最新国家放宽二胎政策消息时间 精品Word文档格式.docx

1、对于你为什么不想生二胎的看法，82%的被调查者认为当下生活成本高，多一个孩子家里开销增加太多，33%的被调查者则担心给孩子的爱不均衡，难免会出现偏心，另有12%的被调查者表示更喜欢三口之家的生活，62%的被调查者会选择独生子女作为自己配偶，75%的被调查者担心孩子以后的受教育问题，80%的被调查者担心孩子多了以后的医疗问题。希望政府通过以上调查结果采取措施解决这几个方面的问题，第一，未来人口增加所造成的的医疗压力;第二，未来人口增加造成的基础教育压力问题;第三，做好单独二胎政策宣传解释工作。2019年开放二胎政策调查报告篇二一、现状分析中国是一个人口大国。由2019年的人口普查数据可知，我国现

2、有人口共13397亿，2019年末全国总人口达13410亿人。在这样的一个人口基数下，我国的人口老年化也在加剧。据2019年至2019年老年事业发展纲要的数据显示：目前我国老年人口占总人口的比例在102%以上，60岁以上的老人超过13亿，是世界上老年人最多的国家，占世界老年人口的15，占整个亚洲老年人口的12。而在2019年年底我国60岁及其以上的人口比重已经达到2038%。据相关专家推测，在2020年将达到2753%，2030年更将是3755%，2040年将为4500%。所以我国将进入超老年型社会。中国迅速上升的老年人口比例，对比为数不多的人均收入，难免会让我们想到未来养老难的问题。二、农村

3、生育观原因分析1、计划生育观今天的农村生活水平大幅度提高了，人们有了更多的积蓄来干别的事，但和城市人口相比，农村人口文化素质偏低，思想不够解放，眼界不够开阔以及农村传统思想的病根，在计划生育观上仍存在严重问题。通过调查，接近90%的村民认为农村不该多生，在多数城里人看来，只有一个才不叫多生，但70%的村民认为农村家庭两个孩子最好，尤其是一男一女，她们看来两个并不为多。在对待农村生育与中国人口压力的问题上，35%的村民肯定农村超生会增重国家人口压力，应该严格控制农村计划生育，只有严格符合条件的夫妇才可以生二胎，然而65%的村民给出他们的看法，认为国家人口压力与农村无关，只要人家有能力抚养孩子，可

4、以接受罚款就让生育二胎。中国人口压力因农村超生而加大。这是最为严重也最为明显的一个问题。我国是一个人口大国，同时也是一个农业大国，农民是国家人口的主要组成部分，国家的发展关系着农民的衣食住行，农村的落后制约着国家的改革发展与创新。对中国而言，农村是其兴衰的命脉。我国的资源总量并不少，但为何我们只能排在发展中国家的行列?显然是人多!计划生育是针对中国人口压力大而制定的一项国策，我们应该积极响应号召，严格按照要求，有计划的生育。2、多子多福对你愿意生二胎这个问题我向所询访的几十个人进行了调查，他们的年龄集中在25-40岁，结果分析，其中，大约78%的人暗示愿意生二胎，20%的人不肯生二胎，另有大约

5、2%的人暗示，一胎都不想生。该查询拜访预示出了我国农村现阶段主要育龄夫妇的生育观念：大多的夫妇愿意生育二胎，少部分夫妇只愿生育一胎，极少部分夫妇不肯生育。而希望生二胎的大多集中在30-40岁。这几年来，随着我国经济的迅猛发展，人民生活水平的提高，生育观念的改变等各种原因，我国也有部分大中城市逐步进入了老龄化社会。国家虽然连续举行计划生育政策，但为了缓解国度老龄化趋向，在计划生育政策的节制尺度上有所放宽，部分符合生育第二胎的夫妇开始考虑是否生育第二胎。而在农村许多生二胎的家庭并不是被允许的。科学技术的发展、教育的发展，使妇女教育水平提高与生产率上升。这一方面使得生育成本上升;另一方面，农村文化的

6、进一步发展，可能改变了小孩对于家庭中的消费属性，因为某些地区生育的原因之一是妇女无事可做。生小孩来养就像城里人养狗、猫当作宠物一样。有些人表示，多生个小孩现在家庭就可以多一份换了，以后老年时生活就会多一份保障。一些35岁以上的家庭表示，第一胎在外地读书，一般男人也常年在外打工，妇女在家无聊，生二胎也可以说是为了有一个精神上的寄托。所以有些人宁愿违反政策规定，被罚款也要生二胎。而对于一些不想生二胎甚至不想生小孩的人来说，原因有三点：1政策这道红线不敢逾越2、生儿生女都一样。第三点也是大多数家庭不愿多生小孩的主要原因：生小孩成本太高了。生育成本对于农村的生育主体来说是较为实在的东西。人们往往从小孩

7、的经济效益来进行考察，即生育小孩的成本和小孩成长后可能带来的效益的一种比较。而这种比较的结果则是影响农村生育主体生育行为的重要因素。如今社会较高的生育成本毕然使得生育主体少生孩子，也使超生游击队减少。另外西方文化传入中国，西方的生育观念、个人独立的观念在中国农村也悄然兴起。市场经济条件下成长起来的人们，对生育问题的看法绝对不同于以往任何一代。另外西方文化的介入，人们对婚前性行为和同性恋的宽容，从某种意义上来说，也降低了人们的生育欲望和对未来小孩的期望。另外教育水平的提高，人们观念也发生了改变。人们认识到了在知识经济时代重点是人的质量而不是数量。不仅要生孩子，更重要的是使子女得以良好教育，使其成

8、才。生育成本越来越高，培养一个孩子，往往要支付各种费用。高额的生育成本使得父母必然放弃数量，转而重视质量，也就倾向于优生优育。3、重男轻女中国封建社会中，男主外，女主内。男劳动力的数量和质量直接关系到个体家庭的经济状况乃至整个家族的兴衰妇。而如今经济发展、社会进步，妇女在社会经济、政治生活中的重大作用也显露出了，于是，随妇女解放运动的开展，男女平等地参与工作、参与竞争。尤其在今天，教育水平提高，妇女知识水平提高，男女地位进一步平等，于是在建设有中国特色的社会主义生育观中，女儿也是传后人。所以现在大多数农村人的生育观念大多也变为生儿生女不重要，关键在培养。能让孩子从小受到好的教育，将来有出息，父

9、母晚年才会有依靠。本次调查显示，85%的被访者在生育前是不知道孩子性别的。在现在的农村，重男轻女的思想已大大淡化了，87%的被访者表示自己对孩子的性别不介意，但还有很小一部分人表示会介意，喜欢男孩子;不到一成的被访者表示如果生的是女孩，会有失落，但也不会太介意。（稍有失落感的人群中，男性比例多于女性。）几乎所有的被访者都表示，不会因为生的是女孩就减少对孩子的培养和投入，因为对孩子的期望值是一样的，将来孩子面临就业压力和社会挑战也是一样的。农村居民对子女性别的偏好趋向平衡，一男一女是多数人理想中的家庭结构，但隐含着对男孩的偏好。诚然，在现代文明社会里，养儿防老的观念是落后的。但是倘若在社会化养老

10、程度低下，养老缺乏保障的情况下，人们不得不靠养儿去防老。而现在国家开始重视农村的养老问题，而且也在逐步地解决农村的养老问题。生育观念的改变是30年农村改革发展的深层次巨变之一，农村生育观发生这些变化的原因主要有以下的方面。高额的经济处罚迫使有的农村家庭实难承受，使一部分人想生又不敢生。近年来，各地加强对计划生育的有关政策和法律法规的宣传也促成了当地群众生育观念的转变。中国目前已有很多地方在尝试通过奖励扶持的办法，鼓励、引导人们接受正确的生育观。这种生育观的改变，也是30多年来计划生育政策的实施之果，更与农村经济发展息息相关，而城市则提供了农村观念变革的现代意识之源和榜样的力量。进入21世纪的今

11、天，随着市场经济的建立，农村的青壮年大批走出家门挣钱，外界的先进文化和超前思想也促成了农村育龄人员生育观的转变。城市的一些思想意识开始通过打工者的渠道，对农村产生潜移默化的影响。关于2019年铁路春运的社会调查报告2019年开放二胎政策调查报告关于春节调研农村有关情况的调查报告我国自20世纪70年代开始实行计划生育以来，经过30多年的努力，加之改革开放以来社会经济的发展和人民生活水平的提高，人们的生育意愿和行为发生了很大的变化，群众的生育意愿与国家现行生育政策之间的差距大为缩小。从这次调查中，我们欣喜地看到，多年来，计划生育国策的实行，新型生育文化建设的推行以及生育文明的倡导，不仅控制了人口数

12、量，也影响了农村居民的生育观和抚育观的进步，这其实也是农村走向现代文明的一大步。观念和文化传统的改变虽然通常比较缓慢，但它一旦形成，也将在很长的时间内发生效力。农村居民生育观正在发生的变化，当然也是社会变化的结果，同时也提醒我们对未来农村人口和生活方式的变化要提前有所准备。三、调查结果及描述性分析重庆自1997年步入人口老龄化社会以来，老年人口增长快，高龄化、空巢化趋势明显，需要照料的失能、半失能老人比例高。截至2019年底，全省60岁以上老年人口达1317万，占全省人口总数的149%，高于全国比例29个百分点。预计到2020年，全省老年人口将超过1637万，老年人口比例将达到178%。80周

13、岁及以上高龄老人、城乡空巢家庭、农村五保老人、农村留守老人比例加大，他们中的多数人将逐步进入半自理或不能自理状态。根据重庆市人口与计划生育条例第20条规定,有一个子女的夫妻,符合以下10个再生育条件之一,均可申请再生育一个子女其中,非农业户口的夫妻再生育条件有4个：一,第一个子女经市或区县（自治县,市）人口和计划生育行政部门组织鉴定患有非遗传性疾病,不能成长为正常劳动力的;二,第一个子女患有遗传性疾病,不能成长为正常劳动力,但经医学干预后,市或区县（自治县,市）人口和计划生育行政部门组织鉴定可以生育正常婴儿的;三,夫妻一方经市或区县（自治县,市）人口和计划生育行政部门组织鉴定不能生育,依法收养

14、一个子女后怀孕的;四,再婚夫妻,再婚前一方有一个子女或者丧偶再婚前一方依法育有两个子女,另一方无子女的;农业户口的夫妻在以上4个条件的基础上,再增加了4个条件：一,夫妻双方为农村居民,一方为烈士独生子女,二等甲级以上伤残退役军人或因公致残相当于二等甲级以上伤残的;二,夫妻双方为农村居民,一方两代以上都是独生子女或男到独生女家结婚落户的;三,夫妻双方为农村居民,居住在少数民族自治地区,聚居区,一方为少数民族的四,市人民政府认定的部分山区农村的独生女户,少数民族户或边远高寒大山区的独生子女户;另有两个条件没有户口限制：一,双方均为独生子女或少数民族农村居民的;二,其他特殊情形申请再生育一个子女的,

15、由市人口和计划生育部门认定并报市人民政府备案民众对二胎政策的了解程度：由此可见大多数民众对二胎政策或多或少是有所了解的。篇二：2019年将可能全面开放二胎政策试点工作想学法律？找律师？请上2019年将可能全面开放二胎政策试点工作核心内容：单独两孩”政策的实施，并未让生育出现井喷。在低生育率和人口老龄化加速的社会大趋势下，有人赞同或明确支持逐步放开二胎政策。究竟会不会全面开放二胎政策？若开放，2019年能实现全面开放吗？湖北人口学会副秘书长石智雷表示，2019年底或2019年初就应该推行全面放开二孩政策的试点工作。生二胎的条件2019年11月15日，十八届三中全会通过的中共中央关于全面深化改革若

16、干重大问题的决定对外宣布了单独二胎政策，坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策。这标志着延后多年的单独二胎”政策将正式实施。“单独二胎”是指夫妻双方一方为独生子女的可生育第二个孩子。单独二胎政策将不会分省试点，而是一次性全面放开，接下来是依据中国人口与计划生育法，各个省份的人大或人大常委会修改各自的计划生育条例，将新政策在法理上予以确认。这一步骤预计在今年年底至明年年初即可进行。国家计生委表示，2019年生二胎的条件正在拟议中，其中不排除全面开放二胎。即“十二五”结束之后有可能会放开二胎政策，即届时夫妻双方，无论是否是独生子女，均可生育第二个孩子。2019全面

17、放开二胎可能吗2019年11月15日，十八届三中全会通过的中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定对外宣布了单独二胎政策，坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策。2019全面放开二胎可能吗？根据目前国家发展的趋势来分析，2019全面放开二胎还是具有可能性，不过还没出台相关的政策确定全面放开二胎的时间，2019年10月，国家卫计委会提出，目前还没有全面放开二胎的时间表。有法律问题，上法律快车166744815234?=2&=0&=1275&=168&=44&=_6_0_0_135_1148_126_36_892979_1262879&=&5=017454731

18、26934732&=98&=10818-20621&=0-0=_点此查看如果2019年全面放开二胎，即全国城乡统一放开“单独二胎”，则每年多出生的人口将比现在增加100万人左右，超过200万人的可能性很小。中国总人口高峰将在2026-2029年左右出现，高峰总人口估计值的均值为1401亿人。而如果维持现行生育政策不变且生育水平保持基本稳定，则中国总人口高峰将在2023-2025年出现，高峰时期总人口估计值的均值为1392亿人。也就是说放开二胎政策可能不会显著提高生育率，而且能够在一定程度上对中国计划生育政策、金融政策、公共政策的调整等带来巨大好处。根据2019年全国人大代表、国家卫计委科学技术

19、所所长、首席研究员马旭在接受采访时，称“全部放开单独二孩没有时间表”，预计今年全国共计有20多个省份实行“单独二孩”政策，由此产生的每年新增新生人口不会超过200万，对整体公共服务有一定压力，但压力不大。但是国家卫计委回应称，目前暂无全面放开生育二胎的时间表。老龄化已经是中国面临的日益严峻的挑战。放宽生育政策后，新增的出生人口会稀释老年人在总人口中的比重。为此全面放开二胎有助于缓解20年之后的高度老龄化局面，使总人口变化更加平稳，并再次获得人口红利，对于促进社会稳定发展有着极其重要的意义。全面放开二胎最新消息：2019年或2019年将可能全面开放二胎政策试点工作2019年2月4日，中央明确五年

20、内不会放开二胎政策：国家人口计生委针对2019年以来国内外关于放开二胎”的争议和传闻，强调十二五期间必须坚持稳定现行生育政策不动摇。2019年3月7日，国家计生部门正研究二胎政策或在京沪穗试点：政协人口资源环境委员会副主任王玉庆表示，预计十二五期末有可能放开生二胎。据悉，第一步将为单独子女”放开二胎，第二步才将全面放开二胎，城乡一致。2019年7月10日，广东申请试点夫妻一方为独生子女可生二胎：广东省人口计生委主任接受采访时称，广东已正式向国家提出夫妻一方为独生子女可生二胎”试点的申请。2019年8月，广东单独二胎”试点申请一年多未获批复：广东省从2019年3月开始向国家申请单独子女生二胎试点

21、尚未收到批复。广州市人口计生委表示，由于广东省的试点申请尚无结果，原计划成为广东省试点城市的广州也无法进行试点。=3&=20622-30522&点此查看2019年12月29日，国家计生委：前主任所称放开二胎非官方口径：国家计生委表示前主任张维庆所称计划生育政策改革正在研究中，一项可能的改革是允许城市居民生二胎，即使夫妻其中之一并非独生子女”并非官方发布，也非可靠消息，张维庆的说法不代表官方口径。2019年11月15日，十八届三中全会通过的中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定对外宣布了单独二胎政策，坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策。2019年10月1

22、7日，据中央人民广播电台经济之声天下财经栏目微博消息，中国社科院副院长蔡昉称，中国可能在两年左右时间内向所有夫妇放开二胎政策；放开二胎政策可能不会显著提高生育率；中国计划生育政策、金融政策、公共政策的调整将给经济增长带来巨大好处。此消息引发广泛关注和热议。就“国家是否正考虑全面放开二胎”向国家卫计委求证，国家卫计委17日晚间回应称，目前国家暂无全面放开生育二胎的时间表。2019年11月5日，在国家卫生计生委例行新闻发布会上，卫计委监督局监察专员赵延配表示，对于普遍放开二胎的问题，目前仍无时间表。发布会上，卫计委透露下一步将做好出生人口的监测预警，改进服务管理，完善配套措施，推动政策落实，同时将

23、跟踪调研分析生育水平的发展变化，为逐步调整完善生育政策打下基础。2019年12月15日，中国社科院发布经济蓝皮书：2019年中国经济形势分析与预测指出，中国目前生育率已经非常接近“低生育陷阱”，呼吁尽快从“单独二孩”向“全面放开二孩”政策过渡。对于全面放开二胎，从国家层面仍然持谨慎态度。2019年1月7日，国家卫生计生委宣传司司长、新闻发言人毛群安在国新办新闻发布会上针对关于2019年全部放开二胎问题，其表示会和十八届三中全会的决定一致，坚持计划生育的基本国策，启动“单独两孩”的政策，逐步完善调整生育政策，实现人口长期均衡发展。国家卫计委2019年1月12日公布的数据显示，截至2019年年底，

24、大概有100万对的单独夫妇提出了申请。2019和2019年，中国劳动人口已经连续2年下降，近期，2019年全有法律问题，上法律快车166744815234?=4&=30523-&点此查看年的经济社会发展数据将公布，2019年劳动年龄人口可能还将延续前两年的下降趋势，而计划生育政策调整步伐也有望加快。2019年1月13日，承担国家发改委“十三五”人口政策课题研究的专家，湘潭大学副校长、商学院院长刘长庚表示，鉴于符合条件的“单独二孩”生育意愿低于预期，建议加快实施全面放开二孩的步伐，并建议先试点。与此同时，河北大学经济学院副院长王金营预计“十三五”后半期实施全面放开二孩政策的可能性比较大。湖北人口

25、学会副秘书长石智雷表示，到2019年底或2019年初就应该推行全面放开二孩政策的试点工作。有法律问题，上法律快车篇三：2019年二胎政策生娃攻略2019年二胎政策生娃攻略新的二胎政策从2019年元月全面放开。好多家庭都为之雀跃，踌躇满志的同时，需要多了解一些国家新的生育政策细节，尤其是关于准生证办理这一块的，这是麻麻粑粑们开启二胎之旅首先必须要上的第一课。下面首先小编带您回顾一下中央关于全面二胎政策的历程。中央实施全面二胎政策回顾中央十八届五中全会会议决定：坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。十二届全国人大常委会第十八次会议

26、2019年12月21日至27日在北京召开，全国人大常委会表决通过了人口与计划生育法修正案。全面二胎于2019年1月1日起正式施行。2019年1月5日中共中央、国务院关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定公布，提出实施全面两孩政策。决定提出，改革生育服务管理制度，实行生育登记服务制度，对生育两个以内（含两个）孩子的，不实行审批，由家庭自主安排生育。改进再婚等情形再生育管理。优化办事流程，简化办理手续，全面推行网上办事，进一步简政便民。现在生娃该怎么办？还要先开准生证？到目前为止，生娃具体如何登记，登记需要什么手续，各省市将会出台相应的规范性配套政策。那么，按照最新的国家生育政策，在相

27、关配套政策尚未出台前，打算生娃的麻麻粑粑们可先向当地乡镇或街道计生办要求生育登记，并提供身份证、结婚证、户口本这三样东东就足够了，相片都不要带了！然后认真填写生育登记表即可。但是必须要当事人夫妻亲自办理，登记表上要做书面承诺并由承诺人签名。2019年二胎政策的法律依据根据人口与计划生育法第十八条：国家提倡一对夫妻生育两个子女。符合法律、法规规定条件的，可以要求安排再生育子女。具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。少数民族也要实行计划生育，具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。夫妻双方户籍所在地的省、自治区、直辖市之间关于再生育子女的规定不一致的，按照有利于当事人的原则适用。几个重要的新二胎政策的&1：新二胎政策下，未婚先育的还要不要惩罚了？新版人口与计划生育法鼓励实行诚信管理，将公民计划生育情况纳入了社会信用体系。即不按照法律法规多生育子女的，将在申请贷款、出行、享受公共服务等诸多方面受到惩罚和限制。同时，也体现了国家以人为本的新的生育政策观念，其中包括减轻对未办理结婚登记生育子女的法律责任，未办理结婚登记生育第一胎子女的，不再征收社会抚养费，只督促补办相