坚持实用、经济的原则，注重选用的技 术和设备的协同运行能力，保护系统投资的长期效应以及系统功能不 断扩展的需求，保证系统的开放性和标准性。为了适应系统变化的要 求，充分考虑以最简便的方法、最低的投资，实现系统的扩展和维护， 从而有效保护业主的初期投资，突出方案的经济性。具体如下：坚持高起点，面向二十一世纪，保证系统的先进性和在国内同 行业中的领先地位；贯彻“实用、可靠、先进、经济的八字方针，以应用为导向， 推进管理，按急用先上、分步到位的原则进行建设；从现实情况出发，以需求为依据，总体规划、分步实施，确保系统高度集成、总体优化、安全可靠、稳步推进；系统充分考虑功能扩容性和技术升级性，适应当代信息技术迅猛发展的要求，以求最佳效果。4.2智慧社区总体发展目标2005年建设部住宅产业化促进中心颁布的居住小区智能化系 统建设要点与技术导则明确指出：“居住小区智能化系统总体目标 是：通过采用现代信息传输技术、网络和信息集成技术，进行精密设 计、优化集成、精心建设，提高住宅高新科技含量和居住环境水平, 以满足居民现代居住生活的要求。4.3智慧社区