天水市社棠工业新城控制性详细规划Word格式文档下载.docx

1、目 录1 概况 11.1 政策背景 11.2 规划范围 11.3 发展现状 11.3.1 社会经济概况 11.3.2 现状用地概况 11.3.3 现状建筑概况 22 发展分析 32.1 发展方向 32.1.1 总体规划定位 32.1.2 政策领域导向 32.1.3 产业发展规划 42.1.4 产业发展研究 42.2 发展目标 42.3 发展条件 42.3.1 分析方法 42.3.2 发展条件分析 42.4 发展战略 62.4.1 保持优势 62.4.2 改善劣势 62.4.3 抓住机遇 62.4.4 正视威胁 63 规划依据、指导思想及原则 63.1 规划依据 63.2 规划指导思想 73.3

2、 规划原则 73.3.1 科技创新原则 73.3.2 特色突出原则 73.3.3 生态优先原则 73.3.4 产业集群原则 73.3.5 城乡协调原则 74 规划用地布局 74.1 本区总体规划用地布局 74.2 总体规划用地调整 84.2.1 调整原因 84.2.2 调整依据 84.2.3 调整内容 84.3 规划用地布局 94.3.1 用地布局原则 94.3.2 布局构思 104.3.3 用地布局 125 开发控制 155.1 工业仓储用地布局与控制指标 155.1.1 工业仓储用地布局 155.1.2 工业项目控制指标 155.2 道路系统及交通设施布局与控制指标 175.2.1 规划原

3、则 175.2.2 道路系统 185.2.3 交通设施规划 205.2.4 公共交通规划 215.2.5 无障碍设计 215.3 居住用地开发强度控制 225.3.1 居住人口容量 225.3.2 居住区分级规模及分布 225.3.3 居住用地分级平衡指标 235.3.4 居住用地开发强度控制指标 235.3.5 居住区道路规划 245.3.6 居住区绿地规划 245.4 公共设施配置与开发强度控制 255.4.1 公共设施配置 255.4.2 公共设施开发强度控制 295.5 绿地系统布局与控制指标 315.5.1 绿地系统分类 315.5.2 绿地系统布局框架 315.5.3 绿线控制 3

4、15.5.4 绿地系统布局 325.5.5 城市绿地植物配置 345.6 地块适建性规定 395.7 地价等级 395.7.1 地价划分依据 395.7.2 地价等级构成 395.8 建设开发时序和开发模式 405.8.1 建设开发时序 405.8.2 建设开发模式 405.9 分图则地块划分体系 405.9.1 划分依据和原则 405.9.2 地块划分等级 406 城市设计导引 416.1 设计原则 416.2 设计框架 416.2.1 整体空间结构 416.2.2 景观要素及控制要求 416.3 建筑设计引导 426.3.1 建筑尺度、体量 426.3.2 建筑形式 426.3.3 外墙材

5、料 426.3.4 建筑色彩 436.4 道路景观设计引导 436.4.1 规划城市主干道 436.4.2 规划城市次干道 436.4.3 支路 436.4.4 道路交叉口 436.4.5 人行道 436.5 街道设施设计引导 436.6 户外广告设施设计引导 446.6.1 控制区划分 446.6.2 设置规定 446.6.3 户外广告设施的设计要求 446.6.4 其他要求 456.7 夜景规划 456.7.1 规划准则 456.7.2 规划布局 457 市政设施规划 477.1 给水工程规划 477.1.1 给水工程水源 477.1.2 给水规划 477.2 排水工程规划 487.2.1

6、 规划依据 487.2.2 规划原则 487.2.3 污水量预测 487.2.4 污水管网规划 487.2.5 雨水规划 497.2.6 污水处理厂选址 497.2.7 给排水系统与抗震 507.3 电力工程规划 507.3.1 规划依据 507.3.2 负荷预测 507.3.3 供电规划 517.3.4 线路规划 517.4 信息工程规划 517.4.1 邮政网点规划 517.4.2 通信工程规划 517.5 供热工程规划 527.6 燃气工程规划 527.6.1 用气量预测 527.6.2 燃气规划 537.7 环卫设施规划 537.7.1 生活垃圾量预测 537.7.2 工业垃圾收运处理

7、规划 537.7.3 环卫设施规划 537.7.4 垃圾填埋场 547.8 综合防灾规划 547.8.1 消防规划 547.8.2 防洪规划 547.8.3 抗震规划 557.8.4 人防规划 558 土地使用和建筑规划管理通则 568.1 土地使用控制 568.2 地块使用权出让原则及相应要求 578.3 环境容量控制 578.4 建筑建造控制 598.4.1 建筑高度计算 598.4.2 沿城市道路两侧新建、改建建筑物的控制高度 608.4.3 建筑间距 608.4.4 建筑物退让控制 618.5 交通指标控制 62附录一 规划地块适建性规定表 63附录二 名词解释 63SWOT分析法 6

8、3发展极理论 64附录三 参考文献及网站 65附录四 规划图纸目录 65表格目录表格 11 社棠工业新城现状用地汇总表 1表格 12 社棠工业新城现状建筑物分类统计评价一览表 3表格 21 社棠工业新城发展条件SWOT分析表 5表格 41 社棠工业新城总体规划用地一览表 7表格 42 社棠工业新城控制性详细规划用地汇总表 10表格 43 社棠工业新城北区用地汇总表 12表格 44 社棠工业新城中区用地汇总表 13表格 45 社棠工业新城南区用地汇总表 14表格 51 社棠工业新城工业仓储用地分布一栏表 15表格 52 社棠工业新城工业项目投资强度控制指标 16表格 53 社棠工业新城工业仓储用

9、地城市建设开发强度控制指标 16表格 54 社棠工业新城工业用地行业开发强度控制指标 16表格 55 社棠工业新城工业项目综合分类控制一览表 17表格 56 社棠工业新城工业项目用地及综合投资分类控制一览表 17表格 57 社棠工业新城规划道路控制一览表 18表格 58 社棠工业新城交通设施规划一览表 21表格 59社棠工业新城居住用地与居住人口分区统计表 22表格 510 社棠工业新城居住区分级规模控制标准 22表格 511 社棠工业新城居住区分级规划控制表 23表格 512 社棠工业新城居住用地平衡指标控制（%） 23表格 513 社棠工业新城居住用地开发强度控制指标 23表格 514 社

10、棠工业新城居住区道路纵坡控制指标（%） 24表格 515 社棠工业新城居住区停车位控制指标 24表格 516 社棠工业新城院落式组团绿地设置标准 25表格 517 社棠工业新城教育科研设施配置一栏表 27表格 518 社棠工业新城商业金融设施配置一栏表 27表格 519 社棠工业新城医疗、文化、体育、行政管理、宗教等设施配置一栏表 28表格 520 社棠工业新城市政设施配置一栏表 29表格 521 社棠工业新城公共设施用地开发强度控制指标 30表格 522 社棠工业新城各类公共服务设施停车位控制指标 30表格 523 社棠工业新城车辆停车位当量换算系数 31表格 524 社棠工业新城公共绿地和

11、防护绿地规划控制表 32表格 525 社棠工业新城单位附属绿地率规划指标 34表格 526 社棠工业新城公园、街头绿地、单位内部附属绿地植物配置建议表 36表格 527社棠工业新城工业用地内部附属绿地植物配置建议表 37表格 528 社棠工业新城行道树植物配置建议表 38表格 529 社棠工业新城防护绿地植物配置建议表 38表格 530社棠工业新城生态林地植物配置建议表 38表格 61社棠工业新城建筑物立面照明的推荐照度值 46表格 62 社棠工业新城在建筑物主体上安装投光灯和照明器间隔推荐值 46表格 71社棠工业新城用水量预测表 47表格 72社棠工业新城用电负荷预测表 50表格 73社棠

12、工业新城电话容量预测表 51表格 74社棠工业新城热负荷预测表 52表格 81 社棠工业新城建筑容积率、建筑密度控制指标表 58表格 82 社棠工业新城建筑容积率折减率表 58表格 83 社棠工业新城规划用地绿地率指标控制表 59表格 84 社棠工业新城建筑间距控制 60表格 85 社棠工业新城不同方位间距折减系数 61表格 86 社棠工业新城建筑物退让控制 61表格 87 社棠工业新城建筑物退后道路红线距离规定一览表 621 概况1.1 政策背景随着天水市社会、经济以及城市建设的发展，城市建设的有序进行与土地资源紧缺、浪费的矛盾越来越突出，为了进一步明确指导城市的各项建设，市政府于2004年

13、开始编制第三版天水市城市总体规划（20052020），对城市的土地资源进行了全面的疏导与规划，从宏观上加强了土地利用的合理性和法制化，目前，天水市城市总体规划（20052020）规划已通过审查并开始实施，在此基础上，为了指导社棠工业新城开发建设，统筹安排土地的使用、道路交通、市政设施、环境容量等城市功能，加强规划管理与建设管理，提供规划建设的技术依据和措施，使工业新城土地的使用更加规范、建设更加有序和统筹，市政府决定对社棠工业新城编制控制性详细规划，从微观层次上控制和引导该地区土地的开发。1.2 规划范围天水市社棠工业新城位于天水市区最东端麦积区社棠镇。陇海铁路、国道310、省道305穿越境内

14、，距秦州区13公里，距麦积区3公里，初步形成了以公路、铁路组成的交通系统。规划区一面临水、三面环山，规划范围西至牛头河，南以战备路为界，东、北至山脚下，规划总建设用地10.31平方公里。1.3 发展现状1.3.1 社会经济概况人口：社棠镇镇域人口33654人，镇区人口19522人（包括企业职工及家属），其中城镇人口11199人。公共设施：现有两个医院，分别为天水市第五人民医院和社棠镇卫生院；农贸综合市场一个；文物三处，分别为庙山、黄家咀、槐荫寺（县级）。市政公用设施：社棠镇镇区现已建成一纵一横的路网格局，沿部分道路埋设有给水管道，无污水处理设施（部分企业有），有西城变电站一所，无集中供暖。工业

15、：甘肃棉纺织厂、甘肃绒线厂、天水风动工具厂、星火机床厂、天水铁路油脂化工厂、材料厂、天水鑫能冶炼厂、天水兴农业工厂、天水石材厂、秦山选矿厂、社棠大禹工艺瓦厂、天水毛针织厂等。仓储：天水土特产公司仓库、甘肃盐业集团天水分公司仓库、甘肃天水国家直属储备粮库、天水医药站社棠仓库等。1.3.2 现状用地概况规划区自然地势总体是南高北低，西高东低，地势较为平坦，平均海拔在10661245m。现状用地被陇海铁路和渭河分割为三部分：铁路以北片区、铁路以南至渭河以内片区及渭河以南片区。铁路以北片区为社棠镇镇区，主要包括居住、公共服务设施、市政公用设施、工业、仓储等多种类型的用地；铁路至渭河片区及渭河以南片区大

16、部分土地为农田，属于未开发地区。全镇土地总面积64平方公里，镇区面积18平方公里，规划区总建设用地10.31平方公里，其中现状建设用地3.56平方公里。表格 11 社棠工业新城现状用地汇总表序号用地性质用地代号面积（公顷）比例（%）1居住用地R152.0642.76其中二类居住用地R236.6510.31中小学托幼R229.942.79三类居住用地R3115.432.452公共设施用地C15.994.5行政办公用地C11.340.38市属办公用地C111.050.29非市属办公用地C120.30.08商业金融业用地C24.61.29商业用地C211.870.52金融保险业用地C220.690.

17、19旅馆业用地C251.250.35市场用地C260.790.22文化娱乐用地C30.40.11游乐用地C36医疗卫生用地C52.8医院用地C512.45卫生防疫用地C520.1教育科研设计用地C65.281.48中等专业学校用地C624.341.22科研设计用地C650.710.2其它公共设施用地C91.570.443工业用地M97.8327.51一类工业用地M11.85二类工业用地M250.0314.07三类工业用地M345.9512.924仓储用地W29.098.18普通仓库用地W128.98.13堆场用地W30.055对外交通用地T31.928.98铁路用地T117.855.02公路用

18、地T23.96一二三级公路用地T226道路广场用地S20.715.82道路用地S119.35.43其它道路用地S1913.523.8广场用地S21.417市政公用设施用地U6.621.86供应设施用地U11.11供水用地U110.68供电用地U121.280.36供燃气用地U130.230.06供热用地U141.770.5交通设施用地U20.610.17货运交通用地U220.420.12其它交通设施用地U29邮电设施用地U30.540.15施工与维修设施用地U51.58绿地G1.390.39公共绿地G10.130.04生产防护绿地G21.26园林生产绿地G210.890.259总计355.61

19、1001.3.3 现状建筑概况从现状建筑来看，大多为低层砖混，建筑质量一般，行政办公建筑及工业建筑有部分多层建筑，建筑质量较好，规划大部分予以保留；镇区周边以村民院落式住宅为主，大多为12层的土坯建筑和砖砌建筑，改造较为容易。本规划对建筑物按多层、低层等进行分类和评价，并在此基础上确定现状建筑物保留、改造或拆迁的原则。表格 12 社棠工业新城现状建筑物分类统计评价一览表分类数量（栋）面积（万平方米）比例保留或拆除建议土坯建筑631119.3512.83%无保留价值砖木建筑 599426.4617.55%砖混建筑1-3层15423.8515.81%近期保留远期拆除砖混建筑4-6层6347.531

20、.50%混凝土建筑2.181.45%保留工厂砖木结构建筑 40910.196.76%工厂砖混结构建筑 1-3层338.075.35%车间或厂房326.164.08%仓储建筑887.054.67%10合计13086150.81100.00%/2 发展分析2.1 发展方向2.1.1 总体规划定位根据新版城市总体规划，天水市城市形成“一带多心，轴向强化，组团发展，山水连城”的空间布局结构，其中社棠镇被确定为工业区，是天水市未来的八大组团之一。社棠组团主要功能为工业和仓储物流，同时兼顾公共服务功能。2.1.2 政策领域导向2.1.2.1 十一五规划根据天水市十一五规划，加快实施工业强市战略，发展特色优

21、势产业是十一五期间天水市战略重点和任务之一，反映到社棠工业新城的发展，主要应贯彻“培育产业集群，做大做强优势企业和优势产品，努力形成装备制造业增长极，打造技术创新高地和产业集聚平台，全面提升工业整体水平”等主要内容。同时，十一五规划对城市空间的发展布局也作出了明确的规定，十一五期间，城市建设在空间布局上要坚持两区相向发展、东西延伸、南北扩展，超前规划不同的功能区域，适时启动甘泉物流园区和社棠、伯阳工业区建设，为大中型工业项目入驻天水创造条件。目前，十一五已临近末期，启动社棠工业新城规划与建设迫在眉睫。2.1.2.2 2008年政府工作报告天水市2008年政府工作报告中明确规定，“打造装备制造业

22、基地，加快工业化进程”是2008年天水市必须重点抓好的九个方面的工作之一。根据报告，与社棠工业新城发展建设密切相关的主要有几个方面的内容。着力培育特色优势产业，加快实施我市振兴装备制造业行动计划；抓好企业技术创新，实施企业技术创新引导工程，推动重点行业、企业的技术创新和新产品研发，提升科技支撑能力；加快工业新城建设步伐，编制工业新城发展规划。加快社棠区域工业区等工业新城基础设施建设和招商引资优惠政策，创造更加优良的投资环境。积极引进大项目入园发展，推动工业新城发展上规模、上档次、上水平。2.1.3 产业发展规划目前，对天水市工业发展最具实际指导意义的产业规划主要有两个，一是天水市2007-20

23、10年产业集聚区发展规划，二是天水市装备制造业十一五规划。两者的重点各有不同。2.1.3.1 产业集聚区规划天水市2007-2010年产业集聚区发展规划对天水市产业发展现状、发展思路与原则、基本任务、工业区布局等问题作了系统深入的研究。反映到社棠工业新城的发展，主要有以下内容。天水市将建设10大工业区（包括各县），按照“一区多园”的管理体制和模式发展，依托省政府批准设立的省级开发区甘肃省天水经济开发区，将工业园纳入开发区进行管理。按照规划布局，第一是建设麦积区城郊工业区，即社棠工业新城，以天水星火机床有限责任公司、天水风动工具有限责任公司、天水锻压机床有限责任公司等骨干企业为依托，努力打造西部

24、先进“装备制造产业”集聚区。规划不仅确定了社棠工业新城的重要性，而且明确提出了发展装备制造业积聚区的目标。2.1.3.2 装备制造业规划天水市装备制造业十一五规划针对天水市国民经济的主导产业装备制造业发展的现状、面临的形势和前景、发展的指导思想和目标等做出了系统的分析，并提出了发展的指导性措施。偏重于产业结构调整、经济发展目标、市场分析及采取的相应措施，对产业发展布局涉及较少。2.1.4 产业发展研究由天水市相关部门和人员编制的市列软科学研究课题天水市装备制造业发展研究，已经通过天水市科技局组织的专家委员会的鉴定验收。该研究是对天水市装备制造业十一五规划的进一步完善和补充，对天水装备制造业的现

25、状、有利条件、存在的问题、基本思路与对策等作了深入细致的研究，反映到社棠工业新城发展建设，主要有以下相关的内容。“研究”明确提出了全市装备制造业区域功能划分的思路，将天水市市区（不含县）的装备制造业功能区域划分为5个，其中之一是社棠机械产品制造区，“研究”认为，应当以天水星火机床公司、天水风动工具公司和天水锻压机械公司等企业组成，大力发展高精密机床和风动工具、锻压机械等装备制造业产品，努力扩大出口规模。“研究”对社棠工业新城在天水市工业发展中的位置、主导产业发展的方向，做出了明确的建议。2.2 发展目标根据新版天水市城市总体规划的定位、政策领域的导向、产业规划与研究的系统分析，社棠工业新城的发

26、展目标可概括如下：天水市未来装备制造业基地和物流中心之一，最重要的新型工业新城。2.3 发展条件2.3.1 分析方法本规划运用SWOT分析方法对工业新城发展条件进行分析。2.3.2 发展条件分析本规划选用区位、政策制度环境、人力资源、自然资源、资本来源、能源、交通条件、信息化水平等影响现代工业区发展的主要因素，构建SWOT分析矩阵，通过对SWOT矩阵的分析，明确工业新城所具有的内部优势、劣势条件，外部环境所提供的发展机遇与带来的威胁，为工业新城发展策略的制定，提供明确、系统、可靠的参考依据。表格 21 社棠工业新城发展条件SWOT分析表影响工业新城发展的主要因素分析层面S（优势）W（劣势）O（机遇）T（威胁）区位和市区其它工业新城相比，具有用地规模较大，开发程度不高，可以落户重大项目的潜在优势