2021年在全区重点项目集中开工仪式讲话稿和在全县人社工作会议上的讲话稿.docx

1、2021年在全区重点项目集中开工仪式讲话稿和在全县人社工作会议上的讲话稿在全区2021年重点项目集中开工仪式上的讲话范文稿2021年是极为特殊的一年。站在“两个一百年”的历史交汇点，唯有拼搏、唯有奋斗才是我们对这个里程碑式的时间节点最好的诠释。为奋力实现2021年投资项目“开门红”，迈好“十四五”发展第一步，在此，我谨代表区委、区政府，向集中开工的项目表示热烈的祝贺！向所有关心和支持发展的社会各界人士表示衷心的感谢！开局即是决战、起步就要冲刺。全区上下必须牢固树立“项目为王”的意识，将今天的开工仪式作为项目建设的动员大会、誓师大会，在区委区政府的坚强领导下，凝心聚力、苦干实干，奋力掀起新一轮“

2、大抓项目、抓大项目”建设热潮。在此，我再提三点要求：一是高站位把握重要意义。今天，我们在这里隆重举行重点项目集中开工仪式。这既是深入贯彻习总书记考察重要讲话精神，全面落实“六稳”“六保”任务的关键举措，也是主动融入构建新发展格局，加快打造内外循环引擎，发挥投资核心牵引作用的重要抓手，更是强化“自由贸易先行区、海洋产业新高地、海上花园会客厅”发展定位的题中之义。重大项目作为全区三件大事之一，是稳定经济增长、增强发展后劲的重要载体。今年共安排实施类项目个，年度计划投资亿元；同时，我们将集中精力抓好一百个亿元以上项目，为经济稳中求进、行稳致远垒好“压舱石”。本次集中开工的个项目，总投资亿元，年度计划

3、投资亿元，涵盖重大产业、民生发展、基础提升等方面，这些项目的建设，必将为高质量跨越发展注入更为强劲的动力、提供更为有力的支撑、蓄积更为强大的潜能。二是高强度推进项目建设。相关职能部门要落实主体责任，以“走在前”的使命感、“加油干”的责任感和“不停歇”的紧迫感，全力以赴推进项目建设；各施工单位要常态化坚守疫情防控、环保、安全生产底线，按照项目建设计划，倒排工期、挂图作战，确保项目尽早建成、达产见效；对工作推进快，项目成效好的专班，给予政策、资金等奖励，形成比学赶超的良好氛围。为加快推进“签约一批”项目早落地、早开工、快建设、速达效，全县上下牢固树立“项目为王”的鲜明要求和“以结果论英雄”的鲜明导

4、向，围绕项目建设不动摇，紧抓项目建设不松劲，涉及项目的相关职能部门、项目服务单位和项目所在单位主动靠前服务，从项目的报批、用地、建设、劳动用工等方面为企业提供全程“保姆式”“一站式”服务，全力以赴帮助把项目引进来、把工程建起来、把企业办起来。三是高效能强化保障能力。要持续优化提升营商环境，当好“金牌店小二”，主动对接服务，梳理项目问题清单、落实清单、责任清单，有效解决项目推进中的瓶颈制约，全面提升在谈、在建项目的服务保障水平。要打好“标准地+承诺制”改革组合拳，确保一般企业投资项目审批从赋码备案到竣工验收最多天。各级各相关部门要结合产业培育、城市发展的实际，切实增强服务意识，强化要素保障，为项

5、目建设创造良好条件。当前，正值高温天气，要素保障部门要掌握夏季企业生产和居民生活对水、电、气的需求量，搞好调度，扎扎实实做好迎峰度夏各项工作。要加强监管，扎实抓好安全生产，加强夏季道路交通、水上交通安全和消防安全，全面排查安全隐患，加大整改力度，坚决遏制重特大安全事故发生。时值主汛期，各级各部门要建立健全防汛联动机制，做好泥石流、山体滑坡等地质灾害防范预案，提升防险避灾能力。四是高质量谋划储备项目。要对标高质量发展谋划重大项目，做实做优重大项目储备库，特别是围绕系列国家战略、海洋产业新高地、“四大”产业以及民生、基础设施等领域，扎实谋划一批标志性、引领性、示范性强的重大项目。要进一步创新招商领

6、域体制机制，突破市场化招商瓶颈，推行基金招引等新模式，全面开创招商引资新局面。要把握重大战略机遇，抢抓政策“窗口期”，紧扣政策导向和发展目标来谋划储备项目，拓展项目谋划储备的深度和广度，下大力气抓实项目储备包装，增强经济发展后劲。要强化措施，切实履行项目建设主体责任，优化营商环境，抓好资金、土地、征拆、环保等要素保障，认真梳理前期项目、签约项目、在建项目、竣工项目，针对不同情况分类施策、有序推进，全力加快项目实施。要强化督促考核，实行项目推进月考核、月督导、季通报、年考评制度，建立各县（区）项目工作情况排行榜和市级各部门项目工作情况排行榜，定期晾晒“成绩单”，倒逼各项任务落实，在全市上下形成以

7、项目论英雄、以落实论本领的浓厚氛围，推动各级干部把更多的心思和精力放在项目招引、把担当和作为体现在项目建设中，出实招、用实劲、求实效，推动项目加快投产达效，奋力实现预期目标。项目是经济社会发展的生命线，怎么抓都不为过。尤其在新冠疫情和国际格局发生深刻变化的当下，我们一定要深谋实干、善作善成，牢牢牵住有效投资这个“年鼻子”，以项目的建设不断积蓄的能量，为书写开放活力美丽的幸福篇章奠定更加扎实的基础。最后，预祝本次集中开工仪式圆满成功，衷心祝愿全区重点项目进展顺利、早出成效！在全县2021年人社工作会议上的讲话范文稿同志们：刚才，X局长作了非常全面的工作报告，X局长、X局长分别作了补充，对今年的工

8、作任务作了具体安排，我非常赞成，大家要认真抓好落实。下面，我讲几点意见：一、肯定成绩，找准定位，准确把握新时期人社工作面临的机遇和挑战近年来，国家促就业、保民生的力度不断加大，全县人力资源和社会保障工作面临着保障政策、工作机制更趋完善的良好机遇。近几年的中央经济工作会议把改善保障民生作为促进发展的重要取向，明确预算安排保障民生兜底，且将进一步织密扎牢民生保障网作为重点工作之一，强调要统筹民生改善与经济发展，优先保障民生投入，切实保住基本，兜住底线，扎实做好就业托底工作，加大资金支持力度，积极扶持就业新业态，拓展就业新空间，托底帮扶就业困难人员。省和市级也出台多项政策，支持“双创”，优化就业结构

9、，加强就业援助，多渠道开发就业岗位，确保充分就业。特别是针对当前疫情影响，相继出台了一系列稳就业政策措施。今年，全区将实现企业职工基本养老保险省级统筹，并推进失业保险基金省级统筹、出台工伤保险基金省级统筹办法，这是深化社会保险制度改革的重大举措，也是促进社会保险制度可持续发展的根本所在。这些都为我们加快推进人力资源和社会保障工作提供了强大支撑。过去的一年，县人社系统认真贯彻落实县委、政府的决策部署，履职尽责，主动作为，做了大量卓有成效的工作，为促进全县经济社会持续稳定健康发展做出了积极贡献。一是就业创业工作实现新进展。全年征集就业岗位个，实现城镇新增就业人、农牧民转移就业人，城镇登记失业率控制

10、在%以内，低于全市调控指标。特别是就业扶贫工作得到拓展，个就业扶贫车间吸纳建档立卡贫困劳动力人；重点扶持发展的“慧温河”旅游专业合作社带动贫困户人均增收元左右。二是社会保障工作取得新成效。社会保险覆盖面不断加大，城镇职工基本养老保险、机关事业单位养老保险、城乡居民养老保险、工伤保险分别覆盖人、人、人和人。“智慧社保”服务能力得到提升，退休人员手机生存认证率达到不断提升，城乡养老保险待遇人员线上系统发放实现全覆盖。延续落实“退一补一”政策，黑城子示范区、五一种畜场、阿尔善图牧场人顺利办理退休手续、领取到养老待遇。三是人事人才工作展现新成果。“人才强县”工程深入推进，专业技术人才和高技能人才队伍规

11、模不断扩大，人才培养引进、使用评价、激励保障机制进一步完善。专业技术人员管理得到加强，聘任至年间取得资格的名专业技术人员及名技术工人，年兑现职称工资万元，一并破解了年制定的职称待遇“土政策”；抓住全市人才引进的政策时机，争取到引进人才人；创新行政事业单位人员聘用机制，招录了公益性岗位和参照事业编管理合同制工作人员各名，在解决部分临时工收入不稳定问题的同时，推动部分大学毕业生实现稳定就业。在市内率先完成了名下岗退役军人和名“三类人员”就业安置工作，此项工作被列为全市“久拖未决”问题化解工作典型经验。四是构建和谐劳动关系迈出新步伐。加强劳动保障监察专项检查，扎实推进劳动保障监察“两网化”（网格化、

12、网络化）管理，受理登记并办结举报投诉案件起，为名劳动者追回拖欠工资万元。这些成绩的取得，凝聚了全县人社系统及有关部门广大干部职工的辛勤努力。在此，我代表县委、政府，向大家表示衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，对照全面建成小康社会和“十三五”收官，对照人民对美好生活的期待，特别是在当前战“疫”的特殊时期，人社工作面临着新的任务和挑战，还存在不少差距和突出问题。就业创业方面，当前和今后一个时期，就业形势更加复杂严峻，就业任务更加艰巨繁重，特别是受疫情影响，不可避免对企业用工和劳动力市场带来很大冲击影响。当前，我县“招工难”与“就业难”问题并存，“人岗不匹配”结构性矛盾突出，就业稳

13、定性比较脆弱，实现更高质量就业压力增大。同时，还存在着就业服务手段和方式落后、公共就业服务项目较少、服务水平和质量不高等问题。社会保障方面，受经济增速放缓、人口老龄化加剧、社保待遇刚性支出和享受待遇群体加大等因素影响，社保扩面征缴空间收缩，基金平衡安全运行压力加大。近三年，我县养老保险赡养比逐年下降，从年:下降至年的:，基本养老保险基金缺口逐年扩大，年资金缺口达到万元，“保发放”任务日益艰巨。国营农牧场养老保险历史欠费较大，累计欠缴养老保险费亿元。人事人才方面，年我县通过事业单位人才引进工作，储备了一批具有发展潜力的青年专业人才，充实了县直单位和镇人才队伍，取得了预期效果。但人才总量不足、结构

14、不合理，政策环境不够优越、高精尖人才严重匮乏。专业技术人员管理机制还不健全，部分干部职工的能力素质、工作作风还有待提高，同时，受体制、编制等影响，队伍“老化”问题突出，“进人”渠道不畅，干部队伍结构需要进一步优化。劳动关系协调方面，当前，我县劳动关系领域用工不规范、不依法签订劳动合同、不注重劳动安全保护等问题依然存在，治欠工作任务繁重，信访维稳压力增大。特别是治欠保支工作镇场属地监管责任、行业主管部门监管责任落实不到位（如，宝绍岱希望家庭牧场劳务纠纷信访问题历经两年未能得到妥善解决，我县因此在全市会议上被通报，并多次被市人社局督办，反映出我县治欠保支工作属地责任的缺失，大家总认为治欠保支是人社

15、部门的工作，与我无关，但各镇场作为第一级政府，各有关部门部门主管一个行业，必须按照“属地管理、分级负责”和“谁主管谁负责”的原则，主动担负起并履行好这项关乎民生的职责）。同时，受经济下行压力加大、疫情防控形势等因素影响，部分企业生产经营困难，经济领域风险有可能向劳动关系领域传递，影响劳动关系的和谐稳定。此外，与民生息息相关的公平就业、社会保障、人事考试、考录招聘等工作，社会高度关注，引发舆论事件的风险较多。诸如此类问题，要求我们必须立足县情社情实际，直面困难挑战，针对群众最关心、最直接、最现实的利益问题，不断解决问题、克服困难、迎接挑战，开创事业改革创新发展新局面。二、开拓进取，奋发有为，努力

16、开创人社事业发展新局面（一）扎实抓好就业创业工作，确保稳住就业“基本盘”。围绕“一落实五聚焦”，切实打好就业创业“合力战”。一是强化就业政策落地见效。省人社厅把今年确定为就业政策落地见效年，计划实施政策落实、服务落地专项行动。我们要进一步健全有利于更充分更高质量就业的促进机制，加快构建就业优先政策体系，全面落实就业创业扶持政策，并结合我县实际，细化具体措施，发挥政策的最大效应。当前，全县就业补助资金滞留万元，创业担保贷款逾期万元，严重制约了就业政策的有效实施。今年要把用足用活各项就业资金作为一项重点工作，发挥好就业补助资金扶持就业创业的倍增效应。二是聚焦扩大就业容量。全力做好就业岗位开发、岗位推送对接等服务，推动建立重点企业重大项目促进就业联动机制、民营小微企业吸纳就业激励机制。立足全县经济发展，重点围绕上都电厂等国有企业、大数据等新