政治行政二分法Word格式.docx

1、通过对以上试验结果的分析，得出HIPIB辐照对试样疲劳寿命影响的原因，从而达到试验的目的和说明HIPIB对材料表面改性的效用。通过毕业设计，我基本上了解了从事科学研究所应考虑的个各方面，例如实验方案和实验步骤得重要性，考虑影响实验结果的因素。以及实验结果，与理想结果偏差的原因，然后试图找来科学合理的原因解释试验结果。从而达到实验的目的，为新技术的应用积累更可靠的数据。通过本科毕业设计，我基本上具有了初步的科学研究的思想和正确的方法。四，研究计划我主要愿意从事故态相变与新金属材料方向的研究。因为材料是国民经济的基础的基础。人类社会的进化史就是材料的发展史，石器铜器铁器高分子合成，复合材料。越是发

2、达的人类社会对材料的制备和应用越是广泛。没有材料领域的发展国民经济发展就会停滞不前。主要因为我国航空事业相对落后，中国的战机没有俄罗斯和美国战机厉害。而这是由于没有别人的战机引擎好，归根结底这是受高温材料和加工工艺的影响。所以我选择从事固态相变与新金属材料的研究方向，努力学习，以创造出优良的研究成果以满足祖国国民经济发展和国际建设的需要。研究生复试的考生自述范文一、第一句话（first word） 一定要铿锵有力。展示出自信和实力。千万不要来一句“sorry， my English is poor”。常见的开头有：1. Good morning！May I introduce myself 2

3、. I am glad to be here for this interview. First let me introduce myself. I am an lin 二、作自我介绍成长经历（making a self-introductiondeveloping history） 你可以先介绍一下成长的经历，出生地和毕业学校等内容。I come from lin yi，the city of Shandong Province. I graduated from the * department of lin yi Normal University in July ，2007.（很简单

4、的一句话，一定要发音准确！要把毕业学校的英文准确名字搞清楚了。）另外在介绍性格和爱好的时候，适合把家庭介绍结合在一起，可以说父母给了你哪些方面良好的影响。不要流水帐似的介绍家庭成员。可以这么说：Just like my father，I am open-minded ，quick in thought and very fond of chemistry. Frequently I exchange ideas with my family during super.在这里给出描述个人品质常用词汇的中英文对照，可以参考。 able有才干的，能干的 adaptable适应性强的 active主动

5、的，活跃的aggressive有进取心的 ambitious有雄心壮志的 amiable和蔼可亲的amicable友好的 analytical善于分析的 apprehensive有理解力的aspiring有志气的，有抱负的 audacious有冒险精神的 capable有能力的，有才能careful办理仔细的 candid正直的 competent能胜任的 constructive建设性的 cooperative有合作精神的 creative富创造力的dedicated有奉献精神的 dependable可靠的 diplomatic老练的，有策 disciplined守纪律的 dutiful尽职

6、的 well-educated受过良好教育的efficient有效率的 energetic精力充沛的 expressivity善于表达faithful守信的，忠诚的 frank直率的，真诚的 generous宽宏大量的genteel有教养的 gentle有礼貌的 humorous有幽默impartial公正的 independent有主见的 industrious勤奋的 ingenious有独创性的 motivated目的明确的 intelligent理解力强的learned精通某门学问的 logical条理分明的 methodical有方法的 modest谦虚的 objective客观的 p

7、recise一丝不苟的punctual严守时刻的 elastic实事求是的 responsible负责的 sensible明白事理的 sporting光明正大的 steady踏实的systematic有系统的 purposeful意志坚强的 sweet-tempered性情温和的temperate稳健的 tireless孜孜不倦的 三、作自我介绍职业发展（making a self-introductioncareer development） The only reason why I am leaving the present position is to gain more educa

8、tion in the school.公平正义 公平是指按照一定的社会标准（法律、道德、政策等）、正当的秩序合理地待人处事，是制度、系统、重要活动的重要道德品质。公平包含公民参与经济、政治和社会其他生活的机会公平、过程公平和结果分配公平。正义则是公正的义理，包括社会正义、政治正义和法律正义等。公平正义是每一个现代社会孜孜以求的理想和目标，因此，许多国家都在尽可能加大公共服务和社会保障力度的同时，高度重视机会和过程的公平。构筑一个公平正义的社会，需要全社会进行长期努力，要提高全体公民的文化、道德、法制等方面的素质，使人们有渴求公平正义的意识、参与公平正义的能力和依法追求公平正义的行为 何为公平正

9、义？现代意义上的公平指的是一种合理的社会状态，它包括社会成员之间的权利公平、机会公平、过程公平和结果公平。所谓权利公平，是指公民的权利不因职业和职位的差别而有所不同，其合法的生存、居住、迁移、教育、就业等权利得到同等的保障与尊重。所谓机会公平，是指公民能普遍地参与社会发展并分享由此而带来的成果。所谓过程公平，是指公民参与经济政治和社会等各项活动的过程公开透明，不允许某些人通过对过程的控制而谋取不当利益。所谓结果公平，则主要指在分配上兼顾全体公民的利益，防止过于悬殊的两极分化，以利于共同富裕的实现。正义的内涵与公平存在若干重叠，但它更多的指向是社会的是非观及荣辱观。它呼唤社会正气，谴责歪风邪气，

10、与各种社会丑恶现象更是水火不容。公平正义是古往今来人们衡量理想社会的标准之一，也是人类社会发展进步的重要价值取向。就当代中国而言，公平正义在构建社会主义和谐社会的进程中处于十分关键的基础地位。没有公平正义，社会的诚信友爱、安定有序、充满活力等等也都无法实现。因此，高扬公平正义的旗帜，从我国社会各个层面体现和推进公平正义的治国理念，应该成为构建社会主义和谐社会的重要内容。 就政治与行政层面而言，公平正义的治国理念主要体现在党和政府的各级组织要充分尊重法律赋予公民的各项权利，认真听取和妥善处理他们的利益诉求；在谋发展、搞建设时要综合考虑群众的长远利益和现实利益，找准最大多数人的共同利益和不同阶层、

11、不同群众具体利益的平衡点，决不能顾此失彼，使一部分人大获其利而另一部分人深受其害，甚至失去生计；对过去一些不合理的制度与法规，要在条件成熟时逐步加以清理和调整；任何一项政策措施出台前，要充分听取各方面群众的意见，考虑各方面群众的利益；对个别部门出于私利侵害群众权利的行为要坚决纠正，严格防止行政不作为或乱作为现象的发生。总之，能否妥善协调社会各方面的利益关系，能否正确处理人民内部矛盾和其他社会矛盾，使社会的公平正义得到切实维护和实现，应成为衡量党和政府各级组织是否真正做到立党为公、执政为民的试金石。 就经济层面而言，公平正义的治国理念主要体现在政府应以更为有效的财政、税收等经济手段调节我国城乡之

12、间、地区之间、阶层之间业已存在的贫富差距，并使这一差距随着我国经济的持续发展而逐步缩小。具体地说，政府的财政应向农村、不发达地区和困难阶层逐步增加扶持力度，使我国正在规划实施中的建设社会主义新农村的战略、开发中西部的战略、振兴东北等老工业基地的战略得到财政上的切实支持和保障。政府的税收制度和政策同样应立足和着眼于对公民之间过于悬殊的收入差距的有效调节。要加强现行的个人所得税、财产转让税、奢侈品消费税等税种的监管与实施，对偷逃上述税费的行为处以重罚，确保应征税费的收缴入库。还要审时度势，对现行调节个人收入的税率进行微调，以限制过高的个人收入和财富的过分集中。总之，国民财富的一次分配应注重效率，二

13、次分配则应注重和维护公平，从而使经济学意义上的公平逐步得到实现。 就法律层面而言，公平正义的治国理念主要体现在各级司法机构必须坚持公民的权利平等和司法公正，有效防止司法腐败。具体地说，各级司法机构必须坚持三条原则：一是合法合理原则。我国法律是通过民主程序制定的，充分体现了人民的利益和意志，本身就蕴含了公平正义的精神，所以任何司法活动都必须严格符合法律的规定。同时，基于各地情况的千差万别和社会迅速进步的客观需要，我国法律赋予执法人员一定的自由裁量权是必要和合理的，但这一权力的行使必须符合法律授权的目的，绝不允许被滥用而损害公平正义。我们应清醒地看到，虽然近年来各地测评的情况显示人民群众对各级司法

14、机构执法的满意度有了一定提高，但存在的问题仍很突出，以致近年来涉法涉诉的信访大幅增加。群众评价是衡量执法水平的最高标准，因此各级司法机构必须高度重视群众反映的问题，不断提高以法律维护社会公平正义的能力。二是及时高效原则。经验告诉我们，一场旷日持久的诉讼，可以把一个人、家庭或企业拖垮。即使受害人最后赢得诉讼，但公平正义已大打折扣了。在前段时间轰动全国的佘祥林“杀妻”冤案中，当事人佘祥林蒙冤坐狱长达十年后才获昭雪，就是这方面的一个深刻教训。因此我们的司法机构必须以高度负责的职业精神，及时高效地处理每一件诉讼，最大限度地维护当事人的合法权益，以体现公平正义。三是程序公正原则。在所有的司法活动中，只有

15、通过法定的程序让人民以看得见的方式实现公正，只有让诉讼的过程成为当事人感受公平正义的过程，以程序公正确保实体公正，才能增强公民与社会对法律裁决的认可度和满意度。例如，随着近年来我国许多城市大规模的改造和重建，在人民群众集中关注的房屋动拆迁问题上，如何按照有关法规给予补偿安置，就不仅涉及法规的条款本身，还涉及到法规实施的整个过程。如果这一过程没有严格的程序规定，如评估、听证、公示、时限等等，就很可能影响到法规的公正，使群众产生种种不应有的疑虑，甚至激化成新的社会矛盾。欣悉最近上海市政府出台了阳光动迁的若干程序性规定，受到群众普遍欢迎，就是一个值得推广的极好范例。总之，法律从某种意义上说是维护社会

16、公平正义的最后一道防线，各级司法机构肩负着坚守这道防线的神圣而不可推卸的职责。我们必须高度重视司法队伍的建设，并坚决地把极个别徇私舞弊、执法不公的人员清除出去，以确保法律的公正和尊严。 就文化与社会层面而言，公平正义的治国理念主要体现在政府应大力组织和引导新闻、出版、广播、电视、广告、网络等各种媒体资源，倡导公平，弘扬正义，对各种形式的社会不公和邪恶现象给予及时揭露和谴责，坚决扭转一些地区舆论不公、正不压邪的现状，以净化我们的社会环境。例如，对进城务工人员即农民工在就业、保障及子女教育等方面存在着的一些不公正的做法已引起中央的高度重视，国务院为此专门作了研究并出台了相关的政策措施。但部分地区目

17、前仍然存在有悖中央精神的一些忽视农民工文化权利的现象。这种状况必须引起重视，并迅速加以改变。此外，政府还应发挥各种社会团体、各类社会中介组织的作用，鼓励和引导它们共同为在全社会营造公平正义的氛围而各展其长、各尽其力。可以预期，政府在文化和社会层面上的所有这些举措一定会有助于我国社会构筑起公平正义的伦理体系，并在此基础上推动社会和谐的进程。 树立科学的公平观和正义观 为了使公平正义的治国理念在我国政治文明建设的实践中得到正确理解和贯彻，还需要各级党政领导干部和广大人民群众树立科学的公平观和正义观。 我们应该认识到公平正义是协调社会各个阶层相互关系的基本准则，也是社会具有凝聚力、向心力和感召力的重

18、要源泉。因此在进行制度设计和制度安排的过程中，只有遵循公平正义的原则，才能取得社会各个阶层的共识和认同，使这些制度获得最广泛的社会支持并得以顺利实施；在调节各种利益关系和处理各种社会矛盾的过程中，只有遵循公平正义的原则，才能使绝大多数社会成员受益，才能有效地整合社会各种资源和力量，实现全社会的团结与合作；在为实现国家整体目标而奋斗的过程中，只有遵循公平正义的原则，才能使全体人民看到希望，并自觉自愿地为这一目标贡献聪明才智。 我们还应该认识到公平正义具有的历史性和相对性。公平正义的历史性表现在它受一定时期生产力发展水平和与之相适应的包括政治、法律等上层建筑发展状况的制约，在不同历史条件下的实现方

19、式和实现程度都是不同的。公平正义的相对性则表现在它总相对于一定时期社会某种不合理的规则或现状而言，不存在绝对不变的衡量标准。因此我们决不能把科学的公平观与平均主义划等号，也不能把科学的正义观与绝对正义划等号。从公平正义的历史性出发，我们应充分考虑到当前我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段的实际，既尽力而为，努力在现有条件下大力促进社会的公平正义；又量力而行，不超越目前的发展阶段，能做的先做，不能做到的等条件和时机成熟后再做，逐步实现社会的公平正义。从其相对性出发，我们应充分认识到在新世纪新阶段我国实现公平正义的根本途径，仍然是努力发展社会主义经济，最大限度地提高社会物质生活水平，从而为实现更

20、高水准的公平正义奠定必要的物质基础。 建设一个公平和正义的社会，不仅需要政府有正确的、前瞻性的治国理念，而且还是一个需要全社会长期共同努力的工程。在建设中国特色社会主义的历史过程中，我们要在致力于社会主义市场经济发展，提高我国整体实力的同时，努力提高全体公民的文化、道德、法制等素质，使他们具备追求公平正义的意识、参与公平正义的能力和依法维护公平正义的勇气。我们坚信，在党的正确领导下，通过政府与全体社会成员的良性互动，一定能最终在我国建成一个公平和正义得到彰显的和谐美好的新社会政治与行政行政学研究和政治与行政比较分析摘要十九世纪末，美国学者威尔逊发表了行政学研究，提出了将行政学从政治学中分离出来

21、的观点，指出发展行政学的必要性以及对行政管理的活动进行概括性的描述，使得行政学成为一门独立的学科，并对政府管理方式的改进起到了积极的作用。与威尔逊同时代的学者古德诺发表的政治与行政进一步对行政与政治进行阐述，详细论述政治与行政实现协调的途径。威尔逊和古德诺关于行政政治二分法的观点对于行政学的发展起到了重要的作用，虽然它从一开始就受到人们的批评，但是，二分法的观点却一直贯穿着行政学的发展。本文将通过对威尔逊和古德诺的观点进行对比分析，指出他们观点的理论价值和现实价值。关键词行政 政治 协调一、基本内容（一）威尔逊之行政学研究作为行政学的开山之作，威尔逊在行政学研究主要探讨了行政学得不到重视的原因

22、，行政学的发展阶段，行政学研究的具体内容与目的以及行政学的研究方法等内容。1.行政学的产生是由于社会现实的需求威尔逊指出，“行政科学是已在两千年前开始出现的政治科学研究的最新成果”，但是行政学却是十九世纪末的产物，这是因为，政治学符合了之前那些时代的需求；此外，在十九世纪之前，社会公共事务一直很简单，政府不需要投入大量的精力进行管理，故行政学的研究一直处于停滞的状态。但是，到了十九世纪末，随着资本主义的发展，社会中出现了各种矛盾，政府陈旧的管理方式在这种背景之下显的有所不足，正如，“政府的职能日益变得更加复杂和更加困难，在数量上也同样大大增加”；而一向受到重视的宪政原则问题却变得不再重要，因为

23、“执行一部宪法变得比制定一部宪法更要困难得多”。在这些因素的影响下，行政学研究走入了公众的视野。2.行政学的发展威尔逊认为行政学的发展有三个时期，第一个时期是“行政系统与绝对统治相适应的时期”；第二个时期是宪政取代了专制，但这一时期人们的焦点是政治性问题，故行政学并没有得到重视；第三个时期人民在宪法的保障下开始关注行政学。威尔逊指出，行政学产生于欧洲国家而非美国，这与欧洲国家和美国的国情不同而造成的。欧洲国家是君主专制政体，想通过缓和国内的矛盾来改变革命的方向，以维持其统治，于是“他们希望通过这种作法来完善他们的国家机器，从而消灭一切令人讨厌的摩擦”，从而形成一种专制但又开明的体制。在此，威尔

24、逊指出行政学只有在强有力的君主（或者说少数强权者）的推动下，才能发展起来，而美国的体制一直深受英国的影响，只关注于政治问题，而忽视了行政学的发展。威尔逊还分析了阻碍美国行政学发展的原因一是民治即人民主权阻碍行政学的发展，行政学能够在欧洲发展起来是因为“一个单一的统治者有可能采纳某一个简单的决策并且立即加以执行。他只可能有一种意见，并且他将使这种单一的意见包含在单一的命令之中”。而做为民主典范的美国“统治者即全体人民却可能具有一大堆不同的意见。他们不能简单地在任何事情上取得一致。进步必须通过妥协，通过把不同的意见调和起来，通过一系列反复修改的计划和非常直截了当的原则的抑制作用才能够取得”。简而言

25、之，变革的进行需要一个强大的权力作为后盾来推动。二是公众的非理性的偏见和公共舆论的影响，威尔逊在此还指出了一种新制度是如何发展为一种更为先进的制度的障碍的，“作孙子的常把他祖父犹疑不定的试验看成是大自然固有结构的一个不可分割的部分”。所以威尔逊认为，在这种环境中进行变革必须分两步走，第一步是使人们认知到有变革的需要，第二步是使人们认识到进行何种改革。3.行政学研究的目的与内容威尔逊指出行政学研究的目的是，“把行政方法从经验性实给的混乱中拯救出来，并使它们深深植根于稳定原则之上”，也就是说使行政学从经验性走向理性化。接下来威尔逊描述了行政学研究的内容（1）对行政的范围进行界定威尔逊主要从三个方面

26、对行政的范围进行界定，分别是与企业管理、政治以及宪法进行区别。如，“行政管理的领域是一种事务性的领域”，“行政管理置身于政治所拥有的范围之外”，行政管理是一般性法律的具体执行等。威尔逊反对将行政与宪法的划分看作是“意志”与“行动”的划，他认为，即使是行政人员，在执行具体法律的时候，也会有自己的意志的。此外，威尔逊也指出行政学研究的范围是模糊的。（2）人事改革与职能改革威尔逊指出当时美国进行的文官制度改革并不是最终目的，只是行政改革的一部分，并认为，仅进行人事改革是不足的，政府的职能也要进行改革，以适应当前的形势。（3）公共舆论威尔逊特别重视公众的舆论，正如在前文中指出，公众舆论可以影响到行政学

27、的发展及变革，而且，“公共舆论将起到权威性评论家的作用”。公共舆论可以对行政部门及人员进行监督，使其向公众负责任。但是，威尔逊认为，在以民主自由为特征的美国，公众并不缺乏舆论，相反，公众有着足够甚至是超过某种限度的舆论自由，因此，威尔逊认为，应对公众的舆论进行引导，使其朝着有利于社会变革与发展的方向发展，舆论的自由也应该有个度。（4）人才培养威尔逊谈到了行政人才培养的问题，认为当时美国普及的是“政治教育”，这种教育可以培养出大量的明智的批评家以及良好的立法人员，但是却培养不出良好的行政人才。威尔逊认为文官培训与考试可以满足培养行政人才的需求，并认为“一去在技术上受过训练的文官队伍不久即将成为不

28、可缺不的因素”。4.研究方法威尔逊在主要强调了比较的研究方法，威尔逊指出，美国的行政学研究应与其它国家及其历史进行比较，才能得知美国的不足之处，“如果采取拿我们自己跟自己比较的方式，我们就将永远无法了解我们自己的缺点和优点”。威尔逊还主张拿来主义，为了说明拿来主义的可行性，指出，不同政治体制的国家，不论是民主制还是群主制，其实有着相同的地方，而且，美国和其他国家同处于一个时代，这个时代对各国的影响是相同的。威尔逊特别是指出“所有相类似的政府，它们在行政管理方面的合法目标也是相同的”，所以威尔逊主张美国应向欧洲行政管理发展得比较完善的国家学习，当然，威尔逊在此也强调，应结合美国的实际情况有取舍地

29、采用，而不是照搬一切原则。（二）古德诺之政治与行政古德诺在政治与行政中进一步探讨了政治与行政的划分，对二者的功能进行了界定，但是，古德诺关注的焦点并不是政治与行政的分离，而是在美国的政府体制中如何实现两者的协调。1.研究方法与态度古德诺在开偏之初就提出了其研究的态度，要按照实际情况来对政治与行政进行研究。古德诺指出，反映美国实际情况的体制外制度要比正式的宪法法律对美国的影响更大，这是因为“一种体制才刚刚采用，各种政治力量就会立刻开始去解释它和修正它，直到实际上的政治体制变得与宪法本身所缔造的体制相比面目皆非为止”，所以，只能从美国的当前实际况出发来研究政治与行政。还有，古德诺从人的相似性“人类

30、毕竟在任何地方和任何历史时期都是人类”出发，认为不同的国家也具有相似性，这是因为“人类的政治生活在很大程度上取决于人性的事实”，所以，古德诺认为，可以对国家进行抽象考察。2.政治与行政的划分古德诺借鉴生物学的观点，认为国家是一个有机体，并指出国家有两种活动，分别是表达其意志的活动和执行其意志的活动，前者是政治功能，后者是行政功能。并指出，不同体制的国家，无论是君主制还是民治国家，都存在这两种活动，只是程度有所不同而已。古德诺指出，意志表达与执行两种功能的划分是出于以下三个原因：一是“政治情况的极端复杂性，使得人们不可能在实践中把这两种功能的行使在同等的程度上委托给同一个政府机关”；二是心理上的原因，因为人有意志表达与执行的区分，所以国家也应该有意志的表达与执行；三是出于分工的需要，分工可以提高效率。古德诺认为，政治功能“关系到决定谁最根本地，谁其次地和谁代理地表达国家意志的问题，也就是说，它必须解决主权问题和政府问题”。古德诺在讲到行政功能是，指出行使国家意志表达功能的议会制定一般性法律，但是这种法律不能直接发挥作用，要通过行政部门“把一个具体的人或具体的事例纳入法律的一般规则对它起作用的那个类别里”，这个活动就是行政。但是，古德诺