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1、区域创新体系的发展需要科技中介服务体系发挥作用。科技中介服务的存在方便了传统意义上创新源的作业专业化，也方便了研究开发机构和用户间的沟通和交互。2、中介服务机构与其他创新主体之间的联系：（1）中介机构与企业。中介机构为企业，特别是中小企业的创新活动提供各种服务，中介机构的发展能够促进企业创新活动的开展，进而提高区域创新体系的绩效。如科技企业孵化器，是以促进科技成果转化、培养高新技术企业和企业家为宗旨的科技创业服务机构。科技企业孵化器承担着培养科技创业企业和加速科技成果转化的重任，为创业企业提供公共设施和服务，使创业企业能够倾力发展自己的核心能力，是科技型中小企业发展的有效载体之一。（2）中介结

2、构与高校和科研机构。中介机构可以为高校和科研机构提供包括咨询、信息、场所等方面的服务，促进科研成果的转化，从而将科技资源优势转化为竞争优势。如科技中介，它多以科技咨询为载体，以大学科技园为依托，是现代科学技术体系的重要组成部分。（3）中介机构与政府。政府作为区域创新体系中的组织者和调控者，组织和引导企业、高校、科研机构和中介机构的创新活动；而中介机构也会对政府的工作产生积极的影响，它能充分发挥市场调节功能，建立专业性或综合性的要素市场, 并依据国家有关法规和政策，营造良好的政策环境，实现生产要素的优化配置。科技中介服务机构现状与发展建议根据国际权威机构瑞士洛桑国际管理开发研究院对世界各国国际竞

3、争力评价指标体系构成分析，“企业间技术合作”和“企业与大学间技术转移”是近年来衡量一个国家技术创新成效的关键指标，反映了一个国家的科技创新能力。而科技中介服务体系在一个国家科技创新中发挥作用的效果，直接对这两项指标造成影响。那么我国科技中介服务机构的现状如何？发展过程中面临哪些问题？应该采取哪些措施？本文将围绕以上问题谈谈个人的看法。科技中介服务机构发展的现状科技中介服务是指在技术创新的过程中，中介方以知识、技术、经验、资金和信息等为创新主体提供实现技术创新和应用的各种服务。我国的科技中介服务是在社会主义市场经济的建立过程中发展的，特别是改革开放以来，各类科技中介服务机构围绕技术交易、成果转化

4、、创新资源配置等方面进行了大量的工作，已成为国家创新体系的重要组成部分。据不完全统计，我国目前有生产力促进中心850 多家，高新技术创业孵化中心460多家，各种技术贸易机构、科技咨询服务机构6万多个，从业人员110余万人，应该说改革开放20年，我国科技中介服务机构取得了巨大的发展。但随着经济体制改革的不断深化和高新技术产业的迅猛发展，科技中介服务机构面临的各种体制问题和机制问题也变得日益突出。促进科技型中小企业技术创新的投融资机制研究在国民经济发展中，科技型中小企业不仅能创造大量就业机会，而且还有利于技术创新、提高就业人员素质、调整与优化产业结构。2006年初召开的全国科学技术大会提出了提高自

5、主创新能力，建立创新型国家的战略目标，我国“十一五”规划也把自主创新放在非常重要的地位。自主创新的主体是企业，而科技型中小企业是最为活跃的力量和载体。2006 年4 月7 日在深圳举行的第八届中国风险投资论坛上，科技部部长徐冠华在报告中指出，“在美国，70% 以上的专利都是小企业创造的，小企业的创新能力是大企业的2倍以上；在我国，小企业提供了全国大约66%的发明专利，74% 以上的技术创新和82% 以上的新产品开发，小企业已经成为技术创新的主要力量和源泉。”然而，作为科技型中小企业技术创新的重要外部环境，投融资机制能否与国家科技政策紧密衔接，是制约科技型中小企业技术创新的一个非常关键性的因素，

6、因为它直接关系到能否有效吸引社会资金参与科技开发，并逐步形成多元化的科技投融资体制。一、我国科技型中小企业的融资特点及现状1.我国科技型中小企业的融资特点与传统企业相比，科技型中小企业具有技术更新快、信息传递快、运营周期短、高投入、高风险、高回报的特点。这样的特点，决定了其融资需求呈现出以下明显特征：（1）资金需求持续性强，频率高。由于技术更新快，产品不断升级换代，科技型中小企业需要持续不断地投入资金，用于研究开发活动和购置技术含量较高的设备，及时进行技术更新，以保持持续创新的动力和能力。（2）融资需求时效性强。科技型中小企业不具有市场垄断地位,对于市场变化敏感度较高，投资项目有较强的时效性。

7、（3）单次融资量相对较小。尽管科技型中小企业资金需求强烈，需要持续资金支持，但由于规模较小，单次融资资金额并不太大。2.我国科技型中小企业的融资现状2005 年6 月，深交所与科技部、国家开发银行组成6 个联合调研小组，对全国700 多家科技型中小企业进行实地走访、调研。调研报告指出，科技型中小企业的融资现状表现为以下几个方面：（ 1）科技型中小企业的特点与商业银行的集中资金管理模式和审慎经营原则不相符合，使他们难以获得商业银行的贷款支持。一方面，科技型中小企业因经营时间短、经营风险高、业绩不稳定等原因，大都无法获得银行信用贷款支持；另一方面，由于科技型中小企业主要依赖研发人员推动新技术、新产

8、业的发展来获取利润，相对于传统的制造业企业，用于生产经营的有形资产规模较小、金额较低，可用于抵押、质押方式贷款的资产较少，无法满足各类金融机构、融资担保机构对于融资安全性的基本要求，也就难以获得银行等金融机构抵押、质押贷款。（2）风险投资对科技型中小企业发展的支持力度不足。2004年，我国有253 家企业获得了中外创业投资机构12.69 亿美元的投资，仅占2004 年全国8463 亿美元固定资产投资总额的0.15%。与风险投资最发达的美国相比，我国创业投资行业仍处于加速发展的阶段，其对科技型中小企业发展支持作用的发挥仍有待于整个创业投资行业的可持续发展。另一方面，由于科技型中小企业进入资本市场

9、困难，大量创业投资机构的资金介入主要以处于相对成熟产业中小企业的中后期为主，对科技型中小企业的支持力度不足，再加上长期以来缺乏有效的退出机制，创投机构的投资资本退出渠道不畅，现有退出方式又增值有限，导致我国本土创投总体上处于相对萎缩状态。（3）科技型中小企业进入主板融资困难重重。与传统企业相比，科技型中小企业具有规模小 、技术更新快、信息传递快、运营周期短、高投入、高风险、高回报的特点。这些特点与主板资本市场的严格、规范、统一、公开、透明的运行理念不相吻合。三板市场的宽松、扶持有利于投资和交易为出发点的运行理念，适合科技型中小企业经营的特点，能够满足科技型中小企业的融资需求、打破融资瓶颈。同时

10、数量众多、充满生机的科技型中小企业也能够保持三板市场的活力和长久生命力。新疆中小企业融资现状调查中小企业资金链紧张遭遇成长瓶颈在货币政策从紧、能源、劳动力等成本上涨等多重因素影响下，新疆更多的中小企业在为早已绷紧的“资金链”提心吊胆，以上的非公有制中小企业因为融资难问题难以“长大”。“老贷主”为钱也“折腰”“左边是生产成本在涨，右边是人民币持续升值，最糟的是，头顶上还有货币政策从紧等因素在施压。所以，今年中小企业更缺钱了。”月初，在乌鲁木齐市开家具制造厂并代理数个国内知名家具品牌的李越强感慨地说，现在连他这个“老贷主”都贷不上款了。李越强告诉记者，现在银行对中小企业的贷款政策倾向于只收不贷。“

11、去年我的公司贷款万元，今年年初还清贷款后，银行就不给放贷了。资金链越绷越紧，原本打算今年设计的新款家私产品也不敢投钱生产，各种成本还在看涨，如果把手头的现钱都投进去了，以前生产的家具一旦销售情况不好，资金就周转不过来了”。“你可能想不到，光是汇率波动这一个因素，就使公司今年的财务成本提高了个百分点。”李越强说，因为公司经营成本提高，他招待客户的档次也降低了。“现在请客户吃饭，我都不敢让他们自己挑地方，一般我是直接选一家川菜馆订座，尽量不像去年那样常在星级酒店请客”。与李越强情形相似的“老贷主”不在少数。在吐鲁番地区的家中小企业中，约有一半曾贷过款的企业今年遭到银行的拒绝。据吐鲁番地区工商联介绍

12、，吐鲁番科麦食品有限公司去年获得两笔贷款，贷款总额为万元。这家做葡萄干深加工的企业原计划今年再申请万元贷款，用于葡萄干收购，使公司年产值在去年万元的基础上再增加万元，但这个计划至今未实现。而去年曾以房产抵押获得万元贷款的吐鲁番登山工贸公司，今年也面临贷不到款的困境。据介绍，吐鲁番登山工贸公司的固定资产是万元，去年年产值达到万元，今年该公司租用国有土地万亩，计划发展大棚设施农业亩，这个农业发展项目最终因申请不到万元的贷款而暂时搁浅。对此，自治区工商联副秘书长陈新生说，吐鲁番地区的农业贷款一直在当地贷款额中占“大头”，去年，该地区农业及涉农贷款占总放贷额的，占新增贷款的。即使如此，登山工贸、科麦食

13、品这两家涉农企业也因资金短缺面临发展瓶颈，这说明中小企业贷款难在今年表现得更突出了。同样的情形在新疆民营经济相对发达的阿克苏、阿勒泰地区也在继续。记者了解到，在阿克苏地区，虽然一些民间放贷机构将贷款月利息提高到以上，仍有一些中小企业不惜以此缓解资金需求；在阿勒泰地区，产值上亿元的企业达到家，家上市公司、余家大企业集团落户于此，在多方筹措下，当地家民营企业获得再就业项目担保贷款万元，但这相对于全区户民营企业来说，民企贷款覆盖面不足。“缺少资金，再好的产品、再完美的企业发展规划都没办法实现。”该区一家龙头乳品企业的负责人张湘祥说，企业的最初发展确实得到了不少银行的支持，但到了企业需要扩大规模、做大

14、做强的时候，尤其是在今年资金紧缺的关头，企业却因此望而却步。这家乳企负责人说，银行贷款产品应该多从关切企业出发，尝试长期授信，使民企有希望获得长期的资金支持，帮助企业顺利实现三年、五年计划。来自自治区经贸委的有关数据显示：截至今年月末，全区工业短期贷款、技术改造贷款、票据融资合计亿元，较今年年初减少亿元，较月末减少亿元。小公司只能“干瞪眼”“其实，中小企业融资难是个老问题了，年年都在说。不过，今年情况不一样，连那些往年能贷上款的企业都没辙了，像我这样的小公司只有干瞪眼的份儿。”乌鲁木齐一家旅游纪念品批发公司的老板张卫东这样形容自己公司的窘境。张卫东告诉记者，他的公司发展两年多，主要是做旅游纪念

15、品网站的，本想筹点钱建一个全国性旅游纪念品“淘宝网”，“但我现在还没这个资金实力运作这个项目，找银行贷款肯定不可能，只能等合作者了”。如果说张卫东的网站仍处于创业初期，找不到融资渠道很正常，那么，在去年全国房价一路上涨的背景下，一个成熟的房地产公司的开发项目也没贷到钱，就有点让人想一究原委了。陈新生介绍说，库尔勒佳鑫房地产开发有限责任公司在库尔勒新区筹建一个项目，在花了半年时间最终申贷失败后，企业最终只能通过内部集资方式解决了启动资金，项目仅一期、二期工程就获利多万元。作为注册资金超过亿元的中大型企业，克州亚星矿业选矿厂也曾为贷款犯愁。陈新生说，亚星矿业选矿厂是在经过当地银行层层审批后，在有上

16、市公司作担保的情况下，只在去年获得了：的贷款。而亚星矿业在克州的企业中仍算是“幸运儿”了。据克州工商联对当地近户私营企业进行的调查显示，在当地私营企业注册数量、注册资金较年增长倍以上的情况下，除亚星矿业外，从年开始，各银行均没有给当地任何一家中小企业发放过贷款。九成企业发愁贷款难克州企业的遭遇只是众多疆内非公有制企业融资难的冰山一角。“今年上半年，全疆个主要地州中小企业的调研结果显示，新疆有的企业贷款需求未能得到满足。但是，当全疆个地州的调研结果递交上来后，我们发现原来的估计过于乐观了，因为此前调研的均是疆内非公有制经济相对发达的地区。”陈新生说，现在的实际情况是，融资难制约了新疆以上的非公有

17、制中小企业做实、做强，“就像发育的孩子缺少营养，长不大也长不高”。“以吐鲁番地区为例，对国内生产总值的贡献率达到以上，但当地中小企业贷款所占比例不到。”陈新生说，去年，新疆非公有制企业创造的已占全区的近，全疆的企业都属于中小企业，非公有制企业解决了新疆超过万人的就业问题。“但中小企业的融资渠道相对狭窄，除了自筹资金外，政府专项扶持资金微乎其微，可以说，贷款是新疆中小企业融资做大、做强的主要方式，但恰恰是这条渠道最不通畅”。自治区工商联秘书长李尚典也表示，尽管多个方面在努力解决中小企业融资难问题，但实际效果不明显。在伊犁州接受当地工商联问卷调查的名个私企业负责人中，有人也认为，中小企业融资难是由

18、于融资渠道过窄造成的。三、科技中介服务机构的发展战略研究针对我国科技中介服务机构的现状和所面临的问题, 本文认为应该从宏观、中观和微观三个层面对其发展战略和对策进行研究。1、宏观层面。宏观方面, 主要从国家的法律法规、制度体系以及政策支持等角度来分析。（ 1）国家应建立、健全法律法规体系, 规范市场秩序, 营造公平有序的市场环境。在发达国家, 科技中介机构都是在健全的法律法规体系以及完善的政策环境中建立并发展起来的。为了促进我国科技中介机构健康、有序的发展, 我国政府应结合我国现阶段的实际情况, 建立有利于各类科技中介机构健康发展的组织制度、运行机制和政策法规环境, 且在制定政策和采取措施时,

19、 必须遵循市场规律, 尊重科技中介机构的市场导向。培育一批服务专业化、发展规模化、运行规范化的科技中介机构, 打造具有较高专业素质的科技中介服务队伍, 形成符合社会主义市场经济体制和国家创新体系建设要求的, 开放协作、功能完备、高效运行的科技中介服务体系, 从而满足各类科技创新活动的服务需求。（2）合理界定政府与科技中介机构之间的关系, 为科技中介机构营造自由发展的空间。我国科技中介机构在发展初期, 由于经验缺乏, 需要政府大力引导和扶持。但是, 在市场经济高度发展的今天, 政府对科技中介机构运行的过多干预甚至直接管理, 不仅不利于科技中介机构在市场中健康发展, 反而会抑制其发展, 使其过多依

20、赖于政府, 无法正常参与到市场竞争当中去, 从而延缓其发展的脚步。因此, 政府应适时的从科技中介机构的管理中脱离出来, 逐步明确各类科技中介机构的性质、法律地位、权利义务、组织制度和发展模式, 营造法律定位明确、政策扶持到位、监督管理完善的发展环境。加速非独立的科技中介机构转为独立经营的社会化服务组织, 推进决策科学化、民主化。（ 3）积极推进制度创新, 强化宏观调控和规范管理。政府应根据科技和经济环境的变化, 适时地修订并完善有利于科技中介发展的制度环境, 通过制度创新为科技中介机构的发展扫清障碍。与此同时, 政府应加强对科技中介服务机构的宏观调控和规范管理, 根据其不同的性质实行分类管理,

21、 并对有发展前景的机构予以有计划的扶持, 从而促进科技中介服务体系的全面健康发展。（ 4）促进区域科技中介服务体系协调发展。由于经济、社会、资源等发展的不平衡, 我国科技中介服务体系的发展也存在着差距。科技发展欠发达地区由于经济、社会发展相对滞后, 市场化程度相对较低, 中介机构发育迟缓。国家应该加大对欠发达地区科技中介服务机构的政策扶持力度, 促进发达地区和欠发达地区的交流与合作, 通过优惠的税收和信贷政策鼓励企业与欠发达地区的中介服务机构合作, 带动该地区科技中介服务快速发展, 从而逐步缩小其与发达地区之间的差距, 实现区域科技中介服务体系的协调发展。2、中观层面。中观层次, 主要从科技中

22、介服务机构发展的基本条件行业体系的角度考虑的。科技中介行业体系包括两方面的含义: 一方面指功能全面、数量众多的科技中介服务机构; 另一方面指规范有序、供求旺盛的技术交易市场。在市场经济发达的国家, 行业协会对企业之间交易的有序进行起着很大的作用。由于行业协会的存在, 能够配合政府有效规范企业行为, 并且在政府调控和市场导向力不足时,能够发挥其协调作用, 从而保障科技中介服务体系的整体运转。我国应参照国际惯例和国内科技服务业发展的经验, 尽早建立并完善科技中介行业协会, 制定符合国情且具国际竞争力的行业行为规范、服务标准、职业操守, 形成重合同、守信用、诚信经营的行业风尚。从而使行业协会成为联系

23、政府与机构的桥梁,推动科技中介服务机构之间的交流, 规范行业行为, 维护行业信誉, 使科技中介机构走上良性循环的发展轨道。3、微观层面。微观层面, 主要从科技中介服务机构自身的角度考虑。（1）积极调整运行机制, 明确市场定位, 着力提高核心竞争力。在政府适当放权的同时, 科技中介服务机构自身也应尽早、主动摆脱对政府的依赖, 实现由政府推动型向市场导向型的转变, 以独立的法人身份参与市场竞争。在市场竞争中, 逐渐明确自身的定位, 围绕市场定位, 创新服务内容与方式, 拓宽服务范围, 积极参与科技创新, 从整体上提高自身的核心竞争能力。（ 2）以市场为导向发展多种类型的科技中介服务。 （ 3）加快

24、自身从业人员队伍建设, 提高从业人员的专业素质。科技中介服务机构从业不仅要具备一定的科研能力、创新能力, 还要具备敏锐的市场洞察力, 因此要加强科技中介服务人才的培养和引进, 储备一批能够站在世界科技前沿、勇于开拓创新的高素质从业人员, 增强行业吸引力, 吸引更多的高素质人才。通过对从业人员的系统培训和教育, 吸收高校和科研机构以及留学归国人才, 加强与国外科技中介机构的人才交流与合作等方式, 提高从业人员的业务水平, 加快专业化科技中介服务人才队伍的建设。另外, 应该尽快建立并完善中介服务机构从业人员资格认定制度, 加紧建立科技中介服务业职业资格标准体系。（ 4）主动与国际接轨, 参与国际竞

25、争, 加强与国外科技中介服务机构的交流与合作。我国的科技中介企业应主动学习国际惯例, 积极了解国外市场的情况, 通过从业人员的引进来与走出去, 加强与国际科技中介企业的沟通与合作, 借鉴国外先进管理经验和专业化运作模式, 提高自身的管理水平与能力, 尽早走向国际市场, 开拓国际业务, 在国际竞争中加快发展速度。新疆天恒基投资（集团）有限公司经新疆生产建设兵团农业建设第十二师2007年第六次常委会研究决定，决定成立农十二师投资公司，名称为新疆天恒基投资有限公司，公司为农十二师直属企业，由十二师国资委履行出资人的职责。新疆天恒基投资有限公司，正是成立于2007年6月6日，注册资本金15888.00

26、万元，实收资本为人民币5888.00万元。至2011年6月末，新疆生产建设兵团农业第十二师国有资产监督管理委员会出自为人民币6200.00万元，占变更后注册资本36.45%；新疆生产建设兵团第十二师五一农场出资为人民币6578.00万元，占变更后注册资本的38.68%新疆生产建设兵团农业建设第十二师三坪农场出自为人民币2880.00万元，占变更后注册资本的16.93%；新疆生产建设兵团头屯河农场出自为人民币1350.00万元，占变更后注册资本的7.94%投资公司是集资产管理、项目投资、环境治理与保护、项目投资咨询、会议服务、房产土地开发等为一体的大型综合公司，在十二师发展中由举足轻重的作用，是十二师增强经济规模总量、提升经济效益的重要渠道。公司部分业绩： 2011年新疆天恒基城市建设开发股份有限公司已承揽十二师1.58万户保障性住房和兵团乌鲁木齐工业园区建设任务，截止到2011年6月末，已签订施工合同17亿元。 投资公司充分开发和利用新疆矿产资源，目前正在运作收购和硕县阿拉塔格大理石矿，预计达产后年销售收入3亿元，利润在5000.00万元以上。事业单位内设机构全额拨款模仿与创造结合，正在逐步形成自己的创新