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1、1.1 XX镇概况XX镇位于XX县中部，距县城1 2公里，南距阜新高速公路XX入口仅9公里，北距郑和高铁XX东站1 5公里，界临淮跨省公路穿境而过，临艾河、涏河纵横交汇境内，地理位置十分优越，闻名遐迩。辖区面积74.2平方公里，镇区面积3.5平方公里，辖1 1个行政村，4个居委会，总人口81813，7.4万亩耕地。镇内回汉两族集聚，现有明清古建筑清真寺、山陕会馆等阜阳市重点文物保护单位，还有汉代杨营聚落遗址、王营佛胜寺明代佛像，XX县革命传统爱国主义教育基地-育才阁，是XX县最具悠久历史文化的文明古镇。2015年经济指标稳步提升,其中1、农业一是实现了以临艾河东西两大圈的十五个中心村的优质小麦

2、种植，种植优质小麦6.85万亩，平均亩产510公斤，总产量34935吨，夏收油料1920吨，油料340吨，蔬菜2071亩，1884吨。产值524万元。夏播面积7.6万亩，其中玉米6.9万亩，总产34500吨。二是以驿迎路绿色长廊为基础，分东、西、南、北四块，西片农业产业结构：经济村套种粮食，东片农业生态示范园，以天池采摘园为中心500米，高速连接线以东200米，统一流转，种植经果林，套种中药材1071亩，软籽石榴种植2000亩。长防林15.5公里，发放树木毒签8000根，合计成片造林2825亩。三是发展规模养牛户、养羊户、养猪户、养禽类户1070户，禽类强制免疫率100%。全年全镇生猪出栏37

3、560头，肉牛出栏1340头，山羊12345只，家禽出栏量217800只，实现牧业肉制品总产6580吨。四是大力发展循环经济，以天池生态农业采摘园为中心，建设现代农业示范园区3000亩，延伸“林、草、牧、沼、菌、肥”生态农业链条，实现生态农业的产业化，着力构建现代生态农业园区。2、工业工业生产：全镇现有正常生产的工业企业14家，其中规模以上工业企业2家，今年实现工业总产值1.3亿元。3、第三产业 在镇党委、政府的大力支持下，今年服务业快速发展，新增餐饮场所8家，大众娱乐场所2家，休闲健身场所3家，电子信息服务2家。4、财政收入今年全镇完成财政收入416万元，占年度预算295万元的141%，其中

4、，国税年度预算175万元，完成182万元，占104%；地税年度预算120万元，完成234万元，占195%。1.2 投资主体投资主体：XX县美临投资有限责任公司XX县美临投资有限责任公司为加大美丽乡村建设投资力度，破解资金筹措，规范管理等难题，2016年2月18日，经XX县人民政府同意，决定设立XX美好乡村建设投资有限公司，公司于3月7日正式注册成立。公司为具有独立法人资格的国有独资公司，实行董事会领导下的总经理负责制，设董事长1名，董事3名，监事会主席1名，监事5名。公司功能定位为：加强对我县美丽乡村建设项目的规范管理和为美丽乡村建设提供有力资金保障。公司注册资金3亿元，首期注入注册资金人民币

5、1亿元已到位。公司根据XX县美丽乡村建设5年规划，积极对接农发行争取改善农村人居环境项目贷款，计划贷款8亿元，统筹用于美丽乡村建设。目前，项目已被纳入住建部改善人居环境贷款项目库；5年规划和可研已编制完成，并提交农发行审核，其他前期手续已基本完成。下步计划加快推进融资平台运转，进一步做好与承贷银行的协调对接工作，争取更多贷款支持。同时选好选优项目，提高项目编制质量，以项目引资金，用资金促项目，确保资金使用效果最大化。1.3 建设规模XX旅游区是XX县城最近、旅游资源最集中、类型种类多、品位最高、面积最大的旅游景区。根据资源特点、区域背景状况和旅游开发条件，把该景区性质定位为：“千年清真地，皖北

6、小江南”的特色旅游景区，以历史文化为底蕴，以集观光游览、悠闲度假、体验旅游于一体为特色，在规划期内把该景区逐步建成与相邻景区功能互补，能满足现代旅客多层次需求的4A级综合旅游目的地，成为皖北旅游区的门户，皖北的旅游集散中心。小镇街道与滨水地区等带状空间是最具表现力的城镇空间之一，应具有突出的空间环境形象，通过塑造整体性、易识别性和赋予场所精神的空间环境，满足人们定位和认同的深层心理需求，以丰富城镇景观。1.4 建设期限建设期为3年1.5 建设内容1.5.1 四个主题的建筑及环境升级改造 1、育才阁商业广场（占地5053平方米、保留建筑面积1591平方米、新建建筑面积1623平方米）； 2、山陕

7、会馆商业广场（占地13351平方米、建筑面积220平方米、新建建筑面6155平方米）； 3、清真寺文化体验区（占地2651平方米、建筑面积278平方米、新建建筑面积788平方米）； 4、大礼堂文化体验区（占地4825平方米、建筑面积688平方米、新建建筑面积420平方米）；1.5.2 几个历史街区的街面升级改造（街的长度和宽度、改造内容）1、步行商业老街；（长1000米，宽9米；水电管网、铺青石板道路）2、清真老街；（长300米，宽6米；3、沿河商业街；（沿河商业北街长约230米，宽13米；包括铺青石板道路、设计硬质驳岸和亲水平台；沿河商业南街长约525米，宽7.5米；包括铺青石板道路、设计硬

8、质驳岸和亲水平台及游船码头等。） 4、水街；（长约150米，包括沿河商业街内）1.5.3 配套旅游服务设施1、游客接待中心：占地面积7501平方米、新建建筑面积3733平方米；2、入口接待区（占地面积2538平方米、新建建筑面积300平方米；1.5.4 景观及市政改造1、河道改造及景观工程（河道长度约720米，最窄处约59米，两岸景观改造内容包括景观游步道、景观构着、游船码头、绿化、亮化工程）。2、停车场 共3个，分别7501平方米、2755平方米、3080平方米。3、老街的给水、排水工程改造；市政环卫设施的更新改造。1.6 项目主要功能XX古城是XX县最重要的旅游资源之一，集中了XX最主要的

9、历史古迹资源，如清真古寺、育才阁 、山陕会馆和大礼堂等历史建筑，是XX旅游资源比较集中的区块，应该成为XX古镇市旅游的突破口。但由于开发理念原因，历史悠久的古城缺乏从整体考虑，古城面貌日见模糊，古城旅游发展受到限制。XX老城区是XX镇文化的主要载体 ，是XX旅游资源最主要的聚集区，古城观光游是旅游市场上永不衰败的产品。XX古城旅游区项目的整体开发将有利于XX古城的保护与可持续发展，提升古城旅游品质，发扬XX文化，提升城市旅游品牌，是发展XX旅游的需要，也是建设生态XX的需要，其市场前景十分广阔。1.7 资金构成及来源1.7.1 投资构成项目估算总投资4.53亿元，包括:含固定资产、无形资产、递

10、延资产、预备费用和建设期银行贷款利率.1.7.2 资金来源 政府投资：1.53亿元； 银行贷款：3.00亿元1.8 主要经济技术指标1.8.1 主要经济指标主要技术经济指标汇总表序号项 目单位指标值备注1项目总投资万元45300.00其中：固定资产投资2年新增收入10330.00运营期平均3年均销售税金附加126.994年均总成本4455.555年均利润总额5747.466投资回收期年10.28静态税后7财务净现值9451.68税前8财务内部收益率%13.339盈亏平衡点53.781.8.2 项目可行性研究报告编制依据安徽省国民经济与社会发展第十三个五年规划纲要安徽省绿道总体规划纲要安徽省旅游

11、业发展“十三五”规划安徽省旅游业发展总体规划（2012-2020）安徽省烈士纪念设施保护建设规划（2011-2015 年）安徽省美好乡村建设规划（2012-2020 年）安徽省乡村旅游发展“十二五”规划安徽省旅游交通“十二五”发展规划安徽省皖北旅游发展总体规划（20112030）XX市城市总体规划（20072020）XX市“十二五”旅游业发展规划XX县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要XX县旅游发展规划（2013-2030）XX县区域发展与扶贫攻坚实施规划（2011-2020）XX县城市总体规划（2009-2030）XX县土地利用总体规划（2006-2020 年）XXXXX镇总体规划（20

12、12-2030）XXXXX镇整体提升旅游项目规划1.8.3 符合国家产业政策本项目符合国家发展和改革委员会颁发的产业结构调整指导目录（2011年本）“三十四、旅游业：2、旅游资源综合开发服务；3、旅游基础设施建设”属鼓励类。第二章 项目建设必要性分析2.1 历史背景 XX镇原名XX店。有史记载在元朝时期，XX店是一个来往行人歇脚的小店，到明洪武年间，姓夏的店主岷人的儿子做了官，他为清廉，体恤民情，深受人们的爱戴。当时，人们对官吏的泛称叫XX，这个小店子也就叫做长岷店了。历史变革，XX店先后建乡、建区，解放后建立XX人民公社，1979年撤社建区，1992年3月辙区并镇命名为XX镇。XX镇现辖4个

13、居委会，1 1个行政村。XX镇人杰地灵，英才辈出，润育了许多革命英雄和历史人物。诸如张蕴华、李文汉、韦登榜，在XX镇的历史上书写了浓墨重彩的一笔。镇内现有古建筑有清真寺、育才阁和山陕会馆是重点保护文物。2.2 政策背景1、国务院发布关于加快发展旅游业的意见2009年1 2月1日国务院发布关于加快发展旅游业的意见，提出以邓小平理论和”三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，深化改革开放，加强统筹协调，转变发展方式，提升发展质量，把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代化服务业。力争到2020年我国旅游产业规模、质量、效益基本达到世界旅游强国水平。

14、2、七部委发布关于金融支持旅游业加快发展的若干意见 2012年2月7日中国人民银行、发展改革委、旅游局、银监会、证监会、保监会、外汇局七部委联合发布关于金融支持旅游业加快发展的若干意见（银发201232号），以加强和改进旅游业金融服务，支持和促进旅游业加快发展，这将有助于大幅改善旅游企业的发展环境，进一步加大金融对旅游业实体经济的支持力度，主要体现在旅游企业在信贷方面将获得更大的支持以及未来融资渠道的多元化。3、文化部印发”十二五”时期文化产业倍增计划2012年2月23日文化部发布”十二五”时期文化产业倍增计划，按照实现跨越式发展的主题和国民经济支柱性产业的定位，提出培育壮大市场主体、转变文化

15、产业发展方式、优化文化产业布局、加强文化产品创作生产的引导、扩大文化消费、推动文化科技创新、实施重大项目带动战略、健全投融资体系、强化人才支撑、推动文化产业“走出去”等10个方面的主要任务，旨在全面提升文化产业创新能力和核心竞争力，促进文化精品力作不断涌现，努力满足人民多样化精神文化需求，推动文化产业成为国民经济支柱性产业。 4、安徽省出台关于进一步加快发展旅游业的实施意见和关于进一步加快乡村旅游发展的若干意见 2011年4月2日安徽省人民政府印发关于进一步加快发展旅游业的实施意见，加快推进安徽省由旅游资源大省向旅游经济强省跨越：2012年2月9日安徽省人民政府办公厅印发关于进一步加快乡村旅游

16、发展的若干意见，大力推进安徽省乡村旅游发展，加快建设经济繁荣、生态良好、社会和谐、人民幸福的美好安徽。5、阜阳市出台优惠政策扶持旅游业、休闲农业发展 2008年1 2月阜阳市人民政府出台关于促进全市经济平稳较快增长的实施意见，加大了扶持旅游业的优惠政策力度，扎实推进旅游项目建设，加强旅游招商引资对旅游开发项目和投资建设高星级酒店给予重点支持：2012年5月又出台鼓励支持规模经营发展现代农业暂行办法，其中第八条规定：支持发展观光农业，对被评为国10万元；对被评为四星级以上“农家乐”的，给予一次性奖励10万元，对获得省级以上自然保护区或国家湿地公园的，一次性补助20万元，该办法的出台将对阜阳市旅游

17、业的发展起到积极的促进作用。 6、XX县大力发展文化旅游业 XX县2013年政府工作报告中提出：要大力发展文化旅游业，编制实施旅游发展总体规划，建设刘邓大军淮西指挥部二期工程，打造红色文化旅游基地。加大滑集园艺场、杨桥桃花岛、杨小街柳家花园的开发力度，形成特色农业观光旅游格局。大力推进文化强县建设，全面提升文化软实力。精心筹办第三届安徽省民间杂技艺术节，统筹开展桃花艺术节、山羊美食节等文化艺术活动。完善公益性文化设施，恢复重建县文化馆、博物馆、图书馆和杂技演艺中心。加强文物和非物质文化遗产保护，传承肘阁抬阁、民间杂技马戏、毛笔制作技艺。加快文化产业园区建设，推出一批省市级文化产业示范基地、文化

18、专业村和文化产品。2.3 项目区旅游开发条件1、XX镇位于XX县中部，距县城1 2公里，南距阜新高速公路XX入口仅9公里，北距郑和高铁XX东站1 5公里，界临淮跨省公路穿境而过临艾河、涏河纵横交汇境内，地理位置十分优越，闻名遐迩。2、XX镇旅游区具有较大的市场发展潜力。长三角、武汉都市圈及省会合肥等地经济发展水平高、人口数量大，人均可支配收入高，出游的市场潜力大。3、目前规划的区域的基础设施需要进一步完善，道路交通，供电供水、排水排污以及环境治理都需要加大建设力度，提高可进入性和接待服务水平。4、XX的旅游发展政策条件较好，政府条件较好，政府大力实施主导型旅游发展战略，先后出台了一系列相关措施

19、和招商引资优惠政策，加大旅游资源开发和旅游基础设施的投入。5、旅游景区开发。目前XX县已开发的旅游景区主要有： 风景带、流鞍河风景带、涎河风景带、十二连塘、洪河湿地公园、姜尚温泉等景区，主要以观光和生态旅游为主。6、旅游核心产业。XXXX经过多年的开发发展，在旅行社业，旅游饭店、旅游餐饮业、旅游娱乐业一集旅游购物业也有了一定的基础。同时当地清真食品及特色食品（如”李守海烧饼“、“张明慧麻花”）的包装与推介，及文化项目（马戏、杂技和庙会）的引入，使之成为该镇旅游项目的另一个亮点。7、旅游相关产业。旅游交通业、旅游开发、旅游农业、旅游文化业的发展取得了一定的成绩，但是与旅游的大发展的要求还存在距离

20、。2.4 项目区域概况 XX镇位于XX县中部，距县城1 2公里，南距阜新高速公路XX入口仅9公里，北距郑和高铁XX东站1 5公里，界临淮跨省公路穿境而过临艾河、涏河纵横交汇境内，地理位置十分优越，闻名遐迩。辖区面积74.2平方公里，镇区面积3.5平方公里，辖1 1个行政村，4个居委会，总人口81813人，7.4万亩耕地。镇内回汉两族集聚，现有明清古建筑清真寺、山陕会馆等阜阳市重点文物保护单位，还有汉代杨营聚落遗址、王营佛胜寺明代佛像，XX县革命传统爱国主义教育基地一育才阁，是XX县最具悠久历史文化的文明古镇。2.5 项目区域旅游资源分布XX县主要的旅游资源由一级、二级、三级、四级四个级别组成，

21、其中，四级旅游资源单体5个，三级旅游资源单体1 3个，二级旅游资源单体32个，一级旅游资源单体1 0个。其中，优良级（四、三）旅游资源共18个，占旅游资源总量的27.5%；普通级（二、一）和未获等旅游资源共有48个，占主要旅游资源总量的72.5%。从中可以看出，XX县旅游资源优良率不高18个优良级旅游资源单体中，5个为自然景观旅游资源，13个为人文景观旅游资源，说明XX县人文优良级旅游资源较自然优良级旅游资源丰富。XX县优良级旅游资源分别是：十二连塘、沈子国古城遗址、姜尚、杂技（包括抬歌、肘歌）、斗羊、杨桥桃花岛、洪河湿地公园、石公山温泉、柳家花园、泉鞍洲风景区、园艺场、聃季载、养由基、900

22、多个杂技艺术团、XX杂技艺术节、桃花艺术节、山羊美食节，这1 8个优良级旅游资源为XX县旅游发展提供了坚实的基础保障。从中可以看出，XX县主体旅游资源是水域风光，遗址遗迹与人文活动，地文景观，生物景观，建筑与设施旅游商品等是配套资源。2.6 项目区域交通XX镇区位条件优越，交通条件良好。南距阜新高速公路XX入口仅9公里，北距郑和高铁XX东站15公里，界临淮跨省公路穿境而过。XX东距京九铁路最大编组站阜阳站仅60公里，阜阳机场45公里，106国道和102、204、328省道穿境而过，以及一条X018县道。XX往东到阜阳58公里，驾车约1小时，在阜阳可上济广高速或G105国道，另外阜阳有机场和京九

23、铁路阜阳站：XX往东再往南到合肥280公里，驾车约3小时，合肥有机场和高铁：XX往西不到40公里可至G106国道：XX往北到界首约30公里，驾车约半小时，在界首可上宁洛高速，另外界首有瀑阜铁路界首站：XX往西南到河南新蔡48公里，驾车约1小时，在新蔡也可上G106国道XX往东南到阜南县70公里，驾车约1个半小时。另外阜新高速年内即将通车，从东往西穿过XX县中部，随着X018县道的升级，届时从XX县城到阜新高速出入口将用不到半小时，因此，XX的交通今后会比较便利。随着郑合高铁的2015年年底开工建设，从此结束了XX不通铁路的历史，对XX的经济发展有着至关重要的左右。拥有230万人口的XX为郑阜高

24、铁提供了有力的客流支持，这代表着未来郑阜高铁开通时XX站会有更多车次停靠，让更多的人来XX参观旅游，极大地改善了现阶段XX交通不便的窘境。2.7 项目实施的紧迫性我们无法亲眼见证人类千百年来的历史变迁过程，那些曾经发生过的故事在现在人的眼里就如同遥远的神话般充满着神秘色彩，散发着诱人的气息，吸引着一代又一代的人去寻找那些在历史中遗留下来的足迹。在众多的历史遗迹中最具价值的当然是古镇了。古镇是与大家的生活密切相连的，不管是那里的历史文化还是人文风俗，都能使观者油然而生出一种时代的沧桑感和发自内心的感动。古老的小镇可以说是历史的活化石，吸引着人们的注意力，很多地方就由此发展成为了各种独具特色的古镇

25、旅游业，满足众多的古镇爱好者的同时，也传递着当地的古镇文化。在那些繁华过后，去邂逅古村老镇的清风明月，偶遇质朴乡民的熟稔乡音，触摸岁月存留的痕迹。感受那每一砖，每一瓦都带有穿越过无尽沧桑和风雨后积淀的专属于历史的味道。XX镇在历史变迁中延位至今的显得无比珍贵，她有叙之不尽的历史故事，告诉我们她在历史上是多么的传奇，不仅仅温蕴于皖北小江南的绣婉黛墨，也不仅仅掩隐于青砖灰瓦，更不仅仅隽藏于古殿老墙的雕粱画栋，她属于千百年来一直重复着的日子，属于一种源于生命和灵魂的传承。XX镇原名XX店。有史书记载在元朝时期，XX店是一个来往行人歇脚的小店，到明洪武年间，夏姓的店主人的儿子做了官，他为官清廉，体恤民

26、情，深受人们的爱戴，当时，人们对官吏的泛称叫XX，这个小店也就叫做夏XX店了，后来又改叫XX店，XX店随着明朝万历年间外地回族居民以及清朝初期山西、陕西等移民的迁入，依古官道逐渐发展，成为颍州以西最为有名的大集镇各行各业十分兴旺。民国时期革命烈士张蕴华在此发动革命暴动解放后XX店简称为“XX”。镇内回汉两族集聚，现有明清古建筑清真寺、山陕会馆等阜阳市重点文物保护单位，还有汉代杨营聚落遗址、王营佛胜寺明代佛像，XX县革命传统爱国主义教育基地一育才阁，是XX县量具悠久历史文化的文明古镇，建筑是城镇风貌特色的主观体现。当下国内古镇新建与改造面貌呈现出同质化的趋势，漠视地域特色使建筑构成的城镇”千城一

27、面”的消极景象。为塑造皖北风貌特色，考察了XX古街建筑，风格中民居建筑多为硬山坡顶、蝶瓦覆面、青砖清水墙，局部设有防火墙。墙体砌筑多为一立一眠、一顺一丁或里生外熟的砌筑方式，木质台梁式屋架，届柱施以木雕斜撑，门坊门罩施以砖雕或木雕，建筑装饰整体朴素，细节精致，凝聚了传统中国文化的隐喻和典雅的韵味。 建筑形态源于中国的山水画，形成一种山水交融的总体意境而建筑语言则汲取了古建样式、视觉意向，并融合现代建筑简约明快的构造特点。使建筑装饰整体朴素，细节精致，般民居均有花窗、格门、局部配饰砖雕或木雕。整体建筑风格还原北方建筑的厚重，局部装饰又有南方建筑的飘逸，将皖北小江南的建筑特色意趣轻轻带入。这样整个

28、建筑群不仅是一种造型，更是一种对文化意境的总体把握。2.7.1 目前影像2.7.2 改造后的效果第三章 项目建设可行性分析3.1 XXXX旅游市场背景分析3.1.1 国际状况21世纪将是旅游业的第二个黄金时代，每年国际旅游业的交易额已超过3000亿美元。旅游业将发展成为世界上最大的产业，旅游者将达到空前的规模，来自各个国家、各个阶层的旅游者将把他们的足迹印在世界的每一个角落。3.1.2 国内状况根据世界旅游业发展的规律，当人均收入达到 1000 美元时，国内旅游就会兴旺起来；当人均收入达到 1000 2000美元后，度假旅游市场会逐步形成。2000 至 5000 美元之间是属于一个过渡时期，会

29、出现服务消费的快速增长。截至2006 年中国人均 GDP超过 2000 美元，中国国内旅游人数达到138亿人次，而三个黄金周旅游人次就达到3.5亿，同比增长13；中国入境旅游的港、澳、台游客人数将接近9000万至1亿人次，而外国游客人数则有望超过2000万人次。2015年共有41.2亿人次国内或出境游，相当于全国人口一年旅游近3次。世界旅游业理事会把它放到GDP里面一比较，中国旅游产业对GDP综合贡献达到了10.1%，超过了教育、银行、汽车产业。统计显示，2015年，我国国内旅游突破40亿人次，旅游收入过4万亿元人民币，出境旅游1.2亿人次。中国国内旅游、出境旅游人次和国内旅游消费、境外旅游消费均列世界第一。国家旅游数据中心测算数据则显示，我国旅游就业人数占总就业人数10.2%。2020年，中国将成为世界最大旅游目的地，旅游市场拓展空间巨大。3.1.3 皖北旅游市场分析1、客源规模皖北旅游市场接待规模（2009 年-2010 年）年份国内游客规模及占全省比重入境游客规模及全省比重旅游总收入及占全省比重人数万人次）比重（%）收入（亿元）（万人次）比