青海种植业进展十一五计划Word格式.docx

1、湟中、大通、合作、湟源、共和优质蚕豆出口基地万公顷；乐都、西宁、格尔木蔬菜生产基地1万公顷；合作、湟中、大通、民和、化隆优质油菜基地4万公顷；东部农业区脑山和海北、海南优质青稞生产基地2万公顷。3、科技创新步伐明显加速，生产技术含量显著提升。通过科技创新，粮油单产水平大幅提高，2005年粮油单产别离达到253.4千克和131.2千克,别离比2000年提高82.6千克和63.8千克。杂交油菜和脱毒马铃薯生产实现大的冲破。青杂3号特早熟杂交选育成功将杂交油菜推行到海拔2900米地域，使全省优质油菜总面积达到万公顷，其中:杂交油菜面积达到万公顷，别离较2000年增加万公顷和4万公顷。马铃薯脱毒化率达

2、到80%，较2000年提高20%，专用型马铃薯生产实现新冲破，种植面积从无到有，2005年达到万公顷。技术服务创新有了新的进展，农业科技示范网络大体形成,全省建设各类农业科技示范园点200个以上。4、“定单”农业进展迅速，农业市场化迈出新步伐特色产品生产规模扩大，改变了我省农产品规模化生产水平低，有产品无规模的状况，优质化、专用化进程的加速，进一步拓展了我省农产品的市场竞争能力。加上龙头企业、营销组织和经济人队伍快速进展，进一步推动了我省以“定单”为主的农业产业化进程。2005年全省农作物定单总面积达到10万公顷，占农作物总播种面积的 %，较2000年增加了8万公顷。定单品种由蚕豆、蔬菜、马铃

3、薯等种作物，扩展到油菜、花卉、中药材、线辣椒、青稞、油葵等十多个品种。定单范围由东部农业区向全省范围内拓展。五、农业投入大幅增加，农业基础设施建设慢慢改善。“十五”期间，国家财政投入种子工程项目、重点农业技术推行项目、农业乡镇站建设与改造、设施农业、粮食直补的资金达到亿多元，比“九五”期间增加了 %；对全省260个农业乡镇站进行了衡宇新建（改造）与仪器配套；在全省建设日光节能温室万栋，设施面积达万公顷；通过实施种子工程，2005年建设各作物繁制种基地达到万公顷。农业的基础条件有了进一步改善。（三）存在的主要问题 一是耕地质量差，人均资源少。我省耕地先天不足,专门是在退耕还林草工程实施后，全省耕

4、地面积只有54万公顷，且2/3为山旱地，人均耕地只有公顷。在农业资源严峻不足的情形下，即要确保粮食安全，保证农村粮食供给，又要实现生产效益的不断增加，农人收入稳固提高，实现农业生产协调进展的任务艰巨。二是气候冷凉、生产本钱高。我省地处高原，有效积温不足，种植指数低。为克服温度对生产的制约，需大力进展设施农业生产，但设施农业投入大，加上农人由“粮农”转“菜农”进程中培训等费用较高，对设施化生产投入不足的问题较为突出。三是龙头企业资金少，产业带动能力弱。随着龙头企业生产规模的不断扩大，流动资金不足的问题日趋突出，由于资金不足，难以与农户建设有效的利益机制，定单落实难等问题较为突出，稳固的农产品原料

5、成立不起来，难以知足加工能力的需要, 制约着企业的进展和产业化水平的提高。四是技术投入不足的问题仍然存在，新技术推行面有待拓展。“十五”以来，虽然省级财政对农业技术推行工作的投入逐年增加，由2000年的900万元，提高到2005年的1350万元，增幅达到50%。但由于州县财政困难，除省级财政投入外，大部份州县财政没有投入，仅靠省上投入弄技术推行，投入不足的问题十分突出。省财政投入技术推行的经费为每667米2（1亩）元,投入种子补助的经费为每667米2（1亩）元,投入病虫鼠害防治的经费为每667米2（1亩）元,远远不能知足生产进展的实际需要。三、“十一五”种植业生产面临的有利条件展望“十五”种植

6、业的进展面临着良好的进展机缘。一是面临着社会主义新农村建设的战略机遇。全社会支持农业,工业反哺农业,国家对农业的扶持力度加大，必然会对农业生产和进展起到庞大的推动作用；二是面临良好的政策机缘。随着取消农业税和农业特产税，加上粮食补助政策，农业机械化增进法的实施，土地征用补偿机制的完善等，有利于增加农人对农业的投入和基础设施建设的投资；三是积累了进展特色农业的经验。全省特色农业基地建设有了较快进展，如循化线辣、乐都双膜马铃薯、大通鸡腿红葱每667米2产值均在2000元以上，为进展“一村一品、一乡一业”的区域特色经济积累的宝贵经验；四是种植业生产的市场化水平提高。农产品加工、流通业的进展，农人对市

7、场适应能力提高，良种、技术的更新与储蓄，为进一步深化结构调整，进展市场农业奠定了良好的基础。这些将对“十一五”种植业进展起到良好的推动作用，只要抓住机缘，乘势而上，就可以够使全省种植业实现新的冲破和进展。四、“十一五”种植业进展的整体思路及目标（一）进展思路围绕社会主义新农村建设的实际，因地制宜，进展高原特色农牧业。在保障农牧民自用粮大体自给的前提下，按产业化的理念，大力培育具有高原特色的马铃薯、油菜、蔬菜和豆类产业，踊跃培育“一村一品、一乡或一县一业”的地方特色产业，为进展农村经济，增进农人增收夯实产业基础。突出基地建设，加速品种更新换代，提高科技含量，增强市场竞争能力。（二）“十一五”种植

8、业生产目标及主要经济指标一、种植业增加值“十一五”末达到亿元，较2005年增加亿元，在“十五”末的基础上年均增加%。二、农牧民人均纯收入“十一五”期间，农牧民人均纯收入年均增加7%，到“十一五”末，达到3000元。3、主要农产品产量（1）粮食总产：到“十一五”末恢复到100万吨，年均递增%。（2）油料总产：“十一五”末达到44万吨，年均递增%。（3）蔬菜总产：“十一五”末达到100万吨，年均递增%。五、“十一五”粮食生产与安全（一）粮食产量预测“十一五”期间，我省粮食生产的目标是慢慢提高农牧民自用粮的自给水平。在全省耕地面积因退耕还林的实施而逐年减少的情形下，采取大体稳固粮食作物播种面积、依托

9、科技主攻单产、提高产品品质的办法增加粮食总产量。到“十一五”末粮食作物播种面积稳固在万公顷，平均每公顷产量达到3750千克，粮食总产量恢复性增加到100万吨。（二）人口增加与粮食需求预测一、人口预测2005年全省社会人口万人，其中农牧业人口357万人，“十一五”人口自然增加率控制在10之内，按10预测，到2010年社会人口571万人，其中农牧业人口达到万人。随着小城镇建设步伐的加速，“十一五”末城镇化水平达到44%（全省国民经济和社会进展“十一五”计划提出的目标），每一年提高1个百分点，如此每一年能够转移农牧民万人，5年共转移万人，扣除转移后，实际农牧业人口万人。二、农牧民需粮标准及大体需求量

10、预测目前，发达国家粮食警界限为650千克/人，我国粮食警界限为400千克/人。由于我省特殊的环境，人均粮食占有水平较低。“九五”期间，我省农人人均占有量在380千克左右，扣除商品粮，人均占有量粮350千克左右。“十五”期间，随着生活水平的提高，人均口粮消费量有所下降，粮食占有量为300千克/人；牧民由于以肉食为主，人均口粮维持在100千克左右。“十一五”期间，农牧民口粮消费仍维持现有水平，到“十一五”末，农人实际口粮需求为100万吨，做到康年有余，灾年略欠，大体平衡。城镇人口粮食消费依托市场和政府储蓄解决。（三）“十一五”粮食生产结构的调整计划到2010年小麦种植面积万公顷，其中:冬小麦1万公

11、顷；薯类种植面积万公顷，其中:马铃薯万公顷，菊芋万公顷；豆类万公顷，其中:蚕豆万公顷；青稞万公顷，小杂粮万公顷。马铃薯、蚕豆、冬小麦、青稞等特色粮食作物种植面积达到万公顷，占粮食总播种面积的63%。六、“十一五”蔬菜生产与需求分析一、蔬菜生产的大体目标以省内淡季供给为重点，加大设施蔬菜生产力度，围绕省外市场，建设反季节蔬菜生产基地。到“十一五”末，蔬菜种植面积达到3万公顷，蔬菜总产量达到100万吨，蔬菜整体自给率达到57%。二、蔬菜需求分析按照“十五”期间城乡人口、流动人口增加速度和人均蔬菜消费增加的规律，预测到2010年全省蔬菜总需求为135万吨。3、蔬菜生产潜力分析一、设施蔬菜面积增加的潜

12、力。到2010年，设施农业总面积达到万公顷，较“十五”末增加万公顷，可新增蔬菜产量12万吨；二、露地蔬菜面积增加的潜力。到2010年，增加露地蔬菜万公顷，可新增蔬菜产量8万吨。以上累计增加蔬菜20万吨，使全省蔬菜总产量达到100万吨。七、“十一五”种植业布局及重点产业（一）区域布局一、东部农业区（1）川水地域：进展优质小麦、油菜、蚕豆、菜用型马铃薯、蔬菜产业，其中：105国道沿线及城镇郊区重点进展设施蔬菜。（2）浅山地域：进展加工型马铃薯、小麦、油菜、豌豆产业（3）脑山地域：进展油菜、青稞、饲草料生产。二、环湖农业区重点培育饲草、油菜和青稞生产。3、柴达木盆地绿洲农业区进展专用小麦、油菜、蔬菜

13、、青稞及中藏药材生产4、青南小块农业区进展饲草、青稞和中藏药材生产（二）重点产业一、马铃薯产业生产目标：总产量达到万吨（折主粮），马铃薯每667米2（1亩）产量由2005年的287千克，提高到300千克，新增效益亿元。基地建设：在川水地域成立菜用型马铃薯生产基地万公顷，在低位山旱地域（浅山）成立商品薯生产基地6万公顷，在高位山旱地域（脑山）成立种薯生产基地万公顷，在东部沟岔地域和柴达木地域成立薯条、薯片型马铃薯生产基地万公顷。二、油菜产业油菜种植面积20万公顷，其中：杂交油菜达到10万公顷。总产量达到44万吨，油菜每667米2（1亩）产量由2005年的131千克，提高到147千克，新增效益亿元

14、。在合作、平安、湟中、大通、门源等县及海西州成立杂交油菜北繁制种基地万公顷；湟中、大通、合作、乐都、平安、民和、化隆、湟源、贵南、共和、都兰、乌兰成立优质油菜生产基地10万公顷；在海南、海北建设白菜型小油菜生产基地万公顷。3、蚕豆产业蚕豆总产量达到12万吨，每667米2（1亩）产量由2005年的218千克，提高到240千克，新增效益300万元。在湟中、合作、大通、湟源、共和建设优质蚕豆出口基地万公顷。4、蔬菜产业总产量达到100万吨，蔬菜每667米2（1亩）产量由2004年的2082千克,提高到2222千克，新增效益8000万元。在东部农业区建设名特优新反季节蔬菜生产基地1.2万公顷，温棚蔬菜

15、生产基地万公顷；在柴达木盆地建设反季节蔬菜生产基地万公顷。五、种子产业立足马铃薯、杂交油菜、油葵等特色制种业，扩大规模，提高级次，增加效益。在“十五”末万公顷的基础上，年新增特色制种面积667公顷，“十一五”末达到2.8万公顷，繁制种总量达到25万吨，增加效益2000万元。六、青稞产业总产量达到8万吨。在玉树、海西两州和门源、同德、兴海、贵南等县成立以北青系列品种为主的优质青稞生产基地万公顷。7、区域性特色产业种植面积达到8万公顷，共计新增效益1700万元。（1）中藏药材产业。因地制宜，慢慢形成种植基地。东部地域以种植大黄、黄芪为主；环湖地域以种植麻黄草为主；柴达木地域在保护好麻黄草、锁阳的基

16、础上，种植枸杞、红景天；青南地域在保护好野生资源的前提下，适度开发藏茵陈、大黄、红景天和花锚。到2010年中藏药材种植面积扩大到万公顷（包括非耕地中种植）。（2）花卉产业。重点围绕球茎类花卉种球繁育建设花卉基地，因地制宜适度扩大种植规模，以球促花。加大花卉科研和技术推行工作，解决种球贮藏、鲜花保鲜、储运技术，踊跃拓展外销市场，增强进展后劲。到2010年，花卉种植面积达到667公顷。（3）食用菌产业。抓好基地建设，慢慢扩大规模。东部地域依托日光节能温室，成立双孢菇、香菇、鸡腿菇等生产基地；东部脑山和环青海湖地域，充分利用日光节能温棚和两用暖棚，成立百灵菇、双孢菇生产基地，到2010年，种植面积扩

17、大到30万米2。（4）小杂果产业：在东部农业区建设黄果、沙果、长把梨为主的优质杂果生产基地万公顷。“十一五”期间，七个重点产业共新增效益亿元，人均增收240元。八、保障办法（一）增强对农业和农村工作的领导充分熟悉进展农业的重要性和艰巨性，始终把农业放在国民经济的首位，支持农业，进展农业生产。要强化粮食安全意识，粮食问题始终是头等大事，任何时候都不能掉以轻心，尤其是全国粮食供给环境偏紧的情形下，更不能轻忽和轻忽放松农业。要牢固树立科学的进展观，立足于种植业中长期协调进展，弄好计划、引导与服务，克服短时刻行为。要不断更新观念，增强对农业生产中新情形、新问题的调查研究，推动农业工作的创新。要继续推动

18、依法治农进程，认真贯彻农业法农业技术推行法种子法等法律、法规，加大执法力度，确保农业“十一五”期间的顺利进行。（二）继续深化种植业结构的调整一是稳固和恢复粮食生产。要认真落实进展粮食生产的各项政策和办法，实行最严格的耕地保护政策，增强大体农田保护。要建设高标准大体农田，尽力实现人均667米2（1亩）大体农田的目标。要认真落实粮食生产补助政策，调整优化粮食生产结构，提高粮食生产效益，提高农人进展粮食生产的踊跃性，从而稳固粮食生产，增加粮食供给，确保粮食安全。二是加速推动特色产品专业化、基地化生产步伐。“十一五”期间要围绕加农产品加工业、流通业、种子产业等产业化进展的需要，推动油菜、马铃薯、蚕豆、

19、花卉、中藏药材、特色蔬菜、食用菌等优势农产品专业化生产步伐，建设种子（种薯）繁育基地、加工原料基地、外贸出口基地、商品化生产基地、增进特色产品上规模、上档次、创品牌，提高市场竞争能力和生产效益。（三）踊跃推动农业市场化进程一是要继续围绕特色产业进展的需要，扶持产业化龙头企业的进展，健全市场流通体系，培育和进展流通中介组织和经济人队伍。二是要立足于市场机制创新，慢慢成立起较为完善“企业+农户+基地”利益联接机制，规范定单行为，使龙头企业真正发挥带动作用，使农户在产业化进展中受益。三是强化市场服务功能。要发挥州、地（市）县农业信息网络的作用，不断拓展农业信息服务范围，发布农产品供求、价钱、科技等信

20、息，为生产服务。要做好农产品信息网络建设，完善配套设施，健全服务功能，推动连锁经营、电子商务、期货交易等新型流通方式的进展。四是抓好农产品质量安全工作。立足于树立以人为本的观念，和食物安全和全世界化竞争的需要，加速构建省、县两组级农产品标准、检测、认证三个农产品质量安全部系，产品安全部系，以体系建设推动青海高原特色农产品标准化、无害化、绿色化生产步伐，打好“生态牌”，提高竞争力。（四）增进农业科技进步与创新要立足于技术创新，抓好十项重点技术的推行。（1）优质农作物品种引进繁育，引进挑选出适应我省生产的品种30个，成立新品种繁育基地万公顷.（2）优质粮食作物规范化生产技术万公顷。（3）无公害蔬菜

21、与蔬菜育苗技术万公顷。（4）高海拔地域特（超）早熟杂交油菜技术，年推行万公顷；（5）旱作节水农业技术，年推行万公顷。（6）测土配方施肥技术推行万公顷。（7）农机节本增效技术推行万公顷。（8）病虫害统防统治技术推行万公顷。（9）无公害农产品生产技术万公顷。（10）区域性特色农产品高效生产技术推行1万公顷。（五）增加对农业的扶持和投入一是立足于成立农业投入的长效机制，落实各项惠农政策，因地制宜成立起成立符合省情的粮食补助办法，完善土地征用补偿机制，从制度上确保对农业的长期有效投入。二是要抓住国家加大财政转移支付力度，实施社会主义新农村建设的机缘，选择一批好的农业项目，争取国家资金支持，力争“十一五”比“十五”更大增加。三是要加大对农业基础设施的投入力度。围绕植物保护体系、农产品质量安全部系、农业科技创新与应用体系、良种体系、农业信息与农产品市场体系、农业社会化服务与管理体系、农业资源与生态环境保护体系，和农业产业氏和设施农业建设，进一步增加投入，尽力改善农业的生产条件。