经信部门机构改革情况汇报文档格式.docx

1、构改革评估座谈会、公众访问问卷评估活动二个活动，迎接市评估组评估检查工作。二、基本情况政府机构改革从年月开始正式组织实施，至年月底基本完成，政府各部门“三定”规定运行平稳，达到了预期目的，取得了明显成效。改革后，区政府设臵工作部门个，实现了政府机构个数和现有行政事业编制总量两个不突破（见附件*区人民政府机构设臵表）。三、主要做法政府机构改革工作是一件牵动经济社会全局的大事，是一项系统工程。面对新一轮区级政府机构改革，我区高度重视，按照中央、市的部署和要求，精心组织，强化措施，规范操作，严肃纪律，力图确保政府机构改革工作健康、有序、扎实、稳步推进。经过努力，较好地完成了政府机构改革任务，为我区推

2、动绿色的经济崛起、实现科学发展提供了强有力的体制机制保障。在这次区级政府机构改革中，我区紧紧围绕转变政府职能这一主线，抓住政府机构改革方案这一龙头，重点做好三项工作：一是抓方案制订。从20XX年下半年开始，我区机构编制部门围绕转变政府职能、优化组织结构、理顺职责关系等问题多次深入各部门进行调查研究，形成了专题调研报告，明确以转变职能为核心，以转变思想观念来促进职能转变，以整合资源来推动职能转变，以发展社会中介组织来促进职能转变，以政府购买服务来提供职能转变，努力推动政府机构改革，为转变经济发展方式提供体制机制保障，从而为制定机构改革方案、实施意见、配套政策和做好部门“三定”工作打下了坚实基础。

3、20XX年3月份市委市政府出台区县人民政府机构改革意见后，我区根据区委、区政府主要领导的指示精神，加强上下沟通，得到市编办的大力支持，在前期充分调研论证的基础上，结合上级精神和*实际，从有利于*的发展、稳定和服务区委区政府战略决策部署出发，认真贯彻积极稳妥的工作方针，既有力推进机构整合，严控机构和人员编制，又积极开展民主协商，反复沟通、消化矛盾、减少震荡，从而提高改革决策的科学化、民主化水平，通过几易其稿形成方案初稿。我区方案初稿既在“大部制”改革方面有一定突破，又充分体现了*特色，由此实现了“三个一次性”，即一次性通过区编委会审议、一次性通过区委常委会审议、一次性通过市委市政府审批，最终形成

4、*区人民政府机构改革方案。同时，我们还拟定了关于认真做好区政府部门“三定”工作的意见等一系列重要指导性文件，为全区政府机构改革工作提供了有力的政策依据。二是抓部署实施。年月市编委批准了我区区政府机构改革方案。按照当年底基本完成改革任务的时间要求，时间紧，任务重。为确保按时完成改革任务，我区及时召开动员会，区委副书记、区长作动员报告，并下发*区人民政府机构改革方案和关于认真做好区政府部门“三定”工作的意见等相关文件。同时，认真组织“三定”工作业务培训，规范“三定”规定审批程序，按照“先易后难、分步实施、统筹兼顾、重点突破”的原则，分组审核工作部门“三定”规定。在整个改革过程中，区委、区政府主要领

5、导和区编委会高度重视，全程参与，靠前指挥，先后多次召开专题会议，认真进行研究部署。通过加强组织领导，处理好改革、发展、稳定关系，正确引导舆论，严肃改革纪律，严格工作程序和时间要求，高标准、高质量地完成了这次政府机构改革任务。三是抓整体联动。政府机构改革是一项系统工程。我区高度重视部门之间的整体配合。在区委、区政府的集中统一领导下，纪检、组织、编制、人事、财政、审计、国有资产管理、档案等部门密切配合，整体联动，合力推进。机构改革之初，区机构编制部门就和监察、财政、人事、审计部门联合下发了关于严明政府机构改革纪律的通知，加强了机构改革的政治纪律、机构编制纪律、组织人事纪律、财经纪律和保密档案纪律，

6、并与组织、档案等部门沟通协商，推进改革配套工作。正是由于相关部门的大力配合，从而保证了整个机构改革工作的顺利进行。四、主要成效与历次机构改革相比，这次政府机构改革特色主题鲜明，呈现“两大亮点”：一是政府职能得到明显转变，政企分开、政资分开、政事分开、政府与区场中介组织分开得到进一步推进，从制度上进一步凸显了区场在资源配臵中的基础性作用和公民与社会组织在社会公共事务管理中的作用；二是部门责任得到明显加强，按照权责一致、有权必有责的要求，在赋予部门职权的同时，明确了其相应承担的责任。改革后，我区政府各部门运行平稳，政府机构改革达到了预期目的，取得了明显成效，主要体现在转变政府职能、增强政务服务、理

7、顺职责关系、健全行政运行机制等四个方面：一是大力转变政府职能。转变政府职能是政府机构改革的核心，是深化行政管理改革的突破口。1、按照“对内放宽、对外放开、对下放权”的原则，下放营业性演出活动审批、农村村民住宅用地审批、林木种子生产许可证核发等项社会管理和经济管理审批权限给下级政府，涉及民族宗教、体育、文广新闻、国土、民政、教育等个部门；扩大不跨地级区的探矿权转让审批、丁级测绘资质核准等项其他管理权限给下级政府，涉及农业、环保、公安等部门，发挥区场机制配制资源的基础性作用；区水泥行业协会、区广告协会等个社会组织与政府、财政供养事业单位脱钩，减少政府微观管理职能；强化城区功能组建区城区综合管理局，

8、将区区政公用事业管理局除供水、用水、节水、排水、污水处理和指导城区公共客运以外的职责划入区城区综合管理局。2、着力深化行政审批制度改革，建立行政审批项目动态评估机制和新设定行政审批项目的审查论证机制，国土、人力资源和社会保障、卫生、文广新闻、交通运输、财政、城区综合管理等个部门取消行政许可事项项,占原行政许可事项的，现区政府决定保留行政许可事项项；取消（不含调整为内部管理事项）非行政许可的审批事项项，占原非行政许可的审批事项；理顺政府部门与社会组织的关系，创新社会组织参与社会公共管理和提供公共服务的运行机制。二是积极加强政务服务。强化“窗口”机构直接服务，农业、卫生、林业、环境保护、国土等个工

9、作部门共增加和加强了社会管理和公共服务方面的职责项。设立了行政服务中心，重点领域、重要行业、民生环保的管理部门均进驻行政服务中心，实行“一站式”服务，规范部门对窗口的授权，凡能交窗口办理的事项，全部由窗口直接办理，不得另行受理，严禁多头审批、双轨运行。健全“窗口”机构办事制度，公开办事依据，简化办事流程，完善办事制度。行政审批事项办事流程简化、办事流程公开有项，全部集中到行篇二：随州市市级政府机构改革工作总结随州市市级政府机构改革工作总结我市市级政府机构改革于六月底圆满完成，实现了五到位，即：机构按规定设置到位、部门职能职责界定到位、相关部门之间的关系理顺到位、各部门“三定”协商一致落实到位、

10、“三定”方案印发到位，在全省处于领先地位。在这新的一轮市政府机构改革中，我们按照省委省政府的统一部署，在市委市政府的正确领导下，认真贯彻行政管理体制改革和地方政府机构改革的精神，按照“大稳定、小调整、多整合、重加强”的工作思路，着眼进一步巩固随州大部制成果，坚守机构设置限额、编制总量“两不超”底线，在转变政府职能、理顺职责关系上下功夫，全力建设服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府。此次政府机构改革，市政府机构（含直属事业单位和经济组织）由43个减少到40个，减少了6%;31个政府工作部门中，有26个与省政府对口。撤销了1个副处级事业单位（市营运车辆管理办公室），并对4个单位（人事局与劳动和社

11、会保障局、人防办与地震局）进行了有效整合。通过改革调整，政府部门共划出职责12条，划入职责8条，新增职责44条，加强职责84项，明确部门间配合等职责27条，取消职责11条，较好地理顺了部门间的职责关系，转变了政府职能。一、主要做法（一）广泛调研论证，科学拟定改革方案。一是搞好调研。为搞好这次机构改革，我们直接到涉及机构变更、职能调整、工作任务变化的市直相关部门进行调研，并到其他条件相近的兄弟市考察学习，在借鉴外地经验的同时，广泛听取部门对改革的意见和建议，并逐一进行梳理。二是吃透上情。多次召开编办主任会议，认真学习领会中央、省、市有关政府机构改革的文件精神和机构编制管理规定，按照省委省政府的有

12、关要求和市委市政府的重要指示，结合随州实际，在确保随州大部制成果进一步巩固和政府机构个数、人员编制总量两个规定“不突破”的前提下提出机构改革的初步方案。三是搞好论证。市政府机构改革初步方案拿出后，我们先后提交市长办公会、市编委会和市委常委会讨论，并多次前往省编办请示汇报，根据省编办的意见和市领导的要求，对方案进行了近十次修改完善，市委市政府于20XX年9月22日向省委省政府报送了关于审批随州市人民政府机构改革方案的请示。（二）及时动员部署，精心组织实施方案。一是迅速出台了政府机构改革实施意见。二是及时召开了政府机构改革动员会。我市机构改革方案由省机构编制委员会审核后，经省委、省政府同意并报中央

13、编办备案，省委办公厅、省政府办公厅于20XX年12月16日正式行文批复。1月19日，我们召开了市政府机构改革动员大会，市委书记、市长都作了重要讲话。三是配备调整了部门领导班子。为确保政府机构改革期间班子不散、队伍不乱、工作不间断、国有资产不流失，在召开动员会的同时，市委宣布了新调整单位的领导班子成员名单。四是督促有关部门调整到位。改革方案出台后，我们对涉及改革的部门督促其迅速调整到位。人事、劳动整合后迅速召开了工作会议，实现了机构合、班子合、工作合、思想合的新局面；人防办、地震局合并后立即充实了领导，明确了分工;原由水利局管理的水产办公室、原由林业局管理的食用菌生产等职能迅速理顺到市农业部门；

14、原经信委管理的电子政务管理职能划入到市行政服务中心管理；原市建委所辖的城市公交管理职能划入市交通运输管理局管理，同时将邮政、铁路运输协调管理权赋予市交通运输管理局等等。在监督调整理顺的过程中，各分管副市长主动出面协调，使涉及调整部门均实现了无缝对接。（三）结合随州实际，科学制定部门“三定”。一是制定相关政策。及时出台了市编委关于市政府工作部门“三定”工作若干具体问题的意见（随编发20XX15号）等机构改革相关政策，使“三定”工作有章可循。篇三：市节能办上半年汇报节能工作情况汇报各位领导、同志们：按照会议安排，现将节能办今年上半年的工作情况向各位领导、同志们汇报如下：一、主要工作及措施（一）稳步

15、推进淘汰落后产能工作。今年我市确定了7家企业（新华纸业、华闻纸业、振兴纸品、安镇水泥、官桥水泥、亿达华闻水泥、力华米泰克斯胶辊）的淘汰落后产能任务。到目前为止，除官桥水泥还未停产，其他6家企业均已停产并拆除设备。（二）严把用能审查关。上半年共审查批复固定资产投资项目有50个，预计这些项目全部投产后将占用能耗空间10.39万吨标准煤。5月6日市节能办邀请人大财经委及部分人大代表，对20XX年以来所有立项的项目用能审查情况进行了督察，85个立项的项目全部履行了用能审查程序。按照省经信委下要求，对20XX年以来立项的年耗能超过2000吨标准煤的19个项目进行了用能验收，没有发现实际用能与能评报告不符

16、的问题。（三）大力发展循环经济和清洁生产审核。1、督促鲁南高科技化工园区编制循环经济规划，确保年底前完成规划编制工作，并按照该规划选择入园项目。2、积极推荐鲁南牧工商、滕州圣宝仕、盛隆煤焦化等3个企业的项目申报省级循环经济重点项目，并已获得批准。3、6月5日，在开发区举办了清洁生产培训班。邀请枣庄经信委领导和专家为86家企业的主要负责人和业务人员培训清洁生产知识。3家企业已与中介机构签订清洁生产审核协议。4、再生资源备案工作。截止5月底共为55家经营户办理了备案。6月6日，按照市经信局机构改革方案与商务局顺利进行了交接。（四）广泛开展宣传培训工作。1、认真组织了“节能宣传周”和节能产品展活动。

17、共发放宣传材料2万余份，设立咨询站点16个，组织20辆宣传彩车到城区和各镇街进行巡回宣传，悬挂宣传条幅200余条，开展了能源短缺体验日活动，六楼以下不乘坐电梯的人数大大增加，整个活动受教育群众达10万余人，大大提高了全社会的节能意识。市节能办还与市直机关事务管理局联合举办了百题节能知识竞赛活动。2、我市41家综合能耗过五千吨标准煤企业，全部配备了专兼职节能办主任和节能统计员，其中有41人参加了日常监察培训，有86位节能办主任、节能统计员和部分企业负责人参加省举办的能源管理师培训，对32家企业的能源统计人员进行了节能信息系统数据填报培训。（五）强化节能监察。节能监察大队完善了节能监察制度，规范了

18、执法程序，采取定期与不定期相结合等方式对各领域、重点镇街和耗能企业开展了21次监察活动，下达整改指令6次12条，取得了显著效果，特别是在淘汰落后产能工作中发挥了重要作用。今年4月份省节能监察总队崔宝坤副总队长等领导来我市调研节能监察机构建设及节能执法工作时，对我市的节能监察工作给予了高度评价，总结为“滕州模式”，表示要在全省推广。（六）积极创建节能环保产业基地。以滕州机械制造工业园为核心，以整个开发区为载体，积极创建山东省节能环保产业基地。经过积极申报和争取，省经信委和省节能办组织了现场考核和专家论证，5月份我市获准设立了“山东省节能环保产业基地”。基地总规划面积40平方公里，将对我市争取节能

19、扶持资金和优惠政策发挥重要作用。（七）积极争取政策扶持。上半年帮助瑞宇蓄电池、科利源公司申报了省重点节能技术，帮助华海新型建材、滕州圣宝仕等企业申报了省节能环保示范企业。帮助牧工商、滕州圣宝仕等4家企业申报枣庄市节能节水专项资金扶持。组织中科蓝天太阳能科技有限公司为滕州市至善中学等十二个学校实施了太阳能集热系统工程，并推荐这些项目申报省太阳能集热系统补贴资金，可争取省专项补贴资金390万元。（八）狠抓企业内部节能工作。积极引导企业实施节能技改，降低单位能耗。如华电新源公司开展了汽轮机能量优化系统节能技改，并实行全员节能行动，提出了每度电降低10.88克标准煤的目标，年可节能5.88万吨标准煤。

20、新能凤凰实施了余热发电项目，新上1.5万千瓦余热发电机组，项目投产后每年可节能3.56万吨标准煤。二、下一步工作措施与建议1、严格落实双目标责任制，强化目标考核。按照“双目标”责任考核的要求，加大调度，定期比对时间任务进度，对欠任务较多的单位实行专项督导，督促其加大工作力度，采取停产检修等措施，加快任务进度。年末仍未完成节能任务目标的镇街、部门和企业，坚决予以“一票否决”。2、加快推进淘汰落后产能工作，确保按期完成任务。对尚未完成淘汰落后产能工作的企业将进一步加大督查力度，确保完成年度任务。同时加大督察力度，确保年底前完成现有1008台s7型变压器的更新换代。3、深入开展节能监督监察，以执法促节能。一是继续邀请人大有关委室对重点领域、有关部门和镇街开展节能监察。二是组织开展日常节能监察活动，对单耗超限额的企业坚决实行差别电价。三是加强公共场所节电监察。4、广泛开展节能宣传培训，努力营造良好社会氛围。认真组织好十月份“节能宣传月”活动，在新闻媒体开设节能专栏。面向各镇街、部门和重点耗能企业的负责人及节能管理人员，积极开展以普及节能法律法规和宣传贯彻国家“十二五”节能新规划、新举措的专题培训，年底前完成800人次的培训任务。