湖南省建设工程监理企业信用等级评定管理办法文档格式.docx

1、必要时，可通过调查、限期澄清材料缺陷（不接受澄清资料以外的补充材料）等方式进行核实、审查，并将复审结果报行业自律委员会、会长会议审定。（五）公示。经审定的信用等级评定结果报送省住房和城乡建设厅审查同意后，在湖南建筑信息网（）向社会公示10天；湖南省建设监理协会秘书处负责对公示期间提出的异议、投诉等问题调查核实。（七）结果公布。信用等级评定结果经公示结束，由省建设监理协会秘书处负责拟文报省住房和城乡建设厅同意后，在湖南建筑信息网（）向社会公布。第九条 企业的申请材料包括湖南省建设监理企业信用等级评定申请表二份（见附件2）和附件材料一份；资料内容应当客观、全面、准确、真实反映实际情况，不得弄虚作假

2、。附件材料应当按照湖南省建设监理企业信用等级评定标准的内容顺序编目录，并主动提供企业及经营服务工程项目的奖惩资料。并用A4纸装订成册。企业及经营服务工程项目的资料应当包括以下主要内容：（一）企业经营服务及自律情况、现场监理部履职情况，以及提交的工程项目监理工作资料（甲级企业提供一类工程业绩、乙级企业提供二类工程业绩、丙级提供三类工程业绩）。企业所有经营服务的工程项目（含竣工和在建）有关情况按照附件2中表二的规定汇总。（二）各级住房和城乡建设（或交通、水利等行业）主管部门的行政处罚；省级以上住房和城乡建设（或交通、水利等行业）主管部门有关不良行为记录。（三）各地（含省外）纪检监察、司法、银行等部

3、门实施的各类处罚、不良信息等。（四）省级以上住房和城乡建设（或交通、水利等行业）主管部门和行业协会有关表彰、荣誉、奖励等。第十条 建设监理企业信用等级评定工作接受省建设监理协会监事和社会的监督。在公示期内，任何单位或个人对企业信用等级评定结果有异议的，可向湖南省建设监理协会提出书面意见，并提供相关证明材料。单位提出异议的，应当经本单位法定代表人签字，并加盖单位公章；个人提出异议的，应附个人身份证复印件和联系方式。不符合上述规定的不予受理。省建设监理协会受理书面异议材料后，应当对提出的问题进行调查核实，并做出结论。第十一条 在信用等级评定过程中，发现以弄虚作假等不正当手段影响等级评定结果的，视情

4、节轻重分别予以批评或直接定为B级。第十二条 信用等级评定结果有效期自公告之日起至下一期信用等级评定结果公告之日止。信用等级评定结果纳入我省建筑市场诚信信息管理系统，并作为监理行业自律公约激励和奖惩依据之一。第十三条 信用等级评定结果的使用：（一）作为监理企业参加投标活动时评分依据。（二）被评为AAA、AA的监理企业在各类评先评优中优先考虑。（三）连续2次被评（或直接确定）为B级的监理企业，由协会建议省住房和城乡建设主管部门将其纳入差别化管理单位，对企业资质、所有监理工程项目、建筑市场行为进行重点监管等。第十四条 湖南省建设监理协会秘书处对评定的信用等级结果实施动态管理，并结合湖南省建设监理企业

5、信用等级评定标准按照以下方式实施抽查考核：（一）不定期组织开展对已参加信用等级评定的企业进行现场抽查考核。（二）根据省住房和城乡建设厅每年开展的各类检查、督查情况通报，或者根据有关投诉、举报信息，组织对相关企业的现场抽查考核。现场抽查考核应当按照抽查项目现场监理情况与查看企业经营管理及自律情况相结合的原则。被抽查考核的企业被认定发生严重不自律、失信行为的，应予降级。因经营期限达不到评定时限要求未参加信用等级评定的企业，可向省建设监理协会书面申请抽查考核。第十五条 信用等级有效期满，按照本办法第九条规定程序，并结合动态管理情况重新进行信用等级评定。第十六条 参加建设工程监理企业信用等级评定工作的

6、人员，应当严格执行等级评定标准和有关规定，遵守评审纪律，认真履行职责，不得徇私舞弊、玩忽职守、滥用职权，违反者按有关规定处理。第十七条 本办法自发布之日起实施。原关于印发湖南省建设监理企业信用等级评定管理办法的通知（湘监协2010第14号）同时废止。第十八条 本办法由湖南省建设监理协会秘书处负责解释。附件1湖南省建设监理企业信用等级评定标准评定内容评定方法及标准附件资料评分一、企业经营管理及自律情况（30分）资质资格条件1.企业资质相关信息与工商、税务登记证不一致，有关变更未按规定时间办理且未报告或无其他有效证明材料的，扣1分；2.企业持证人员资格及相应人员职称不满足资质要求的，扣2分。企业工

7、商营业执照、税务登记证，企业相应资质要求人员一览表及相关执（从）业资格证复印件。组织机构及规章制度1.未按规定设立组织机构、机构主要人员配置不齐全的，扣2分；2.设立的组织机构不明确、机构配备的相关人员不到位的，扣1分。3.根据资质类别、行业特点和企业实际编制质量、安全、合同（商务经营）、设备和信息化、人力资源、财务、档案等管理制度，每缺少一项扣1分。企业设立组织机构图、部门职责、主要人员组成文件资料，设立各项制度目录及文件资料复印件等。企业对项目管理1.企业制定规章制度，每季度至少组织开展一次以上对所有在监工程项目监理部工作情况进行检查，每少一次（记录）扣2分；2.未发文通报检查情况的，每少

8、一次扣1分；3.无检查记录或对发现的问题及隐患未建立台账的，每少一次扣1分；4.对问题及隐患未跟踪督促整改或督促整改未形成闭合链的，每发现一起扣2分。企业对所有在监项目进行检查下发的布置文件及检查记录、台账、检查通报等，必要时进行现场核实。经营管理1.出让资质、允许他人挂靠、超越资质承接监理业务，或与建设单位签订“阴阳合同”、压价（低于国家收费标准基准价80%）扰乱监理市场的，每发生一起扣3分；2.将承揽的监理业务转包的，每发生一起扣3分；3.因违反合同约定造成不良后果而承担责任的，每发生一起扣3分；4每发生一起出借、转让或无理扣押人员证件的，扣2分。1县级以上建设主管部门的各类检查通报、行政

9、处罚决定书；有关政府主管部门网站公布信息。2.企业提供的参评工程项目有关资料。设备配置及信息化1.应配置而未配备（与投标文件相应的）检测设备的，扣2分；2. 应配置而未配备信息化办公设备（软件）或配备不到位的，扣1分。企业提供信息化办公设备一览表和检测设备一览表（含投标文件的）；必要时，应进行现场核实。二、现场监理部履职情况（50分）监理资料1未建立项目监理资料档案的，扣2分； 2.监理资料以建设工程监理规范等相关技术规范、标准规定的内容为准，具体以建设工程监理服务指南中35项工作内容为主，每缺少1项扣0.5分；每项资料不完整的，扣0.1分。其中：按规定会审施工图；审查施工组织设计；审查施工质

10、量和安全生产保证体系、施工（含分包）单位及人员资格条件；审查开工安全生产条件、日常检查与处理重大危险源等资料；每缺1项扣1分；每项资料不完整的，扣0.5分。企业提供项目现场监理部的监理档案资料及目录；必要时，应进行现场考核。现场监理部人员1.总监及总监代表按规定资格不符合要求的，扣2分；2.现场监理部人员配备不足的，每人次扣1分；3.每发现一名专监无省级以上注册监理工程师证的扣1分；每发现一名监理员无省建设监理协会颁发的监理员证或其他有效证件的扣1分；4.监理部人员与投标文件不一致，无变更手续的每人次扣1分；5.每发现一人无劳动合同或无社保参保证明的扣0.5分。1.企业投标承诺文件、现场监理部

11、人员配备任命文件及相应人员从业资格证书复印件或扫描件（结合湘建建2010109号文有关规定）；2.现场监理部人员变更审批手续。现场监理部从业人员履行职责情况一1.现场监理部工作分工不明确的，以及对履行推进安全质量标准化、监督规范化的职责分工未做明确要求的，每项扣1分；2.每发现一起现场监理部签认、审核、验收等工作不及时，扣2分；3.每发现一起资料不符合有关规定及不真实的扣2分；4.总监及总监代表履职不到位的扣2分；每发现一名专监履职不到位的扣1分；每发现1名监理员履职不到位的扣1分；5.每发生一起投诉经查实的扣2分1.现场监理部人员职责分工文件资料；2.所监工程监理规划、监理实施细则、安全方案

12、、监理月报、施工方案审查、材料验收、旁站记录、隐蔽工程验收等资料；3.现场监理部所有人员履职工作情况（以逐日记录的监理日记或监理日志为准）。现场监理部从业人员履行职责情况二1未按规定会审施工图纸的扣2分；2.未按规定对施工（含分包）单位资质资格条件进行审查的扣2分；对人员资格查验不到位的，每人次扣0.5分；3.未结合监督规范化，严格审查施工（含分包）单位人员到岗和履职、项目安全防护文明施工措施费用拨付及使用、施工现场保证质量和安全生产基础条件、重大危险源识别和控制管理等情况的，每项次扣2分；4.未按规定积极配合执行安全质量标准化、信息化的，每发现一次（项）扣2分；其他工作未按规定开展的扣1分。

13、1.监理工程师联系函，与勘察、设计、施工、建设等单位，以及向质量安全监督机构或建设主管部门往来文件或有关报告等资料；2.现场监理部例会记录、纪要，日常检查、抽查台账或监理日志等（结合湘建建2010107号文有关规定）。三、绩效（20，20分）绩效一：奖励加分（+20分）评定期内，获得以下奖励或荣誉的：1.每获得一项国家级质量奖的加5分；2.每获得一项省部级质量奖的加3分；3.每获得一项省级以上安全质量标准化工程的加2分; 4.企业每获得一次国家级荣誉奖的加3分，企业每获得一次部省级政府（协会）荣誉奖的加2分；人员每获得一次国家级个人荣誉奖的加2分，人员每获得一次部省级政府（协会）个人荣誉奖的加

14、1分；积极参与协会活动的加1-3分；举报其他企业或个人违法违规行为经查实的，每发生一起加3分。省级以上建设主管部门的各类获奖证书复印件或扫描件、以及表彰文件等。绩效二：工程质量扣分（10分）1.发生一起已竣工工程质量验收不合格的，扣3分；2. 发生一起工程质量事故并承担次要、间接监理责任的：一般事故扣3分、较大事故扣5分、重大事故扣6分、特别重大事故扣10分，承担直接监理责任的，按加倍扣分处理；3.每发生一起省级建设主管部门通报并责令整改的（监理有责任的建设项目、监理企业、现场监理部），扣2分。1.企业提供的工程验收合格证明文件资料；2.企业提供的省、市、县建设主管部门有关检查情况通报等资料。

15、绩效三：安全生产扣分（10分）1.发生一起安全生产事故并承担次要、间接监理责任的：2.每发生一起省级建设主管部门通报并责令整改的（监理有责任的建设项目、监理企业、现场监理部），扣2分3.所监理工程项目安全质量标准化验收不达标的，每发生一个项次扣1分。企业提供的省级以上部门有关行政处罚、检查情况通报等。绩效四：处罚扣分（-20分）评定期内，发生以下情形的:1.每发生一次被部级主管部门通报的扣3分；2.每发生一次被省级主管部门通报的扣2分；3.每发生一起被责令监理企业停业整顿的扣5分；4.被记录企业一次严重不良行为记录扣3分、一次一般不良行为记录扣1.5分、被记录监理部从业人员一次严重不良记录扣2

16、分、一次一般不良行为记录扣1分；5.每发生一起诬告其他企业或个人经查实的扣5分。省级以上建设主管部门的通报文件、行政处罚、不良行为记录等文件资料。合计总分此项空白备注：1.评定方法及标准中“未报告”是指未向相应住房城乡建设主管部门及省监理协会书面报告。2.因被处罚或被通报而不提供有关资料和证明文件的，由省建设监理协会查出或其他主管部门提供或被举报查实的，该评定项不得分，并扣相等分值。3.表彰、获奖时间以文件颁发日期为准；安全生产责任事故处罚或通报批评均以文件发布日期为准；重大以上安全责任事故的处罚未能及时发布的，可以暂缓评定。4.同一事项或事件，以最高扣分为标准，但不重复扣分。5.企业经营管理

17、及自律和现场监理部工作情况每项最低分均为零分。附件2湖南省建设监理企业信用等级评定申 请 表 申请单位（章）： 填表日期： 年 月 日湖南省建设监理协会 制承 诺 书本单位自愿申请参加湖南省建设监理协会组织的建设监理企业信用等级评定。本单位承诺，在申请本信用评定中所提交的资料和数据全部真实、合法、有效，复印件和原件内容一致，并对因材料虚假所引发的一切后果负责。法定代表人签字： 单位盖章：年 月 日填 表 说 明一、本表用于建设监理企业申请信用等级评定。二、本表表一至表五应用计算机打印填写，不得手工填写。三、填写本表适用的数字均用阿拉伯数字。除注明外，货币种类为人民币，单位为万元。有关数据可保留

18、一位小数。四、本表中带的位置用“”选择填写。五、本表在填写时可加页，一律适用A4纸张。一、企业基本情况企业名称注册地址经营地址成立时间企业网址组织机构代码工商注册号法定代表人身份证号联 系 人职 务联系电话传 真邮政编码电子邮箱企业资质等级及批准时间资质证书编号资质类别及等级审批时间二、监理业绩（评定期内所有竣工和在监服务项目）序号工程名称工程规模（造价、面积、层数等）监理服务费用（万元）开工、竣工日期工程质量验收情况（合格或不合格）工程质量或安全生产方面处罚情况工程质量或安全生产方面处罚部门及文号（含不良行为记录）工程质量或安全生产获奖情况工程质量或安全生产奖励部门及文号工程项目建设单位及主

19、要负责人姓名、联系电话工程项目质量安全监督机构名称及监督员姓名、联系电话监理部任命人员姓名及证号1造价：开工：质量：面积：层数：竣工：安全：其他：23三、人力资源岗位名称姓名工作年限（年）职称注册执业证书及编号企业负责人技术负责人监理人员（可另附页）企业年末员工总数人其中1、经济管理人员 人2、工程技术人员高级职称中级职称初级职称注册执业人员注册监理工程师（含省证、监理员，并注明）注册造价工程师注册建造师注册结构师注册建筑师其它勘察设计注册工程师 人 四、企业及个人荣誉获奖名称颁奖单位文号文件颁发时间六、信用等级评定表企业情况自评得分推荐部门评分企业名称、注册地址登记情况符合条件；企业持证人员

20、满足情况。按照规定设立组织机构；各机构主要人员及相关人员配备符合要求；质量、安全、合同（商务经营）、设备及信息化、人力资源、财务、档案下发检查文件，组织开展对所有监理工程项目监理部检查 次、下发检查情况通报 次、建立问题及隐患台账记录 条、问题及隐患已整改消除 条。出让、借用资质 起，超越资质承接业务 个项目、签订阴阳合同发生 起；转包监理业务 起；监理合同违约 起；出借、转让或无理扣押人员证件 起；工程监理收费低于国家规定的基准价80% 个项目。设备配备及信息化按规定配备检查设备；配备信息化办公设备（或信息系统管理软件）。二、现场监理部工作情况（50分）按规定建立项目管理档案；档案资料缺项

21、项，其中： 项资料不完整 项（次）。总监或总监代表是否持有效证件上岗；现场监理部人员是否与投标承诺人员一致（变更控制在50%以内的），是否有变更手续；专监理未持证 人，监理员未持证 人；无劳动合同和社保参保证明 人。监理部人员分工是否明确；工程施工方案未及时审核 项，材料未及时签认 项，分部分项工程未及时验收 项；监理资料收集不完整 项，资料不真实 项；被投诉 项，反映工作作风差 项；总监或总监代表不履职 项，专监不履职 项，监理员不履职 项。二、现场监理部工作情况（50 ）分审查施工图；审查施工（含分包）单位及人员资格条件；审查开工安全生产条件；审查及日常检查重大危险源；定配合落实监督规范化

22、；检查施工（含分包）单位人员到岗和履职；审查项目安全防护文明施工措施费用拨付及适用；检查重大危险源识别和控制管理；配合执行安全质量标准化；配合执行监督信息化。获得国家级质量奖 项，获得省部级质量奖 项；获得省级安全质量标准化工地 项目，获得省级文明工地 项；企业获得国家级荣誉奖 项，获得部省级荣誉奖 项，人员获得国家级荣誉奖 人，人员获得部省级荣誉奖 人；举报其他企业或个人违法违规行为经查实的 次。绩效：工程自量扣分（10分）已竣工工程质量合格 项目、不合格 项目；被建设主管部门通报并责令整改项目部级 项目、省级 项目。承担次要、间接监理责任：一般事故 项目，较大事故 项目，重大事故 项目，特别重大事故 项目；承担直接监理责任：一般事故 项目，较大事故 项目，重大事故 项目，特别重大事故 项目。是否发生死亡或重伤3人以上事故；验收未通过安全质量标准化达标 项目。被部级记录严重不良行为 次，一般不良行为 次；执业人员被部级记录严重不良行为 次，一般不良行为 次；被省级记录严重不良行为 次，一般不良行为 次；执业人员被省级记录严重不良行为 次，一般不良行为 次；被省级以上行政处罚 次；评定期内，发生提供虚假资料、弄虚作假等行为 起；诬告投诉行业内其他企业或个人经查实 次。奖励与处罚基本分值为20分的部分，按照超过部分分值的1/10计入总分，总分值不设