1、科学认识高质量发展的丰富内涵和要求,有助于当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策。着眼大势认识当前经济形势,还要有长远眼光。影响当前经济形势的各种不利因素,都是我们前进中必然遇到的问题。这些问题,既有短期的也有长期的,既有周期性的也有结构性的。不能只盯眼前,纠结于局部,要从过往、现在和将来发展的大趋势中,辨析短期因素与长期因素的不同影响;从中外发展大量实践中,不断深化对周期性问题与结构性症结的认识。惟此,才能跳出问题解决问题,立足于我国经济的内在韧性和巨大潜力,更加精准地抓住主要矛盾,有针对性地一一化解,最终赢得经济发展长期向好的未来。二、项目情况说明为了积极响应某高新技术产业示范基地关
2、于促进指纹锁产业发展的政策要求,xxx(集团)有限公司通过科学调研、合理布局,计划在某高新技术产业示范基地新建“指纹锁项目”;预计总用地面积26733.36平方米(折合约40.08亩),其中:净用地面积26733.36平方米;项目规划总建筑面积26733.36平方米,计容建筑面积26733.36平方米;根据总体规划设计测算,项目建筑系数71.34%,建筑容积率1.00,建设区域绿化覆盖率7.85%,固定资产投资强度173.54万元/亩。根据谨慎财务测算,项目总投资8924.13万元,其中:固定资产投资6955.48万元,占项目总投资的77.94%;流动资金1968.65万元,占项目总投资的22
3、.06%。在固定资产投资中建筑工程投资2162.87万元,占项目总投资的24.24%;设备购置费2652.86万元,占项目总投资的29.73%;其它投资费用2139.75万元,占项目总投资的23.98%。项目建成投入正常运营后主要生产指纹锁产品,根据谨慎财务测算,预期达纲年营业收入14651.00万元,总成本费用11249.07万元,税金及附加163.24万元,利润总额3401.93万元,利税总额4034.40万元,税后净利润2551.45万元,达纲年纳税总额1482.95万元;达纲年投资利润率38.12%,投资利税率45.21%,投资回报率28.59%,全部投资回收期5.00年,提供就业职位
4、230个,达纲年综合节能量37.76吨标准煤/年,项目总节能率24.56%,具有显著的经济效益、社会效益和节能效益。三、经营结果分析产业结构的水平要从低端、中端逐步走向中高端,对冲中国经济的下行压力。今后,我国应在大力发展战略性新兴产业的同时,加快传统产业优化升级。产业结构调整的根本出路是创新,要通过创新使我国企业从价值链和产业链的低端走向中高端,这涉及到技术创新、产品创新、组织创新、商业模式创新、市场创新。通过营造实业能致富,创新致大富的环境,培育宽容失败、鼓励冒险、兼容并包的创新创业文化,推动合作创新和发展平台经济,鼓励企业自主创新,使企业真正成为创新主体。1、本期工程项目符合国家产业发展
5、政策和规划要求,符合某高新技术产业示范基地行业布局和结构调整政策;项目的建设对促进某高新技术产业示范基地产业结构、技术结构、组织结构、产品结构的调整优化有着积极的推动意义。2、项目拟建设在某高新技术产业示范基地内,工程选址符合某高新技术产业示范基地土地利用总体规划,保证项目用地要求,而且项目建设区域交通运输便利,可利用现有公用工程设施,水、电、气等能源供应有保障。3、根据谨慎财务测算,本期工程项目达纲年投资利润率38.12%,投资利税率45.21%,全部投资回报率28.59%,全部投资回收期5.00年,固定资产投资回收期5.00年,因此,本期工程项目经营非常安全,说明项目具有较强的盈利能力和抗
6、风险能力。4、本期工程项目利用现有土地,计划总建筑面积26733.36平方米(计容建筑面积26733.36平方米);购置先进的技术装备共计65台(套),项目建设规模合理、经济技术实施方案可行。5、本期工程项目总投资8924.13万元,其中:固定资产投资6955.48万元,流动资金1968.65万元;经测算分析,项目建成投产后达纲年营业收入14651.00万元,总成本费用11249.07万元,年利税总额4034.40万元,其中:税后净利润2551.45万元;纳税总额1482.95万元,其中:增值税469.23万元,税金及附加163.24万元,年缴纳企业所得税850.48万元;年利润总额3401.
7、93万元,全部投资回收期5.00年,固定资产投资回收期5.00年,本期工程项目可以取得较好的经济效益。6、新一轮科技产业革命孕育突破,智能化绿色化服务化成为制造业发展新趋势。当前,新一轮科技革命和产业变革正在兴起,其突出特点就是信息技术的全面突破和与其他产业领域的渗透融合,尤其是互联网与制造业的深度融合,正在引发影响深远的产业变革。在新技术革命驱动下,工业互联网、大数据、云计算等快速发展,推动全球制造业发展模式加快向智能、绿色、服务方向发展。伴随进入新常态,我国经济增长正从高速转向中高速,发展方式正从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长,结构调整正从增量扩能为主转向存量与增量并存的深度调整
8、,发展动力正从传统增长点转向新增长点。新常态下“稳增长”的潜力十分巨大,机遇也非常难得。当前,新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化的“新四化”深入发展,国内市场潜力巨大,农业生产连年丰收,国民储蓄率较高,科技和教育整体水平提升,劳动力素质改善,改革不断深化,社会保持稳定,这些都为我国经济实现稳定增长创造了有利条件,开辟了广阔空间。我们完全有条件、有能力、有信心巩固经济发展的好势头。第二章 经济效益分析一、投资情况说明截至目前,项目实际完成投资6731.98万元,占计划投资的75.44%。其中:完成固定资产投资5162.24万元,占总投资的76.68%;完成流动资金投资1569.74,占总投资
9、的23.32%。二、经济评价财务测算(一)营业收入估算根据初步统计测算,该项目实际实现营业收入13209.48万元,同比增长17.85%(2000.58万元)。其中,主营业务收入为11596.28万元,占营业总收入的87.79%。(二)利润及利润分配根据初步统计测算,该项目实际实现利润总额2822.90万元,较去年同期相比增长390.34万元,增长率16.05%;实现净利润2117.18万元,较去年同期相比增长324.61万元,增长率18.11%。节项目建设进度一览表序号项目单位指标1完成投资万元6731.981.1完成比例75.44%2完成固定资产投资5162.242.176.68%3完成流
10、动资金投资1569.743.123.32%三、项目盈利能力分析按照相关计算准则,该项目主要盈利分析指标如下:1、投资利润率:41.93%。2、财务内部收益率:24.66%。3、投资回报率:31.45%。第三章 经营分析一、运营情况说明截至目前,该项目(公司)总资产规模达到16416.17万元,其中流动资产总额5912.08万元,占资产总额的36.01%,资产负债率29.20%,运营情况良好。二、项目运营组织结构(一)完善企业管理制度的意义1、通过引导社会投资、财政资金支持等多种方式,重点支持在轻工、纺织、电子信息等领域建设一批产品研发、检验检测、技术推广等公共服务平台。支持小企业创业基地建设,
11、改善创业和发展环境。鼓励高等院校、科研院所、企业技术中心开放科技资源,开展共性关键技术研究,提高服务中小企业的水平。完善中小企业信息服务网络,加快发展政策解读、技术推广、人才交流、业务培训和市场营销等重点信息服务。引导中小企业加强市场分析预测,把握市场机遇,增强质量、品牌和营销意识,改善售后服务,提高市场竞争力。提升和改造商贸流通业,推广连锁经营、特许经营等现代经营方式和新型业态,帮助和鼓励中小企业采用电子商务,降低市场开拓成本。支持餐饮、旅游、休闲、家政、物业、社区服务等行业拓展服务领域,创新服务方式,促进扩大消费。2、中共中央、国务院发布关于深化投融资体制改革的意见,提出建立完善企业自主决
12、策、融资渠道畅通,职能转变到位、政府行为规范,宏观调控有效、法治保障健全的新型投融资体制。改善企业投资管理,充分激发社会投资动力和活力,完善政府投资体制,发挥好政府投资的引导和带动作用,创新融资机制,畅通投资项目融资渠道。民间投资是我国制造业发展的主要力量,约占制造业投资的85%以上,党中央、国务院一直高度重视民间投资的健康发展。为贯彻党的十九大精神,落实国务院对促进民间投资的一系列工作部署,工业和信息化部与发展改革委、科技部、财政部等15个相关部门和单位联合印发了关于发挥民间投资作用推进实施制造强国战略的指导意见,围绕中国制造2025,明确了促进民营制造业企业健康发展的指导思想、主要任务和保
13、障措施,旨在释放民间投资活力,引导民营制造业企业转型升级,加快制造强国建设。(二)法人治理结构xxx(集团)有限公司按照现代企业制度的要求进行组织和运行,建立有股东大会、董事会、监事会、总经理及高层管理人员分级权限决策的治理结构;股东大会拥有对公司资产的最终所有权并根据股权比例行使相应股东权;由股东大会选举的董事组成公司董事会作为决策机构对股东大会负责并行使相应权限的经营决策权;由股东大会选举产生的监事和职工代表监事组成的监事会行使监督权,维护股东利益,对股东大会负责;由董事会聘请的公司总经理及高级管理人员根据董事会决策进行企业的日常经营管理指挥活动,保持企业的市场竞争力和经营效率。xxx(集
14、团)有限公司组织经营机构的设置按照“精简、高效”的原则,而且业务开展、专业技术培训、经营管理活动必须服从公司统一管理;为保证各部门及全体员工之间的协调配合,以完成企业生产经营目标,按照中华人民共和国公司法的规定并结合企业实际情况对企业的组织机构进行设置。(三)公司管理体制xxx(集团)有限公司的机构设置按现代化企业制度设置管理体制,根据生产经营管理工作的实际需要,本着“力求精简、实行全员聘用制,管理机构精简,适用和提高效益”的原则确定。本期工程项目按车间及现代企业体制运作,实行生产管理现代化。实行生产管理现代化基础是技术装备水平先进、工人技术水平优良,在此基础上精简机构,建立一套科学管理机构和
15、管理体制,减少管理人员,人员编制根据生产设备的需要进行配置。生产设备、辅助生产设施、公用工程设施由生产车间统一管理。生产车间对主要生产设备的正常运行、安全、产品质量负责。xxx(集团)有限公司实行董事会领导下的总经理负责制,各部门按其规定的职能范围,履行各自的管理服务职能,而且直接对总经理负责;公司建立完善的营销、供应、生产和品质管理体系,确立各部门相应的经济责任目标,加强产品质量和定额目标管理,确保公司生产经营正常、有效、稳定、安全、持续运行,有力促进企业的高效、健康、快速发展。第四章 风险因素分析及规避措施一、社会影响评价范围及内容的界定该项目社会影响评价范围是以某高新技术产业示范基地项目
16、建设地为重点,分析“指纹锁项目”对节约能源、减少排放、当地社会就业、居民收入、生活水平、不同群体、文教卫生、弱势群体、社会服务容量等方面的影响。二、社会影响因素分析(一)项目实施对当地居民收入的影响项目建设区域为某高新技术产业示范基地项目建设地,无特殊环境功能区,也不属于农业生产种植区,在该区域实施项目建设,不仅不会影响当地农民正常种植生产,还能够充分利用当地剩余的丰富劳动力资源,项目实施后能够提供就业机会,吸收当地居民参与第二产业,带动和发展第三产业,在一定程度上缓解当地居民的就业问题,因此,可以改变当地农民仅靠种植获得收入的状况,因此,可以明显地提高当地居民的收入。(二)对所在地区文化、教
17、育、卫生的影响文教卫生是提高人口素质的摇篮,是保护人类健康的基石;本期工程项目的技术含量、管理水平要求较高,需要引进培养一部分文化、技术素质高的人才和有熟练技能、身体健康的一大批从业人员,也就是说要强化文化教育、卫生事业是工业经济发展基础的意识,促进当地政府在发展公共社会事业方面做出部署,如进一步加强幼儿教育、义务教育、职业技术教育等;同时项目获益后又以缴纳税金来回报社会,从而为进一步发展当地的文化、教育、卫生事业打下坚实的经济基础。(三)对当地基础设施、社会服务容量和城市化进程等的影响本期工程项目的建成,将完善区域间路网结构和功能,提升某高新技术产业示范基地项目建设地的整体形象,明显改善当地
18、的交通条件和出行环境,直接服务于某高新技术产业示范基地项目建设地的规划开发,促进项目区域的城镇化进程。三、社会影响效果分析(一)主要社会影响效果分析本期工程项目建设有利于繁荣地方经济,取得较好的社会经济效益;项目建成后,可以极大地改善某高新技术产业示范基地项目建设地的环境状况,进一步改善眉山市的投资环境,加快附近区域的建设与开发,引导该区域指纹锁产业结构和产业布局的调整,促进城乡贸易的流通,带动商业、建筑业、运输业、加工业及文化教育产业等迅速发展,从而促进项目影响区域的经济繁荣。(二)对土地利用效果分析1、本期工程项目拟总用地面积26733.36平方米(折合约40.08亩),项目的实施将会进一
19、步减少土地可用量;此外,近年来,城市化、工业化的加速发展对建设用地的需求不断扩张,而建设用地需求的扩张又导致占用耕地面积的不断扩大。(三)对环境污染影响分析1、项目施工活动对自然环境会造成污染性破坏,必然对生态环境产生一定的影响,项目建设因大量的开挖取土破坏土体的原有自然结构,土壤水循环被破坏,相应的生物链随之改变,改变了动植物的生存环境,影响其生长活动规律,对生态系统的漫延造成障碍。2、推进工业节能,优化工业结构是根本,优化能源消费结构是关键。“十二五”期间,结构节能对工业节能的贡献率由“十一五”期间的1.6%提高到17.5%,随着供给侧结构性改革力度的加大,预计“十三五”时期结构节能的贡献
20、率将达到28.9%。因此,“十三五”时期,工业内部结构优化将是实现工业节能目标的主要途径。结构优化包括产业结构优化、产品结构优化和能源消费结构优化,“十三五”时期我国工业将围绕上述领域推动结构节能。首先,推进产业结构优化,一方面提高高耗能行业准入门槛,严控新增产能,积极淘汰落后和化解过剩产能,另一方面,加快能耗低、污染少,附加值高、技术含量高的绿色产业发展。其次,推进产品结构优化,积极开发高附加值、低能源消耗、低排放的产品。最后,推进能源消费结构优化,一方面降低化石能源使用,推动工业企业分布式可再生能源或清洁能源中心建设,另一方面,提高煤炭清洁高效利用水平。2015年,我部与财政部联合发布了工
21、业领域煤炭清洁高效利用行动计划,“十三五”时期,我部将继续深入推进焦化、工业炉窑、煤化工、工业锅炉等重点用煤领域实施煤炭清洁高效利用技术改造,推进煤炭清洁、高效、分质利用。推进清洁生产管理服务的载体创新,利用互联网、大数据等信息化手段,构建“互联网+”清洁生产信息化服务平台。推进清洁生产管理服务的模式创新,对于大型企业,继续发挥其清洁生产引领示范作用;对于行业、工业园区和集聚区,探索开展清洁生产整体推行模式;对于中小企业,加大政策支持力度,尝试清洁生产义务诊断等创新服务模式。鼓励清洁生产中心、行业协会、咨询机构等创新服务模式,加快向市场化方向转变,不断提升服务机构的服务能力。3、进入21世纪,
22、大规模开发利用化石能源导致的能源危机、环境危机日益凸显,建立在化石能源基础上的传统工业文明陷入困境。国际金融危机爆发后,以资源消耗和需求拉动为支撑的经济增长模式受到了巨大冲击。后危机时代,发达国家开始重新审视工业部门在财富形成和积累中的重要作用,相继提出了“再工业化”战略,旨在以创新激发制造业活力,重振实体经济。同时,在全球经济艰难复苏和深度调整的大背景下,发达国家实施“绿色新政”,意图通过发展新兴绿色产业和绿色技术,发掘新的绿色增长点,将全球工业带入绿色化发展的新路径,为重塑全球产业链、推动消费者行为变革提供持续动力,进而在实体经济领域新一轮国际竞争中占据制高点。我国主要资源人均占有量远低于
23、世界平均水平,加上增长方式仍较粗放,国内资源供给难以保障经济社会发展需要,能源、重要矿产、水、土地等资源短缺矛盾将进一步加剧,重要资源对外依存度将进一步攀升,可持续发展面临能源资源瓶颈约束的严峻挑战。我国环境状况总体恶化的趋势尚未得到根本遏制,重点流域水污染严重,一些地区大气污染问题突出,“垃圾围城”现象较为普遍,农业面源污染、重金属和土壤污染问题严重,重大环境事件时有发生,给人民群众身体健康带来危害。创新驱动,标准引领,促进工业绿色发展科技创新、管理创新和商业模式创新,研发推广核心关键绿色工艺技术及装备。加快完善工业能效、水效、排放和资源综合利用等标准,依法实施绿色监管,引导绿色消费。政策引
24、导,市场推动。发挥政府在推进工业绿色发展中的引导作用,优化工业结构和区域布局,加强机制创新,形成有效的激励约束机制。强化企业在推进工业绿色发展中的主体地位,激发企业活力和创造力,积极履行社会责任。(四)项目区绿色节能发展到2020年,在单位产品能耗水耗限额、产品能效水效、节能节水评价、再生资源利用、绿色制造等领域制修订300项重点标准,基本建立工业节能与绿色标准体系;强化标准实施监督,完善节能监察、对标达标、阶梯电价政策;加强基础能力建设,组织工业节能管理人员和节能监察人员贯标培训2000人次;培育一批节能与绿色标准化支撑机构和评价机构。第五章 综合评价1、国家统计局1月18日发文称:2017
25、年,国民经济稳中向好、好于预期,经济活力、动力和潜力不断释放,稳定性、协调性和可持续性明显增强,实现了平稳健康发展。初步核算,全年国内生产总值827122亿元,按可比价格计算,比上年增长6.9%。6.9%是什么概念?可以回顾一下。2016年我国经济增速是6.7%。2017年政府工作报告设定的2017年发展的主要预期目标是:“国内生产总值增长6.5%左右,在实际工作中争取更好结果”。所以,目前6.9%的结果可谓较为理想地符合了预期目标。而且,正如国家统计局所指出的,尽管当前有一些地方、企业等申报的GDP数据存在问题,但自1990年代起,我国已实行分级核算,全国数据通过工业联网直报、农业抽样调查等
26、方式采集,全国经济数据不会受地方经济数据真实性的影响。众所周知,近几年来我国经济增长进入“新常态”,但这并不意味着经济形势的恶化。此前,据统计局1月5日发布的最终核算数据,2016年GDP现价总量为74.36万亿元,所以增长6.9%对应增量有5.1万亿元,规模可观。而更重要的是,这6.9%的增长率和其他经济指标相匹配,呈现出了较明显的良性态势。中国人民大学中国就业研究所近日发布的2017年第四季度中国就业景气指数报告显示,在这个求职的“淡季”,企业用工需求持续增加,中国就业景气指数上升至有史以来最高值2.91,就业形势持续趋好,苏州等地甚至出现了一定的“用工荒”。与之相契合的是,去年11月全国
27、城镇和大城市调查失业率与10月相比均有所回落,特别是大城市城镇调查失业率连续三个月保持在5%以下。所以,2017年政府工作报告提出的城镇登记失业率4.5%以内的目标有望至少基本实现。贸易、物价等方面的表现也类似。6.9%的实现,一方面是因为我国去年总体上经济发展环境较好,国际国内供求矛盾不突出,汇率压力不大、利率保持稳定。整整半年前,国家统计局发布上半年国民经济稳中向好态势更趋明显报告时,就可以有所预见。但另一方面,经济表现良好的“果”,至少部分和增长目标的合理设定及结构性改革的“因”有关。由于面临着“三去一降一补”的任务,去年3月政府设定增长预期目标时,就考虑到了要引导稳定预期、调整结构,而
28、没有把目标设置得太高。而一年来的改革步伐也与“稳中向好”而非“越高越好”的经济增长目标相呼应。尽管成绩虽然不错,仍需居安思危,毕竟去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板、调结构,都不是一蹴而就的,并可能随着经济形势的变化而有阶段性起伏。简政放权、放管结合、优化服务同样仍在深水区攻坚。重大风险防范、精准脱贫、污染防治三大任务依旧重如泰山。当前,由于全国人民加油干,2017年顺利过去,生产需求平稳增长,就业物价总体稳定,经济结构不断优化,质量效益持续提升。6.9%的增长率除了物质财富的增加、让人鼓舞外,更应该给我们信心。因为这说明结构性改革未曾顿挫经济增长,而是让人民享有了实惠和实利,让大家倍添继续奋力推进的勇气。上半年,全国固定资产投资(不含农户)297316亿元,同比增长6.0%,增速比一季度回落1.5个百分点。其中,民间投资184539亿元,同比增长8.4%,比上年同期加快1.2个百分点。分产业看,第一产业投资增长13.5%;第二产业投资增长3.8%,其中制造业投资增长6.8%,增速连续三个月回升,比一季度加快3.0个百分点,比上年同期加快1.3个百分点;第三产业投资增长6.8%,其中基础设施投资增长7.3%。高技术制造业投资同比增长13.1%,增速比全部投资快7.1个百分点。上半年,全国房地产开发投资55531亿元,同比增长9.7%。全国商品房销售面积
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