《黑龙江省艰苦边远地区如何划分》Word文档格式.docx

1、吐鲁番市、鄯善县、托克逊县哈密地区：哈密市昌吉州：奇台县、吉木萨尔县伊犁州：奎屯市伊犁州伊犁地区：伊宁市、伊宁县伊犁州塔城地区：乌苏市、沙湾县巴音郭楞州：库尔勒市、焉耆县、和硕县、博湖县阿克苏地区：阿克苏市三类地区（29个）哈密地区：巴里坤县昌吉州：木垒县特克斯县、尼勒克县、察布察尔县、霍城县、巩留县、新源县伊犁州塔城地区：托里县、塔城市、额敏县伊犁州阿勒泰地区：阿勒泰市、布尔津县、福海县、哈巴河县博尔塔拉州：博乐市、精河县巴音郭楞州：尉犁县、轮台县、和静县阿克苏地区：温宿县、库车县、沙雅县、新和县、拜城县、阿瓦提县喀什地区：喀什市、疏附县、疏勒县四类地区（32个）哈密地区：伊吾县伊犁地区：昭

2、苏县若羌县、且末县克孜勒苏州：阿合奇县、乌恰县、阿图什市、阿克陶县喀什地区：塔什库尔干县和田地区：民丰县阿克苏地区：乌什县富蕴县、青河县、吉木乃县伊犁州塔城地区：裕民县、和布克赛尔县博尔塔拉州：温泉县阿克苏地区：柯坪县和田地区：和田市（含和田县）、墨玉县、皮山县、洛浦县、策勒县、于田县二、青海（39个县、市、区）二类地区（8个）西宁市：市区（含大通县）、湟中县、湟源县海东地区：民和县、乐都县、平安县、互助县、循化县三类地区（16个）海东地区：化隆县海南州：共和县、贵德县、贵南县、同德县、兴海县海西州：都兰县、乌兰县、格尔木市、德令哈市海北州：门源县、祁连县、刚察县、海晏县黄南州：同仁县、尖扎县

3、四类地区（15个）海西州：天峻县黄南州：泽库县、河南县玉树州：玉树县、称多县、囊谦县、杂多县、治多县、曲麻莱县果洛州：玛沁县、甘德县、达日县、玛多县、班玛县、久治县三、内蒙古自治区（47个县、市、区）二类地区（36个）呼伦贝尔盟：海拉尔市、满洲里市、扎兰屯市、牙克石市、阿荣旗、莫力达瓦旗、鄂温克旗锡林郭勒盟：太仆寺旗、多伦县、正监旗、正镶白旗、镶黄旗、苏尼特左旗、西乌珠穆沁旗、东乌珠穆沁旗、阿巴嘎旗、锡林浩特市、苏尼特右旗、二连浩特市乌兰察布盟：察右中旗、察右后旗、四子王旗、商都县、化德县伊克昭盟：准格尔旗、伊金霍洛旗、鄂托克旗、乌审旗、杭锦旗、鄂托克前旗巴彦淖尔盟：杭锦后旗呼和浩特市：和林格

4、尔县、清水河县、武川县包头市：白云区、达茂旗三类地区（11个）呼伦贝尔盟：根河市、额尔古纳市、鄂伦春旗、新巴尔虎左旗、新巴尔虎右旗、陈巴尔虎旗巴彦淖尔盟：乌拉特中旗、乌拉特后旗阿拉善盟：阿拉善左旗、阿拉善右旗、额济纳旗四、宁夏（10个县、市、区）三类地区：（10个）吴忠市：盐池县、同心县、红寺堡开发区固原市（含固原市）：原州区、西吉县、隆德县、泾源县、彭阳县中卫市：海原县五、甘肃（69个县、市、区）二类区（40个）兰州市：永登县、皋兰县、榆中县嘉峪关市金昌市：金川区、永昌县白银市：平川区、靖远县、会宁县、景泰县天水市：清水县、秦安县、甘谷县、武山县武威市：凉州区酒泉市：肃州区、玉门市、敦煌市张

5、掖市：甘州区、临泽县、高台县、山丹县定西市：安定区、通渭县、临洮县、漳县、岷县、渭源县、陇西县陇南市：武都区、成县、宕昌县、康县、文县、西和县、礼县、两当县、徽县临夏回族自治州：临夏市、永靖县三类区（18个）天水市：张家川回族自治县武威市：民勤县、古浪县酒泉市：金塔县、瓜州县张掖市：民乐县庆阳市：环县、华池县、镇原县平凉市：庄浪县、静宁县临夏县、康乐县、广河县、和政县甘南藏族自治州：临潭县、舟曲县、迭部县四类区（9个）武威市：天祝藏族自治县肃北蒙古族自治县、阿克塞自治县张掖市：肃南裕固族自治县东乡族自治县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县甘南藏族自治州：合作市、卓尼县、夏河县五类区（2个）玛曲县

6、、碌曲县六、云南（53个县、市、区）二类地区（42个）昭通地区：巧家县、永善县、绥江县曲靖市：马龙县玉溪市：峨山县、新平县、元江县红河州：屏边县、河口县、金平县、元阳县、红河县、绿春县文山州：麻栗坡县、马关县、富宁县、西畴县思茅地区：江城县、澜沧县、孟连县、墨江县西双版纳州：景洪市、勐海县、勐腊县大理州：祥云县、南涧县、巍山县、洱源县、剑川县、鹤庆县保山地区：腾冲县、龙陵县德宏州：潞西市、梁河县、盈江县、陇川县、瑞丽市临沧地区：镇康县丽江地区：永胜县、华坪县、丽江县、宁蒗县三类地区（8个）思茅地区：西盟县怒江州：兰坪县、福贡县、贡山县、泸水县临沧地区：双江县、耿马县、沧源县四类地区（3个）迪庆

7、州：中甸县、维西县、德钦县七、贵州（27个县、市、区）二类地区（27个）六盘水市：水城县、钟山区遵义市：桐梓县、仁怀市、务川县安顺地区：镇宁县、关岭县、紫云县黔南州：平塘县、荔波县、三都县、罗甸县黔东南州：丹寨县、雷山县、xx县、榕江县、从江县、剑河县、台江县、天柱县毕节地区：纳雍县、威宁县、赫章县铜仁地区：德江县、沿河县黔西南：册亨县、望谟县八、广西（21个县、市、区）二类地区（21个）南宁地区：大新县、龙州县、宁明县、凭祥县柳州地区：三江县、融水县、金秀县百色地区：靖西县、那坡县、乐业县、凌云县、隆林县、西林县河池地区：凤山县、巴马县、都安县、大化瑶族自治县桂林市：龙胜县防城港市：防城区、

8、东兴市、港口区九、四川省（47个县、市）二类地区（7个）凉山州：喜德县、冕宁县、普格县、越西县阿坝州：汶川县、理县、茂县三类地区（10个）攀枝花市：盐边县乐山市：峨边县、马边县、金口河区阿坝州：九寨沟县、小金县凉山州：盐源县、甘洛县、雷波县甘孜州：泸定县四类地区（30个）阿坝州：松潘县、金川县、黑水县、马尔康县、壤塘县、阿坝县、若尔盖县、红原县甘孜州：康定县、丹巴县、九龙县、雅江县、道孚县、炉霍县、甘孜县、新龙县、德格县、白玉县、石渠县、色达县、理塘县、巴塘县、乡城县、稻城县、得荣县凉山州：木里县、布拖县、金阳县、昭觉县、美姑县十、黑龙江省实施艰苦边远地区津贴范围和类别名单（共72个县、市、区

9、）二类区（67个）齐齐哈尔市：建华区、龙沙区、铁锋区、昂昂溪区、富拉尔基区、碾子山区、梅里斯达斡尔族区、讷河市、甘南县、克山县、克东县、拜泉县爱辉区、北安市、五大连池市、嫩江县大庆市：杜尔伯特蒙古族自治县伊春区、南岔区、友好区、西林区、翠峦区、新青区、美溪区、金山屯区、五营区、乌马河区、汤旺河区、带岭区、乌伊岭区、红星区、上甘岭区、嘉荫县兴山区、向阳区、工农区、南山区、兴安区、东山区、萝北县、绥滨县佳木斯市：同江市、抚远县尖山区、岭东区、四方台区、宝山区、集贤县、宝清县、饶河县桃山区、新兴区、茄子河区鸡冠区、恒山区、滴道区、梨树区、城子河区、麻山区、虎林市、密山市、鸡东穆棱市、绥芬河市、东宁县

10、绥化市：兰西县、明水县三类区（5个）黑河市：逊克县、孙吴县呼玛县、塔河县、漠河县十一、吉林省（11个县、市）二类地区（11个）白山市：抚松县、靖宇县、长白县延边州：图们市、龙井市、和龙市、汪清县、安图县、珲春市、敦化市、延吉市十二、重庆（6个县）二类地区（6个）黔江县、石柱县、彭水县、酉阳县、秀山县、城口县十三、湖南省（8个县、市、区）二类区（8个）湘西土家族苗族自治州：吉首市、泸溪县、凤凰县、花垣县、保靖县、古丈县、永顺县、龙山县十四、湖北省（8个县、市、区）二类地区（8个）恩施土家族苗族自治州：恩施市、利川市、建始县、巴东县、宣恩县、咸丰县、来凤县、鹤峰县十五、山西省（共3个县、市、区）二

11、类区（3个）大同市：天镇县，广灵县朔州市：右玉县十六、西藏自治区四类区（3个）拉萨市、林芝、山南五类区（1个）昌都六类区（3个）日喀则、阿里、那曲第三篇：艰苦边远地区、艰苦行业基层单位的界定附件1艰苦边远地区、艰苦行业基层单位的界定一、艰苦边远地区的界定：艰苦边远地区是指在中西部地区（西部地区是指西藏、内蒙古、广西、重庆、四川、贵州、云南、陕西、甘肃、青海、宁夏、xx等12个省（自治区、直辖市），中部地区指河北、山西、吉林、黑龙江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、海南等十个省），国务院规定的艰苦边远地区的县级人民政府驻地以下地区（不含县级人民政府驻地）。具体如下：（共634个县、市）。（一）一类

12、地区（204个县、市）xx（7个）1.石河子市昌吉市、阜康市、米泉市、呼图壁县、玛纳斯县2.内蒙古（43个）兴安盟：乌兰浩特市、科右前旗、科右中旗、扎赉特旗、突泉县、阿尔山市通辽市：科尔沁区、开鲁县、科左中旗、科左后旗、奈曼旗、库伦旗、扎鲁特旗、霍林郭勒市集宁市、察右前旗、丰镇市、凉城县、兴和县、卓资县达拉特旗、东胜市巴彦淖尔盟：磴口县、临河市、五原县、乌拉特前旗呼和浩特市：郊区、土默特左旗、托克托县包头市：九原与石拐区、土默特右旗、固阳县乌海市赤峰市：松山与元宝山区、阿鲁科尔沁旗、巴林左旗、巴林右旗、林西县、克什克腾旗、翁牛特旗、喀喇沁旗、宁城县、敖汉旗3.宁夏（11个）银川市：贺兰县、永宁

13、县石嘴山市：市区、平罗县、惠农县、陶乐县吴忠市：市区、青铜峡市、灵武市、中宁县、中卫县4.甘肃（11个）陇南地区：徽县平凉地区：华亭县、灵台县、崇信县、泾川县庆阳地区：合水县、宁县、正宁县、庆阳县白银市：白银区天水市：市区5.云南（45个）昆明市：东川区、寻甸县、石林县、禄劝县昭通地区：昭通市、水富县、鲁甸县、盐津县、大关县、镇雄县、彝良县、威信县曲靖市：宣威市、会泽县、富源县、罗平县、师宗县玉溪市：华宁县、易门县红河州：石屏县、泸西县文山州：文山县、砚山县、丘北县、广南县思茅地区：思茅市、普洱县、景谷县、镇沅县、景东县楚雄州：双柏县、南华县、大姚县、永仁县、元谋县、武定县大理州：漾濞县、宾川

14、县、永平县、云龙县保山地区：昌宁县临沧地区：风庆县、云县、临沧县、永德县6.贵州（39个）贵阳市：开阳县、修文县、息烽县六盘水市：六枝特区、盘县遵义市：赤水市、习水县、正安县、道真县安顺地区：普定县黔南州：独山县、贵定县、龙里县、惠水县、长顺县凯里市、黄平县、麻江县、施秉县、镇远县、三穗县、岑巩县、锦屏县毕节市、大方县、黔西县、金沙县、织金县铜仁地区：松桃县、万山特区、石阡县、印江县、思南县黔西南州：兴义市、兴仁县、贞丰县、普安县、晴隆县、安龙县7.广西（30个）南宁地区：上林县、马山县、隆安县、天等县、崇左县、扶绥县柳州地区：象州县、武宣县、融安县、忻城县贺州地区：昭平县、富川县百色市、田阳

15、县、田东县、平果县、德保县、田林县河池地区：河池市、宜州市、南丹县、天峨县、罗城县、环江县、东兰县桂林市：灌阳县、资源县、恭城县梧州市：蒙山县防城港市：上思县8.四川（6个）攀枝花市：米易县凉山州：西昌市、德昌县、会理县、会东县、宁南县9.陕西（8个）汉中市：宁强县、略阳县延安市：吴旗县、志丹县榆林市：神木县、横山县、靖边县、定边县10.重庆（4个）奉节县、巫山县、巫溪县、武隆县（二）二类地区（274个县、市）xx（34个）克拉玛依市伊宁市、伊宁县、察布察尔县、霍城县、巩留县、新源县塔城市、乌苏市、额敏县、沙湾县博尔塔拉州：博乐市、精河县库尔勒市、轮台县、焉耆县、和静县、和硕县、博湖县阿克苏市

16、、温宿县、库车县、沙雅县、新和县、拜城县、沙雅县、新和县、拜城县、乌什县、阿瓦提县2.青海（8个）西宁市：民和县、乐都县、平安县、互助县、循化县3.内蒙古（36个）呼伦贝尔盟：太仆寺旗、多伦县、正蓝旗、正镶白旗、镶黄旗、苏尼特左旗、西乌珠穆沁旗、东乌珠穆沁旗、阿巴嗄旗、锡林浩特市、苏尼特右旗、二连浩特市察右中旗、察右后旗、四子王旗、商都县、化德县伊克昭盟：准格尔旗、伊金霍洛旗、鄂托克旗、乌审旗、杭锦旗、鄂托克前旗巴彦淖尔盟：白云区、达茂旗4.宁夏（5个）吴忠市：盐池县、同心县固原地区：隆德县、泾源县、彭阳县5.甘肃（51个）兰州市：永登县、榆中县、皋兰县嘉峪关市金昌市：金川区、永昌县白银市：景

17、泰县、靖远县、会宁县天水市：清水县、秦安县、甘谷县、武山县酒泉地区：酒泉市、玉门市、金塔县、安西县、敦煌市张掖地区：山丹县、民乐县、张掖市、临泽县、高台县武威地区：武威市、民勤县、古浪县定西地区：定西县、通渭县、陇西县、渭源县、临洮县、漳县、岷县陇南地区：成县、武都县、文县、康县、宕昌县、西和县、礼县、两当县静宁县、庄浪县临夏州：临夏市、临夏县、永靖县、和政县、康乐县、广河县、积石山县甘南州：合作市6.云南（42个）昭通地区：马龙县玉溪市：屏边县、河口县、金平县、元阳县、红河县、绿春县文山州：祥云县、南涧县、巍山县、洱源县、剑川县、鹤庆县保山地区：永胜县、华坪县、丽江县、宁蒗县7.贵州（26个

18、）六盘水市：水城县德江县、沿河县黔西南州：册亨县、望谟县8.广西（18个）南宁地区：大新县、龙州县、宁明县、凭祥市柳州地区：靖西县、那坡县、乐业县、凌云县、隆林县、西林县河池地区：凤山县、巴马县、都安县桂林市：龙胜县防城港市：防城区9.四川（7个）凉山州：汶川县、理县、茂县10.黑龙江（30个）齐齐哈尔市：市区、讷河市、克山县、克东县、甘南县鹤岗市：市区、萝北县、绥滨县双鸭山市：市区、宝清县、饶河县鸡西市：市区、鸡东县、密山市、虎林市大庆市：杜蒙县伊春市：市区、嘉荫县绥芬河市、穆棱市、东宁县佳木斯市：抚远县、同江市七台河市：市区爱辉区、北安市、嫩江县、五大连池市、逊克县、孙吴县11.吉林（11

19、个）白山市：抚松县、靖宇县、长白县延边州：图们市、龙井市、和龙市、汪清县、安图县、珲春市、敦化市、延吉市12.重庆（6个）黔江区、石柱县、彭水县、酉阳县、秀山县、城口县（三）三类地区（94个县、市）xx（36个）哈密地区：特克斯县、尼勒克县托里县、裕民县、和布克赛尔县阿勒泰市、布尔津县、富蕴县、福海县、哈河县、青河县、吉木乃县温泉县巴音郭楞州：尉犁县阿克苏地区：阿图什市、阿克陶县喀什市、疏附县、疏勒县、英吉沙县、泽普县、莎车县、叶城县、麦盖提县、岳普湖县、伽师县、巴楚县2.青海（16个）海东地区：同仁县、尖扎县3.内蒙古（11个）呼伦贝尔盟：根河市、额尔古纳市、鄂伦春旗、新巴尔虎左旗、新巴尔虎

20、右旗、陈巴尔虎旗乌拉特中旗、乌拉特后旗阿拉善盟：阿拉善左旗、阿拉善右旗、额济纳旗4.宁夏（3个）固原地区：固原县、海原县、西吉县5.甘肃（10个）天水市：张家川县庆阳地区：镇原县、华池县、环县临夏州：东乡县临潭县、卓尼县、舟曲县、夏河县、迭部县6.云南（8个）思茅地区：双江县、耿马县、沧源县7.四川（9个）攀枝花市：盐边县乐山市：峨边县、马边县阿坝州：泸定县8.黑龙江（1个）大兴安岭地区：全地区（四）四类地区（62个县、市）xx（8个）哈密地区：伊吾县伊犁州伊犁地区：昭苏县巴音郭楞州：若羌县、且末县克孜勒苏州：阿合奇县、乌恰县喀什地区：民丰县2.青海（15个）海西州：天峻县黄南州：玉树县、称多

21、县、囊谦县、杂多县、治多县、曲麻莱县果洛州：玛沁县、甘德县、达日县、玛多县、班玛县、久治县3.甘肃（6个）酒泉地区：肃北县、阿克塞县张掖地区：肃南县武威地区：天祝县甘南州：碌曲县、玛曲县4.云南（3个）迪庆州：中甸县、维西县、德钦县5.四川（30个）阿坝州：康定县、丹巴县、九龙县、雅江县、道孚县、炉霍县、甘孜县、新龙县、德格县、白玉县、石渠县、色达县、理塘县、巴塘县、乡城县、稻城县、得荣县二、艰苦行业企业、事业单位的界定包含农业、林业、水利、地质、矿业、油田、航海、军工、部队、核工业、航空、航天及生产建设兵团等行业和单位。三、基层单位的界定：基层单位包含两类：第一类是指艰苦边远地区县级以下机关

22、、企事业单位，主要指乡（镇）政府机关、农村中小学、国有农（牧、林）场、农业技术推广站，畜牧兽医站，乡镇卫生院，计划生育服务站，乡镇文化站、乡镇企业等。县城中学、县城医院等属于申请范围。（包括国家和地方服务基层项目：国家和地方组织的大学生服务基层项目，如“大学生志愿服务西部计划”、“三支一扶计划”、“进村进社区计划”和“选调生计划”等。）第二类是工作现场地处艰苦边远地区县以下的中央单位艰苦行业单位，主要指农业、林业、水利、地质、矿业、油田、航海、军工、部队、核工业、航空、航天及生产建设兵团等行业和单位等艰苦行业生产第一线。第四篇：吉林省完善艰苦边远地区津贴吉林省完善艰苦边远地区津贴制度实施意见根

23、据人事部、财政部关于印发完善艰苦边远地区津贴制度实施方案的通知（国人部发xx61号）文件精神，制定本实施意见。一、完善艰苦边远地区津贴制度的主要内容（一）建立评估指标体系。依据自然地理环境和人文社会发展两方面指标评价县级行政区域内机关事业单位工作人员工作生活环境的艰苦边远程度。自然地理环境的指标为：1.海拔，主要反映海拔高度对人体健康的影响。2.土被系数，主要反映土壤资源状况对生产生活的影响，考虑不同土壤类型的差异及土壤荒漠化和喀斯特地貌等因素。3.水资源适宜度，主要反映水资源状况，考虑湿润度、降水量和河网密度等因素。4.地表崎岖度，主要反映地形地貌对工作生活条件的影响。5.人生气候指数，主要

24、反映气候的适宜度，考虑气温高低、风速大小、太阳辐射强弱等因素。人文社会发展的指标为：1.边远性指数，主要反映边远程度，考虑交通、通讯等因素。2.人文发展指数，主要反映公共服务的基本条件，考虑医疗卫生、教育文化、财政收入等因素。按以上指标，对县级行政区域的艰苦边远程度进行量化评估。评估结果作为确定实施艰苦边远地区津贴范围和类别的基本依据。（二）确定范围和类别。实施艰苦边远地区津贴的范围和类别，以县级行政区域为单位，依据评估指标体系的量化评估结果，结合政策性因素，在综合平衡的基础上确定。列入范围的机关事业单位工作人员和离退休人员享受艰苦边远地区津贴。艰苦边远地区津贴的类别由现行的四类调整为六类，由

25、低到高依次为一类、二类、三类、四类、五类、六类。我省实施艰苦边远地区津贴的范围和类别（见附件1），按国人部发xx61号文件规定执行。（三）调整津贴标准。艰苦边远地区津贴标准调整为。一类区月人均70元，二类区月人均130元。在各类区平均标准内，不同职务（岗位）人员适当拉开差距。其中，一类区每月65元至130元，二类区每月120元至240元（见附件（四）建立动态调整机制。根据各地的自然地理环境和社会发展变化情况，每5年评估调整一次范围和类别，从调整当年的1月1日起执行。国家根据经济发展状况、财政能力、调控地区工资差距的需要以及艰苦边远程度等因素合理确定艰苦边远地区津贴水平，适时调整艰苦边远地区津贴

26、标准。艰苦边远地区津贴范围、类别和标准的调整，由人事部会同财政部提出建议，报国务院批准后执行。二、艰苦边远地区津贴政策（一）根据评估结果需调整艰苦边远地区津贴范围和类别的，从调整的次月起执行。新列入范围或类别发生变化的，按新确定类别的津贴标准执行；调整出范围的，停止执行艰苦边远地区津贴。（二）离退休、退职人员执行艰苦边远地区津贴的办法。xx年7月1日以后离退休的人员，按本人单位所在县（市、区）艰苦边远地区津贴标准的一定比例增加离退休费。其中，离休人员按当地同职务在职人员的津贴标准增加离休费；退休人员按当地同职务在职人员的津贴标准的85增加退休费；退职人员按当地同职务在职人员津贴标准的60增加退职生活费。xx年6月30日以前离退休的人员，已按国办发xx14号文件中艰苦边远地区津贴制度实施方案的规定增加离退休费，且单位所在县（市、区）仍在实施艰苦边远地区津贴范围内的，按调整后类别的津贴标准和上述规定比例，从xx年7月1日起重新计算离退休费。新列入实施艰苦边远地区津贴范围县（市、区）机关事业单位xx年6月30日以前离退休的人员，从xx年7月1日起，根据所在县（